Yksilöllisten opintopolkujen tukeminen yhteistyössä YTY4 1.12.2014 31.7.2015 Väliraportti
2 (14) Sisällys 1 Johdanto... 3 2 Hankkeen toimijat, kohderyhmät ja organisointi... 3 3 Hankkeen tavoitteet, toimenpiteet ja tulokset... 5 4 Yhteistyö erityisopetuksen rajatun erityistehtävän saaneiden koulutuksen järjestäjien kanssa... 9 5 Yhteistyö kehittämiskumppaneiden kanssa... 10 6 Työelämälähtöisen koulutuksen tukeminen... 11 7 Koulutuksen nivelvaiheiden tukeminen... 12 8 Asiantuntijapalveluiden laadun ja vaikuttavuuden arviointi ja kehittäminen... 12 9 Yhteistyö tutkimustahojen kanssa, selvitystoiminta ja muu yhteistyö... 13 10 Johtopäätökset... 14 LIITTEET LIITE 1. Koulutuksen järjestäjäkohtainen toiminta ja tulokset LIITE 2. Hankkeen työsuunnitelmat LIITE 3. Talouden toteutuminen
3 (14) 1 Johdanto Tämä väliraportti kuvaa Yksilöllisten opintopolkujen tukeminen yhteistyössä -jatkohankkeen (YTY4) toteutumista ensimmäisellä seurantakaudella 1.12.2014 31.7.2015. Hankkeessa on jatkettu ammatillisen erityisopetuksen asiantuntijapalveluiden kehittämistä ja toteuttamista, mille on luotu perusta aiemmissa YTY-hankkeissa vuodesta 2011 lähtien. Erityisenä painopisteenä YTY4- hankkeessa on työelämälähtöisen koulutuksen vahvistaminen ja koulutuksen nivelvaiheiden tukeminen ammatillisen erityisopetuksen asiantuntijapalveluiden avulla. Kuluneena seurantakautena hanketta toteutettiin rinnatusten YTY3-hankkeen kanssa. Näiden kahden hankkeen tavoitteet, toimintamalli ja toimijat ovat suurelta osin samat, vain hankkeiden työvaiheet erosivat toisistaan. YTY3-hankkeessa kevätkausi 2015 oli toimenpiteiden toteuttamisen ja toiminnan arvioinnin aikaa. YTY4-hankkeessa taas suunniteltiin ja valmisteltiin syksyllä 2015 käynnistyviä toimenpiteitä. Tässä väliraportissa esitellään tiiviisti YTY4-hankkeen tähänastinen toiminta. Laajemmat esittelyt ja arvioinnit YTY-hankkeiden tavoitteista, toimintamallista ja periaatteista, tuloksista ja vaikutuksista löytyvät YTY3-hankkeen loppuraportista, joka on toimitettu opetus- ja kulttuuriministeriöön samaan aikaan tämän raportin kanssa. Hankkeen toteuttamisesta vastaa ammatillisten erityisoppilaitosten (AMEO) kumppanuusverkosto yhteistyössä erityisopetuksen rajatun erityistehtävän saaneiden koulutuksen järjestäjien kanssa. Toiminta-alueena on koko Suomi. 2 Hankkeen toimijat, kohderyhmät ja organisointi Hankkeen toteuttajina toimivat edelleen seuraavat ammatilliset erityisoppilaitokset, jotka muodostavat AMEO-verkoston Ammattiopisto Luovi Bovallius-ammattiopisto Keskuspuiston ammattiopisto Kiipulan ammattiopisto Validia Ammattiopisto Lisäksi AMEO-verkostoon kuuluvat Optima Samkommun ja Aitoon koulutuskeskus, jotka toimivat hankkeessa yhteistyökumppaneina seuraavien erityisopetuksen rajatun erityistehtävän saaneiden koulutuksen järjestäjien ohella (jatkossa: rajatun erityistehtävän oppilaitokset): Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö (Helsingin Diakoniaopisto) Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä (JEDU)
4 (14) Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymä (Koulutuskeskus Salpaus) Rovaniemen koulutuskuntayhtymä (Lapin Ammattiopisto) Savon koulutuskuntayhtymä (Savon ammatti- ja aikuisopisto) Hanketta hallinnoi aiempaan tapaan Invalidisäätiön ylläpitämä Keskuspuiston ammattiopisto. Hankkeen toimintaa ohjaa ja arvioi ohjausryhmä, joka oli yhteinen YTY3-hankkeen ohjausryhmän kanssa. Ohjausryhmän kokoonpano säilyy edelleen samana, mutta sitä täydennetään syksyllä 2015 VALTERI-verkoston edustuksella. Ohjausryhmä kokoontui seurantakaudella kaksi kertaa. Hankkeen valtakunnallinen organisointi YTY4-hankkeen hankeorganisaatio ja -hallinto rakennettiin tarkoituksella aikaisempaa kevyemmäksi. Tavoitteena on, että erityisopetuksen asiantuntijapalveluita voidaan jatkossakin toteuttaa joustavasti osana AMEO-oppilaitosten toimintaa, ilman erillistä valtakunnallista hankeorganisaatiota. Hankehallinnosta vapautunut rahoitus on suunnattu hankkeen kohderyhmille tarjottavien asiantuntijapalveluiden kehittämiseen ja toteuttamiseen. Valtakunnallinen YTY-projektiryhmä yhdessä AMEO-verkoston asiantuntijapalvelutyötyhmän puheenjohtajan kanssa on vastannut hankkeen toiminnan suunnittelusta, toteuttamisesta, alueellisen toiminnan ohjaamisesta, tiedottamisesta ja raportoinnista. Asiantuntijapalvelutyöryhmän puheenjohtajana kuluneella seurantakaudella on toiminut kehittämispäällikkö Marja Jäntti Bovalliusammattiopistosta. Projektiryhmän muodostavat AMEO-verkoston asiantuntijapalvelutyöryhmän jäsenet ja alueelliset YTY-vastaavat. Projektiryhmän vetäjänä on toiminut Marja Jäntti. Kevennetyssä toimintamallissa hankkeella ei ole projektipäällikköä, vaan hankkeen sisällöllisiä ja toiminnallisia koordinointivastuita on jaettu AMEO-verkoston toimijoiden kesken alla olevassa taulukossa esitetyllä tavalla: Taulukko 1. Hankkeen vastuualueet ja koordinaattorit HANKKEEN OSATAVOITE/TOIMENPIDEKOKONAISUUS Työelämälähtöistä koulutusta tukevien asiantuntijapalveluiden kehittäminen ja toteuttaminen Nivelvaiheita tukevien asiantuntijapalveluiden kehittäminen ja toteuttaminen Yhteistyö rajatun erityistehtävän oppilaitosten kanssa Valtakunnallinen kehittäminen ja vaikuttamistyö Yhteistyö tutkimus- ja selvitystoiminnassa Asiantuntijapalveluiden laadun ja vaikuttavuuden kehittäminen ja arvioiminen Viestintä ja markkinointi, julkaisut KOORDINAATTORI Päivi Korhonen, Kiipulan ammattiopisto Liisa Metsola, Keskuspuiston ammattiopisto Marja Jäntti, Bovallius-ammattiopisto Seija Eskola, Validia Ammattiopisto Sanna Wenström, Ammattiopisto Luovi Vastuukoordinaattorit laativat työsuunnitelman oman vastuualueensa toteuttamisesta. Työsuunnitelmat löytyvät liitteestä 2.
5 (14) Hankkeen toteuttamista ovat edelleen tukeneet AMEO-verkoston johtoryhmä sekä muut työryhmät, erityisesti asiantuntijapalvelutyöryhmä, viestintätyöryhmä ja laatutyöryhmä. Hankkeen alueellinen organisointi Osahankkeiden organisointia on jatkettu aiempien YTY-hankkeiden mukaisesti: osahankkeen vetäjä/projektipäällikkö vastaa alueellisen yhteistyön ja toiminnan suunnittelusta, toteuttamisesta, arvioinnista ja raportoimisesta yhdessä oppilaitoksen projektiryhmän kanssa. Osahankkeen projektipäällikkö laatii osahankkeen toimintasuunnitelman yhteistyössä kehittämiskumppaneiden kanssa alueellisten tarpeiden pohjalta. Kuvaukset oppilaitoskohtaisista hankeorganisaatioista ja alueellisista toteutuksista löytyvät liitteestä 1. Kohderyhmät Hankkeen toimenpiteet suunnataan seuraaville kohderyhmille: ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen sekä VALMA- ja nivelvaihekoulutuksen opetus- ja ohjaushenkilöstö, johto sekä työelämäverkostot (pääasiallisin kohderyhmä) työpajojen ohjaushenkilöstö YTY4-hankkeen uuden painopisteen, koulutuksen nivelvaiheiden tukemisen myötä, asiantuntijapalveluita suunnataan myös seuraaville toimijoille: perusopetuksen yläkoulujen opetus- ja ohjaushenkilöstö ammatilliseen koulutukseen ja nivelvaiheen koulutuksiin ohjaavat toimijat tuetuille ja avoimille työmarkkinoille ohjaavat toimijat Näiden kohderyhmien lisäksi asiantuntijapalveluita voidaan toteuttaa erityistä tukea tarvitseville opiskelijoille sekä edellä lueteltujen tahojen sidosryhmille ja verkostoille silloin, kun ne toimivat yksilöllisten opinto- ja työllistymispolkujen toteuttamisen osapuolina. 3 Hankkeen tavoitteet, toimenpiteet ja tulokset YTY4-hankkeen tavoitteena on vakiinnuttaa erityisopetuksen asiantuntijapalvelut pysyväksi osaksi ammatillisen erityisopetuksen kehittämistä ja palvelujärjestelmää alueellisesti ja valtakunnallisesti. Lisäksi tavoitteena on kehittää erityisopetuksen asiantuntijapalvelutoiminnan laadunhallintaa ja tuloksellisuuden seurantaa niin, että hankkeen tuloksista ja vaikuttavuudesta voidaan kertoa selkeästi ja läpinäkyvästi.
6 (14) Edellä esitettyihin tavoitteisiin pyritään seuraavien osatavoitteiden ja toimenpiteiden avulla: 1) Jatketaan ammatillisen erityisopetuksen asiantuntijapalveluiden kehittämistä ja toteuttamista tarvelähtöisesti kehittämiskumppanuudessa. Palveluilla tuetaan erityisesti työelämälähtöisen koulutuksen suunnittelua ja toteuttamista sekä koulutuksen nivelvaiheiden, etenkin perusopetuksesta ammatilliseen koulutukseen siirtymistä. Lisäksi palveluiden kehittämisessä huomioidaan ammatillisen koulutukset ajankohtaiset uudistukset. 2) Rajatun erityistehtävän oppilaitosten erityisopetuksen asiantuntemusta hyödynnetään palveluiden kehittäjinä ja toteuttajina AMEO-oppilaitosten rinnalla. Yhteistyö näiden kahden toimijaverkoston kesken vakiinnutetaan. 3) Jatketaan palveluiden laadunhallinnan kehittämistä, vaikuttavuuden arviointia sekä saadun tiedon pohjalta palveluiden laadun ja vaikuttavuuden parantamista. 4) Vahvistetaan kehittämis- ja palvelutoiminnan ja erityisopetuksen asiantuntijapalveluiden näkyvyyttä ja aktiivista markkinointia hankkeen uusille kohderyhmille sekä niille ammatillisen koulutuksen järjestäjille, jotka eivät vielä ole osallistuneet hankkeen kehittämisyhteistyöhön ja palveluihin. 5) Jatketaan ammatillisen erityisopetuksen valtakunnallista kehittämis- ja vaikuttamistyötä sekä yhteistyötä tutkimus- ja selvitystoiminnassa. Seuraavalla sivulla olevassa toteutussuunnitelmassa esitetään kootusti hankkeen tavoitteet ja tarkennetut toimenpiteet.
7 (14) Taulukko 2. YTY4-hankkeen toteutussuunnitelma: tavoitteet ja toimenpiteet Tavoitteet 1. Asiantuntijapalveluiden kehittäminen ja toteuttaminen tarvelähtöisesti kehittämiskumppanuudessa ajankohtaiset uudistukset huomioiden 1a. Työelämälähtöisten asiantuntijapalveluiden kehittäminen ja toteuttaminen 1b. Nivelvaiheen asiantuntijapalveluiden kehittäminen ja toteuttaminen 2. Yhteistyön vakiinnuttaminen rajatun erityistehtävän oppilaitosten kanssa 3. Asiantuntijapalveluiden laadun ja vaikuttavuuden kehittäminen ja arvioiminen 4. Viestintä ja tiedottaminen, julkaisut Toimenpiteet Alueellisten kehittämiskumppanuuksien jatkaminen / syventäminen ja toiminnan vakiinnuttaminen Palveluiden aktiivinen tarjoaminen ja toteuttaminen koulutuksen järjestäjille ja muille hankkeen kohderyhmille Valtakunnallinen kehittäminen - opettajan työelämäohjausosaaminen - osaamisperusteisuuden huomioiminen - aikuiskoulutus Alueellinen kehittäminen ja toteuttaminen Valtakunnallinen kehittäminen - opinto-ohjaajat asiantuntijapalveluiden kehittäjinä ja toteuttajina - nivelvaiheyhteistyön hyvien käytäntöjen koonti Alueellinen kehittäminen ja toteuttaminen Osana toimenpidekokonaisuuksia 1, 2 ja 3 Alueellinen kehittäminen ja toteuttaminen Alueelliset painopisteet, esim. ruotsinkieliset palvelut ja materiaalit maahanmuuttajien erityinen tuki ja ohjaus Asiantuntijapalveluiden laadun ja vaikuttavuuden/tuloksellisuuden arviointimalli, jatkuva parantaminen (AMEO) 1 2 julkaisun toteuttaminen Näkyvyys valtakunnallisissa tapahtumissa (AEO-päivät, Educa-messut) Näkyvyys alueellisissa tapahtumissa 5. Kehittäminen ja vaikuttamistyö, yhteistyö tutkimus- ja selvitystoiminnassa Valtakunnallinen kehittäminen ja vaikuttamistyö(vain AMEO): Ammatilliset opettajakorkeakoulut, VALTERI-koulut, Opetushallitus Alueellinen tutkimus- ja kehittämisyhteistyö (myös rajatun erityistehtävän oppilaitokset) Yllä olevaa toteutussuunnitelmaa täydentää viisi työsuunnitelmaa, joissa esitetään tarkemmat toimenpiteet, aikataulu, vastuuhenkilöt, resurssit ja mittarit. Työsuunnitelmat löytyvät liitteestä 2.
8 (14) Hankkeen ensimmäisellä seurantakaudella toiminta eteni hankesuunnitelman mukaisessa aikataulussa. Toteutunut toiminta oli seuraavaa: hankkeen organisoituminen yhteistyösopimusten, toteutussuunnitelmien ja budjettien laatiminen hankkeesta tiedottaminen valtakunnallisesti ja alueellisesti alueellisten kehittämisfoorumien täydentäminen uusien kohderyhmien edustajilla, esim. perusopetuksen ja nivelvaiheiden toimijat hankkeen painopisteiden mukaisten palveluiden suunnittelu ja toteuttamisen aloittaminen Toteutuneet asiantuntijapalvelut Seurantakaudella toteutuneet asiantuntijapalvelut toteutettiin pääsääntöisesti YTY3-hankkeen rahoituksella. Näin toimittiin, jotta saatiin varmistettua YTY3-rahoituksen käyttö ennen YTY4- rahoituksen käyttöön siirtymistä. Ainoastaan Ammattiopisto Luovi ja Keskuspuiston ammattiopisto kirjasivat YTY4-hankkeelle nivelvaiheen toimijoille suunnattuja palveluita alla olevassa taulukossa esitetyllä tavalla. Taulukko 3. YTY4-hankkeessa toteutuneiden asiantuntijapalveluiden ja palveluihin osallistuneiden määrät (1.12.2014 31.7.2015) Ammattiopisto Luovi Keskuspuiston ammattiopisto Yhteensä Asiantuntijapalvelut (kpl) 4 11 15 Palveluihin osallistuneet (hlöt) 24 96 120 Keväällä 2015 toteutuneiden palveluiden asiakkaina oli kuusi eri organisaatiota. Palveluiden toteutusmuodot ja sisällölliset teemat olivat seuraavat: 13 konsultaatioita ja 2 koulutusta 11 palvelua liittyi työpajayhteistyöhön sekä osaamisen tunnistamiseen ja tunnustamiseen 4 palvelua liittyi koulutuksesta työelämään -nivelvaiheen tukemiseen Muiden kumppaniorganisaatioiden kanssa suunnitellut palvelut toteutetaan hankkeen jälkimmäisellä seurantakaudella elokuusta 2015 lähtien.
9 (14) 4 Yhteistyö erityisopetuksen rajatun erityistehtävän saaneiden koulutuksen järjestäjien kanssa YTY4-hankkeessa on jatkettu yhteistyötä erityisopetuksen rajatun erityistehtävän oppilaitosten kanssa. Yhteistyön suunniteltu aloitettiin jo hankkeen suunnitteluvaiheessa 10.11.2014 järjestetyssä hankesuunnittelukokouksessa. Rajatun erityistehtävän oppilaitosten asiantuntemusta palveluiden kehittäjinä ja toteuttajina sekä alueellisen erityisopetuksen kehittämisen tukijoina hyödynnetään AMEOoppilaitosten rinnalla. Alkuvuonna 2015 solmittiin yhteistyösopimukset toimijoiden välillä. Rajatun erityistehtävän oppilaitokset laativat kevään aikana organisaatiokohtaiset toteutussuunnitelmat, joihin sisältyy valtakunnallinen työskentely ja alueellinen asiantuntijapalveluiden kehittämisyhteistyö. Toteutussuunnitelmat hyväksyttiin hankkeen projektiryhmässä. Toteutussuunnitelmien perusteella määriteltiin hankkeen toimijakohtaiset rahoitusosuudet. Rajatun erityistehtävän oppilaitosten aikaisempaa vahvempi rooli näkyy myös YTY-rahoitusosuuksissa: oppilaitoksille on varattu rahoitusta yhteensä 142 941, joka on lähes puolet enemmän kuin YTY3-hankeessa. (YTY3-hankkeessa rajatun erityistehtävän oppilaitosten laskuttama rahoitusosuus oli 77 198 ). AMEO-oppilaitosten ja rajatun erityistehtävän oppilaitosten yhteistyön vahvistamiseksi sekä tavoitteiden, roolien ja tehtävien selkeyttämiseksi hankkeessa järjestetään YTY-yhteistyöpäivät 15. 16.9.2015. Päivien tarkoituksena on myös sopia ja kuvata valtakunnallinen yhteistyömalli näiden kahden verkoston välillä. Yhteistyön muotoja ovat esimerkiksi YTY-yhteiskokoukset (toteutus verkkokokouksina), osaamisen jakamisen päivät sekä julkaisujen ja materiaalien valmistaminen. Yhteistyömallien toimivuutta ja tuloksellisuutta arvioidaan hankkeen loppuarvioinnin yhteydessä. YTY3- ja YTY4-hankkeiden yhteisenä toimintana keväällä 2015 toteutui kaksi YTY-yhteiskokousta ja yksi osaamisen jakamisen päivä. YTY4-hankkeessa yhteistyön painopiste on alueellisessa toiminnassa. AMEO-oppilaitokset ja rajatun erityistehtävän oppilaitokset ovat jatkaneet alueellista yhteistyötä YTY3-hankkeessa rakentuneissa kumppanuuksissa (kuvio 1 seuraavalla sivulla). Alueellinen yhteistyö toteutui keväällä 2015 aluekokouksina ja -tapaamisina, joissa suunniteltiin yhteistyössä alueella toteutettavia erityisopetuksen asiantuntijapalveluita sekä erityisopetuksen kehittämisverkostojen tukemista. YTY3-loppuarvioinnissa rajatun erityistehtävän oppilaitosten yhdyshenkilöt toivoivat tukea kehittämiskumppanuuksien hankkimiseen ja yhteistyön rakentamiseen alueen muiden oppilaitosten kanssa. Hyviä käytäntöjä esitellään YTY-yhteistyöpäivillä 15. 16.9.2015. Rajatun erityistehtävän oppilaitosten osaamisen ja vahvuuksien hyödyntämistä pyritään lisäämään aluetoiminnassa.
10 (14) Ammattiopisto Luovi Bovalliusammattiopisto Keskuspuiston ammattiopisto Kiipulan ammattiopisto Ammattiopisto Validia Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU Lapin ammattiopisto Savon ammatti- ja aikuisopisto Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU Savon ammatti- ja aikuisopisto Helsingin Diakoniaopisto Koulutuskeskus Salpaus Optima Samkommun Kuvio 1. AMEO-oppilaitosten ja rajatun erityistehtävän oppilaitosten alueelliset kumppanuudet Keskuspuiston ammattiopiston ja Helsingin Diakoniaopisto yhteistyössä painopisteenä on maahanmuuttajataustaisten opiskelijoiden tuen tarpeen tunnistaminen ja tukeminen asiantuntijapalveluiden avulla. Validia Ammattiopisto ja Optima Samkommun ovat jatkaneet ruotsinkielisille oppilaitoksille tarjottavien asiantuntijapalveluiden toteuttamista. Lisäksi Validia tukee Optimaa ruotsinkielisen erityisopetuksen asiantuntijapalveluyksikön kehittämisessä, esimerkiksi järjestämällä benchmarkkauskäyntejä Validia Ammattiopistoon syksyllä 2015 ja keväällä 2016. Asiantuntijapalvelujen tiedotus- ja koulutusmateriaalien kääntäminen ruotsin kielelle on aloitettu ja jatkuu edelleen. 5 Yhteistyö kehittämiskumppaneiden kanssa Yhteistyötä alueellisten kumppanien kanssa on jatkettu aiemmissa YTY-hankkeissa hyväksi havaitun mallin mukaan. Kumppanuudet ovat olleet organisaatiokohtaisia tai useampien toimijoiden kumppanuusverkostoja. Ensimmäisellä seurantakaudella yhteistyö kehittämiskumppanien kanssa oli pääosin asiantuntijapalveluiden suunnittelua. Kehittämiskumppanuus toimintatapana on arvioitu toimivaksi ja tulokselliseksi (esim. kehittämiskumppanien arvio YTY3-loppuarvioinnin yhteydessä keväällä 2015). Olemassa olevia kehittämiskumppanuuksia syvennetään ja uusia kumppanuuksia luodaan esimerkiksi koulutuksen nivelvaiheiden toimijoiden kanssa. Kehittämiskumppanuuden periaatteita ja toimintatapoja on esitelty tarkemmin YTY3-loppuraportissa.
11 (14) Joillakin alueilla on ollut nähtävissä, että AMEO-oppilaitoksen rooli on vahvistunut alueellisen erityisopetuksen kehittämisessä, verkostojen koordinoinnissa ja yhteisen kehittämisen mahdollistamisessa verkostoissa. YTY3-hankkeen vaikuttavuuden arvioinneissa kehittämiskumppanit kokivat AMEO-oppilaitoksen neutraaliksi alueyhteistyön koordinaattoriksi. Seurantakauden päättyessä 65 % Suomen ammatillisen koulutuksen järjestäjistä toimii aktiivisina ammatillisen erityisopetuksen kehittämiskumppaneina. Lisäksi yksittäisiin asiantuntijapalveluihin on osallistunut opetus- ja ohjaushenkilöstöä niistä oppilaitoksista, jotka eivät vielä toimi kehittämiskumppaneina. YTY4-hankkeessa aktiivisten kehittämiskumppaneiden ja palveluihin osallistujien määrää pyritään lisäämään aktiivisella tiedotuksella. (ks. viestinnän ja markkinoinnin työsuunnitelma, liite 2.) Syksyllä 2015 päivitetään myös ammatillisen koulutuksen järjestäjäluettelo. Ajantasaisen luettelon avulla palveluita voidaan tehokkaammin markkinoida myös niille koulutuksen järjestäjille, jotka ovat tähän asti jääneet niiden ulkopuolelle. Toisena yhteisen kehittämisen kohteena YTY4-hankkeessa on kehittämiskumppaneilta kerättävä loppuarviointi koskien hankkeen toimintaa, tuloksia ja vaikuttavuutta sekä kehittämiskumppanuutta. YTY3-hankkeessa kehittämiskumppanien loppuarvioinnin vastausprosentti jäi alhaiseksi (28 %). 6 Työelämälähtöisen koulutuksen tukeminen Työelämälähtöisen koulutuksen tukemista on jatkettu kehittämällä ja toteuttamalla aiheeseen liittyviä erityisopetuksen asiantuntijapalveluita. YTY3-hankkeessa työelämälähtöisen koulutuksen osaaminen jäsennettiin seitsemään sisältöteemaan (ks. YTY3-loppuraportti). Työelämälähtöisyyden huomioiminen sisältyy toki vahvana myös muihin erityisopetuksen asiantuntijapalveluiden sisältöihin. Keväällä 2015 AMEO-oppilaitokset valmistautuivat 1.8.2015 voimaan tulleiden ammatillisen koulutuksen ja erityisopetuksen uusien määräysten ja asetusten vaatimiin muutoksiin. Osaamisperusteisuus, koulutuksen suunnittelun ja toteuttamisen työelämälähtöisyys sekä ammatillisen erityisopetuksen uuden määritelmän soveltaminen ovatkin tärkeä lähtökohta YTY4-hankkeen palvelujen kehittämisessä. Asiantuntijapalveluilla on tärkeä rooli uudistusten käyttöön oton tukemisessa alueilla. YTY3-hankkeessa kehitettyjä koulutuskokonaisuuksia (Ohjauskoulutus ja YTO-aineiden integrointi työssäoppimisjaksolla) tarjotaan syksystä 2015 lähtien asiantuntijapalveluina koko Suomessa. Myös VATES-säätiön kanssa yhteistyössä kehitettyä Duunivalmennuksen ABC -koulutusta aletaan levittää ja toteuttaa syksyllä.
12 (14) 7 Koulutuksen nivelvaiheiden tukeminen Koulutuksen nivelvaiheiden siirtymiä tukevien asiantuntijapalveluiden kehittäminen on aloitettu kokoamalla keskeisiä kehittämiskumppaneita, kuten perusopetuksen yläkoulujen toimijoita sekä nivelvaiheen ohjaustyötä tekeviä ja toisen asteen koulutuksiin ohjaavia toimijoita. Myös alueellisia kehittämisverkostoja on perustettu (esim. VALMA-verkosto, KUNTO-verkosto) tai jo olemassa olevia verkostoja on täydennetty perusopetuksen ja nivelvaiheen toimijoilla. Verkostoissa ja kumppanuuksissa on kartoitettu nivelvaiheiden tukemiseen liittyviä tarpeita. Palvelutarpeita kartoitettiin myös valtakunnallisissa tapahtumissa: hankkeen toimijat tekivät gallupkyselyn Erityisopetuksen kansallisilla kehittämispäivillä ja Ohjauksen kehittämispäivillä keväällä 2015. Päivien osallistujilta kysyttiin, millaista tukea he toivovat AMEO-oppilaitoksilta. Vastaajien (38 hlöä) esittämät tarpeet on huomioitu palveluiden kehittämisessä. Yhteistyö nivelvaiheiden ohjauksen kannalta keskeisten Ohjaamo-hankkeiden kanssa on aloitettu usealla toimialueella. Yhteistyötä tehdään ja osaamista jaetaan myös muiden alueellisten hankkeiden kanssa esimerkiksi Yhdessä takuuseen -hanke Uudellamaalla ja NET-hankkeet Oulun seudulla ja pääkaupunkiseudulla. Myös yhteistyötä VALTERI-verkoston ja Valtakunnallisen työpajayhdistyksen kanssa jatketaan nivelvaiheiden kehittämiseen liittyen. Hankkeessa vahvistetaan AMEO-oppilaitosten ja rajatun erityistehtävän oppilaitosten opinto-ohjaajien roolia nivelvaiheisiin liittyvien asiantuntijapalveluiden kehittäjinä, toteuttajina sekä palveluiden markkinoijina. Nivelvaiheen asiantuntijapalveluista tiedottaminen uusille kohderyhmille on tärkeää myös alueellisissa ja valtakunnallisissa tapahtumissa. Hyviä malleja nivelvaiheyhteistyön toteuttamisesta alueilla kootaan yhteen. Kooste julkaistaan ameo.fipalvelusivustolla. 8 Asiantuntijapalveluiden laadun ja vaikuttavuuden arviointi ja kehittäminen Kuluneella seurantakaudella asiantuntijapalveluiden laadunhallintaa ja vaikuttavuuden arviointia on kehitetty YTY3- ja 4-hankkeiden yhteistoteutuksena. Toimenpiteet ja tulokset on esitelty YTY3- hankkeen loppuraportissa. Keväällä 2015 laadittiin työsuunnitelma laadunhallinnan ja vaikuttavuuden arvioinnin jatkokehittämisestä YTY4-hankkeessa (liite 2). Työsuunnitelma sisältää seuraavat toimenpiteet:
13 (14) asiantuntijapalveluprosessin laadun mittareiden kokoaminen ja kehittäminen vaikuttavuuden arviointimallin vakiinnuttaminen käytäntöjen vakiinnuttaminen valtakunnallisen arviointitiedon keräämisessä ja analysoinnissa sekä tiedottamisessa ohjeet mittareiden käytöstä ja vaikuttavuuden arvioinnista toimivien järjestelmien käyttöönotto valtakunnallisen arviointitiedon koonnille ja raportoinnille käytännön sopiminen arviointitiedon analysointiin 9 Yhteistyö tutkimustahojen kanssa, selvitystoiminta ja muu yhteistyö Yhteistyötä tutkimus- ja kehittämistahojen kanssa on jatkettu valtakunnallisesti ja alueilla. Yhteistyötä tehdään ammatillisten opettajakorkeakoulujen, yliopistojen ja muiden tutkimus- ja kehittämistahojen kanssa. Seurantakaudella toteutunut toiminta on raportoitu YTY3-hankkeen loppuraportissa ja YTY4- osahankkeiden väliraporteissa (liite 1). Opetushallituksen kanssa on sovittu seuraavien tukimateriaalien laatimisesta tai kommentoinnista syksyllä 2015: Mukautettujen opintojen tavoitteet, arviointi ja opetus -virikeaineiston päivittäminen aineisto laaditaan Opetushallituksen ohjauksessa Ammatillisen erityisopetuksen käsikirja Opetushallituksen tuottaman käsikirjan kommentointi YTY3-hankkeessa aloitettiin yhteistyö Valtion erityiskoulujen eli VALTERI-koulujen kanssa. Yhteistyön tavoitteena on kehittämisyhteistyö perusopetuksesta ammatilliseen koulutukseen nivelvaiheessa sekä osaamisen jakaminen asiantuntijapalvelutoimintaan liittyen. VALTERI-koulujen yhdistymisen vuoksi yhteistyö on ollut tauolla YTY4-hankkeen ajan, mutta sitä pyritään käynnistämään uudelleen syksyllä 2015. Alueellista yhteistyötä VALTERI-koulujen kanssa on tehty kuluneella seurantakaudella entiseen tapaan. Alueilla on tehty yhteistyötä myös muiden kehittämishankkeiden kanssa osaamisen jakamiseksi sekä yhteisten tapahtumien, kokousten ja foorumien järjestämiseksi.
14 (14) 10 Johtopäätökset Ammatillisen erityisopetuksen asiantuntijapalveluiden kehittämistä ja toteuttamista on jatkettu aiemmissa YTY-hankkeissa luodun mallin mukaan. Palvelut ja erityisopetuksen kehittämisen tuki kohdennettiin edelleen pääosin opetus- ja ohjaushenkilöstölle, oppilaitosten johdolle sekä alueellisille kehittämisverkostoille. Uusina kehittämiskumppaneina mukaan tulivat perusopetuksen ja koulutuksen nivelvaiheiden toimijat. Hankkeen ensimmäisen seurantakauden toiminta ja toimenpiteet olivat pääosin YTY3-hankkeen kanssa yhteisiä. Yhteistyömallia rajatun erityistehtävän oppilaitosten kanssa kehitettiin edelleen ja näiden oppilaitosten resursseja asiantuntijapalveluiden markkinoijina, kehittäjinä ja toteuttajina omalla alueellaan lisättiin. Lisäksi rajatun eritystehtävän oppilaitosten roolia ja tehtäviä hankkeessa selkiytetään. Työelämälähtöistä koulutusta on vahvistettu suunnittelemalla erityisopetuksen asiantuntijapalveluita tarvelähtöisesti. Palveluiden kehittämisessä ja tuotteistamisessa on kartoitettu kumppanioppilaitosten ja heidän työelämäverkostojensa ja -kumppaniensa tarpeita sekä hyödynnetty tuetun työllistämisen asiantuntijaorganisaatioita. Nähtävissä on, että työelämälähtöisen koulutuksen toteuttamista tukevien asiantuntijapalveluiden kysyntä kasvaa ammatillisen koulutuksen tutkinnon uudistuksen tultua voimaan 1.8.2015. Erityisopetuksen asiantuntijapalveluilla on tärkeä rooli ammatillisen koulutuksen uusien määräysten ja asetusten toimeenpanon tukemisessa ammatillisen koulutuksen kentällä. Asiantuntijapalveluiden laadunhallinta ja vaikutusten arvioinnin kehittäminen on edennyt seurantakaudella tavoitteiden mukaisesti ja sitä jatketaan edelleen niin, että hankkeen päätyttyä asiantuntijapalveluiden laadunhallinnan prosessi on kuvattu, laadunhallinnan mittareita on kehitetty ja palveluiden ja hankkeen tuloksista sekä vaikuttavuudesta voidaan esittää selkeää tietoa. Kokonaisuuden näkökulmasta arvioiden YTY4-hankkeessa on edetty hankesuunnitelman mukaisesti. Toiminnassa on keskitytty alueilla tapahtuvaan asiantuntijapalveluiden suunnitteluun sekä kehittämiskumppanien hankkimiseen ja heidän tarpeidensa kartoittamiseen. Hankkeen rahoituksesta on seurantakauden loppuun mennessä käytetty 6 %. Pääosa toiminnasta syntyneistä kustannuksista kohdennettiin YTY3-hankkeelle. Elokuussa 2015 käynnistynyt asiantuntijapalveluiden ja muiden toimenpiteiden toteuttaminen alkaa tuottaa kustannuksia myös YTY4-hankkeelle.