Opetushallitus Kooste lisäopetuksen opetussuunnitelman perusteluonnosta koskevasta palautteesta 16.6.2014 Halinen Irmeli
Lisäopetuksen opetussuunnitelman perusteiden luonnosta koskeva palaute ja perusteiden kehittäminen Palautteen kokoaminen Lisäopetuksen opetussuunnitelman perusteiden luonnos avattiin suomenkielisenä kommentointia varten Opetushallituksen verkkosivuilla 15.4.2014. Samana päivänä lähetettiin 298:lle suomenkielisen opetuksen järjestäjille Survette-tiedonkeruujärjestelmää hyödyntäen pyyntö antaa palautetta perusteluonnoksesta. Palautteen antamisaika ja kommentointiaika verkkosivuilla päättyi 15.5.2014. Tuolla aikavälillä palautetta lisäopetuksen perusteluonnoksesta 21 opetuksen järjestäjää ja suomenkielisille verkkosivulle kertyi yhteensä 7 kommenttia. Ruotsinkieliset verkkosivut avattiin ja ruotsinkielisille opetuksen järjestäjille lähetettiin suomenkielistä vastaavalla tavalla palautepyyntö 25.4.2014. Palautteen antamisaika ja kommentointiaika verkkosivuilla päättyi 23.5.2014. Tuolla aikavälillä palautetta antoi 2 ruotsinkielistä opetuksen järjestäjää. Ruotsinkielisille verkkosivuille ei tullut lainkaan kommentteja. Lisäopetusta tarjoavia opetuksen järjestäjiä oli vuonna 2012 tilastojen mukaan 93 suomenkielistä ja 5 ruotsinkielistä. Lisäopetuksessa opiskelevia oli tuona vuonna 2004. Suomenkielisistä järjestäjistä 19 oli sellaisia, joissa lisäopetukseen osallistui vain yksi opiskelija. Lisäopetuksen opetussuunnitelman perusteista antoi palautetta 23 % suomenkielisistä ja 40 % ruotsinkielisistä lisäopetuksen järjestäjistä. Palautteen päälinjat Palaute on päälinjoiltaan hyvin myönteistä. Yhtä lukuun ottamatta kaikki vastanneet opetuksen järjestäjät pitävät perusteiden painopisteitä oikeina tai suurelta osin oikeina; yksi ei ottanut asiaan kantaa. Perusteiden rakennetta pitää selkeänä tai suurelta osin selkeänä 90 % suomenkielisistä ja 100 % ruotsinkielisistä vastaajista. Perusteluonnoksen kunkin luvun osalta kysyttiin, miten hyvin teksti tukee opetuksen ja koulutyön järjestämistä ja paikallista opetussuunnitelmatyötä. Tulokset ovat kaikkien lukujen osalta hyvät eikä lukujen välillä ole suurta vaihtelua. 78 90 % vastanneista opetuksen järjestäjistä katsoo perusteiden eri lukujen tukevan opetuksen ja koulutyön järjestämistä ja paikallista opetussuunnitelmatyötä hyvin tai melko hyvin. Molemmat ruotsinkieliset vastaajat ovat myös tätä mieltä. Vastaajat pitävät tärkeänä, että lisäopetuksen roolia ja ohjausta vahvistetaan opetussuunnitelman perusteiden avulla. Suomenkielisten ja ruotsinkielisten vastausten välillä ei ole linjaeroja. Palauteyhteenvetoon kootut näkökulmat rakentuvat sekä suomenkielisen että ruotsinkielisen palautteen pohjalle. Näkökulmat on esitetty suomenkielisinä silloin, kun ne nousevat erityisesti suomenkielisestä aineistosta tai silloin, kun sekä suomen- että ruotsinkielinen palaute on ollut samansuuntaista. Ruotsiksi on esitetty tätä täydentäviä ja erityisesti ruotsinkielisestä aineistosta nousevia näkökulmia. Perusteiden jatkovalmistelu Lisäopetuksen perusteita valmistellut työryhmä on kokouksessaan 22.5. käsitellyt saadun palautteen ja käynyt yksityiskohtaisen keskustelun perustetekstin kehittämisestä. Opetussuunnitelman perustetyön ohjausryhmä on käsitellyt palautteen 12.6. ja antanut evästykset jatkovalmistelua varten. Palaute on esitelty myös Opetushallituksen johtokunnalle 12.6. ja Opetushallituksen johtoryhmälle 16.6.2014. Kesän aikana perusteluonnosta vielä kehitetään ja seuraava käsittely ohjausryhmässä on 3.9.2014. Tämän jälkeen teksti lähtee lausunnoille 19.9.2014. Lausuntojen pohjalta perusteluonnos vielä viimeistellään ja perustemääräys annetaan vuoden 2014 loppuun mennessä.
KOONTI LISÄOPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEITA KOSKEVASTA PALAUTTEESTA Perusteiden kokonaisuus ja rakenne
Luku 1: Lisäopetuksen järjestämisen lähtökohdat Luku 2: Lisäopetuksen tavoitteet ja keskeinen sisältö
Luku 3: Lisäopetuksen toimintakulttuuri Luku 4: Lisäopetuksen käytännön toteuttaminen
Luku 5: Opiskelijan opintojen ja hyvinvoinnin tukeminen Luku 6: Oppimisen arviointi ja palaute sekä todistukset lisäopetuksessa
Luku 7: Paikallinen opetussuunnitelma Tiivistelmä lisäopetuksen palautteesta 1. Eniten myönteistä palautetta saaneet asiat - lisäopetuksen perusteiden vahvistumista pidettiin erittäin myönteisenä ja asioita paremmin avattuina kuin aikaisemmin - lisäopetuksen perusteluonnoksen kokonaisuutta pidettiin selkeänä ja napakkana, sen katsottiin tukevan hyvin opetuksen ja koulutyön järjestämistä sekä paikallista opetussuunnitelmatyötä ja samalla jättävän riittävästi väljyyttä paikalliseen työhön - perusteluonnoksen painopisteitä pidettiin oikeaan osuvina, erityisesti kiitettiin huomion kiinnittämistä opiskelijoiden elämänhallinnan sekä jatko-opinto- ja uranvalintavalmiuksien kehittämiseen, opiskelijoiden osallisuuteen ja yhteistyöhön eri tahojen kanssa - bra att man lyfter fram områdena for mångsidig kompetens; i påbyggnadsundersvisingen är det speciellt viktigt i att skapa meningsfulla helheter för de studerande - i det centrala innehållet för påbyggnadsundervisningen är det speciellt viktigt at lyfta fram att studierna planeras enligt den enskilda studerandes behov; påbyggnadsundervisningen ska inte vara en upprepning av åk 9 utan bygga på den studerandes färdigheter enligt behov - oppimisen arvioinnin ohjeistuksen katsottiin selkeyttävän ja yhtenäistävän koulujen käytänteitä - viktigt at man för fram ett bedömning görs kontinuerligt under året och på ett mångsidigt sätt - bra at man äntligen definierat hur trestegsmodellen ska implementeras i påbyggnadsundervisningen 2. Eniten kriittistä palautetta saaneet asiat - perusteluonnokseen sisältöä kohtaan ei esitetty kritiikkiä; jonkin verran oli pohdintaa siitä, riittääkö eri osa-alueiden osalta linkitys perusopetuksen perusteisiin vai pitäisikö tekstiä joiltakin osin täydentää; toisaalta pidettiin hyvänä, ettei turhaan toisteta perusopetuksen perusteissa sanottua - muutama kriittinen kommentti esitettiin monisanaisuudesta - toisaalta toivottiin tekstin tiivistämistä ja toisaalta haluttiin tarkempia ohjeita - ruotsinkielisissä kommenteissa kiinnitettiin huomiota joidenkin termien kääntämiseen 3. Palautteen pohjalta nousevat keskeiset tekstin kehittämisehdotukset - ohjauksen tehtävää ja merkitystä toivottiin korostettavan vielä vahvemmin ja pidettiin tärkeänä, että lisäopetusvuoden alussa käytetään riittävästi aikaa opiskelijan tukemiseen opintojen suunnittelussa ja myöhemmässä vaiheessa tuetaan jatko-opintoihin hakeutumista; opiskelijoiden suunnitteluvalmiuksien vahvistamista pidettiin hyvin tärkeänä
- kotien kanssa tehtävän yhteistyön merkitys ja rooli haluttiin vielä paremmin näkyviin - yhteisöllisyyden ja ryhmässä toimimisen taitojen haluttiin näkyvän tekstissä paremmin samalla kun pidettiin tärkeänä, että opiskelijoita ohjataan huomaamaan ja löytämään vahvuutensa; texten kunde dock mer aktivt föra fram gemenskapens betydelse och att trots studerande kan ha väldigt olika studievägar ska undervisningen ordnas så att det finns möjlighet att skapa en gemenskap i påbyggnadsundersvisiningen - arviointikäytänteissä vallitsee epätietoisuutta mm. mahdollisuudesta antaa sanallinen arvio (esim. hyväksytty- tai suoritettu-merkintä); tältä osin perustetekstiä toivottiin tarkistettavan - kunde förklaras hur områdena for mångsidig kompetens förhåller sig till bedömningen av mål i olika ämnen - lisäksi kommentoitiin joitakin tekstin sanamuotoja ja käsitteitä 4. Opetuksen järjestäjien palautteesta ja www-kommentoinnista nousevat muut näkökulmat - palautteessa toivottiin lisäopetuksen laajenemista ja sen merkityksen oivaltamista niin kunnissa kuin valtakunnallisestikin nykyistä paremmin - kannettiin huolta siitä, miten oppilas- ja opiskelijahuoltolain mukaiset opiskelijan oikeudet tulevat toteutumaan - lisäopetukseen tulevien opiskelijoiden lähtökohtien nähdään olevan entistä moninaisempia ja tämän huomioon ottaminen on tärkeätä; kommentoijien mukaan se näkyy perusteluonnoksessa melko hyvin, mutta käytännön toteutumisesta kannettiin huolta