Kunnanhallitus 74 07.03.2016 Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi/lausuntopyyntö 622/11.05.00/2016 Khall 74 Ympäristöministeriö pyytää Euran kunnan lausuntoa 15.1.2016 valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista. Näkemyksiä toivotaan myös hankkeen yhteydessä laaditusta ympäristövaikutusten arvioinnista. Lausuntopyynnön kohteena olevat asiakirjat ovat ympäristöministeriön internet-sivuilla osoitteessa ym.fi/maisemakuuleminen. Lausuntoa pyydetään toimittamaan viimeistään 15.3.2016 ympäristöministeriöön. Euraan esitetään uutta valtakunnallisesti arvokasta Euran ja Kiukaisten kulttuurimaisemaa. Rajaus ulottuu etelässä vt:lle 12 kattaen Souppaan pellon, koulun ja kirkon alueet sekä Sorkkistentien nauhamaisen kylärakenteen Eurajoen länsipuolella. Joen itäpuolella rajausehdotus kattaa keskustan pohjoispuoliset pellot, kumpareiset metsäsaarekkeet ja niiden yhteydessä sijaitsevan asutuksen. Kuva 1. Euran ja Kiukaisten kulttuurimaisemaehdotuksen rajaus. Euran ja Kiukaisten kulttuurimaisemat ovat edustavia ja hyvin säilyneitä Ala-Satakunnan viljelyseudun elinkeinomaisemia, joille tasankomaiset
viljelyalueet ja asutusnauhat ovat tunnusomaisia. Euran esihistoria on rikasta ja alueelta tunnetaan muinaisjäännöksiä kaikilta esihistorian ajanjaksoilta. Eurajoen ollessa tärkeä kulkureitti muinaismuistot keskittyvät jokivarteen. Peltoviljelyn alkaessa pellot sijaitsivat joen tuntumassa. Nykyiselleen peltoala on kasvanut 1900-luvun alkuun mennessä. Nykyisin asutus on keskittynyt joen varrelle, selänteiden reuna-alueille ja peltojen keskellä oleville kumpareille. Sorkkisissa perinteisen nauhamaisesti sijoittuneen rakennuskannan lomassa on mm. uutta pienteollisuutta. Maisema-alue -ehdotuksen kuvauksessa todetaan, että maisema-alueen runkona sen eteläosassa on viljelylaakso Eurajoen varrella. Euran ja Kiukaisten kulttuurimaisema on ennen kaikkea viljelyseudun elinkeinomaisema. Kuva 2. Maiseman arvot Euran keskustan pohjoispuolella, ehdotetun maisema-alueen eteläosassa Kuvaan 2 on analysoitu maisemarakennetta Euran keskustan pohjoispuolella, ehdotetun maisema-alueen eteläosassa. Kulttuurimaiseman arvojen ytimessä on Eurajoen (sininen katkoviiva) varren laaja tasankomainen viljelysalue (keltainen iso soikio). Maiseman arvot perustuvat pitkiin peltonäkymiin, joita puustoiset selänteet rajaavat. Sorkkisissa myös jokivarren puusto (violetti soikio) rajaa näkymiä. Tämän takia joen ja viljelylaaksoa lännestä rajaavan metsäisen selänteen väliin jää selvästi pienempi peltoaukea (keltainen pieni soikio). Sorkkistentien varren asutus ja jokivarren puusto (violetti soikio) rajaavat pienemmän peltoaukean omaksi maisematilakseen, jolta aukeaa näköyhteys laajempaan peltomaisemaan vain pohjoisesta.
Kuten kulttuurimaisemaehdotuksen kuvauksessa todetaan, keskustan tuntumassa uudisrakentaminen ja teollisuus ovat laajentuneet vanhalle viljelysalueelle. Sorkkistentien varrella on alueelle tyypillistä nauhamaista asutusta ja arvokasta rakennuskantaa, joka ei kuitenkaan näy laajemmassa maisemassa puustoisuuden ja uudemman rakennuskannan takia. Sorkkistentien varren tuntumassa on useita viljelymaisemasta irrallisia, melko uusia pienteollisuushalleja, joilla ei myöskään ole kytköstä Kauttuan tehtaiden historiaan. Euran osayleiskaavatyön pohjaksi tehdyssä maisemaselvityksessä (FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy 2014) maisemavauriona nostetaan esille kunnan vedenpuhdistamo kantatien 43 varrella sekä voimalinja. Selvityksessä myös todetaan, että kirkon ympäristössä maisemakokonaisuutta rikkoo paikoitellen uudempi rakentaminen. Myös valtatien 12 ja kantatien 43 risteyksen järjestelyt (maakuntakaavassa esitetyt eritasoratkaisut, johon Euran keskustan osayleiskaavaratkaisukin pohjautuu) tulevat erottumaan selvästi perinteisestä viljelymaisemasta. Peltoalueiden käyttöä ja maisemallista merkitystä on tutkittu myös Euran osayleiskaavassa, joka parhaillaan odottaa kunnanvaltuuston hyväksymiskäsittelyä. Euran osayleiskaavassa maisemallisesti arvokkaina peltoalueina (MA) on osoitettu peltoalue kirkon koillispuolella joen itäpuolella sekä joen ja Kuurnamäen välinen peltoaukea kaava-alueen pohjoisosassa. Kaavamääräyksen mukaan Alueiden säilyminen avoimina ja viljelyskäytössä on maisemakuvan kannalta tärkeää. Alueella on sallittua vain maatalouteen liittyvä rakentaminen. Maatalouteen liittyvä rakentaminen on sijoitettava siten, että rakennukset eivät sulje avoimia näkymiä. Sorkkisten ja Souppaan pellot on osoitettu maatalousalueena (MT) yleiskaavassa. Myös maatalousalueiden kaavamääräyksessä edellytetään alueiden säilyttämistä avoimena ja pääosin rakentamattomana: Alue on tarkoitettu pääasiassa maatalouskäyttöön ja tavoitteena on säilyttää laajat peltoalueet avoimina maisematiloina ja pääosin rakentamattomina. Alueella sallitaan maatalouteen liittyvä rakentaminen. Rakentaminen on sijoitettava siten, ettei yhtenäisiä peltoaluekokonaisuuksia pirstota tai muutoin heikennetä viljelyolosuhteita. Yleiskaavassa maatalousalueiksi varatuilla alueilla (MT) alueiden avoimena säilyttämisen perusteluksi katsottiin maatalouden toimintaedellytysten turvaaminen eikä maiseman arvot.
Kuva 3. Ote Euran osayleiskaavakartasta (1.2.2016). Maisemallisesti arvokkaat peltoalueet (MA) on esitetty keltaisina. Maatalousalueet (MT) on esitetty vaalean kellanvihreinä. Euran kunta esittää, että valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alue ehdotuksen rajausta tarkistettaisiin Euran keskustan tuntumassa. Kunta katsoo edellä esitetyin perustein, että Sorkkistentien länsipuoli Sorkkistentien ja kantatien 43 risteyksen eteläpuolella ei yllä maisemallisilta arvoiltaan vastaavalle valtakunnalliselle tasolle kuin pohjoisempi suurempi peltoaukea. Kunnan ehdotus rajata valtakunnallisesti arvokas maisema-alue Sorkkistentiehen huomioi joen valtakunnallisesti arvokkaan maiseman runkona ja maisematilaa rajaavana elementtinä sekä kirkon osana maisemaa. Sorkkistentien varren arvokkaat rakennetut kulttuuriympäristöt on suojeltu valtakunnallisesti arvokkaina rakennettuina kulttuuriympäristöinä ja maakunnallisesti merkittävinä kulttuuriympäristöinä. Alueella todettujen maisemavaurioiden takia niiden liittyminen laajempaan maisemakokonaisuuteen on kärsinyt samoin kuin maisemahistorian luettavuus alueella.
Kuva 4. Kunnan esitys valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alue ehdotuksen rajauksen tarkistamisesta. Kuvassa on esitetty maisema-alue ehdotuksen rajaus himmeällä punaisella viivalla. Kunnan esittämä uusi maisema-alueen rajaus on paksulla punaisella viivalla. Kunta katsoo, että punaisella rastilla osoitetun alueen maisemalliset arvot eivät yllä vastaavalle valtakunnallisesti arvokkaalle tasolle kuin pohjoisempana avautuvan suuremman peltoaukean. Euran kulttuuriympäristöohjelmassa vuodelta 2011 on tuotu esiin seuraavia seikkoja, jotka sivuavat nyt lausunnolla olevaa esitystä valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointia. 5.1 Keskustaajamaan liittyvät arvokkaat kulttuurimaisemat Euran vuosisatainen maanviljelymenneisyys näkyy myös keskustaajaman liepeillä sitä rajaavina laajoina peltoaukeina. Viljelyalueet avautuvat tärkeinä saapumisnäkyminä pääteitä pitkin keskustaan saavuttaessa. Euran kirkonkylä ja viljelysaukeat Sorkkisten kylä ja sitä ympäröivät pellot muodostavat maisemallisen kokonaisuuden, joka hallitsee saapumisnäkymiä Euran keskustaajaman alueelle. Laajat peltoaukeat asettavat rajoituksia onnistuneen täydennysrakentamisen sijoittamiselle ja mittakaavalle. Maisema-alueen sisään rajautuu maakunnallisesti arvokkaita kulttuurimaisemakokonaisuuksia. Sorkkisten kulttuurimaisema Kulttuurimaisema koostuu joen ja kylänraitin varteen muodostuneesta nauhamaisesta kylästä sekä sitä ympäröivistä viljelysaukeista. Sorkkisten
kylää käsitellään tarkemmin sivuilla 74. Sorkkinen Sorkkinen on pääraitin varrelle muodostunut kylä, jonka rakennukset sijaitsevat pääasiassa nauhamaisesti raitin ja Eurajoen välisellä kapealla vyöhykkeellä. Perinteistä rakennuskantaa edustavat useat komeat maatilarakennukset, vanhat myymälärakennukset sekä työväentalo Onnela. Alueen maisemallisiin arvoihin kuuluvat kylää ympäröivät peltoaukeat sekä Eurajoen itäpuolella viljelysmaiseman keskellä sijaitseva Lauhianmäen hautausmaa. Maisemallisiin arvoihin lukeutuvat myös puukujanteet ja näkymät Harjavallantieltä kylänraitille sekä kylänraitilta peltoaukealle. Pysyviä vaurioita maisema-alueella ovat voimalinja ja teollisuusrakentaminen pellolle. Alueen uhkatekijöitä tulevaisuudessa ovat nykyiseen ilmeeseen ja rakennuskantaan sopimattomat uudisrakennukset, uudet teollisuushallit sekä peltoalueille rakentaminen Esiin tuodut seikat on huomioitu hyväksymiskäsittelyssä olevassa Keskustan osayleiskaavassa ja Sorkkisten alueen asemakaavassa eikä esiinnostetut arvot euralaisessa maisemassa vaarannu. Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 044 422 4870. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää antaa lausuntonaan, että valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alue ehdotuksen rajausta tarkistettaisiin Euran keskustan tuntumassa kuvan 4 mukaisesti. Päätös Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.