Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus Ajankohtaiskatsaus 23.11.2012 Sinikka Näätsaari
Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta koskevat linjaukset 15.11.2012 Lähtökohdat Palvelutavoite Väestöpohja Erityisvastuualueet Selvityshenkilöt Aikataulu jatkotyölle
Sotepol 15.11.2012 Lähtökohdat Tavoitteena kaksiportainen järjestelmä: uusi laaja perustaso, jota tukee erityisvastuutaso Peruslinjaus: sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämis- ja rahoitusvastuu on kunnilla.
Sotepol 15.11.2012 Palvelutavoite Parannetaan väestön yhdenvertaista pääsyä oikea-aikaisiin ja tarpeenmukaisiin palveluihin Vahvistetaan palvelu- ja hoitopolkujen toimivuutta Vähennetään tarpeetonta päällekkäisyyttä sekä puretaan hallinnonalojen välisiä rajaaitoja
Sotepol 15.11.2012 Palvelutavoite Uudistuksen tavoitteena on, että kunnat tai sotealueet pystyisivät laajasti ja pääosin itse vastaamaan sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta sekä tuloksekkaasta kehittämistyöstä.
Sotepol 15.11.2012 Palvelutavoite Kunta voi tuottaa palvelut itse, yhdessä toisten kuntien kanssa tai ostaa ne toiselta kunnalta tai yksityisiltä palvelutuottajilta (yritykset, järjestöt, säätiöt). Kolmannen sektorin ja seurakuntien osaamista ja kokemuksia hyödynnetään Kuntalaisten oikeus lähipalveluihin turvataan
Sotepol 15.11.2012 Palvelutavoite Uudistuksella vahvistetaan julkisen sektorin työnantajien vetovoimaisuutta ja parannetaan henkilöstön saatavuutta, osaamista ja jaksamista Erikoissairaanhoidon ja perusterveydenhuollon integraation lisäksi uudistuksella vahvistetaan myös sosiaali- ja terveyspalveluiden integraatiota Integraatio myös muuhun kunnalliseen päätöksentekoon tärkeä
Sotepol 15.11.2012 Väestöpohja Vähintään noin 20 000 asukkaan väestöpohja mahdollistaa oman palvelutuotannon, matalan kynnyksen palvelut sekä lähipalvelut. Tämä vähimmäisväestöpohja ei riitä perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon integraatioon. Tämä integraatio turvataan yhteistyössä toisen kunnan kanssa tai sote-alueella.
Sotepol 15.11.2012 Väestöpohja Tässä vaiheessa ei voi vielä linjata yksiselitteisesti, miten suuri väestöpohja vaaditaan perustason ja erikoistason palveluiden integrointiin huomioitava alueelliset eroavaisuudet, alueen kantokyky, kielelliset olosuhteet lähtökohtana kuitenkin riittävä väestöpohja, jolla voidaan tasapainottaa esim. palvelutarpeen vaihteluita selvityshenkilöryhmä: alueellinen kartoitus ja ratkaisuehdotusten esittäminen
Sotepol 15.11.2012 Erityisvastuualueet Viiden sosiaali- ja terveydenhuollon erityisvastuualueen rooli ja tehtävät tarkennetaan jatkotyössä niin, että kuntien asema palvelujen järjestäjänä vahvistuu.
Jatkotyön aikataulu 2012 Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneselvitys vuoden lopussa Selvityshenkilötyöryhmä tarkempia alueellisia selvityksiä varten 2013 Selvityshenkilöiden raportti 28.2.2013 mennessä Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmistelu aloitetaan 1.3.2013 2014 Puitelain voimassaolo loppuu Lakiesitys eduskuntaan 2015 Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä voimaan
Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteen kehittäminen - selvityshenkilöt Selvityshenkilötyöryhmän asettaminen Selvityshenkilöiden toimeksianto Toimeksiannon aikataulu ja raportointi Selvityshenkilöt sosiaali- ja terveydenhuollon erityisvastuualueilla Palvelurakennetyön aikataulu
Selvityshenkilötyöryhmän tehtävänä on Tukea palvelurakenneuudistuksen valmistelua selvittämällä alueellisesti parhaita sosiaali- ja terveydenhuollon ratkaisuja. Ratkaisujen tulee perustua hallitusohjelmaan ja sosiaali- ja terveyspoliittisen ministerityöryhmän 15.11.2012 tekemiin linjauksiin erityisesti perus- ja erikoistason palveluiden integraation kannalta. Työ on tehtävä yhteistyössä kentän toimijoiden kanssa
Selvityshenkilöiden tulee selvittää erityisesti seuraavia kysymyksiä Millaisella kunta/sote-aluejaolla voidaan kullakin erva-alueella saavuttaa riittävä sosiaali- ja terveydenhuollon kantokyky, jotta sosiaali- ja terveyspoliittisen ministerityöryhmän linjaama 27.6.2012 työryhmän väliraportin c-mallin ja sitä täsmentävien 15.11.2012 jatkolinjausten mukainen palvelukokonaisuus voidaan toteuttaa?
Selvityshenkilöiden tulee selvittää erityisesti seuraavia kysymyksiä Mitä erityispiirteitä (esim. kielellisten oikeuksien toteutumisen turvaamiseksi) alueella tulee tulevassa lainsäädäntötyössä ottaa huomioon? ja Millaiset valmiudet kunnilla arvioidaan olevan muodostaa selvityksen mukainen palvelurakenne?
Selvityshenkilöiden työn reunaehtoja Järjestämisvastuuta koskevien selvitysten perustana tulee olla kunnan tai sosiaali- ja terveydenhuoltoalueen kantokyky. Selvityksen tulee tukea hallituksen kuntauudistusta
Selvitystyön aikataulu Toimeksiannon määräaika on 28.2.2013. Peruspalveluministerin nimittämää selvityshenkilötyöryhmää johtaa STM:n kansliapäällikkö. Ryhmä raportoi sosiaali- ja terveyspoliittiselle ministerityöryhmälle. Tarkastelun tulokset raportoidaan nykyisen erityisvastuualuejaon pohjalta Aluejaosta on mahdollista poiketa valtakunnallisesti koottavien tehtävien osalta.
Selvityshenkilöt 1 (3) Etelä-Suomi Itä-Suomi Aki Lindén, toimitusjohtaja, Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri Jorma Penttinen, johtajaylilääkäri, Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Kati Myllymäki, johtava ylilääkäri, Kouvolan terveyskeskus Tarja Kauppila, johtaja, Itä-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus Riitta Särkelä, johtaja, Suomen sosiaali- ja terveys ry SOSTE Helena Lahtinen, perusturvajohtaja, Kuortane
Selvityshenkilöt 2 (3) Länsi-Suomi Keski- ja väli-suomi Göran Honga, sairaanhoitopiirin johtaja, Vaasan sairaanhoitopiiri Rauno Ihalainen, sairaanhoitopiirin johtaja, Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Harry Yltävä, valtiotieteiden kandidaatti Tiina Perä, johtava ylilääkäri, Seinäjoen terveyskeskus Tiina Perä, johtava ylilääkäri, Seinäjoen terveyskeskus Taru Kuosmanen, tilaajapäällikkö, Tampereen kaupunki
Selvityshenkilöt 3 (3) Pohjois-Suomi Hannu Leskinen, sairaanhoitopiirin johtaja, Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Maire Ahopelto, sosiaali- ja terveysjohtaja, Kainuun maakunta -kuntayhtymä Asiantuntijat STM THL Kuntaliitto Matti Ansala, apulaiskaupunginjohtaja, Rovaniemi