A S E M A K A A V A N S E L O S T U S 2. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 23 TONTIN 7 ASEMAKAAVAN MUUTOS KALERVONKATU 8 KAAVATUNNUS 02:119 KAAVAN PÄIVÄYS 21.2.2013 SELOSTUKSEN PÄIVÄYS 28.2.2013
02:119 / KALERVONKATU 8 28.2.2013, 5.3.2013, 26.3.2013 (2) PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee 2. kaupunginosan korttelin 23 tonttia 7. Kaavan nimi KALERVONKATU 8 Kaavan tunnus 02:119 Kaavan päiväys 21.2.2013, tarkistus 5.3.2013 Kaavan laatija Ilona Sassi, Kaavasuunnittelija Jyväskylän kaupunki Kaupunkirakennepalvelut / Kaavoitus Postiosoite: PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 Puh. 014-266 5052 email: ilona.sassi@jkl.fi Kaavan vireilletulo kaavoituskatsauksessa 20.2.2013 Hyväksymispäivämäärät Ltk 9.4.2013, xx.xx.2013 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee ruutukaavakeskustan pohjoispuolella, Harjun kaupunginosan koillisosassa, Puistokadusta länteen, osoitteessa Kalervonkatu 8. Kaavan tarkoitus Asunto Oy Jyväskylän Kalervonkatu 8 on hakenut omistamalleen tontille 2-23-7 asemakaavan muutosta, jolla tontin rakennusoikeutta ja kaavamerkintöjä tarkistettaisiin siten, että kaava mahdollistaisi tontilla olevan matalan liikerakennuksen kellaritilojen käytön liiketilana. Tontilla ollut määräaikainen käyttötarkoituksen muutos kellarissa oleville liiketiloille on umpeutunut. Perusteluna hakija esittää, että tilat ovat olleet liiketilakäytössä rakentamisesta eli vuodesta 1966 saakka. Kaavamuutoksella on tarkoitus nostaa rakennusoikeutta ja muuttaa kaavamerkinnät siten, että ne mahdollistavat kellarikerroksessa pääkäyttötarkoituksen mukaisia tiloja eli tässä tapauksessa liiketai toimistotiloja.
02:119 / KALERVONKATU 8 28.2.2013, 5.3.2013, 26.3.2013 (3) 1 TIIVISTELMÄ 1.1 ASEMAKAAVA Asemakaavan muutoksessa tontin käyttötarkoitus on asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL). Tontilla on toteutettu kerrosalan nykytulkinnan mukaan 1910 k-m2 kellarin liiketilat 178 k-m2 mukaan laskien. Tulkintamuutosten (rakennuslain ja maankäyttö- ja rakennuslain tulkinnat eroavat toisistaan) vuoksi kaavamuutoksen rakennusoikeus nousee enemmän kuin kellaritiloissa olevat liiketilat edellyttävät. Voimassa olevassa asemakaavassa rakennusoikeus on tehokkuusluvulla 0,70 eli 1426 k-m2. Vanhan eli rakennuslain mukaisen tulkinnan mukaan tontilla on toteutettu 1443 k-m2 ilman kellaritiloja ja maankäyttö- ja rakennuslain tulkinnan mukaan tontilla on toteutettu 1732 k-m2 ilman kellaritiloja. Kaavamuutoksessa rakennusoikeus on 1910 k-m2 eli lisäys kattaa kellarissa olevat liiketilat 178 k-m2. 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET (päiväyksiä täydennetään kaavaprosessin edetessä) Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma 19.2.2013. Kaavoituksen vireilletulosta ilmoitettiin kaavoituskatsauksessa 20.2.2013. Kaava-aineisto MRL 30 :n mukaisesti nähtävillä 5.3. - 19.3.2013 (luonnosvaiheen kuuleminen) Kaavamuutosehdotus kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä 9.4.2013. Kaavamuutosehdotus MRL 65 :n mukaisesti nähtävillä 19.4. 3.5.2013. Asemakaavan hyväksyminen kaupunkirakennelautakunnassa 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Kaavamuutos mahdollistaa tontilla toteutetun rakentamisen saattamisen lailliseksi. Uutta rakentamista ei ole muutoksen johdosta tulossa. 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 2.1.1 Rakennettu ympäristö Muutosalue sijaitsee ruutukaavakeskustan vieressä. Alueella sijaitsee vuonna 1966 rakennettu neljäkerroksinen asuinrakennus ja yksikerroksinen myymälärakennus. Tontin eteläpuolella on katolinen kirkko. Muut lähialueen tontit ovat neljäkerroksisia asuinkerrostaloja ja Puistokadun varrella kahdeksankerroksisia asuinkerrostaloja, joissa on liiketiloja ensimmäisessä kerroksessa. Alueen kunnallistekninen huolto on valmis.
02:119 / KALERVONKATU 8 28.2.2013, 5.3.2013, 26.3.2013 (4) 2.1.2 Maanomistus Alueen maanomistaja on Asunto Oy Jyväskylän Kalervonkatu 8. Kiinteistön omistajan kanssa tehdään maankäyttösopimus. 2.2 SUUNNITTELUTILANNE 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Muutosalueen kaavatilanne: Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta. Maakuntakaava on hyväksytty 14.4.2009. Alueen yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 4.6.1984. Siinä alue on kerrostalovaltaista asuntoaluetta. Alue on tarkoitettu pääasiassa kerrostalomaiseen asumiseen. Asuntokerrosalasta tulee vähintään 2/3 sijaita kerrostaloissa. Alue sisältää myös asumiselle tarpeelliset julkiset ja yksityiset palvelut, alueen sisäiset liikenneväylät, pysäköintialueet, alueen asukkaita palvelevat virkistys- ja puistoalueet sekä yhdyskuntateknisen huollon alueet. Yleiskaava ei ole oikeusvaikutteinen. Tontin 2-23-7 asemakaava on hyväksytty 10.11.1965. Siinä alue on yhdistettyjen liike ja asuinkerrostalojen korttelialuetta (ALK). Selvityksiä, suunnitelmia, päätöksiä: Tämän asemakaavamuutoksen alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Uusille yleiskaavallisille selvityksille ei ole katsottu olevan tarvetta, koska käytännössä tontilla ei mikään muutu kaavamuutoksen johdosta. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN Asemakaavan muuttamiseen on ryhdytty kiinteistön omistajan hakemuksesta. 3.2 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 3.2.1 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Alueen ja lähiympäristön maanomistajat, maanvuokraajat ja asukkaat Maankäyttö Liikenne ja viheralueet Rakentaminen ja ympäristö Keski-Suomen museo Keski-Suomen Pelastuslaitos
02:119 / KALERVONKATU 8 28.2.2013, 5.3.2013, 26.3.2013 (5) Jyväskylän Energia Oy / vesi Jyväskylän Energia Oy / kaukolämpö JE Siirto Oy Keski-Suomen ELY (asia lähetetään tiedoksi ympäristöosastolle) 3.2.2 Vireilletulo Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu kaavoituskatsauksen yhteydessä 20.2.2013. Vireille tuloilmoituksessa on kerrottu lyhyesti kaavamuutoksen päätarkoitus ja ilmoitettu, että kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavana Palvelupiste Hannikaisesta ja lisätietoja saa suunnittelijalta ja kaavan internet-osoitteesta. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa selostetaan kaavoituksen lähtökohdat, osallistumis- ja arviointimenettelyt sekä kaavoituksen suunniteltu aikataulu. 3.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Luonnosvaiheen kuulemisesta tiedotetaan kuulutuksella Keskisuomalaisessa. Muutosluonnos pidetään nähtävänä / kommentoitavana palvelupiste Hannikaisessa, Hannikaisenkatu 17. Kaavan etenemistä voi seurata myös Jyväskylän kaupungin kaavoituksen internet-sivuilta. Osallisten antama palaute selostetaan asiaa käsiteltäessä listateksteihin ja kaavan selostukseen. 3.2.4 Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi MRL 66 2 momentin mukainen viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ympäristökeskuksen kesken olisi järjestettävä. 3.3 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Kaupungin tavoitteena on saada tilapäisluvin ollut tilanne asemakaavan ja rakennusluvan mukaiseksi. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 KAAVAN KESKEINEN SISÄLTÖ Asemakaavan muutoksessa tontin käyttötarkoitus on asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL). Tontilla on toteutettu kerrosalan nykytulkinnan mukaan 1910 k-m2 kellarin liiketilat 178 k-m2 mukaan laskien. Tulkintamuutosten (rakennuslain ja maankäyttö- ja rakennuslain tulkinnat eroavat toisistaan) vuoksi kaavamuutoksen rakennusoikeus nousee enemmän kuin kellaritiloissa olevat liiketilat edellyttävät. Voimassa olevassa asemakaavassa rakennusoikeus on tehokkuusluvulla 0,70 eli 1426 k-m2. Vanhan eli rakennuslain mukaisen tulkinnan mukaan tontilla on toteutettu 1443 k-m2 ja maankäyttö- ja rakennuslain tulkinnan mukaan tontilla on toteutettu 1732 k-m2. Kaavamuutoksessa rakennusoikeus on 1910 k-m2 eli lisäys kattaa kellarissa olevat liiketilat 178 k-m2.
02:119 / KALERVONKATU 8 28.2.2013, 5.3.2013, 26.3.2013 (6) Kerrosluvut on merkitty toteutetun tilanteen mukaisina MRL:n mukaisin kerrostulkinnoin. Autopaikkamitoitus on 1 autopaikka 100 asuintilan kerrosalaneliömetriä kohti ja 1 autopaikka 70 liike- ja toimistotilan kerrosalaneliömetriä kohti. 4.2 KAAVAN VAIKUTUKSET Kaupunkikuva ja rakennettu kulttuuriympäristö Kaupunkikuva ja rakennettu ympäristö eivät muutu, koska asemakaava muutetaan rakennetun tilanteen mukaiseksi. Liikenne Alue on ruutukaavakeskustan vieressä ja lähellä joukkoliikennereittinä toimivaa Puistokatua, joten liikenneyhteydet ovat erinomaiset. Pysäköintipaikkoja on pihassa ja maan alla. Tekninen huolto Alueen kunnallistekniikka on valmis. Vaikutus ilmastoon Kaava on Jyväskylän kaupungin ilmasto- ohjelman tavoitteisiin nähden neutraali. 4.3 MIELIPITEET JA NIIDEN HUOMIOIMINEN Kaava-aineisto pidettiin maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n sekä asetuksen 30 :n määräysten mukaisesti nähtävillä luonnosvaiheen kuulemista varten 5.3.-19.3.2013 Palvelupiste Hannikaisessa, jotta osallisilla oli mahdollisuus ilmoittaa mielipiteensä asiaan. Kuulemisesta ilmoitettiin Keskisuomalaisessa. Aineisto oli nähtävänä myös netissä. Kaavamuutokseen ei ollut huomautettavaa. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kaavamuutos ei aiheuta toteutustoimenpiteitä. LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA - osallistumis- ja arviointisuunnitelma - ote ajantasa-asemakaavasta - seurantalomake - asemakaavan muutos, pienennös