MINFO - Maahanmuuttajien alkuvaiheen neuvonnan ja ohjauksen kehittäminen

Transkriptio

1 MINFO - Maahanmuuttajien alkuvaiheen neuvonnan ja ohjauksen kehittäminen

2 Projektin tavoitteet Projektin tavoitteet Toimiva alkuvaiheen neuvonta- ja ohjauspiste Kotkassa Maahanmuuttajien alkuvaiheen neuvontaa ja ohjausta tukeva osin sähköinen materiaali Maahanmuuttajien alkuvaiheen neuvonnan ja ohjauksen moniammatillinen alueellinen kehittämis- ja hyvien käytäntöjen levittämisverkosto Kotoutumisen alkuvaiheen henkilökohtaistamista edistävät eri toimijoiden toteuttamat käytännön ratkaisut Työikäisten henkilöiden osaamisen ja mahdollisuuksien tunnistamiskäytännöt koulutus- ja työllistymispolkujen perustaksi Hankkeen toteutuksessa on keskeistä kaksi toisiaan tukevaa prosessia: asiakaspalvelu ja kehittäminen ASIAKASPALVELU sisältää laadukkaan edelleen kehittyvän maahanmuuttajien alkuvaiheen neuvonta- ja ohjauspalvelun, jonka kautta saadaan myös konkreettista tietoa asiakkaiden tarpeista suomalaiseen elämänmenoon ja palveluiden piiriin asettauduttaessa. Asiakaspalvelun toteutus on asiakkaille neutraalia "ei viranomaistoimintaa", eikä asiakkaista pidetä virallista rekisteriä. Asiakaspalvelun taustalla tapahtuu kiinteää viranomaisyhteydenpitoa, joka edistää asiakkaiden parempaa ja oikeudenmukaista palvelua. KEHITTÄMINEN tukee kunnan koordinoivaa roolia kotouttamistyössä. Tarkoitus on innostaa keskeisiä yhteistyötahoja omien toimintojensa kehittämiseen mm. valtakunnallisesti havaittuja kehittämistavoitteita, hyviä käytäntöjä, sekä kotoutumislain tavoitteita ja säädöksiä vastaaviksi. Tavoitteena on myös ehdotusten laatiminen kotoutumista ja työelämään sijoittumista edistävien palveluiden ja koulutusten hankkimiseksi ja kehittämiseksi yhteistyöorganisaatioiden kautta.

3 Toimenpiteet Projektin toimenpiteet Verkottuminen ja kehittämisyhteistyö Maahanmuuttajien alkuvaiheen neuvonta ja ohjaustoiminnon edelleen kehittäminen ja vakiinnuttaminen (Minfo keskus Kotkassa) Ehdotusten tekeminen maahanmuuttajien kotoutumista edistävien palveluiden, koulutusten ja uusien hankkeiden kehittämisestä ja toteutuksesta Toimenpiteiden tarkoitus on kehittää, toteuttaa ja vakiinnuttaa kotoutumista edistäviä innovatiivisia toimintoja. Toimintojen ideointi ja toteutuksen suunnittelu tapahtuu yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Tarkoituksena on myös sitouttaa ja innostaa seudunkeskeiset toimijat oman toimintansa ja palveluiden kehittämiseen. Minfo hankkeen toteuttama alkuvaiheen ohjaus ja neuvontatoiminto luo suoran kontaktipinnan asiakkaisiin, joka on hyödynnettävissä kehittämistyössä. Minfo hankkeen työntekijät ovat kiinteästi mukana Kotkan kaupungin mahanmuuttotyön kehittämistyössä ja Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelman toteutuksessa.

4 Toimintaympäristö Kotkan - Haminan seutu Valtakunnallinen / Alueellinen Hanke tukee kunnan roolia ulkomailta muuttaneita asukkaita kohtaan Alueena Etelä-Kymenlaakso ( Pyhtää, Kotka, Hamina, Virolahti ja Miehikkälä ) Väestömäärä , joista ulkomaan kansalaista ( ) Ulkomailta kuntien asukkaiksi muuttavien henkilöiden määrät, taustat, kansallisuuksien kirjo ja äidinkielien runsaus asettavat haasteita palvelurakenteille. Esimerkiksi Kotkaan on vuosien aikana muuttanut yli 540 inkerinsuomalaista paluumuuttajaa Erityispiirteenä ovat Venäjältä muuttaneet henkilöt Työttömyysaste 12,9 % ( ) Kotoutumisen tuki vaatii monien toimijoiden yhteistyötä. Kunnat ovat keskeisessä roolissa. Muita tärkeitä toimijoita ovat mm. TE toimistot, oppilaitokset ja työelämän edustajat. Yhteistyön syventäminen tulevaisuuden haasteita ennakoivien toimintatapojen kehittämiseen on tärkeää.

5 Asiakkaat Ensisijainen kohderyhmä ovat Etelä-Kymenlaaksoon kuntien asukkaiksi ulkomailta muuttavat henkilöt. Hanke kohdistuu lisäksi alueen viranomaisiin, palvelujen tuottajiin, oppilaitoksiin, yhdistyksiin ja järjestöihin.

6 Yhteistyöverkosto Etelä-Kymenlaakson kunnat ja muut viranomaiset Kehittämisverkosto: Verkosto kattaa viranomaisten kuntien, oppilaitosten ja kolmannen sektorin edustajia. Verkosto kattaa Kaakkois-Suomen ja Kotkan- Haminan maahanmuuttajatyön. Keskeiset yhteistyökumppanit Kaakkois-Suomen ELY -keskus Kotkan TE-toimisto Kymenlaakson opisto Etelä-Kymenlaakson ammattiopisto Kympit hanke (Palmenia) OpinOvi Kymi hanke (oppilaitokset) Rodnik ry

7 Kehitetyt mallit ja toimintatavat Uusien ulkomailta kunnan asukkaiksi muuttavien henkilöiden palveluiden piiriin ohjaamisesta on Kotkassa sovittu käytännön toteutustapa, jonka tarkoitus on myös palvella koko Kotkan-Haminan seutua (asia on kirjattu Etelä- Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelmaan) Toimintatapa kohtelee asiakasta kuntalaisena, joka pyritään mahdollisimman pian saattamaan normaaleihin kaikille kuntalaisille tarjottavien palveluiden piiriin Kunnan roolin tukeminen kotoutumisen alkuvaiheen kehittämistyössä (ehdotukset alkuvaiheen polusta, alkukartoituksesta, kotoutumisen prosessista ja maahanmuuttotyön organisoitumisesta Etelä-Kymenlaaksossa) Ennakoiva ja yhteistyöverkostoa aktivoiva mm. uuden kotoutumislain käytännön toteutumiseksi ehdotuksia tekevä ja ratkaisuja etsivä toimintatapa

8 Toimintamalliin liittyvät huomiot Kaakkois-Suomessa, Etelä-Kymenlaaksossa ja Kotkassa on maahanmuuttotyön toimijoilla hyvät yhteistyöverkostot ja kontaktit Pelkkä verkostotyö ei saa aikaan ratkaisuja ongelmakohtiin se tuo kuitenkin esille ideoita ja ajatuksia (tuloksellinen työ vaatii tavoitteellista suunnitelmallisuutta ja sovittua vetovastuuta) Sovitut toimintatavat ja hyvät käytännöt tulee kirjata kunnan tai seudun virallisiin ohjelmiin ja strategioihin Alkuvaiheen neuvonta on hyvä toteuttaa neutraalina kunnan vastaamana toimenpiteenä, josta on yhdessä suunnitellut ja sovitut käytännöt kunnan vastuutahojen kanssa Alkuvaiheen neuvonnan sähköiset ratkaisut eivät pysty korvaamaan ihmiseltä ihmiselle toimimista ulkomailta juuri kuntaan muuttaneille Sähköisessä muodossa olevasta tiedosta voi olla tukea eri viranomaisille maahanmuuton prosessien hahmottamisessa ja asiakkaan edelleen ohjauksessa Sähköisten palveluiden sisältö vaatii tarkkaa sopimista eri viranomaisten kesken

9 Projektin yhteystiedot Yhteyshenkilöt: Pekka Kivilahti, projektipäällikkö, Maire Luik, kehittämissuunnittelija Sähköpostiosoite: Puhelinnumero: (Pekka) (Maire) WWW-sivut: