Palauteraportti 30.1.2017 H.Y./ Mahnalan asemakaavan ehdotus Raporttiin on koottu ehdotuksen nähtävilläoloaikana saadut neljä muistutusta ja 26.1.2017 mennessä saadut neljä viranomaislausuntoa tai -kommenttia ja esitetty niiden perusteella kaava-aineistoon tehtävät tarkennukset tai muut toimenpiteet. Pirkanmaan maankuntamuseon lausunto on vielä tulossa, mutta heiltä on suullisesti todettu, että kaavasta ei liene huomautettavaa. Viisi viranomaista totesi, ettei ole lausuntotarvetta. Viranomaiset totesivat myös, ettei ole tarvetta ehdotusvaiheen nähtävillä olon jälkeiseen viranomaisneuvotteluun. Ehdotusvaihe oli nähtävillä 1.12.2016-5.1.2017. Yleisötilaisuus pidettiin Jyväpirtissä 12.12.2016. Lausunto tai kommentti Toimenpide Pirkanmaan liitto 5.1.2017 Viitaten Pirkanmaan liitolle saapuneeseen lausuntopyyntöön totean, että Pirkanmaan liitto ei jätä lausuntoa Mahnalan asemakaavan ehdotuksesta. Tutustuttuaan kaava-aineistoon Pirkanmaan liitto ei myöskään näe tarpeellisena pitää lausuntopyynnössä ilmoitettua viranomaisneuvottelua. Pirkanmaan ELY-keskus 18.1.2017 Hämeenkyrön kunta on pyytänyt ELY-keskuksen lausuntoa tai kommenttia koskien Mahnalan asemakaavan kaavaehdotusta. ELY-keskus esittää aineistosta seuraavat kommentit: Yleiskaavallinen tarkastelu Kaavaehdotukseen on liitetty yleiskaavallinen tarkastelu, jonka laatimista ELY-keskus kaavan luonnosvaiheessa edellytti. Yleiskaavallisen tarkastelun mukaan asemakaavan mukainen rakentaminen on sovitettavissa yhteen olemassa olevan maaseutuelinkeinon kanssa, eikä asemakaava myöskään muilta osin ole ristiriidassa maakuntakaavan, strategisen yleiskaavan tai muiden aluetta koskevien laajempialaisten suunnitelmien kanssa. Yleiskaavallisessa tarkastelussa on käsitelty mm. asemakaavan maisemallisia ja liikenteellisiä vaikutuksia sekä vaikutuksia pohjaveteen. Merkittäviä haitallisia vaikutuksia ei todettu olevan. 1
Liikenne Maantie 2623, Maisematie tulee muuttumaan asemakaavoituksen myötä kaduksi (MRL 83 ), joten sille ei voida näyttää asemakaavassa LTmerkintää eikä siten Yliskyläntien liittymääkään esitetä liittymänuolimerkinnällä. Sen sijaan liittymäkielto LPA-alueen kohdalla pitää esittää hakaviivamerkinnällä. Maisematie voidaan kuitenkin rajata tässä tapauksessa poikkeuksellisesti kaavaehdotuksen mukaisesti asemakaava-alueen ulkopuolelle. Maisematien tilavarauksessa on huomioitava tekeillä olevan jalankulkuja pyöräilyväylän tiesuunnitelmassa esitetty tiealueen laajennustarve. Yliskyläntien katuliittymälle on haettava liittymälupa Pirkanmaan ELYkeskuksesta. Katuliittymän suunnittelussa on suunniteltava mahdollisesti tarvittavat muutokset Maisematielle sekä tulevalle jalankulku- ja pyöräilyväylälle. Mahdollisten muutosten toteuttaminen kuuluu Hämeenkyrön kunnalle. Viranomaisneuvottelun tarve Viranomaisten näkökulmat on riittävässä määrin otettu kaavaprosessissa huomioon, eikä kaavasta ole tarpeen järjestää ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelua. Pirkanmaan maakuntamuseo, puhelu 23.1.2017 / rakennustutkija Pirkanmaan maakuntamuseo on antanut suullisen kommenttinsa, että heillä ei todennäköisesti ole huomautettavaa kaava-aineistosta, ja että heidän kirjallinen lausuntonsa asiasta saapunee meille kunnanhallituksen kokoukseen 30.1. mennessä. Pirteva 24.1.2017 sähköposti / terveystarkastaja Kävin läpi aineiston, eikä ympäristöterveydenhuollolla ole lausuttavaa. Muutos lausunnon perusteella kaavakartalle: Lisätään liittymäkielto LPAalueen kohdalla hakaviivamerkinnällä. Asemakaavoitusta ei uloteta Maantien 2623 eli Maisematien eikä sen tulevan kevyen liikenteen väylän alueelle, vaan nämä säilyvät valtion alueina. Säilytetään LT-merkintä ja liittymänuoli kaavaehdotuksen mukaisena. Tarkistetaan vielä uudelleen tiealueen laajennustarve. Haetaan liittymälupa Yliskyläntien katuliittymälle Pirkanmaan ELYkeskuksesta. Kirjataan asia kaavaselostukseen. Asemakaavan kunnallistekninen suunnittelu on käynnistynyt. Katuliittymän suunnittelussa suunnitellaan mahdollisesti tarvittavat muutokset Maisematielle sekä tulevalle jalankulku- ja pyöräilyväylälle. Aikataulun kannalta todennäköistä on, että katuliittymä rakennetaan ennen ko. kohdan kevyen liikenteen väylää. (Ei ole saatu vielä lausuntoa 26.1.2017 mennessä.) 2 Pirkanmaan pelastuslaitos 23.1.2017 sähköposti / johtava palotarkastaja Meillä ei ole lausuntoa valmisteilla, valmisteluvaiheen lausunnon kommentti riittää meille. Pirkanmaan pelastuslaitos, valmisteluvaiheen lausunto 7.6.2016 Lausuntonaan Hämeenkyrön Mahnalan asemakaavan muutosehdotuksesta Pirkanmaan pelastuslaitos toteaa seuraavaa: Pirkanmaan pelastuslaitoksen toimintavalmius suunnitelma-alueelle on riittävä suhteessa esitettyjen toimintojen riskeihin. Aluepelastuslaitoksella ei ole huomautettavaa ehdotuksen suhteen.
Alueen kunnallistekniikan suunnittelun ja toteutuksen yhteydessä tulee huomioida pelastustoimen sammutusveden tarve siten, että sammutusvettä on saatavilla enintään 250 m:n etäisyydellä sammutuskohteista. Kirjataan sammutusveden huomioiminen selostukseen. Alueen kunnallistekniikan suunnittelun ja toteutuksen yhteydessä huomioidaan pelastustoimen sammutusveden tarve siten, että sammutusvettä on saatavilla alueen vesihuoltoverkon kapasiteetin ja alueen maaseutumaisen luonteen mahdollistamalla tavalla. Vaihtoehtoja voivat olla esimerkiksi paloposti jäteveden pumppaamolle varatun alueen yhteydessä tai vedenoton järjestäminen läheiselle Miharin uimarannalle. Hämeenkyrön tekninen lautakunta 13.12.2016 Lautakunnan ilmoitusasioissa 13.12.2016 oli kohta 10. Mahnalan asemakaavaalue, ehdotusvaihe. Lautakunta keskustelee siitä, onko tarpeen antaa lausuntoa: Lautakunta ei pitänyt tarpeellisena antaa varsinaista lausuntoa. Keskusteltiin lähellä olevasta lantalasta ja siitä, että tontin ostajan tulisi olla tietoinen mahdollisesta hajuhaitasta. Lisäksi keskusteltiin korkeasta penkasta, mutta todettiin, että tontit ovat niin isoja että ei haittaa. Hämeenkyrön ympäristölautakunta 18.1.2017 4 Lausunto: Alue sijoittuu suojaiseen paikkaan vanhalle soranottoalueelle. Rakennuspaikkojen koot ovat kookkaita ja sopivat hyvin rakentamiseen. Talousrakennuksille ja istutuksille on hyvin tilaa. Sisäänajoväylät ovat turvallisia ja rakennuspaikoilla on riittävästi tilaa autopaikoille. Harjasuunta on määrätty kaavassa joillain rakennuspaikoilla, jotta saadaan rakennusten rintamasuunta oikeaan suuntaan, mikä on hyvä asia. Osassa kaavatontteja on syytä sallia myös 1-kerroksisten asuntojen rakentaminen. Kaava-alueen vieressä on toimiva maatalousyritys minkä olemassaolon pitää tulevien asukkaiden myös hyväksyä. Kaiken kaikkiaan kaavaehdotus on hyvä. Ehdotus: Mahnalan asemakaavan asemakaavaehdotus on asukkaat ja ympäristön huomioon ottava ja rakentamiselle otollinen. Koska alue on vanhaa soranottoaluetta ja sijaitsee lähellä Mahnalanharjun pohjavesialuetta, on rakentamisessa huomioitava pohjaveden korkeusolosuhteet ja rakentamisessa varauduttava radonin poistoon. Päätös: Hyväksyttiin. Lisäys lausunnon perusteella kaavaselostukseen: Pohjaveden korkeusolosuhteet on huomioitava rakentamisessa. 3
Leppäkosken Sähkö Oy 12.12.2017 Kaava-alueen halki kulkee 20 kv ilmajohto halkoen tontteja 102/1 ja 102/2, tämän maakaapeloimme tarvittaessa uuteen paikkaan, siirtokustannuksista vastaa työn tilaaja. Alueen sähkönjakelun järjestämiseksi alue vaatii puistomuuntamon. Pyytäisimme varaamaan EN-alueen 12m x 12m puistomuuntamon rakentamista varten kartalla esitettyyn paikkaan. Etäisyys puistomuuntamosta rakennuksiin tulee olla vähintään 8 metriä. Huolehditaan maakaapeloinnin tilavarauksesta kunnallistekniikan suunnittelun yhteydessä ja työn tilaamisesta riittävän ajoissa. Kirjataan asia selostukseen. Muutos lausunnon perusteella kaavakartalle: Varataan puistomuuntamon EN-alue 12 m x 12 m. Sisä-Suomen poliisilaitos 8.12.2016 Sisä-Suomen poliisilaitoksella ei ole lausuttavaa kaavaluonnoksesta eikä ole myöskään tarvetta viranomaisneuvotteluun. Maamiesseuran oikaisupyyntö 13.12.2016 Kaavaehdotuksessa kylän kuvauksessa on maininta "kunnan uimaranta, jota maamiesseura pitää kunnossa". Tuo noin muotoiltuna on liikaa luvattu. MMMS on vuokrannut rannan kunnalta, kun kunta luopui rannan hoidosta ja oli halukas ylläpitämään vain yhtä yleistä uimarantaa Järvenkylässä. Muutos lausunnon perusteella kaavaselostukseen: Oikaistaan teksti Maamiesseuran esityksen mukaiseksi. Ranta ei siis virallisesti ole enää yleinen uimaranta vaan uimapaikka. MMMS on antanut sen Miharin Rantakioskiosuuskunnan käyttöön. Osuuskunta on pitänyt siellä kioskia ja järjestänyt tapahtumia. MMMS ei siis pidä rantaa kunnossa. Yleisen uimarannan vaatimuksiin ja niistä johtuviin kustannuksiin (esim. uimaveden laadun seurantaan) emme voi sitoutua. Pyydän MMMS:n puolesta tähän asiaan oikaisua. (Mahnalan Maamiesseuran lausunto asemakaavasta 29.7.2016 Maamiesseura puoltaa asemakaavan hyväksymista seuraavin suosituksin: 1. Tonttien koko pyritään mitoittamaan mahdollisimman lähelle muutenkin alueella vaadittavaa 2.500 m2 vähimmäiskokoa 2. tonttien määrä maksimissaan 21 kpl) (Todetaan, että Maamiesseuran valmisteluvaiheesta antama lausunto on toteutunut.) 4
Muistutukset päiväysjärjestyksessä Toimenpide Muistutus 15.12.2016, kaksi allekirjoittajaa Yliskyläntien alkupää tulee siirtää mahdollisimman paljon idän suuntaan, jotta liikenne ei häiritse vastapäätä olevaa kiinteistöämme. Tien alkupään tulisi lähteä suorassa kulmassa Maisematiehen nähden. Muistutus 30.12.2016, kuusi allekirjoittajaa Muutos muistutuksen perusteella kaavakartalle: Siirretään. Valmisteluvaiheeseen yhteisen mielipiteen jättäneiden maataloustuottajien kanssa järjestettiin erillinen osallispalaveri tavoitteiden tarkentamiseksi 14.11.2016. Neuvotteluja osallisten kanssa on pidetty myös 9.12.2016, 21.12.2016 ja 23.1.2017. seuraavien seikkojen kuvausta kaavaselostukseen: puhtaan veden kaivot, aktiiviset kotieläintilat, työkoneliikenne, maa- ja metsätaloustyöt. Asemakaavassa ei voida ottaa kantaa maakuntakaavan prosessiin. seuraavien seikkojen kuvausta kaavaselostukseen: maatalouden kehittymisen näkymät. Pirkanmaan ELY-keskus on antamassaan kommentissa pitänyt laadittua edellyttämäänsä yleiskaavallista tarkastelua riittävänä. 5
Muistutus 30.12.2016, yksi allekirjoittaja Valmisteluvaiheeseen yhteisen mielipiteen jättäneiden maataloustuottajien kanssa järjestettiin erillinen osallispalaveri tavoitteiden tarkentamiseksi 14.11.2016. Neuvotteluja osallisten kanssa on pidetty myös 9.12.2016, 21.12.2016 ja 23.1.2017. seuraavien seikkojen kuvausta kaavaselostukseen: orsivesikaivot. seuraavien seikkojen kuvausta kaavaselostukseen: valaistus. Esiin tuotuja seikkoja (esim. vaikutukset kylään, kulttuurimaisemaan) on käsitelty kaavan vaikutusarvioinnissa sekä ehdotusvaiheeseen edellytetyssä yleiskaavallisessa tarkastelussa, jota Pirkanmaan ELY-keskus on pitänyt antamassaan kommentissa riittävänä. Muutos muistutuksen perusteella kaavakartalle ja kaavaselostukseen: Poistetaan aluelämpökeskus. 6
Muutos muistutuksen perusteella kaavaselostukseen: Tarkistetaan lähivirkistysalueen kuvauksen sanamuotoja. Lähivirkistysalueeseen ja ohjeelliseen ulkoilureittiin liittyvät yksityiskohdat ratkaistaan tarkemmassa suunnittelussa, asemakaavassa vain varataan niille toteutumismahdollisuus. Muistutus 30.12.2016, yksi allekirjoittaja Mahnala on Hämeenkyrön kunnan strategisessa yleiskaavassa mainittu biotalouden ja eläintuotannon kehittämisalueeksi. Nyt esillä oleva kaavaehdotus ei huomio tätä strategisen yleiskaavan näkemystä. Mahnalan asemankaavan luonnosvaiheessa antamaani mielipidettä ei ole huomioitu asemanakaavaehdotusta laadittaessa. Suojaviheralueet ovat riittämättömät, ja liian lähelle tilakeskustani sijoitetut tontit rajoittavat tilani toiminnan kehittämistä ja laajentumista. Tuontantotoimintani ja sen kehityssuunnitelmat ovat olleet kunnan tiedossa jo silloin, kun kunta harkitsi alueen hankkimista ja soveltuvuutta asuntotuotantoon. Asemakaavaehdotuksen selostuksessa karjatalouden suojaetäisyydeksi on esitetty varattavan 150 metriä suunnittelualueen itäpuolella sijaitsevaan tilakeskukseeni. Kaavaehdotus on ristiriitainen kaavaselostuksen kanssa. Tilakeskuksen rajasta asemakaavan mukaisen tontin rakennusalan rajaan on vähimmillään alle 50 metriä ja enimmillään vajaat 100 metriä. Suojavyöhykkeen etäisyys on oltava ympäristöhallinnon kotieläintalouden ympäristönsuojeluohjeen mukainen ja suojaetäisyyttä määriteltäessä ei saa heikentää maatalouden rakentamismahdollisuuksia. Maatilani viimeisimmät rakennushankkeet on käsitelty suunnittelutarveratkaisuin ennen kaavan vireille tuloa. Suojaetäisyyden määrittely ei saa perustua nykyisiin rakennushankkeisiin ja niiden sijaintiin. Suojaetäisyyden tulee perustua tilakeskuksen tila/tontin rajalinjaan eikä olemassa olevien rakennusten ja rakennushankkeiden sijaintiin. biotalouden ja eläintuotannon kehittämisalueen näkökulmaa kaavaselostukseen. Muutos kaavakartalle muistutuksen perusteella: Pienennetään korttelialuetta ja lisätään lähivirkistysaluetta. Tonttien lukumäärä ei muutu, yksi paritalon mahdollistava pientalotontti muutetaan erillispientalon mahdollistavaksi tontiksi. Muutos muistutuksen perusteella kaavaselostukseen: Tarkistetaan tekstin epäloogisuuksia. Maatalous on paikkaan sidottua, eikä sitä voi siirtää. Nyt esitetty asemakaavaehdotus rajaa tilani ja tilakeskukseni rakentamista ja kehittämistä voimakkaasti. Tilakeskukseni kehittämistä ja rakentamismahdollisuuksia rajoittaa nyt jo lähellä oleva pohjavesialue sekä kansallismaisema-alue. Kansallismaiseman arvo on sen avoinaisuudessa, ja kansallismaisema-alue on erittäin merkittävä myös maatilani tämän hetkiselle päätulonlähteelle (suoramyynti), minkä vuoksi en halua keskittää sinne uutta lisärakentamista. 7
Välittömästi tilakeskukseni läheisyyteen on sijoitettu ET-alue, jota esitetään varattavaksi lämpökeskukselle. Tätä varausta ei esitelty kaavaluonnoksissa. Kaavaehdotuksen selostuksesta ei käy ilmi hankkeen tausta tai siihen liittyvät selvitykset. Lämpövoimalan vaikutuksia ei ole arvioitu. Selostuksessa ei ole kerrottu mikä on voimalan polttoaine, teho, koko tai mahdolliset ympäristöhaitat sekä vaadittavat suojaetäisyydet rakennuksiin/rakentamiseen. Nämä kaikki vaikuttavat voimalan välittömässä läheisyydessä olevan maatilani toimintaan. Kaavaehdotuksen selostuksessa todetaan vallitseva tuulensuunta olevan asemakaava-alueelta tilakeskustani kohti. Ehdotuksesta ei käy ilmi, miten estetään savu ja päästöt lämpökeskuksen välittömässä läheisyydessä oleville viljelmilleni. Aluelämpövoimala ei saa heikentää maatilani rakentamis- ja kehittämismahdollisuuksia. Asemakaavaehdotuksessa kirjoitetaan virheellisesti tunneliviljelmien olevan ainoastaan mansikkanviljelyä varten. Tunneliviljemät on tarkoitettu monipuoliseen puutarhaviljelyyn, ei ainoastaan mansikanviljelyyn. Asemakaavaehdotuksessa kerrotaan tilallani olevan lampaita, ja että tulevaisuudessa tilallani on myös nautoja. Asemakaavaehdotuksessa mainittujen eläinten lisäksi tilallani on jo nyt muitakin kotieläimiä. Asemakaavaehdotuksen kuvailu on siten puutteellinen, ja saattaa aiheuttaa väärinymmärryksiä. Mikäli asemakaavaehdotuksessa luetellaan tarkoin tilani kotieläimiä, varsinkin kun luettelo on jo nyt puutteellinen, estää se tilakeskukseni ja tilani toiminnan kehittämistä. Tästä syystä asemakaavassa voi olla ainoastaan maininta tilakeskuksestani ja että tilani on kotieläintila. Muutos muistutuksen perusteella kaavakartalle ja kaavaselostukseen: Poistetaan aluelämpökeskus. Muutos muistutuksen perusteella kaavaselostukseen: Tarkistetaan selostuksen tuotantotilaa koskevia asiavirheitä yhteistyössä muistutuksen jättäjän kanssa. 8