Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 1 / 59 Kokoustiedot Aika 01.06.2015 maanantai klo 13:00-16:10 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Asemakuja 2 C 4. krs. Saapuvilla olleet jäsenet Ari Konttas, puheenjohtaja Kurt Byman Tiina Elo Christina Gestrin Maria Guzenina, poistui klo 15.50 208 käsittelyn jälkeen Tiina Ahlfors, poistui klo 16.00 208 käsittelyn jälkeen Saara Hyrkkö Stig Kankkonen, poistui klo 16.00 208 käsittelyn jälkeen Pia Kauma, poistui klo 16.00 208 käsittelyn jälkeen Laura Kiijärvi Teemu Lahtinen Mia Laiho Ville Lehtola Markku Sistonen Jouni J. Särkijärvi Muut saapuvilla olleet Jyrki Kasvi valtuuston puheenjohtaja, poistui klo 16.05 Marika Niemi valtuuston I varapuheenjohtaja, poistui klo 16.05 Jukka Mäkelä kaupunginjohtaja, poistui klo 16.00 Juha Metso perusturvajohtaja, poistui klo 14.45 Sampo Suihko sivistystoimen johtaja Olavi Louko teknisen toimen johtaja, poistui klo 14.45 Mauri Suuperko liiketoimintajohtaja Timo Kuismin lakiasiainjohtaja Reijo Tuori rahoitusjohtaja Satu Tyry-Salo viestintäjohtaja Päivi Sutinen palvelujen kehittämisjohtaja Mari Immonen kaupunginsihteeri, saapui klo 13.05, poistui klo 16.05 Petri Häkkinen turvallisuuspäällikkö, poistui klo 14.00 Jukka Pitkänen tietohallintojohtaja, saapui klo 15.40 Riitta-Liisa Kammonen kaupunginsihteeri, sihteeri
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 2 / 59 Allekirjoitukset Ari Konttas puheenjohtaja Riitta-Liisa Kammonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: 8.6.2015 8.6.2015 Jouni J. Särkijärvi Saara Hyrkkö Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.12.2014 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 12.6.2015 osoitteessa Asemakuja 2 C 4. krs., Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 3 / 59 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 196 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 197 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 198 Espoon turvallisuusohjelman tarkistaminen (Kv-asia) 6 199 Valtuuston 18.5.2015 päätösten laillisuusvalvonta 7 200 1 Helsingin seudun asioimistulkkikeskus Oy:n osakkeen osto 8 (Pöydälle 25.5.2015) 201 2 Espoon kaupunkikonsernin tietoturvapolitiikan 12 tarkistaminen (Pöydälle 25.5.2015) 202 3-4 Uudet virat ja toimet sekä virkoja ja toimia koskevat 14 muutokset 203 5 Otaniemen keskus, asemakaavan muutoksen sekä 16 maankäyttösopimuksen hyväksyminen, alue 220506, 10. kaupunginosa Otaniemi (osittain Kv-asia) 204 6 Ahertajankulma, asemakaavan muutoksen sekä 33 maankäyttö- ja esisopimusten hyväksyminen, alue 211401, 12. kaupunginosa Tapiola (osittain Kv-asia) 205 7 Kiinteistöosakeyhtiön myyntipäätöksen jatkaminen Conorin 44 Oy:lle ja sijoitusyhtiöille (Oy Interior Invest Ab, Berner Capital Oy ja Karkkolainen Invest Oy) Koskelosta, kortteli 82001 tontti 3 206 Espoon uuden sairaalan sairaalateknisten ITjärjestelmäpalvelun 49 hankkiminen HUS:ilta 207 Lautakuntien ja jaostojen sekä viranhaltijoiden päätökset 51 208 Päätökset ja kirjelmät sekä kokouksessa kuultavat selostukset 54
Espoon kaupunki Pöytäkirja 196 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 4 / 59 196 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Selostus Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus oli kutsuttu koolle kaupunginhallituksen puheenjohtajan allekirjoittamalla 28.5.2015 päivätyllä kaupunginhallituksen jäsenille toimitetulla kokouskutsulla.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 197 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 5 / 59 197 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jouni J. Särkijärvi ja Saara Hyrkkö.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 198 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 6 / 59 2584/09.00.00/2015 198 Espoon turvallisuusohjelman tarkistaminen (Kv-asia) Esittelijä poisti asian esityslistalta.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 199 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 7 / 59 199 Valtuuston 18.5.2015 päätösten laillisuusvalvonta Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus katsoo, etteivät valtuuston 18.5.2015 tekemät päätökset ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä päätökset ole muutenkaan lainvastaisia, joten päätökset pannaan täytäntöön. Selostus Päätös Valtuuston 18.5.2015 pidetyn kokouksen pöytäkirja on nähtävillä kokousasiakirjoissa. Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 200 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 8 / 59 2030/02.05.05/2015 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 25 18.5.2015 Kaupunginhallitus 191 25.5.2015 200 Helsingin seudun asioimistulkkikeskus Oy:n osakkeen osto (Pöydälle 25.5.2015) Valmistelijat / lisätiedot: Viktoria Hindsberg-Karkola, puh. 043 824 6040 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus 1 ostaa yhden Helsingin seudun asioimistulkkikeskus Oy:n osakkeen hintaan 1 000 euroa ja päättää, että osakkeen hinta maksetaan v. 2015 talousarviossa kohdassa 961 osakkeet ja osuudet/yleishallinto varatusta määrärahasta, 2 hyväksyy liitteenä olevan osakassopimuksen ja oikeuttaa rahoitusjohtajan päättämään siihen mahdollisesti tarvittavista vähäisistä muutoksista ja kaupan tarkemmista ehdoista sekä allekirjoittamaan kauppakirjan ja toteuttamaan osakkeen oston. Käsittely Särkijärvi Lehtolan kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen: "Kaupunginhallitus poistaa aiheettomana merkinnän, jonka mukaan asiakirja olisi lain perusteella salassa pidettävä." Lehtola Bymanin kannattamana teki seuraavan lisäysehdotuksen: "Kaupunginhallitus kehottaa kaupunginjohtajaa aloittamaan neuvottelut muiden osakkaiden kanssa osakassopimuksen salaamispykälän poistamiseksi. Kaupunki ei tavoittele voittoa Asioimistulkkikeskus Oy:n kautta, joten liiketoiminnallista sopimuksen salausperustetta ei ole." Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Särkijärven ja Bymanin ehdotukset yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotuksia ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen ne.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 200 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 9 / 59 Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus 1 ostaa yhden Helsingin seudun asioimistulkkikeskus Oy:n osakkeen hintaan 1 000 euroa ja päättää, että osakkeen hinta maksetaan v. 2015 talousarviossa kohdassa 961 osakkeet ja osuudet/yleishallinto varatusta määrärahasta, 2 hyväksyi liitteenä olevan osakassopimuksen ja oikeuttaa rahoitusjohtajan päättämään siihen mahdollisesti tarvittavista vähäisistä muutoksista ja kaupan tarkemmista ehdoista sekä allekirjoittamaan kauppakirjan ja toteuttamaan osakkeen oston. Kaupunginhallitus poistaa aiheettomana merkinnän, jonka mukaan asiakirja olisi lain perusteella salassa pidettävä. 3 kehottaa kaupunginjohtajaa aloittamaan neuvottelut muiden osakkaiden kanssa osakassopimuksen salaamispykälän poistamiseksi. Kaupunki ei tavoittele voittoa Asioimistulkkikeskus Oy:n kautta, joten liiketoiminnallista sopimuksen salausperustetta ei ole. Liite Selostus 1 Osakassopimus Vantaan kaupunki on perustanut yhtiön hoitamaan tulkkipalvelujen välittämistä ja siirtänyt tulkkaustoiminnot organisaatiostaan Helsingin seudun asioimistulkkikeskus Oy -nimisen osakeyhtiön tehtäväksi siten, että yhtiö on vastannut liiketoiminnasta 1.1.2015 lukien. Aiemmin tätä palvelua on hoidettu Vantaan kaupungin peruskaupunkiorganisaatioon kuuluneen toiminnan kautta. Espoon tulkkipalveluista noin kolmannes on ostettu Vantaalta. Helsingin seudun asioimistulkkikeskus Oy:n osakkaita ovat Vantaan kaupunki 1 008 osaketta, Helsingin kaupunki 1 osake, Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä 1 osake. Nyt Vantaan kaupunki tarjoaa Espoon kaupungille osakkuutta yhtiössä, yksi osake maksaa 1 000 euroa. Tällä järjestelyllä Espoon kaupunki voisi käyttää Helsingin seudun asioimistulkkikeskus Oy:ta inhouse-yhtiönä. Osakkuus ei kuitenkaan sitouta mihinkään tiettyyn hankintamäärään. Osakassopimukseen on tehty tekninen korjaus konsernijaoston käsittelyn jälkeen kohtaan 3, koska hallituspaikasta päättäminen on Helsingin Seudun Asioimistulkkikeskus Oy:n yhtiökokoukselle kuuluva asia, eikä päätöstä Espoon osalta ole vielä tehty.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 200 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 10 / 59 Päätöshistoria Kaupunginhallituksen konsernijaosto 18.5.2015 25 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallituksen konsernijaosto ehdottaa, että kaupunginhallitus 1 ostaa yhden Helsingin seudun asioimistulkkikeskus Oy:n osakkeen hintaan 1 000 euroa ja päättää että osakkeen hinta maksetaan v. 2015 talousarviossa kohdassa 961 osakkeet ja osuudet/yleishallinto varatusta määrärahasta, 2 hyväksyy liitteenä olevan osakassopimuksen ja oikeuttaa rahoitusjohtajan päättämään siihen mahdollisesti tarvittavista vähäisistä muutoksista ja kaupan tarkemmista ehdoista sekä allekirjoittamaan kauppakirjan ja toteuttamaan osakkeen oston. 3 lisäksi kaupunginhallituksen konsernijaosto päättää, että Helsingin seudun asioimistulkkikeskus Oy:n osalta toimiohjeet antaa ja edustajat nimeää kaupunginjohtaja. Päätös Kaupunginhallituksen konsernijaosto: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 25.5.2015 191 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus 1 ostaa yhden Helsingin seudun asioimistulkkikeskus Oy:n osakkeen hintaan 1 000 euroa ja päättää, että osakkeen hinta maksetaan v. 2015 talousarviossa kohdassa 961 osakkeet ja osuudet/yleishallinto varatusta määrärahasta, 2 hyväksyy liitteenä olevan osakassopimuksen ja oikeuttaa rahoitusjohtajan päättämään siihen mahdollisesti tarvittavista vähäisistä muutoksista ja kaupan tarkemmista ehdoista sekä allekirjoittamaan kauppakirjan ja toteuttamaan osakkeen oston. Käsittely Lehtola ehdotti, että asia palautetaan kohdan 2 osalta. Sopimuksen salaus ja tiedonluovutuksen rajaukseen liittyvät kohdat poistetaan. Hyrkkö Bymanin kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 200 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 11 / 59 Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Hyrkön pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätös Tiedoksi Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus jätti asian yksimielisesti pöydälle. - Helsingin seudun asioimistulkkikeskus Oy
Espoon kaupunki Pöytäkirja 201 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 12 / 59 2471/07.01.00/2015 201 Espoon kaupunkikonsernin tietoturvapolitiikan tarkistaminen (Pöydälle 25.5.2015) Valmistelijat / lisätiedot: Juha Kalander, puh. 046 877 3155 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus tarkistaa Espoon kaupunkikonsernin tietoturvapolitiikan liitteen mukaisesti. Käsittely Puheenjohtaja Elon kannattamana ehdotti, että asia palautetaan. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätös Liite Selostus Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus palautti asian yksimielisesti uudelleen valmisteltavaksi. 2 Espoon kaupunkikonsernin tietoturvapolitiikan tarkistaminen Kaupunkikonsernin toimintaa ohjaa ja sen kehittämisen suuntaviivat lähivuosiksi määrittää strategia, Espoo-tarina. Yksi Espoo-tarinan toteuttamisen edellytys on tietoturvan ja tietosuojan hyvä hoitaminen. Tietoturva on osa toimintojen laatua, tehokkuutta ja avoimuutta. Sillä saavutetaan henkilöstön, kuntalaisten ja yritysten luottamus kaupungin toimintaan sekä heidän etujensa ja oikeuksiensa toteutuminen. Tietoturvallisuus on hyvää hallintotapaa. Digitaalisten palveluiden lisääntyessä luottamus palveluiden tietoturvaan ja tietosuojaan on keskeinen tekijä. Valtuusto on päättänyt Espoon kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista, jotka astuivat voimaan 1.1.2014. Tietoturvapolitiikka liitetään selkeämmin osaksi riskienhallinnan kokonaisuutta ja osaksi johtamista, joka koskee koko kaupunkikonsernia. Espoon kaupungin voimassa oleva tietoturvapolitiikka on vuodelta 2006. Toimintatapojen ja -ympäristön muutokset edellyttävät tietoturvapolitiikan päivittämistä. Espoon kaupungin palveluiden toteuttamistapoja on uudistettu ja uudistetaan. Tietoturvan lisäksi tietosuojan merkitys kasvaa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 201 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 13 / 59 Päätöshistoria Kaupunginhallitus 25.5.2015 190 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus tarkistaa Espoon kaupunkikonsernin tietoturvapolitiikan liitteen mukaisesti. Käsittely Elo Bymanin kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Elon pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus jätti asian yksimielisesti pöydälle. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 202 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 14 / 59 2483/01.01.00/2015 202 Uudet virat ja toimet sekä virkoja ja toimia koskevat muutokset Valmistelijat / lisätiedot: Jere Kunnas, puh. 046 877 3285 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus perustaa uudet virat ja hyväksyy uudet toimet sekä virkoja ja toimia koskevat muutokset liitteiden mukaisesti. Käsittely Byman teki seuraavan ehdotuksen: "Kaupunginhallitus päättää, että uusien opettajien palkkaamisessa maksetaan kahden viikon opetuksen valmistelun palkka. Uusien opettajien kohtelu ei saa poiketa vanhojen opettajien kohtelusta palkkauksessa lukukautta edeltävän kahden viikon valmistelujakson osalta." Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, ettei ota Bymanin ehdotusta käsittelyyn. Byman ilmoitti eriävän mielipiteensä puheenjohtajan menettelyyn. Päätös Liite Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. 3 Virkoja ja toimia koskevat muutokset 4 Uudet virat ja toimet Kaupunginhallitus päätti vuoden 2015 talousarvioon sisältyvistä uusista viroista ja toimista sekä virkoja ja toimia koskevista muutoksista ja lakkautuksista kokouksessaan 15.12.2014. Osa vuonna 2015 tapahtuvista toiminnallisista muutoksista, jotka edellyttävät uusien virkojen ja toimien perustamista, suunniteltiin ja toteutettiin vasta talousarvion hyväksynnän jälkeen. Nyt tuodaan näihin muutoksiin liittyen päätettäväksi 33 uuden viran ja toimen perustaminen sekä 81 sellaista virkoja ja toimia koskevaa muutosta, jotka kuuluvat kaupunginhallituksen päätäntävaltaan. Sosiaali- ja terveystoimi Sosiaali- ja terveystoimeen esitetään viittä uutta virkaa ja toimea, joista neljä perustuu vuoden 2015 talousarvion neuvottelutulokseen ja sen mukaiseen määrärahanlisäykseen perhe- ja sosiaalipalveluihin. Yksi uusi virka perustetaan ennakoivan rekrytointimallin mukaisesti ja siihen liittyy myöhemmin tapahtuva vastaavan avoimeksi tulevan viran lakkauttaminen. Sosiaali- ja terveystoimessa esitetään myös 27 virkoja ja toimia koskevaa muutosta.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 202 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 15 / 59 Tiedoksi Sivistystoimi Sivistystoimeen esitetään 22 uutta virkaa ja toimea. Näistä 15 johtuu siitä, että kaksi aiemmin ostopalvelupäiväkotina toiminutta ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen päiväkotia siirtyy kaupungin omaksi toiminnaksi 1.8.2015 alkaen. Kokonaiskustannusvaikutuksiltaan muutos on neutraali. Seitsemän uutta kuraattorin toimea perustetaan Omnian palveluksesta Espoon kaupungin palvelukseen vuoden 2015 alussa siirtyneille työntekijöille. Sivistystoimessa esitetään lisäksi 40 virkaa ja toimea koskevaa muutosta. Tekninen ja ympäristötoimi Teknisessä ja ympäristötoimessa esitetään kuutta virkaa ja toimea koskevaa muutosta. Palveluliiketoimi Vuoden 2015 alussa toimintansa palveluliiketoimessa käynnistäneeseen Espoo tietotekniikkaan esitetään kuuden uuden toimen perustamista ITprojektitoimiston toiminnan tehokkaaksi käynnistämiseksi sekä palvelujen jatkuvuuden ja kehittämisen vahvistamiseksi. Espoo tietotekniikan henkilöstömäärä tulee myöhemmin laskemaan nykyisen henkilöstön vaihtuvuuden hyödyntämisen kautta. Lisäksi toimialalla esitetään seitsemää toimea koskevaa muutosta. Konsernihallinto Konsernihallinnossa esitetään yhtä toimea koskevaa muutosta.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 203 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 16 / 59 3224/10.02.03/2013 Kaupunkisuunnittelulautakunta 42 23.4.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 166 10.12.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 27 25.2.2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 82 20.5.2015 203 Otaniemen keskus, asemakaavan muutoksen sekä maankäyttösopimuksen hyväksyminen, alue 220506, 10. kaupunginosa Otaniemi (osittain Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Antti Uusitupa, puh. 043 825 2869 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus: 1 hyväksyy liitteenä olevan Aalto-yliopistokiinteistöt Oy:n ja Espoon kaupungin välillä 28.5.2015 allekirjoitetun maankäyttösopimuksen, 2 muuttaa 1.12.2014 päivätyn ja 20.5.2015 muutetun asemakaavan muutosehdotuksen Otaniemen keskus - Otnäs centrum, piirustusnumero 6872, ehdotusta siten, että ehdotuksesta rajataan pois osa korttelista 10017 ja kortteli 10019 sekä niiden välinen Tietotien katualue, 3 ehdottaa, että valtuusto hyväksyy 20.5.2015 ja 1.6.2015 muutetun asemakaavan muutosehdotuksen Otaniemen keskus - Otnäs centrum, piirustusnumero 6872, joka käsittää korttelin 10001 tontit 10 ja 11, osan korttelista 10017, korttelin 10018 tontin 7 ja osan tonteista 3 ja 4 sekä katu- ja virkistysalueet 10. kaupunginosassa (Otaniemi). Päätös Liite Oheismateriaali Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 5 Maankäyttösopimus Aalto - Yliopistokiinteistöt Oy - Otaniemen keskus, tapahtumaluettelo - Otaniemen keskus, kaavamääräykset 1 - Otaniemen keskus, kaavamääräykset 2 - Otaniemen keskus, kaavakartta - Otaniemen keskus, ajantasa-asemakaava - Otaniemen keskus, havainnekuva
Espoon kaupunki Pöytäkirja 203 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 17 / 59 Selostus Tavoitteena on mahdollistaa Aalto-yliopiston keskeisten toimitilojen sijoittuminen Otaniemen keskukseen ja kehittää Korkeakouluaukion ympäristöä monipuolisten palveluiden keskuksena sekä joukkoliikenteen ja kävely- ja pyöräily-yhteyksien solmukohta. Asemakaavasuunnittelu perustuu Aalto-yliopistokiinteistöt Oy:n järjestämän Campus 2015- arkkitehtikilpailun 27.9.2013 julkistettuun voittajatyöhön Väre. Rakennusoikeuden määrä alueella kasvaa noin 19 500 k-m 2 rakennusoikeuden kokonaismäärän ollessa n. 168 000 k-m 2. Korttelissa 10019 ja osassa korttelia 10017 kaavalla osoitettu pääkäyttötarkoitus muuttuu opetus- ja tutkimustoiminnasta toimitilarakennuksiksi vastaten toteutunutta tilannetta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla esitettynä: Otaniemen keskus - Otnäs centum, asemakaavan muutosehdotus, piirustusnumero 6872, käsittää korttelin 10001 tontit 10 ja 11, korttelin 10017, korttelin 10018 tontin 7 ja osan tonteista 3 ja 4, korttelin 10019 tontin 3 sekä katu- ja virkistysalueet 10. kaupunginosassa (Otaniemi), alue 220506. Vireilletulo Muutoksen hakijoina ovat alueen maanomistajat, Aalto-yliopistokiinteistöt Oy ja Senaatti-kiinteistöt. Asemakaavan muutoshakemukset ovat saapuneet 16.12.2013 ja 8.1.2014. Vireilletulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelman kuulutuksen yhteydessä Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa 7.5.2014.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 203 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 18 / 59 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutokseen liittyen on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on päivätty 7.5.2014. Alueen nykytila Suunnittelualue sijaitsee Suur-Tapiolan alueella Otaniemessä, keskeisessä osassa kampusaluetta käsittäen Korkeakouluaukion ympäristön. Alueen keskeistä sijaintia kuvaa rakenteilla oleva Aaltoyliopiston metroasema, jonka molemmat sisäänkäynnit sijoittuvat suunnittelualueelle. Otaniemen kampusalue ja erilaiset tutkimuslaitokset on rakennettu eri vuosikymmenten aikana alkaen 1950-luvulta. Alueen rakennusten julkisivut ovat pääosin punatiilisiä. Suuntaviivat alueen toteutukselle ovat lähtöisin Alvar Aallon suunnitelmista ja kilpailuvoitosta vuonna 1949. Otaniemen alue edustaa maailmanlaajuisesti merkittävää yliopistokampusrakentamista. Korkeakouluaukion itälaidalla entinen Teknillisen korkeakoulun päärakennus on tärkeä kaupunkikuvallinen tunnusmerkki. Rakennus kuuluu Alvar Aallon merkittävimpiin töihin. Suunnittelualueella on muitakin Aallon suunnittelemia rakennuksia, kuten TKK:n entisen päärakennuksen eteläpuolella sijaitseva kirjasto. Suunnittelualue on osa Valtioneuvoston vahvistamaa RKY 2009 -aluetta (rakennettu kulttuuriympäristö). Vuoden 2010 alusta RKY 2009 on toiminut Valtioneuvoston päätöksellä maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamana rakennetun kulttuuriympäristön inventointina, joka ohjaa maankäyttötavoitteita kohdealueilla. Tavoitteena on "Valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen rakenteen, kylä- ja kaupunkikuvan sekä alueilla jo olevien rakennusten ja ympäristön säilymisen turvaaminen. Lisäksi tavoitteena on mahdollisen täydennysrakentamisen ja muiden muutosten sopeuttaminen kulttuuriympäristön ominaisluonteeseen ja erityispiirteisiin. Säilyttämisen ja muutosten laajuus ja sisältö ratkaistaan kaavoituksella". Asemakaava-alue koostuu pääasiassa korttelialueista, joilla on eri vuosikymmeninä rakentuneita opetus-, tutkimus- ja toimistorakennuksia sekä katualueesta. Pieni osa kaava-alueesta on Hagalundinpuistoa. Muutosalue rajautuu pohjoisessa Maarinrannan virkistysalueeseen, idässä Otakaareen ja korttelin 10001 opetus- ja tutkimustoimintaan sekä liikerakentamiseen osoitettuihin tontteihin, etelässä opetus- ja tutkimustoimintana osoitettuun kortteliin sekä Tekniikantien katualueeseen ja lännessä Hagalundinpuistoon sekä korttelin 10019 länsiosiin. Alueen maat ovat pääosin Senaatti-kiinteistöjen ja Aalto-yliopistokiinteistöt Oy:n omistuksessa. Espoon kaupunki omistaa katualueita.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 203 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 19 / 59 Voimassa oleva yleiskaava- ja asemakaavatilanne Espoon eteläosien yleiskaava Alueella on voimassa Espoon eteläosien yleiskaava, joka sai lainvoiman vuonna 2010. Yleiskaavassa alue on osoitettu keskustatoimintojen ja lähipalvelujen alueeksi (C) ja julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY), joka sisältää sekä nykyisellään säilyviä että kehitettäviä alueita. Alueelle ei saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikköä. Alueelle on merkitty maanalainen raide asemineen (sijainti ohjeellinen, yhteys sitova). Alue on kokonaisuudessaan osoitettu kaupunkikuvallisesti arvokkaaksi alueeksi. Kaupunkimaiseman rakennus- ja kulttuurihistoriallisia arvoja sekä kaupunkikuvaa on suojeltava. Suojelu ei koske yksittäisiä rakennuksia, vaan kohdistuu alueen ominaispiirteiden vaalimiseen. Alueiden kehittämisen tulee tapahtua niiden omista lähtökohdista käsin ja alueen erityis-arvojen sanelemin ehdoin. Alueen suunnittelussa ja rakentamisessa tulee asettaa erityinen paino alueiden ominaispiirteiden vaalimiseen. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa seuraavat maanpäälliset asemakaavat ja asemakaavan muutokset: Korttelissa 10001 Otakaari ja Otaranta, alue 220502 vahvistettu ympäristöministeriössä 23.10.1984 Alueelle on osoitettu opetusta ja tutkimustoimintaa palvelevia rakennuksia. Korttelissa 10017 ja osassa korttelia 10018 Otakaari, alue 220504 hyväksytty valtuustossa 24.5.2010 Alueelle on osoitettu opetusta ja tutkimustoimintaa palvelevia rakennuksia. Osassa korttelia 10018 Maarinranta, alue 220900 vahvistettu sisäasiainministeriössä 5.8.1981 Alueelle on osoitettu opetusta ja tutkimustoimintaa palvelevia rakennuksia. Korttelissa 10019 Maari III, alue 221000 vahvistettu ympäristöministeriössä 29.3.2000 Alueelle on osoitettu opetusta ja tutkimustoimintaa palvelevia rakennuksia. Osalla katualueista Otakaari, alue 220500 vahvistettu sisäasiainministeriössä 25.8.1980
Espoon kaupunki Pöytäkirja 203 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 20 / 59 Osalla katualueista Maari, alue 220300 vahvistettu sisäasianministeriössä 2.12.1981 Lisäksi suunnittelualueella on voimassa maanalainen asemakaava: Otaniemen - Tapiolan metrotunneli, alue 920200 hyväksytty valtuustossa 19.1.2009 Maanalaisessa asemakaavassa on mahdollistettu metron rakentamisen lisäksi mm. metroaseman sisäänkäynnit ja niihin liittyvät tilat. Viranomaisneuvottelu Kaavasta on käyty MRL 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu 17.12.2013. MRA 27 :n mukainen kuuleminen Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi 25.2.2015 asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville MRA 27 :n mukaisesti. Ehdotus oli nähtävillä 16.3. - 16.4.2015. Nähtävilläoloaikana jätettiin kaksi muistutusta ja kymmenen lausuntoa. Muistutusten allekirjoittajat olivat yksityishenkilöitä, alueen yhdistysten, asunto-osakeyhtiöiden ja yritysten edustajia. Muistutusten sisältö keskittyi Otaniemen kehitykseen kokonaisuutena, josta muistuttajat kantoivat huolta rantojen mm. rantojen rakentumisen osalta. Otaniemen keskusta koskevia muutostarpeita ei muistutuksista ilmennyt. Lausunnot saatiin Caruna Espoo Oy:ltä, Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymältä (HSL), Fortum Power and Heat Oy:ltä, Espoon kaupunginmuseolta, Länsi-Uudenmaan pelastuslaitokselta, Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymältä (HSY), Espoon ympäristökeskukselta, Uudenmaan liitolta, Museovirastolta sekä Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY). Lausuntojen perusteella on mm. tarkistettu asemakaavan suojelumerkintöjä ja -määräyksiä. Muutokset nähtävilläoloajan jälkeen Asemakaavan muutosehdotukseen on tehty tarkistuksia nähtävilläoloajan 16.3. - 16.4.2015 jälkeen. Merkittävimmät muutokset: Yliopistorakennukseen sijoittuvien liiketilojen määrää ja laatua koskevia määräyksiä on muutettu hankkeen palvelu- ja liiketilatarpeiden täsmennyttyä. Maanalainen pysäköintilaitos (ma-1) ajoluiskineen on poistettu Korkeakouluaukion alueelta.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 203 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 21 / 59 Lehmuskujan läpiajon salliva merkintä (ajo-h) on poistettu. Pysäköintimääräystä on tarkistettu siten, että maanalaiseen pysäköintilaitokseen viittaava 80 autopaikan vaatimus on poistettu korttelin 10017 liiketiloihin liittyen. Maanalaisia johtoja koskevia merkintöjä ja määräyksiä on tarkistettu lausuntojen perusteella. Suojelumerkintöjä (sr-1, sr-2, s-3) ja niiden määräystekstejä on tarkistettu lausuntojen perusteella. Lisäksi kaavaratkaisua on muutettu monilta vähäisiltä osin täsmentämällä aluerajauksia sekä asemakaavamerkintöjä ja -määräyksiä. Ehdotus asemakaavan muutokseksi Yleisperustelu Asemakaavasuunnittelu perustuu Aalto-yliopiston järjestämän Campus 2015-arkkitehtikilpailun 27.9.2013 julkistettuun voittajatyöhön Väre, jonka toteuttamisedellytysten luominen on asemakaavan muutoksen ensisijainen tavoite. Suunnittelualueen rajaus Asemakaavan muutoksen lähtökohtana on Aalto-yliopiston uuden opetusrakennuksen toteuttaminen metroaseman yhteyteen. Samalla alueen liikennejärjestelyt muuttuvat voimakkaasti Otaniementien ja Otakaaren liittymän muuttuessa aukioksi. Uutta rakentamista yliopiston tarpeisiin osoitetaan myös aukion pohjoispuolelle. Liikenne- ja pysäköintijärjestelyjen muutokset aiheuttavat toimenpiteitä katualueilla ja osin myös ympäröivissä kortteleissa. Otaniemen kampusalueen suunnitteluhistoriasta ja keskittyneestä maanomistuksesta johtuen alueen tontit ovat huomattavan suuria, monet useiden hehtaarien kokoisia. Kaava- ja kiinteistöteknisistä syistä kaavaalueessa ovat mukana myös välttämättömiltä osilta ympäröivien kortteleiden osat, joiden rajoihin kohdistuu muutoksia. Maankäyttö Kaava-alueen kokonaispinta-ala on noin 26 ha. Kokonaiskerrosala on 168 100 k-m 2. Asemakaavan muutoksen myötä alueen rakennusoikeus kasvaa 9 500 k-m 2.. Aluetehokkuus on noin e = 0,64.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 203 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 22 / 59 Suunnittelualue jakautuu korttelialueisiin YO-1, YO-2 ja KTY-1 sekä yleisiin alueisiin, joita ovat puisto-, tori- ja katualueet. YO-1-korttelialueet ovat opetus- ja tutkimustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueita, jotka ovat jo pääosin rakentuneita osia Otaniemen keskuksesta. Näille osoitetut muutokset ovat vähäisiä ja tavoittelevat pääasiassa nykytilanteen toteamista ja jatkosuunnittelun helpottamista. Kortteliin 10077 mahdollistetaan uusien rakennusten ja maanalaisten pysäköintitilojen toteuttaminen. Merkittävät rakennukset YO-1-alueilla suojellaan merkinnöillä sr-1 ja sr-2. Aalto-yliopiston uutta koulurakennusta varten osoitettu YO-2-korttelialue sijoittuu metroaseman itäisen sisäänkäynnin yhteyteen. Alueella mahdollistetaan opetus- ja tutkimustoiminnan lisäksi liike- ja palvelutilojen rakentaminen sekä metroon liittyvät tilat. Toimitila-, tutkimus- ja työtilakäytössä olevat rakennukset osoitetaan KTY-1-alueille, joilla sallitaan osan rakennusoikeudesta käyttö yksityisiin tai julkisiin palveluihin. Osa Hagalundinpuistosta kuuluu kaava-alueeseen. Puisto on osoitettu käyttötarkoitusmerkinnällä VP ja sillä sijaitseva lehmuskuja suojellaan merkinnällä s-1. Aalto-yliopiston suunnitteilla olevan rakennuksen (voittajatyö Väre) ja vanhan TKK:n päärakennuksen väliin jäävä tila osoitetaan torialueeksi. Kaavallisena ratkaisuna katuaukio säilyttää alueen julkisena ja kaupungin omistuksessa. Kaavaratkaisu on laadittu siitä näkökulmasta, että kaupungin ja Aalto-yliopistokiinteistöjen kesken tehdään aukion suunnittelusta, toteutuksesta ja hallinnoinnista sopimukset, joissa sovitaan alueen käytöstä siten, että kaupungin intressit erityisesti joukkoliikenteen suhteen turvataan, mutta yliopisto saa alueen muutoin käyttöönsä erilaisia ulkotilan toimintoja ja tapahtumia varten. Lisäksi kaavassa on annettu määräyksiä liittyen liiketilojen kokoon ja sijoittumiseen, rakennusten korkeuteen, rakennussuojeluun, säilytettäviin puihin, puukujiin ja avoimiin tiloihin, liito-oravien olosuhteiden säilyttämiseen, pysäköintiin, hulevesiin ym. Liikenne ja pysäköinti Otaniemen keskuksen kaavaratkaisu muuttaa alueen liikenne- ja pysäköintiratkaisuja merkittävästi. Otaniementien ja Otakaaren katkaisu sekä laajojen maantasopysäköintikenttien poistuminen uudisrakennuksen tieltä edellyttävät muutoksia laajalla alueella. Myös metron liikennöinnin aloitus vuoden 2016 lopulla sekä alueen läpi kulkevaan hankesuunnitteluvaiheessa olevaan Raide-Jokeriin varautuminen ovat suunnittelun keskeisiä reunaehtoja. Kortteliin 10019 on suunniteltu pysäköintitaloa Merilaboratorion yhteyteen. Pysäköintitalo on osoitettu ohjeellisella rakennusalalla mahdollistaen sen sijoittamisen jatkosuunnittelun yhteydessä tarkemmin tutkittavaan
Espoon kaupunki Pöytäkirja 203 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 23 / 59 paikkaan. Pysäköintitaloon voidaan sijoittaa merkittävä osa kaava-alueen autopaikoista. Pitkän tähtäimen tavoitteena Otaniemessä on siirtyä maantasopaikoituksesta rakenteelliseen pysäköintiin ja mahdollisuuksien mukaan pysäköintiluoliin. Kaava-alueen ulkopuolista suunnittelualueen eteläpuolella sijaitsevaa nykyistä pysäköintiluolaa on alustavasti suunniteltu laajennettavaksi ja yhdistettäväksi metroasemalle johtavaan työtunneliin. Ratkaisu mahdollistaisi laajan maanalaisen pysäköintiluolaston ulottamisen Otaniemen keskeisimpien osien äärelle. Sopimusneuvottelut Kaupungin ja Aalto-yliopistokiinteistöt Oy:n välillä on neuvoteltu maankäyttösopimus 28.5.2015. Asemakaavamuutoksen rajaus Maanomistajat, korttelin 10019 osalta Aalto-yliopistokiinteistöt Oy ja osan korttelin 10017 osalta Senaatti-kiinteistöt esittävät, että kyseiset korttelit rajataan tässä vaiheessa pois asemakaavanmuutosalueesta. Korttelien kehitystyö on vielä siinä määrin kesken, ettei perusteita kaavamerkinnän muutokselle YO-1:stä KTY-1:ksi tässä vaiheessa ole. Otaniemen keskuksen asemakaavanmuutoksen ensisijainen tavoite on luoda edellytykset Aalto-yliopiston Taiteiden ja suunnittelun korkeakoulun uuden päärakennuksen sekä keskeisten uusien aukioiden toteuttamiselle. Samassa yhteydessä kaava-alueesta on perusteltua rajata pois korttelien 10017 ja 10019 välinen Tietotien katualue. Selvitykset ja suunnitelmat Kulttuuriympäristöselvitys Otaniemen keskeinen kampusalue. Kulttuuriympäristöselvitys. Livady & Maisema-arkkitehtuuri MM 2014. Selvityksen tavoitteena on ollut kulttuurihistoriallisiin arvoihin liittyvän tiedon tuottaminen päätöksenteon tueksi ja tietolähteeksi. Kaupallinen selvitys Otaniemen palvelurakenneanalyysi. Realprojekti 2015. Selvitystyössä on arvioitu, minkälaisia palveluita Otaniemeen on mahdollista ja tarpeellista sijoittaa tulevaisuudessa. Luontoselvitys Espoon Otaniemen alueen luontoselvitys 2014. Ympäristötutkimus Yrjölä 2014. Luontoselvityksen tavoitteena oli löytää alueelle tyypilliset ja luonnon monimuotoisuuden kannalta olennaiset piirteet sekä mahdolliset suojeltavat luontotyypit tai eliölajit.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 203 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 24 / 59 Päätöshistoria Lepakkoselvitys Otaniemi. Lepakkoselvitys 2014. Luontotieto Keiron Oy 2014. Tämän selvityksen tavoitteena oli kartoittaa Otaniemen lepakkolajistoa ja määrittää selvitysalueelta mahdolliset lepakoille tärkeät alueet. Perittävät maksut Hakijat ovat maksaneet 6.6.2014 asemakaavan muutoksen kustannuksista 60 % ja kuulutuskustannuksista 2/3. Hyväksyminen Kaupunkisuunnittelulautakunta 23.4.2014 42 Asemakaavan muutoksen hyväksyy valtuusto. Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 hyväksyy seuraavat kaavalliset tavoitteet Otaniemen keskuksen, alue 220506, Otaniemi, asemakaavan muutosten pohjaksi: 1.1. Asemakaavoituksella luodaan edellytykset toteuttaa Aalto-yliopistolle uutta toimitilaa Otaniemen ydinkeskustaan. Asemakaavasuunnittelu perustuu Aalto-yliopistokiinteistöt Oy:n järjestämän Campus 2015-arkkitehtikilpailun 27.9.2013 julkistettuun voittajatyöhön "Väre". Arkkitehtikilpailussa esitettiin myös muita erillisiä rakennuksia Korkeakouluaukion laidalle, yksi pohjoispuolelle ja toinen eteläpuolelle kirjastoa vastapäätä. Suunnittelussa tutkitaan näidenkin rakennuksien kaupunkikuvallinen ja toiminnallinen rooli alueen keskeisen paikan luomisessa. Suunnittelussa on ollut mukana myös nykyisin VTT:n käytössä oleva kortteli 10017. Sen toimintoja tutkitaan kaavoituksen yhteydessä ja mahdollistetaan lisärakentamista. 1.2. Keskusta-aluetta kehitetään alueen toimintojen ja kaupallisten ja muiden palveluiden keskuksena sekä joukkoliikenneyhteyksien ja kävely- ja pyöräily-yhteyksien solmukohtana. Metron ja pikaraitiotien asemat vahvistavat joukkoliikenteen roolia. Henkilöautoliikenne ja sen tarve vähenee koko alueella.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 203 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 25 / 59 1.3. Keskusta-alueen liikenneratkaisuissa painotetaan hyvää jalankulkuympäristöä ja tutkitaan ajoneuvoliikenteen vähentämistä erilaisilla vaihtoehdoilla. Tavoitteena on, että joukkoliikenne kulkee aukion kautta ja henkilöautoliikenne osoitetaan muualle. 1.4. Suunnittelussa pyritään tehokkaisiin keskitettyihin pysäköintiratkaisuihin ja huomioidaan Otaniemen pysäköintiohjeistus. 1.5. Keskeinen aukio "Väreen" ja entisen Teknillisen korkeakoulun päärakennuksen välissä kehitetään korkeatasoiseksi, kampuksen henkeä ilmentäväksi eläväksi kaupunkitilaksi, johon myös ympäristön rakennukset avautuvat. Keskusta-alueen muutkin kaupunkitilat, kuten kadut, aukiot, puistot ja maantasoon sijoitettavat asiointia varten tarvittavat pysäköintialueet suunnitellaan materiaaleiltaan ja käsittelyiltään ympäristöön sopivina. 1.6. Suunnittelussa huomioidaan maisemalliset ja kulttuurihistorialliset arvot, alueen asema maakunnallisesti arvokkaana kulttuuriympäristönä sekä alueellisena kokonaisuutena. Uusi rakentaminen sovitetaan ympäröivään rakennettuun ympäristöön. 1.7. Keskustan asemakaavasuunnittelu kytketään laajempaan Otaniemikokonaisuuteen. Otaniemi-kokonaisuuden tavoitteet käsitellään kaupunkisuunnittelulautakunnassa 23.4.2014. Keskustan asemakaavoitusta jatketaan päätettävät kokonaistavoitteet huomioiden. 2 järjestää asemakaavan muutoksen tavoitteista ja lähtökohdista tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi. Käsittely Asia käsiteltiin yhdessä asian 3 kanssa. Käsittelyn aikana puheenjohtaja Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana, että päätösehdotusta korjataan päätöskohdista ilmenevin teksti- ja numerointimuutoksin. Jäsen Ahlman ehdotti, että tiedotus- ja keskustelutilaisuuteen valitaan lautakunnan puheenjohtaja Markku Markkula ja varapuheenjohtaja Kirsi Louhelainen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko tehdyt korjaukset ja ehdotettu henkilövalinta tiedotus- ja keskustelutilaisuuteen hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut niitä, totesi puheenjohtaja niiden tulleen yksimielisesti hyväksytyiksi.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 203 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 26 / 59 Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 hyväksyy seuraavat kaavalliset tavoitteet Otaniemen keskuksen, alue 220506, Otaniemi, asemakaavan muutosten pohjaksi: 1.1 Keskustan asemakaavasuunnittelu on osa laajempaa Otaniemikokonaisuutta, jonka tavoitteet on käsitelty kaupunkisuunnittelulautakunnassa 23.4.2014 (ns. Otaniemen Kokokuva). Keskustan asemakaavoitusta jatketaan ottaen huomioon myös lautakunnan päättämät koko Otaniemeä koskevat tavoitteet. 1.2 Asemakaavoituksella luodaan edellytykset toteuttaa Aalto-yliopistolle uutta toimitilaa Otaniemen ydinkeskustaan. Asemakaavasuunnittelu perustuu Aalto-yliopistokiinteistöt Oy:n järjestämän Campus 2015-arkkitehtikilpailun 27.9.2013 julkistettuun voittajatyöhön "Väre". Arkkitehtikilpailussa esitettiin myös muita erillisiä rakennuksia Korkeakouluaukion laidalle, yksi pohjoispuolelle ja toinen eteläpuolelle kirjastoa vastapäätä. Suunnittelussa tutkitaan asemakaavaehdotusta varten myös näiden rakennuspaikkojen ja niiden lähialueiden kaupunkikuvallinen ja toiminnallinen rooli ja toteutuksen ajoitus koko Otaniemen alueen keskeisen ytimen luomisessa (metron käyttöönoton ajankohta ja lähivuodet sen jälkeen). Suunnittelussa on ollut mukana myös nykyisin VTT:n käytössä oleva kortteli 10017. Sen toimintoja tutkitaan kaavoituksen yhteydessä ja mahdollistetaan lisärakentamista. 1.3 Keskusta-aluetta kehitetään alueen toimintojen ja kaupallisten ja muiden palveluiden keskuksena sekä joukkoliikenneyhteyksien ja kävely- ja pyöräily-yhteyksien solmukohtana. Metron ja pikaraitiotien asemat vahvistavat joukkoliikenteen roolia. Henkilöautoliikenne ja sen tarve vähenee koko alueella. 1.4 Keskusta-alueen liikenneratkaisuissa painotetaan hyvää jalankulkuympäristöä ja tutkitaan ajoneuvoliikenteen vähentämistä erilaisilla vaihtoehdoilla. Tavoitteena on, että joukkoliikenne kulkee aukion kautta ja henkilöautoliikenne osoitetaan muualle. 1.5 Suunnittelussa pyritään tehokkaisiin keskitettyihin pysäköintiratkaisuihin ja huomioidaan Otaniemen pysäköintiohjeistus. Lautakunnan 22.1.2014 tekemässä päätöksessä "Otaniemen pysäköintiohje ja pysäköinnin kehittämisen toimenpideohjelma" edellytetyt toimenpiteet on pikaisesti toteutettava. 1.6 Keskeinen aukio "Väreen" ja entisen Teknillisen korkeakoulun päärakennuksen välissä kehitetään korkeatasoiseksi, kampuksen henkeä
Espoon kaupunki Pöytäkirja 203 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 27 / 59 ilmentäväksi eläväksi kaupunkitilaksi, johon myös ympäristön rakennukset avautuvat. Keskusta-alueen muutkin kaupunkitilat, kuten kadut, aukiot, puistot ja maantasoon sijoitettavat asiointia varten tarvittavat pysäköintialueet suunnitellaan materiaaleiltaan ja käsittelyiltään ympäristöön sopivina. 1.7 Suunnittelussa huomioidaan maisemalliset ja kulttuurihistorialliset arvot, alueen asema valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaana kulttuuriympäristönä sekä alueellisena kokonaisuutena. Uusi rakentaminen sovitetaan ympäröivään rakennettuun ympäristöön. 1.8 Asemakaava-alueen tarkka rajaus määritellään asemakaavan ehdotusvaiheessa. 2 järjestää asemakaavan muutoksen tavoitteista ja lähtökohdista tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee tilaisuuteen lautakunnan puheenjohtaja Markku Markkulan ja varapuheenjohtaja Kirsi Louhelaisen. Kaupunkisuunnittelulautakunta 10.12.2014 166 Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Otaniemen keskuksen valmisteluaineistosta, alue 220506, 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 1.12.2014 päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen Otaniemen keskus Otnäs centum, piirustusnumero 6872, joka käsittää korttelin 10001 tontit 10 ja 11, korttelin 10016 tontin 3, korttelin 10017, korttelin 10018 tontit 3, 7 ja osan tontista 4 ja korttelin 10019 tontin 3 sekä katu- ja virkistysalueet 10. kaupunginosassa (Otaniemi), 3 pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Käsittely Puheenjohtaja Markkula teki varapuheenjohtaja Louhelaisen ja jäsen Ahlmannin kannattamana seuraavan palautusehdotuksen: "Jotta arkkitehtikilpailun perusteella suunniteltu ARTS-rakennus voidaan toteuttaa mahdollisimman nopeasti, ehdotus tuodaan seuraavasti korjattuna lautakunnan kokoukseen 21.1.2015 hyväksyttäväksi nähtäville asettamista varten:
Espoon kaupunki Pöytäkirja 203 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 28 / 59 1. Asemakaava-alueesta rajataan pois kirjaston eteläpuolella oleva kortteli. 2. Liikekeskuksen vaatima pysäköinti toteutetaan keskuksen välittömään läheisyyteen siten, että tavoite on maanalainen yhtenäinen pysäköintikokonaisuus, johon voidaan edetä vaiheittain. Autopaikkojen määrässä pitää varautua esitettyä minimiä suurempaan määrään tarpeen mukaisesti. Tavoitteena on, että pysyvä ratkaisu ei vaadi Lehmuskujan läpi ajamista. 3. Koko alueen pysäköinnistä laaditaan asemakaavaehdotuksen liitteeksi vaiheittaisen toteuttamisen suunnitelma siten, että rakennettavan maanpäällisen pysäköintilaitoksen sijoituspaikka on kaavamääräyksissä riittävän väljä ottaen huomioon esillä olevat asuntorakentamisvaihtoehdot metroaseman lähialueilla ja että kalliopysäköinnin ja muun maanalaisen pysäköinnin tavoitemäärä tulee selkeästi kirjatuksi. Pysäköintiä selkeytetään myös siten, että tälle metroasemalle ei tule autojen liityntäpysäköintiä. Julistettuaan keskustelun palautusehdotuksesta päättyneeksi, puheenjohtaja Markkula tiedusteli, voidaanko hänen tekemä palautusehdotus hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut sitä, totesi puheenjohtaja sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltaksi siten, että jotta arkkitehtikilpailun perusteella suunniteltu ARTS-rakennus voidaan toteuttaa mahdollisimman nopeasti, ehdotus tuodaan seuraavasti korjattuna lautakunnan kokoukseen 21.1.2015 hyväksyttäväksi nähtäville asettamista varten: 1. Asemakaava-alueesta rajataan pois kirjaston eteläpuolella oleva kortteli. 2. Liikekeskuksen vaatima pysäköinti toteutetaan keskuksen välittömään läheisyyteen siten, että tavoite on maanalainen yhtenäinen pysäköintikokonaisuus, johon voidaan edetä vaiheittain. Autopaikkojen määrässä pitää varautua esitettyä minimiä suurempaan määrään tarpeen mukaisesti. Tavoitteena on, että pysyvä ratkaisu ei vaadi Lehmuskujan läpi ajamista. 3. Koko alueen pysäköinnistä laaditaan asemakaavaehdotuksen liitteeksi vaiheittaisen toteuttamisen suunnitelma siten, että rakennettavan maanpäällisen pysäköintilaitoksen sijoituspaikka on kaavamääräyksissä riittävän väljä ottaen huomioon esillä olevat asuntorakentamisvaihtoehdot metroaseman lähialueilla ja että kalliopysäköinnin ja muun maanalaisen pysäköinnin tavoitemäärä tulee selkeästi kirjatuksi. Pysäköintiä selkeytetään myös siten, että tälle metroasemalle ei tule autojen liityntäpysäköintiä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 203 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 29 / 59 Kaupunkisuunnittelulautakunta 25.2.2015 27 Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Otaniemen keskuksen valmisteluaineistosta, alue 220506, 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 1.12.2014 päivätyn ja 16.2.2015 muutetun asemakaavan muutosehdotuksen Otaniemen keskus - Otnäs centum, piirustusnumero 6872, joka käsittää korttelin 10001 tontit 10 ja 11, korttelin 10017, korttelin 10018 osan tontin 7 ja osan tonteista 3 ja 4, korttelin 10019 tontin 3 sekä katu- ja virkistysalueet 10. kaupunginosassa (Otaniemi), 3 pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Käsittely Jäsen Ahlman varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana ehdotti, että asemakaavaan ja sitä koskeviin määräyksiin tehdään virkatyönä seuraavat tarkistukset: - Metroaseman yhteyteen tuleva liiketila ja sen autopaikoitus määritellään sitovaksi, - Lehmuskujan läpi menevä ajoyhteys määritellään vain kiinteistön huoltoajoa varten, - TKK:n vanhan päärakennuksen ja pääkirjaston väliin merkitään pakolliseksi Metroaseman ja teekkarikylän välinen kävely-yhteys. Jäsen Palomäki varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana ehdotti, että ennen kaupunkisuunnittelulautakunnan seuraavaa käsittelyä valmistellaan jatkotoimet: - laaditaan HSL:n suunnitelmia parempi selvitys siitä, miten Otaniemen alueen metroa täydentävä joukkoliikenne voidaan hoitaa esim. sukkulabussin avulla. Jäsen Oila varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana ehdotti, että asiakirjoihin laaditaan selvitys siitä, miten Aalto-yliopiston tavoitteeksi asettaman 24/7 kampuskeskuksen toteutumista edistetään. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja Markkula tiedusteli, voidaanko jäsen Ahlmannin, jäsen Palomäen ja jäsen Oilan tekemät ehdotukset hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut niitä, totesi puheenjohtaja Markkula kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen ne yksimielisesti.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 203 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 30 / 59 Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Otaniemen keskuksen valmisteluaineistosta, alue 220506, 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 1.12.2014 päivätyn ja 25.2.2015 muutetun asemakaavan muutosehdotuksen Otaniemen keskus - Otnäs centum, piirustusnumero 6872, joka käsittää korttelin 10001 tontit 10 ja 11, korttelin 10017, korttelin 10018 osan tontin 7 ja osan tonteista 3 ja 4, korttelin 10019 tontin 3 sekä katu- ja virkistysalueet 10. kaupunginosassa (Otaniemi), 3 asemakaavaan ja sitä koskeviin määräyksiin tehdään virkatyönä seuraavat tarkistukset: - Metroaseman yhteyteen tuleva liiketila ja sen autopaikoitus määritellään sitovaksi, - Lehmuskujan läpi menevä ajoyhteys määritellään vain kiinteistön huoltoajoa varten, - TKK:n vanhan päärakennuksen ja pääkirjaston väliin merkitään pakolliseksi Metroaseman ja teekkarikylän välinen kävely-yhteys. 4 ennen kaupunkisuunnittelulautakunnan seuraavaa käsittelyä valmistellaan jatkotoimet: - laaditaan HSL:n suunnitelmia parempi selvitys siitä, miten Otaniemen alueen metroa täydentävä joukkoliikenne voidaan hoitaa esim. sukkulabussin avulla. - laaditaan selvitys siitä, miten Aalto-yliopiston tavoitteeksi asettaman 24/7 kampuskeskuksen toteutumista edistetään, 5 pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 203 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 31 / 59 Kaupunkisuunnittelulautakunta 20.5.2015 82 Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja muistutukset on annettu Otaniemen keskuksen muutosehdotuksesta, alue 220506, 2 hyväksyy esitettäväksi kaupunginhallitukselle 1.12.2014 päivätyn ja 11.5.2015 muutetun asemakaavan muutosehdotuksen Otaniemen keskus - Otnäs centum, piirustusnumero 6872, joka käsittää korttelin 10001 tontit 10 ja 11, korttelin 10017, korttelin 10018 osan tontin 7 ja osan tonteista 3 ja 4, korttelin 10019 tontin 3 sekä katu- ja virkistysalueet 10. kaupunginosassa (Otaniemi), 3 ilmoittaa asemakaavan muutoksen hakijoille, että kaupunki tulee MRL 59 :n mukaisesti perimään asemakaavan muutoksen laatimiskulujen loppuosan, 13 200 euroa sekä 1/3 kuulutuskustannuksista, 1 100 euroa, eli yhteensä 14 300 euroa asemakaavan muutoksen hyväksymisen jälkeen. Käsittely Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi ja tarkasti pöytäkirjan tämän kyseisen pykälän 82 osalta kokouksessa. Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja muistutukset on annettu Otaniemen keskuksen muutosehdotuksesta, alue 220506, 2 hyväksyy esitettäväksi kaupunginhallitukselle 1.12.2014 päivätyn ja 11.5.2015 muutetun asemakaavan muutosehdotuksen Otaniemen keskus - Otnäs centum, piirustusnumero 6872, joka käsittää korttelin 10001 tontit 10 ja 11, korttelin 10017, korttelin 10018 osan tontin 7 ja osan tonteista 3 ja 4, korttelin 10019 tontin 3 sekä katu- ja virkistysalueet 10. kaupunginosassa (Otaniemi), 3 ilmoittaa asemakaavan muutoksen hakijoille, että kaupunki tulee MRL 59 :n mukaisesti perimään asemakaavan muutoksen laatimiskulujen loppuosan, 13 200 euroa sekä 1/3 kuulutuskustannuksista, 1 100 euroa, eli yhteensä 14 300 euroa asemakaavan muutoksen hyväksymisen jälkeen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 203 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 32 / 59 Tiedoksi - Ote ilman liitteitä, hakijat - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, lausuntopyyntö - Vastineet mielipiteiden jättäjille
Espoon kaupunki Pöytäkirja 204 Kaupunginhallitus 01.06.2015 Sivu 33 / 59 617/10.02.03/2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 26 25.2.2015 204 Ahertajankulma, asemakaavan muutoksen sekä maankäyttö- ja esisopimusten hyväksyminen, alue 211401, 12. kaupunginosa Tapiola (osittain Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Minna Järvenpää, puh. 043 825 5187 Olli Koivula, puh. 046 877 3003 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus 1 hyväksyy liitteenä olevan Suomen Osatontti Ky:n ja Skanska Talonrakennus Oy:n sekä Espoon kaupungin välillä 25.5.2015 allekirjoitetun maankäyttösopimuksen ja esisopimuksen alueiden vaihdosta, 2 ehdottaa, että valtuusto hyväksyy 10.1.2006 päivätyn ja 25.2.2015 muutetun Ahertajankulman - Flitarhörnets asemakaavan muutoksen, piirustusnumero 5914, joka käsittää korttelin 12090, osan korttelia 12091, virkistys-, katu- ja yleisen pysäköintialueen 12. kaupunginosassa Tapiola, alue 211401. Päätös Liite Oheismateriaali Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 6 Maankäyttösopimus ja esisopimus Suomen Osatontti Ky - Ahertajankulma, tapahtumaluettelo - Ahertajankulma, kaavamääräykset - Ahertajankulma, kaavakartta - Ahertajankulma, ajantasa-asemakaava - Ahertajankulma, asemapiirros - Ahertajankulma, ilmakuvasovitus - Ahertajankulma, näkymä kaakosta - Ahertajankulma, näkymä koillisesta - Ahertajankulma päätöshistoria 29.1.2004-13.12.2006 Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa asuntorakentaminen Tapiolan keskustavyöhykkeen pohjoisosaan Ahertajantien ympäristöön. Nykyiset rakentamattomat toimisto-, opetus- ja liikerakennusten