OSAAMISEN JA SIVISTYKSEN PARHAAKSI
3... Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi 4... Organisaatio 4... Yleissivistävä koulutus 4... Ammattikoulutus 5... Tieto- ja arviointitoiminta 5... Koulutustoimialan palvelut 5... Ruotsinkielinen koulutus 5... Pääjohtajan sihteeristö 6... Organisaatiokaavio 8... Opetushallitus opetuksen kehittäjänä 8... Yleissivistävä koulutus 9... Ammattikoulutus 9... Vapaa sivistystyö 10... Opetushallitus tiedon tuottajana 11... Opetushallituksen tukipalvelut koulutustoimialalle
OSAAMISEN JA SIVISTYKSEN PARHAAKSI Opetushallitus on opetusministeriön alainen koulutustoimialan toimeenpano-, seurantaja kehittämisvirasto. Tehtäväalojamme ovat koulutuksen valtakunnallisten linjausten toimeenpano, opetussuunnitelmien ja tutkintojen perusteiden valmistaminen, koulutuksen ja opetushenkilöstön kehittäminen, koulutuksen seuranta- ja oppimistulosten seurantaarviointien tuottaminen sekä koulutustoimialan palvelut. Virasto on perustettu vuonna 1991, jolloin kouluhallitus ja ammattikasvatushallitus yhdistettiin. 3
Organisaatio Opetushallituksen toiminta on organisoitu viiteen toimintayksikköön: yleissivistävä koulutus, ammattikoulutus, tieto- ja arviointitoiminta, koulutustoimialan palvelut sekä ruotsinkielinen koulutus. Yleissivistävä koulutus Yleissivistävän koulutuksen toimintayksikössä on neljä asiantuntijayksikköä, joiden tehtäviin kuuluvat esi- ja perusopetus perusopetuksen lisäopetus koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta perusopetukseen valmistava opetus nuorten ja aikuisten lukiokoulutus taiteen perusopetus vapaa sivistystyö koulutuksen ja opetuksen kehittäminen ja tuloksellisuuden edistäminen oppimisympäristöjen sekä tieto- ja viestintätekniikan opetuskäytön kehittäminen kielitutkintojen ja auktorisoitujen kääntäjien tutkintojen hallinto romaniväestön koulutus, romanikielen ja kulttuurin edistäminen maahanmuuttajien koulutus Ammattikoulutus Ammattikoulutuksen toimintayksikössä on viisi asiantuntijayksikköä, joiden tehtäviin kuuluvat ammatillinen peruskoulutus ammatillinen aikuiskoulutus oppisopimuskoulutuksen kehittäminen työssä oppimisen kehittäminen koulutus- ja tutkintotoimikunnat vammaisten valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus maahanmuuttajien ammattikoulutukseen valmistava koulutus työvoima-, koulutus- ja osaamistarpeiden ennakointi tutkintojen kansainvälinen vertailu ja tunnustaminen 4
Tieto- ja arviointitoiminta Tieto- ja arviointitoiminnan toimintayksikössä on kolme asiantuntijayksikköä, joiden tehtäviin kuuluvat koulutuksen kehittämistä ja päätöksentekoa tukevan tiedon tuottaminen oppimistulosten seuranta-arvioinnit koulutuksen tuloksellisuuden seurantatiedon tuottaminen koulutuksen tilaa selvittävien raporttien tuottaminen kansainvälistä yhteistyötä tukevan koulutustiedon tuottaminen opetus- ja kulttuuritoimen rahoitukseen liittyvät tehtävät tietohallinto ja opiskelijavalintapalvelut koulutustiedotus Koulutustoimialan palvelut Koulutustoimialan palvelujen toimintayksikössä on kuusi asiantuntijayksikköä, joiden tehtäviin kuuluvat viraston sisäinen henkilöstö- ja muu hallinto valtion oppilaitosten tulosohjaus taloussuunnittelu, taloushallinto ja taloustarkastus henkilöstöhallinto tietotekniikan palvelut koulutus-, konsultointi- ja julkaisutoiminta opetustoimen henkilöstökoulutus ESR-hankkeiden hallinnointi Ruotsinkielinen koulutus Ruotsinkielisen koulutuksen toimintayksikön tehtäviin kuuluvat ruotsinkielisen yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen kehittäminen, ruotsinkielisten koulutustarpeiden ennakointi, tuloksellisuuden edistäminen ja koulutuksen järjestämisen seuranta yhteistyössä viraston muiden toimintayksiköiden ja yksiköiden kanssa. Pääjohtajan sihteeristö Pääjohtajan sihteeristöön kuuluvat viestintä, tiedon jalostaminen, kansainvälisen toiminnan tuki sekä opiskeluhuolto ja turvallinen oppimisympäristö. 5
Opetushallitus Johtokunta Pääjohtaja Timo Lankinen PÄÄJOHTAJAN SIHTEERISTÖ Ylijohtaja Petri Pohjonen Sisäinen tarkastaja Viestintä Tiedon jalostamnen Kansainvälisen toiminnan tuki Opiskeluhuolto ja turvallinen oppimisympäristö YLEISSIVISTÄVÄ KOULUTUS Johtaja Jorma Kauppinen AMMATTI- KOULUTUS Johtaja Pasi Kankare TIETO- JA ARVIOINTITOIMINTA Johtaja Kristiina Kumpulainen KOULUTUS- TOIMIALAN PALVELUT Hallintojohtaja Kari Pitkänen RUOTSINKIELINEN KOULUTUS Johtaja Johan Aura Opetussuunnitelmat (Perusopetusryhmä) (Lukioryhmä) Ennakointi Opppimistulosten arviointi Hallinto ja henkilöstö Yleissivistävän koulutuksen kehittäminen Tutkinnot Tieto ja rahoitus Talous ja suunnittelu Oppimisympäristöjen kehittäminen Vapaa sivistystyö ja monikulttuurisuus (Kielitutkintoryhmä) (Romaniväestön koulutusryhmä) Ammattikoulutuksen kehittäminen Koulutus- ja tutkintotoimikunnat Tutkintojen tunnustaminen ja vertailu Opiskelijavalinnat ja tietohallinto (Kehittämispalvelut-ryhmä) (Sovelluspalvelut-ryhmä) (Asiakas- ja tiedotuspalvelut -ryhmä) Tietotekniikka Koulutus ja julkaisut Opetustoimen henkilöstökoulutus ESR-yksikkö 6
Opetushallitus opetuksen kehittäjänä Opetushallitus kehittää suomalaista koulutusta ottaen huomioon kulttuuri-identiteettiin kasvamisen erityistarpeet ja tasavertaiset koulutusmahdollisuudet. Opetushallitus edistää yhdenvertaisuuden toteutumista oppilaitoksissa, koulutuksessa ja omassa toiminnassaan. Opetushallituksen tavoitteena on turvata ruotsinkieliselle väestölle muuhun väestöön nähden tasavertaiset koulutuspalvelut. Yleissivistävä koulutus Opetushallitus laatii kansalliset esiopetuksen, perusopetuksen, lukiokoulutuksen ja taiteen perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet, maahanmuuttajien perusopetukseen valmistavan opetuksen sekä koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteet. Niissä määritellään opetuksen keskeiset tavoitteet, sisällöt ja toimintalinjat. 8
Tavoitteena on kehittää opetussuunnitelman perusteita ja sovittaa niitä yhteen siten, että ne muodostavat johdonmukaisesti etenevän jatkumon ja vahvan perustan elinikäiselle oppimiselle. Koulutuksen järjestäjät ja koulut laativat kansallisten perusteiden pohjalta omat paikalliset opetussuunnitelmansa. Opetushallitus ohjaa perusteiden käyttöönottoa kunnissa ja kouluissa. Virasto seuraa ja selvittää opetuksen sisällön, tuntijaon ja järjestämistapojen uudistamistarpeita. Opetushallitus kehittää yhdessä koulutuksen järjestäjien ja oppilaitosten kanssa opetuksen/oppimisen sekä toiminnan järjestämisen uusia toimintamalleja ja hyviä käytäntöjä, levittää ja vakiinnuttaa niitä koulutuksen järjestäjien, oppilaitosten ja koulujen toimintaan. Kehittämishankkeet mahdollistavat toisilta oppimisen ja vertaiskehittämisen. Erityisopetus, oppilashuolto, kielten opetus, laadunhallinta, tieto- ja viestintätekniikka sekä maahanmuuttajaopetus ovat perustehtäviä tukevia kehittämiskohteita. Myöntämällä valtionavustuksia alueellisiin ja paikallisiin kehittämishankkeisiin Opetushallitus auttaa kouluja ja oppilaitoksia monipuolistamaan opetusmenetelmiä ja oppimisympäristöjä sekä tieto- ja viestintätekniikan käyttöä opetuksessa. Ammattikoulutus Opetushallitus laatii kansalliset opetussuunnitelmien ja tutkintojen perusteet ammatillisiin perustutkintoihin (52), ammattitutkintoihin (184) ja erikoisammattitutkintoihin (125). Tutkintojen perusteita, niihin liitettäviä ammattiosaamisen näyttöjä ja valmistavia koulutuksia uudistetaan jatkuvasti niin, että ne vastaavat työelämän muuttuvia osaamistarpeita. Eri ammattialojen koulutustoimikunnat saavat Opetushallitukselta asiantuntijapalvelua mm. koulutustarpeiden ennakoinnissa. Opetushallitus asettaa näyttötutkintojen järjestämisestä vastaavat tutkintotoimikunnat ja tuottaa niiden tarvitsemat maksuliike- ja tiedonhallintapalvelut. Opetushallitus tukee valtionavustuksin paikallisia ja alueellisia hankkeita, joilla kehitetään eri ammattialojen opetusmenetelmiä, ammattiosaamisen näyttöjä ja ammatillisen lisäkoulutuksen laatua. Virasto edistää eri tavoin ammatillisen koulutuksen yhteyksiä työelämään ja työpaikoilla tapahtuvaa oppimista, oppisopimuskoulutusta, aikuisten näyttötutkintoja, aikuiskoulutuksen henkilökohtaistamista ja opettajien työelämäopintoja. Vapaa sivistystyö Opetushallitus tukee vapaata sivistystyötä myöntämällä kehittämisavustuksia kansalais- ja kansanopistojen, opintokeskusten ja kesäyliopistojen toimintaan. 9
Opetushallitus tiedon tuottajana Opetushallitus tuottaa koulutuksen kehittämisen perustaksi tietoa siitä, kuinka opetussuunnitelmissa ja tutkintojen perusteissa annetut tavoitteet on saavutettu. Virasto arvioi eri oppiaineiden ja alojen oppimistuloksia erityisesti perusopetuksessa ja ammatillisessa peruskoulutuksessa. Koulutuksen järjestäjät ja koulut saavat Opetushallitukselta koulu- ja oppilaitoskohtaista palautetta, josta käy ilmi, kuinka koulun oppimistulokset sekä oppilas- ja opiskelija-arviointi ovat kehittyneet kansalliseen tasoon verrattuna. Opetushallitus julkaisee seurantatietoa mm. koulutuksen kustannuksista, oppilaitoksista, opiskelijamääristä, koulutukseen hakijoista ja tutkinnon suorittaneista. Virasto osallistuu eurooppalaisissa verkostoissa koulutuksen kansainväliseen tiedonvaihtoon. Päätöksentekijät saavat Opetushallitukselta valtakunnallista ja alueellista ennakointitietoa työvoiman kysynnästä ja alakohtaisista koulutustarpeista. Ennakointitietoja voidaan hyödyntää myös oppilaanohjauksessa, opinto-ohjauksessa ja työvoimaneuvonnassa. Opetushallitus vastaa valtakunnallisten opiskelijavalintapalvelujen toteutuksesta. Virasto ylläpitää ja kehittää kahdeksaa valtakunnallista sähköistä opiskelijavalintajärjestelmää ja -rekisteriä sekä hoitaa hakupalvelujen valtakunnallista neuvontaa ja koulutustiedotusta. 10
Opetushallituksen tukipalvelut koulutustoimialalle Opetushallituksen valtionavustustoiminnan tavoitteena on tukea kehittämis-, kokeilu- ja käynnistämishankkeita, joissa tuotetaan levittämiskelpoisia malleja, menetelmiä ja käytäntöjä. Tuettavilla hankkeilla pyritään pysyviin toiminnallisiin tai rakenteellisiin muutoksiin ja parannuksiin. Toiminnassa suositaan laajoja, kokoavia ja verkostomaisia hankkeita. Opetusalan täydennyskoulutusta kehitetään ja rahoitetaan Opetushallituksessa. Virasto tuottaa maksullisia koulutus-, arviointi- ja konsultointipalveluja koulutuksen järjestäjille, opettajille ja opetustoimen henkilöstölle. Opetushallitus tuottaa oppikirjoja ja digitaalista oppimateriaalia sellaisille aloille ja oppiaineisiin, joissa on vähäinen opiskelijamäärä ja joille kaupalliset kustantajat eivät tuota materiaalia. Opetushallitus hallinnoi auktorisoitujen kääntäjien tutkintoja, valtionhallinnon kielitutkintoja sekä yleisiä kielitutkintoja. Virasto vastaa myös ulkomaisten tutkintojen vertailusta ja tunnustamisesta. Opetushallitus osallistuu Pohjoismaiden ministerineuvoston, Euroopan unionin ja OECD:n kansainväliseen yhteistyöhön. Se myöntää avustuksia koulujen ja oppilaitosten kansainväliseen toimintaan ja tukee ulkomailla toimivia Suomi-kouluja. Opetushallitus hallinnoi yhdessä ulkoasiainministeriön kanssa koulutusalan lähialueyhteistyötä Venäjällä sekä koulutukseen liittyvää kehitysyhteistyötä eräissä Afrikan ja Aasian maissa. Opetushallituksessa käy vierailijaryhmiä kaikkialta maailmasta tutustumassa Suomen koulutusjärjestelmään. Euroopan Unionin rakennerahastojen haku-, rahoitus-, maksatus- ja valvontaprosesseja ohjataan Opetushallituksesta. Virasto tukee hankkeiden verkottumista ja tulosten levittämistä niin, että hankkeet tukevat kansallista kehittämistyötä. 11
Opetushallitus Hakaniemenranta 6, PL 380, 00531 Helsinki Puhelinvaihde 040 348 7555 Sähköposti: etunimi.sukunimi@oph.fi Verkkosivut: www.oph.fi 1/2010 Kuvat: Mikko Lehtimäki Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi