PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 146 Kaupunginhallitus 22.03.2016 AIKA 22.03.2016 klo 16:00-19:48 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 84 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 149 85 Pöytäkirjantarkastajien valinta 150 86 Kaupunginjohtajan katsaus 151 87 Varainhoidon sijoituskatsaus/evli Pankki Oyj 152 88 Asemakaavan osittainen muutos / Kurenalan pohjoisen osan asemakaava 153 (Pietarila) 89 Tonttien hinnat/ Kurenalan eteläisen osan asemakaava kortteli 108 158 90 Lausunto/ Pohjois-Suomen aluehallintovirasto/ Viinivaaran 159 pohjavedenottohankkeen tutkimuslupa 91 Pudasjärven kaupungin maaseutuelinkeinojen kehittämistuen 160 myöntämisperusteet 92 Pudasjärven kaupungin projektiohje 173 93 Pudasjärven uuden hirsikoulun nimi 174 94 Pudasjärven kaupunginhallituksen jatkodelegointi viranomaislautakunnalle 175 95 Toimielimet/Eronpyyntö tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä/marjukka 177 Määttä 96 Toimielinten/luottamushenkilöiden koulutussuunnitelma vuodelle 2016 178 97 Tilinpäätös vuodelta 2015 179 98 Tilinpäätös 2015/Tilikauden tuloksen käsittely 183 99 Valiokuntien ajankohtaiskatsaus 184 100 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 185 käsiteltäväksi 101 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus 186 102 Tiedoksi saatettavat asiat 187 103 Vanhan kirjastoauton myynti/markkinointiyhteistyösopimus 188 104 Minikilpailutus/alakoulun koulukalusteet 189 105 Minikilpailutus/ruokala ja salikalusteet 191 106 Minikilpailutus/yläkoulun koulukalusteet 193 107 Minikilpailutus/toimistokalusteet 194 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 147 Kaupunginhallitus Aika 22.03.2016 klo 16:00-19:48 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 16:00-19:48 Puheenjohtaja Parkkisenniemi Hilkka 16:00-19:48 1. varapj. Tykkyläinen Kari 16:00-19:48 2. varapj. Honkanen-Rönkkö 16:00-19:48 Jäsen Sari Ikonen Eija 16:00-19:48 Jäsen Kuukasjärvi Tuula 16:00-19:48 Jäsen Ronkainen Onerva 16:00-19:48 Jäsen Tihinen Paavo 16:03-19:48 Jäsen Turpeinen Alpo 16:00-19:48 Jäsen Kortetjärvi Paavo 16:21-19:48 Varajäsen Vähäkuopus Timo 16:00-19:48 Valtuuston pj. Törrö Marja-Leena 16:00-19:48 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 16:00-19:48 Valt. 3. varapj. Timonen Tomi 16:00-19:48 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 16:00-19:48 Hallintojohtaja POISSA Lantto Marja Jäsen Talala Reijo Jäsen Hämäläinen Henrik Valt. 1. varapj. MUU Mattinen Markku 16:00-16:10 Maankäyttöinsinööri Hartikainen Raimo 16:10-16:43 Johtaja Evli Pankki Oyj Pietiläinen Jorma 16:46-18:10 Kehittämisjohtaja Talala Eero 16:46-17:09 Vs. tekninen johtaja Holappa Juha 17:00-17:37 Opetus- ja sivistysjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Puheenjohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 84-107 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Alpo Turpeinen Kari Tykkyläinen on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 24.3.2016 sähköisesti 24.3.2016
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 148 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa 29.3.2016 klo 9.00-11.00 Seija Turpeinen, hallintojohtaja
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 149 Kaupunginhallitus 84 22.03.2016 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 22.03.2016 84 Kaupunginjohtajan esitys: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 150 Kaupunginhallitus 85 22.03.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 22.03.2016 85 Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Alpo Turpeinen ja Kari Tykkyläinen.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 151 Kaupunginhallitus 86 22.03.2016 Kaupunginjohtajan katsaus KH 22.03.2016 86 Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus seuraavista ajankohtaisista asioista: - Hirsikampuksen rehtorinviran haastattelun ohjelma
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 152 Kaupunginhallitus 87 22.03.2016 Varainhoidon sijoituskatsaus/evli Pankki Oyj KH 22.03.2016 87 Evli Pankki Oyj:n johtaja, Pudasjärven kaupungin varainhoidon yhteyshenkilö Raimo Hartikainen esitteli varainhoidon sijoituskatsauksen.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 153 Kaupunginhallitus 62 18.02.2014 Kaupunginhallitus 224 25.08.2015 Kaupunginhallitus 351 08.12.2015 Kaupunginhallitus 88 22.03.2016 Asemakaavan osittainen muutos / Kurenalan pohjoisen osan asemakaava (Pietarila) KH 18.02.2014 62 Koulukampuksen kaavoituksen loppuvaiheessa erotettiin saadun palautteen ja kouluhankkeen kiireellisyyden takia kaavahanke käsiteltäväksi kahdessa osassa: Jussinaho ja Poropudas yhtenä kokonaisuutena sekä Pietarila toisena. Päätöksessä todettiin, että Pietarilan kaavan muutosaluetta voidaan tarvittaessa laajentaa Poroputaan kaavan kortteliin saakka. Asiasta kiinnostuneiden maanomistajien kanssa tehdään maankäyttösopimus. Asemakaavan muutosalue käsitti aluksi ns. Pietarilan alueen korttelit 1 ja 3. Pohjoiskulmalla vaikutusalue laajenee. Korttelit 16-18 ovat kunnan maalla ja osin tulvassa. Rakennuskelpoisen alan supistuessa alueen käyttötarkoitus muutetaan rivitalosta pientalotonteiksi. Koulukeskuksen rajalla puistokaista pyritään liittämään osaksi asuintonttia maanomistuksen mukaan, koulukaavasta valittaneiden toivomuksesta. Valiontien ja Pietarilantien katualueiden leveyttä myös tutkitaan, katualueiden leveys tarkistetaan josko se on riittävä mm. kokoojatien ja kevytliikenneväylän rakentamiseen. Tulvamääräyksen takia voi olla tarvetta muuttaa myös rannan välikortteleiden kaavaa. Kaavamuutos kohdistuu pääosin kaupungin omistamille maille. Yksityisten maanomistajien kanssa on tehty kaavoitussopimuksia. Koska suunnittelualue laajenee merkittävästi, kaava pitää kuuluttaa uudelleen vireille ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville kommentteja varten. Jotta kaavaa ei tarvitsisi laittaa nähtäville erikseen luonnoksena, voidaan valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan asukastilaisuutena. Tiedossa olevat laajennusalueiden muutokset ovat pääosin teknisluonteisia ja niin vähäisiä, että laajempi kuuleminen ei ole tarpeelliselta. AirIX Ympäristö Oy / arkkitehti Riitta Yrjänheikin valmistelema osallistumis- ja arviointisuunnitelma jaetaan esityslistan mukana. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-389972. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1) Kuuluttaa laajentuneen kaavoituksen vireille tulosta; 2) asettaa tarkistetun osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville; 3) järjestää kaavoituksen valmisteluvaiheen kuulemisen suunnittelukokouksen yhteydessä
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 154 Kaupunginhallitus 62 18.02.2014 Kaupunginhallitus 224 25.08.2015 Kaupunginhallitus 351 08.12.2015 Kaupunginhallitus 88 22.03.2016 Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että asiaa esitteli kokouksessa maankäyttöinsinööri Markku Mattinen. Asian esittelyn ajan paikalla olivat vs. tekninen johtaja Eero Talala, kiinteistöpäällikkö Kari Rissanen ja va. opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa. KH 25.08.2015 224 Tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville 5.3.2014. Valmisteluvaiheen kuulemistilaisuus pidettiin 12.3.2014. Kuulemistilaisuudessa maanomistajat esittivät korttelien 13-14 muuttamista siten, että tontit laajennetaan keskelle kaavoitetulle puistoalueelle. Korttelin 1 pohjoisosan maanomistaja esitti maittensa ottamista mukaan kaavamuutoksen piiriin. Tilan alueella olevia tontteja vähennetään ja saareen lisätään uusi tontti. Kaupungin omistama kortteli 18 on poistettu tulvauhan takia sekä yksityisten omistamat tontit 5 ja 6 korttelista 12, vt. 20:n liikennemelun takia. Alueen tiestön perusparantaminen on suunnittelutyön alla. Pietarilantien on kokoojakatu, johon tulee kevytliikenteen väylä. Nykyinen katualue on liian kapea korttelien 19-21 ja 28 kohdalla, joten kaavamuutos joudutaan laajentamaan koskemaan myös näitä kortteleita. Peltotie välillä Kallentie Pietarilantie on tarkoitus muuttaa kevytliikennetieksi. Sweco Ympäristö Oy / Arkkitehti Riitta Yrjänheikki on laatinut 10.8.2015 päivätyn uuden asemakaavaluonnoksen sekä 17.8.2015 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Kaavaluonnos koskee kortteleita 1, 1, 3, 12-14, 16-21 ja 28 sekä niihin liittyviä viher-, vesi-, liikenne- ja katualueita. Koska suunnittelualue laajenee merkittävästi, kaava pitää kuuluttaa uudelleen vireille ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville kommentteja varten. Yksityisten maanomistajien kanssa, joiden katsotaan hyötyvän kaavamuutoksesta, on neuvoteltu maankäyttösopimuksista. Kaavaluonnos, -selostus sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma jaetaan esityslistan mukana. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-389972.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 155 Kaupunginhallitus 62 18.02.2014 Kaupunginhallitus 224 25.08.2015 Kaupunginhallitus 351 08.12.2015 Kaupunginhallitus 88 22.03.2016 Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1) Kuuluttaa laajentuneen kaavoituksen vireille tulosta; 2) asettaa tarkistetun osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville; 3) asettaa kaavaluonnoksen nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. --- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa. KH 08.12.2015 351 Kaavaluonnos pidettiin nähtävänä 2.9. 11.9.2015. Kaavaluonnoksen esittelytilaisuus osallisille järjestettiin 2.9.2015. Kaavaluonnoksesta antoi lausuntonsa Pohjois-Pohjanmaan museo, joka esitti rakennusten suojelumääräysten tarkentamista. Mielipiteensä luonnoksesta jätti neljä osallista sekä Pietarilan alueen asukastilaisuuden osallistujat, 42 henkilöä. Mielipiteissä otettiin kantaa mm. Pietarilan piha-alueen järjestelyihin ja puistoalueen laajuuteen, Ritolantien varren uuden rakentamisen sijoitteluun ja kerroskorkeuteen, liikenteen järjestämiseen Ritolantiellä ja Peltotiellä sekä tonttien lukumäärään ja maa- ja metsätalousmaan rajaukseen. Luonnosvaiheen aikana on myös Pietarilan alueen katusuunnittelu edennyt, mikä on aiheuttanut muutostarvetta katualueiden rajauksiin. Myös Antintien vesihuoltoverkon sijoittelun kustannusvertailulla on ollut kaavoitustyötä ohjaava vaikutus. Lausuntojen, mielipiteiden ja selvitysten pohjalta on kaavan laatija valmistanut 2.12.2015 päivätyn kaavaehdotuksen. Muutoksena kaavaluonnokseen rakennusalueiden osalta, korttelia 2 on supistettu Antintiehen, jolloin Ylä-Pietarilalan alueelle on saatu alueen asukkaiden toivomaa puistoaluetta lisää. Samalla Ylä-Pietarilan pysäköintialuetta on pienennetty, alueelle on lisätty uusi leikkipaikka sekä laajennettu liikunta- ja urheilualuetta. Pietarilantien varren rakentamattomien rakennuspaikkojen rajauksia on tarkistettu vastaamaan katusuunnittelussa havaittuja tilatarpeita.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 156 Kaupunginhallitus 62 18.02.2014 Kaupunginhallitus 224 25.08.2015 Kaupunginhallitus 351 08.12.2015 Kaupunginhallitus 88 22.03.2016 Kaupunginjohtajan esitys: Liikenneyhteys Peltotiellä välillä Nyynäjäntie Pietarilantie on merkitty hidaskaduksi. Kallentieltä ei ole osoitettu mahdollisuutta läpiajoon Pietarilan suuntaan. Siellä kulkuyhteys tonteille säilyy pyörätien kautta, josta on myös huoltotie mahdollisuus ulkoilureitin kautta kortteliin 3. Ritolantien loppuosa on ositettu pihakaduksi, joka sallii vain pihoille ajon. Kadun päädyn katualue on maanomistajan toivomuksesta rajattu niin pieneksi kuin se on teknisesti mahdollista. Kaavaehdotus ja kaavan laatijan vastineet esitettyihin lausuntoon ja mielipiteisiin ovat esityslistan liitteenä. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400389972. Kaupunginhallitus päättää asettaa kaavaehdotuksen nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. KH 22.03.2016 88 Kaavaehdotus pidettiin nähtävänä 7.1. 8.2.2016. Kaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Oulu-Koillismaan pelastuslaitokselta, Pudasjärven vesiosuuskunnalta, Oulunkaaren ympäristölautakunnalta ja kaupungin viranomaislautakunnalta. Lausuntonsa kaavaehdotuksesta antoivat Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Pohjois-Pohjanmaan museo, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos, Pudasjärven vesiosuuskunta ja kaupungin viranomaislautakunta. Muistutuksia kaavaehdotuksesta ei tehty. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen mielestä uuden rakennuspaikan sijoittaminen tulva-alueen keskelle ei ole tarkoituksenmukaista. Lisäksi rakennuspaikan sijoittamisella katkaistaan yleinen pääsy Ritolantien päästä pohjoispuolisille ranta-alueille. Kaavamääräystä 2 tulee muuttaa seuraavasti: Kosteudelle alttiiden rakenneosien tulee olla koko kaava-alueella korkeuden N60 + 112,03 m yläpuolella. Mikäli tulvapenkereen sisäpuolella korotetaan maata merkittävästi, tulee vaikutukset yläpuoliseen vesistöön selvittää. Tulvapenkereiden korotus vaatii aluehallintoviraston luvan. Pohjois-Pohjanmaan museon mukaan vaihemaakuntakaavaan
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 157 Kaupunginhallitus 62 18.02.2014 Kaupunginhallitus 224 25.08.2015 Kaupunginhallitus 351 08.12.2015 Kaupunginhallitus 88 22.03.2016 Kaupunginjohtajan esitys: tehty maakunnallisesti merkittävien kohteiden inventointi on päivitetty ja sen johdosta kohteiden arvotusta tulee korjata. Maakunnallisesti merkittäviä kohteita sr-2 ovat Pietarilan pihapiiri, vanha kunnantalo / päiväkoti ja Lammassaari. Paikallisesti merkittäviä kohteita sr-3 ovat Tuovila ja Ollila. Oulu-Koillismaan pelastuslaitoksen mielestä tulvariskien huomioimisessa on tarkennettavaa. Asemakaavassa on huomioitava pääsy alueen tulvapenkereille useasta kohdasta. Hulevesien johtaminen tulee hoitaa alueelle sijoitettavalla kiinteällä pumppaamolla. Lammassaareen esitetty uusi tontti jäisi merkittävässä tulvatilanteessa eristyksiin. Pudasjärven vesiosuuskunnan lausunnossa esitetään vesi- ja viemärijohtojen sekä pumppaamoiden merkitsemistä asemakaavakarttaan kuten ne olivat välivaiheessa. Kaupungin viranomaislautakunta esittää korjauksia kaavaselostukseen. Kaavakartalla vanhan kunnantalon sr-3 merkintä esitetään poistettavaksi ja Yläpietarilan pihapiirin leikkikenttäalue muutettavaksi ohjeelliseksi. Kaavamerkinnöissä on saunan aluemerkintä, jota ei ole kaavakartalla. Sauna voidaan merkitään Yläpietarilan w-alueelle. Kaavan laatija on antanut vastineensa lausunnoissa esitettyihin asioihin sekä ehdotuksensa vähäisistä korjauksista kaavaehdotukseen. Kaavan laatijan vastine, kaavaehdotuskartta ja -selostus jaetaan esityslistan liitteenä. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, 0400-389972. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle kaavaehdotuksen hyväksymistä kaavan laatijan vastineessaan esittämin vähäisin muutoksin. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle kaavaehdotuksen hyväksymistä kaavan laatijan vastineessaan esittämin vähäisin muutoksin, paitsi vanhan kunnantalon suojelumerkintä säilytetään sr-3:na. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 158 Kaupunginhallitus 89 22.03.2016 Tonttien hinnat/ Kurenalan eteläisen osan asemakaava kortteli 108 KH 22.03.2016 89 Kaupunki omistaa Petäjäpolulla korttelin 108 rakennuspaikat 2-4. Kortteli muodostuu viidestä pientalotontista, joista kaksi on rakennettu. Rakennuspaikkojen luovuttaminen rakentajille edellyttää tonttien hinnan määrittämistä. Kaupunginjohtajan esitys: Rakennuspaikat ovat tulleet kaupungin omistukseen vuonna 2010. Kaupungin maksama kauppahinta muutettuna nykyhetken tasoon on vastaa myyntihintaa 5 / m2. Ostohintaan vaikutti tonttien hyvä sijainti lähellä viheraluetta. Kaupungin tontteja on ollut perinteisesti myös mahdollisuus vuokrata. Vuokran tasona on käytetty 8 % myyntihinnasta vuodessa. Vuosivuokra, samoin kuin kauppahinta, mikäli vuokralainen lunastaa vuokratontin omakseen vuokra-ajan kuluessa, on sidottu elinkustannusindeksiin. Hinnan muutos saadaan vertaamalla perusindeksiä maksuvuotta edeltävän vuoden keskimääräiseen indeksilukuun. Sitomalla perusindeksi tontin hinnan päätöshetken tasoon, pysyy tontin hinta automaattisesti ajanmukaisella tasolla vaikka tontti luovutettaisiin vasta usean vuoden kuluttua. Viimeksi vahvistettu elinkustannusindeksi pisteluku 1900 on helmikuulta 2016. Tonttien käyttöönotto edellyttää Petäjäpolun rakentamattoman osan käyttöönottoa. Mahdollinen rakentaja on suunnitellut aloittavansa rakentamisen tontilta 4, jolloin tien rakentamisen tarve on vähäinen. Ote asemakaavasta jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen (puh. 0400-389972). Kaupunginhallitus päättää Kurenalan eteläisen osan asemakaavan korttelin 108 tonttien myyntihinnaksi 5,00 euroa neliömetriltä ja vuosivuokraksi 8 % myyntihinnasta vuodessa. Vuokra ja vuokra-aikana tapahtuvan lunastuksen kauppahinta sidotaan elinkustannusindeksiin. Perusindeksinä käytetään elinkustannusindeksin helmikuun 2016 pistelukua 1900. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 159 Kaupunginhallitus 90 22.03.2016 Lausunto/ Pohjois-Suomen aluehallintovirasto/ Viinivaaran pohjavedenottohankkeen tutkimuslupa 956/05.20/2016 KH 22.03.2016 90 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto pyytää Pudasjärven kaupungin lausuntoa Oulun Vesi liikelaitoksen Viinivaaran pohjavedenottohankkeen tutkimuslupahakemuksesta, dnro PSAVI2746/2015. Kaupunginjohtajan esitys: Oulun vesi hakee vesilain mukaista tutkimuslupaa Viinivaara-Kälväsvaaran pohjavesialueille ympäristöineen. Tutkimussuunnitelman mukaan alueella on tarpeen tehdä luontoselvityksiin liittyvää kasvillisuusseurantaa, lähdekartoitusta ja seurantaa, koekalastusta, vesinäytteiden ottoa, pohjavesien korkeuden seurantaa, talousvesikaivojen vedenlaadun ja korkeuden seurantaa sekä pintavesien korkeuden ja virtaaman tarkkailua. Hakemuksessa pyydetään lisäksi lupaa käyttää suunnitelmaan mukaista reittiä moottorikelkalla kulkemiseen sekä mahdollisuutta tehdä myöhemmin pieniä tarkennuksia hakemukseen liitettyyn tutkimussuunnitelmaan. Hakemusasiakirjat ovat sähköisenä osoitteessa https://tietopalvelu.ahtp.fi/lupa/lisatiedot.aspx?asia_id=1242546 Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400389972. Hankkeessa ei ole otettu riittävästi huomioon alueen kuntien ja paikallisten ihmisten mielipiteitä ja tarpeita. Hankkeella tulee olemaan toteutuessaan jo tämän hetken tiedon perusteella merkittäviä haitallisia vaikutuksia paikallisiin ihmisiin, heidän elinmahdollisuuksiinsa, alueen elinkeinoihin ja ympäristöarvoihin. Näin laajojen hankkeiden valmistelu tulisi jo alun alkaen hoitaa yhteistyössä naapurikuntien ja paikallisten asukkaiden kanssa siten, että hankkeet tuovat alueelle muitakin kuin haitallisia vaikutuksia. Aiemmassa noin kymmenen vuotta kestäneessä vastaavassa Oulun vedenhankintaa koskevassa hankkeessa ei missään vaiheessa ollut todettavissa riittäviä konkreettisia käytännön esimerkkejä haittojen perusteellisesta arvioinnista ja niiden korvaamisesta. Tästä syystä alueelle tulevista kompensaatioista ja hyödyistä on kyettävä sopimaan ennen jatkotutkimuksia. Tutkimusluvan myöntäminen vähentää luvan hakijan kiinnostusta sopia asioista. Edellä kuvattuihin syihin perustuen Pudasjärven kaupungin mielestä tutkimuslupaa ei tulisi myöntää. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 160 Kaupunginhallitus 110 18.03.2014 Kaupunginhallitus 271 17.06.2014 Kaupunginhallitus 91 22.03.2016 Pudasjärven kaupungin maaseutuelinkeinojen kehittämistuen myöntämisperusteet 958/11.15/2016 KH 18.03.2014 110 Alueyhteystyön ja elinvoimavaliokunta on valmistellut maaseutuelinkeinojen kehittämistuen myöntämisperusteet. Parhaillaan valmistellaan Pudasjärven kaupungin kehittämis- ja toimintatukien myöntämisperusteita. Valmistelun yhteydessä on päädytty siihen, että aikaisemmasta linjauksesta poiketen maaseutuelinkeinojen kehittämistuessa mukana olleet Pudasjärven 4H-yhdistysten tukeminen (8 000 ) ja kylätoiminnan tukemiseen tarkoitettu avustusosuus (8 000 ) siirretään kehittämis- ja toimintatukiavustuksiin.vuoden 2014 talousarviossa on varattu maaseutuelinkeinojen kehittämiseen 141 470. Tästä summasta kotitalouksille myönnettäviin avustuksiin on varattu 121 470 ja yhteisöille 20 000. Yhteisöille myönnettävä avustuksen osuus käsitellään myöhemmin hakemusten perusteella. Kaupunginhallitus on 19.3.2013 103 vahvistanut maaseutuelinkeinojen kehittämistuen avustusperusteet seuraavasti: 1. Harkinnanvaraisiin kohteisiin kaupunginhallituksen erillisellä päätöksellä: Yleisiin kuluihin, tiedottamiseen, kokous- ym. tilaisuuksien järjestämisiin ja erillisiin kaupunginhallituksen päättämiin kehittämiskohteisiin. Tämä kohta sisällytetään kehittämis- ja toimintatukiavustuksiin. 2. Karjantarkkailu: 4,00 euroa/eläinyksikkö. Tarkkailuun kuuluu nauta-, lypsykarja- ja sikatarkkailu. Tämä poistuu kokonaan. 3. Kasvinviljely: Viljelysuunnitelman, salaojitussuunnitelman, puutarhasuunnitelman ja marjanviljelysuunnitelman teosta sekä viljavuustutkimuksen analysoinnista (ei näytteenottokustannukset) sekä tilakohtaisen viljelysuunnitelman päivityksestä aiheutuviin kuluihin 40 %. Tuki ei kohdistu pihan hoitoon liittyvään neuvontaan. Tämä säilyy entisellään. 4. Talouslaskelmat: Maksuvalmius- ja kannattavuuslaskelman laadinta tuotannollisiin tarkoituksiin yritystoimintaan 60 %. Tilanpidon aloittamisen yhteydessä talouslaskelmien teosta aiheutuviin kustannuksiin tulevista menoista 80 %. Tämä säilyy entisellään. 5. Metsäsuunnitelmat: Metsätaloussuunnitelmat tilakohtaisia metsäsuunnitelmia laadittaessa 0,5 euroa/ha luonnollisille henkilöille ja perikunnille Pudasjärvellä olevan metsän osalta.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 161 Kaupunginhallitus 110 18.03.2014 Kaupunginhallitus 271 17.06.2014 Kaupunginhallitus 91 22.03.2016 Myös yhteismetsille siinä suhteessa, miten niissä on em. omistajia osakkaina. Tämä poistuu kokonaan. 6. Eläinlääkärin palkkioiden ja matkakustannusten avustaminen Korvauksen omavastuut: -eläinlääkäripalkkion omavastuu 40,00 euroa normaalisti 60,00 euroa kun taksa on 50 % korotettu 80,00 euroa kun taksa on 100 % korotettu -toimenpidekorvausten omavastuu 30,00 euroa -matkakustannusten omavastuu 20,00 euroa Subventiota myönnetään vain Oulunkaaren ympäristölautakunnan sopimussuhteisten eläinlääkäreiden palveluista. Mikäli ulkopuolisia eläinlääkäreitä käytetään ja haetaan subventiota, palvelusta pitää sopia johtavan kaupungineläinlääkärin kanssa. Ulkopuolisten eläinlääkäreiden subventiot tarkastaa ennen subvention maksua johtava kaupungineläinlääkäri. Subventiota maksetaan vain tuotantoeläimille. Lemmikki-, kilpa- tai muussa toiminnassa oleville eläimille ei makseta tukea. Subventiota maksetaan enintään kunnallisen eläinlääkäritaksan mukaisista laskuista. Taksan mukaan korotusta maksetaan vain pakottavista syistä annetuista hoidoista (kunnallinen eläinlääkäritaksa 6 3 mom.). Normaalina virka-aikana (klo 8.00-16.00) pisimmän matkan mukaan laskutetusta palvelusta maksetaan enintään 80 km:n päähän ulottuvan matkan mukaan laskutettu subventio lukuun ottamatta hätätapauksia, mitkä korvataan normaalisti. Päivystysaikaan matkasubventio maksetaan eläinlääkärin kotoa. Paliskuntien laskut maksetaan maksettua laskua vastaan, kun mukana on selvitys tehdyistä toimenpiteistä ja poromiesten, joiden poroille tehdyistä palveluista haetaan subventiota, selvitys kotipaikasta. Pudasjärven kaupungin maksama eläinlääkärisubventio ei muodosta ulkopuolisten eläinlääkärien kohdalla työsuhdetta millään tavalla eikä Pudasjärven kaupungille vahingonkorvausvelvollisuutta po. eläinlääkärin tekemän työn johdosta.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 162 Kaupunginhallitus 110 18.03.2014 Kaupunginhallitus 271 17.06.2014 Kaupunginhallitus 91 22.03.2016 Tämä kohta säilyy entisellään. 7. Pudasjärven 4H-yhdistyksen tukeminen 8000 euroa. Tämä avustus sisällytetään kehittämis- ja toimintatukiavustuksiin. 8. Kylätoimintaan 8000 euroa: Avustusta maksetaan kyläseuroille ja yhdistyksille etukäteishakemusten ja kaupunginhallituksen erillisten päätösten perusteella mm. lehti-ilmoituksiin, kylätapahtumien kustannuksiin, kehittämisja rakennushankkeiden suunnitteluun sekä kylän kannalta tarpeellisiin, pieniin hankintoihin ym. kustannuksiin. Hakuaika kylätoimintarahalle on 30.4.2013 ja 31.8.2013. Tukea maksetaan kaupunginhallituksen erillisen päätöksen mukaan määrättyihin kohteisiin euro- ja %-osuuden mukaan. Tämä avustus sisällytetään kehittämis- ja toimintatukiavustuksiin. 9. Pellonraivauksen tukeminen: Pelto katsotaan raivatuksi, kun se tehdään kokonaan uuteen, ennen raivaamattomaan paikkaan tai otetaan viljelykseen vähintään viiden vuoden viljelemättömyyden jälkeen ja se on kylvökunnossa (kivet ja kannot poistettu, ojitettu ja pinta tasattu). Pellonraivauspalkkiota myönnetään vuosittain talousarviossa vahvistetun määrärahan puitteissa. Mikäli vuotuinen raivausala ylittää talousarvioon varatun määrän, tukea leikataan siten, että määräraha jaetaan kaikille saman lajin raivausaloille prosentuaalisesti samansuuruisena. Raivausalue on ilmoitettava kehittämispalveluiden toimistoon kirjallisesti ennen raivaukseen ryhtymistä. Raivauspalkkio maksetaan maksatushakemuksen perusteella vuoden lopussa, kun kokonaisraivausala on tiedossa. Mikäli pelto ei ole vielä tukihaussa, tuen maksaminen edellyttää pellon mittausta. Tilakohtaisesti maksetaan tukea korkeintaan 50 hehtaarin raivausalalle vuodesta 2001 alkaen. Tukea maksetaan raivatulle pellolle seuraavasti: 1) Uudispellon raivaus, enintään 504 euroa/ha tai enintään 50 % vieraista kone- ym. kustannuksista. Tämä muuttuu: Pellon raivaus, enintään 504 euroa/ha tai enintään 50 % vieraista kone- ym. kustannuksista. 2) Uudispellon raivaus omin työvälinein, 252 euroa/ha. Tämä poistuu kokonaan. 3) Viljelemättömän pellon raivaus, enintään 168 euroa/ha tai enintään 50 % kustannuksista, kun pellon viimeisestä viljelystä on kulunut vähintään viisi vuotta. Myös vuokrapellon raivaus tulee kysymykseen, mikäli vuokra-aikaa on jäljellä vähintään viisi vuotta.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 163 Kaupunginhallitus 110 18.03.2014 Kaupunginhallitus 271 17.06.2014 Kaupunginhallitus 91 22.03.2016 Tämä muuttuu kohdaksi 2: Viljelemättömän pellon raivaus, enintään 250 euroa/ha tai enintään 50 % kustannuksista, kun pellon viimeisestä viljelystä on kulunut vähintään viisi vuotta. Myös vuokrapellon raivaus tulee kysymykseen, mikäli vuokra-aikaa on jäljellä vähintään viisi vuotta. Tuen saamisen ehtona on, että pellot ovat hakijan viljelyssä vähintään viisi vuotta tuen maksamisesta lukien. Mikäli viljely lopetetaan ilman hyväksyttävää syytä ennen viiden vuoden kulumista viimeisestä maksatuksesta, hakija sitoutuu maksamaan tuen täysimääräisenä takaisin. Tämä säilyy entisellään. Kustannuksiin voidaan sisällyttää mm ojitus, kivien ja kantojen poisto, pinnan tasaus ja ruuvaus. pellon raivauksen kustannuksiin eivät kuulu normaalit pellon viljelytoimenpiteet, kuten kyntö, äestys kalkitus, kylvö tai muu vuosittaiseen viljelyyn kuuluvat toimenpiteet. Tämä säilyy entisellään. 10) Ostolomitusten tukeminen: Tuki on tammi-helmikuussa 5,50 euroa/h ja maalis-kesäkuussa 4,50 euroa/h, heinä-lokakuussa 3,50 euroa/h ja marras-joulukuussa 2,50 euroa/h. Tämä muuttuu: Tuki on tammi-kesäkuussa 4,50 euroa/h ja heinä-joulukuussa 3,50 euroa/h.. Alueyhteistyön ja elinvoimavaliokunnan valmistelema muutosesitys maaseutuelinkeinojen kehittämistuen myöntämisperusteista on kirjattu kursivoidulla tekstillä. Alueyhteistyön ja elinvoimavaliokunnan esitys maaseutuelinkeinojen kehittämistuen myöntämisperusteista 1) Kasvinviljely: Viljelysuunnitelman, salaojitussuunnitelman, puutarhasuunnitelman ja marjanviljelysuunnitelman teosta sekä viljavuustutkimuksen analysoinnista (ei näytteenottokustannukset) sekä tilakohtaisen viljelysuunnitelman päivityksestä aiheutuviin kuluihin 40 %. Tuki ei kohdistu pihan hoitoon liittyvään neuvontaan. 2) Talouslaskelmat: Maksuvalmius- ja kannattavuuslaskelman laadinta tuotannollisiin tarkoituksiin yritystoimintaan 60 %. Tilanpidon aloittamisen yhteydessä talouslaskelmien teosta aiheutuviin kustannuksiin tulevista menoista 80 %. 3) Eläinlääkärin palkkioiden ja matkakustannusten avustaminen Korvauksen omavastuut:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 164 Kaupunginhallitus 110 18.03.2014 Kaupunginhallitus 271 17.06.2014 Kaupunginhallitus 91 22.03.2016 - eläinlääkäripalkkion omavastuu 40,00 euroa normaalisti 60,00 euroa kun taksa on 50 % korotettu 80,00 euroa kun taksa on 100 % korotettu -toimenpidekorvausten omavastuu 30,00 euroa -matkakustannusten omavastuu 20,00 euroa Subventiota myönnetään vain Oulunkaaren ympäristölautakunnan sopimussuhteisten eläinlääkäreiden palveluista. Mikäli ulkopuolisia eläinlääkäreitä käytetään ja haetaan subventiota, palvelusta pitää sopia johtavan kaupungineläinlääkärin kanssa. Ulkopuolisten eläinlääkäreiden subventiot tarkastaa ennen subvention maksua johtava kaupungineläinlääkäri. Subventiota maksetaan vain tuotantoeläimille. Lemmikki-, kilpa- tai muussa toiminnassa oleville eläimille ei makseta tukea. Subventiota maksetaan enintään kunnallisen eläinlääkäritaksan mukaisista laskuista. Taksan mukaan korotusta maksetaan vain pakottavista syistä annetuista hoidoista (kunnallinen eläinlääkäritaksa 6 3 mom.). Normaalina virka-aikana (klo 8.00-16.00) pisimmän matkan mukaan laskutetusta palvelusta maksetaan enintään 80 km:n päähän ulottuvan matkan mukaan laskutettu subventio lukuun ottamatta hätätapauksia, mitkä korvataan normaalisti. Päivystysaikaan matkasubventio maksetaan eläinlääkärin kotoa. Paliskuntien laskut maksetaan maksettua laskua vastaan, kun mukana on selvitys tehdyistä toimenpiteistä ja poromiesten, joiden poroille tehdyistä palveluista haetaan subventiota, selvitys kotipaikasta. Pudasjärven kaupungin maksama eläinlääkärisubventio ei muodosta ulkopuolisten eläinlääkärien kohdalla työsuhdetta millään tavalla eikä Pudasjärven kaupungille vahingonkorvausvelvollisuutta po. eläinlääkärin tekemän työn johdosta. 4) Pellonraivauksen tukeminen: Pelto katsotaan raivatuksi, kun se tehdään kokonaan uuteen, ennen raivaamattomaan paikkaan tai otetaan viljelykseen vähintään viiden vuoden viljelemättömyyden jälkeen ja se on kylvökunnossa (kivet ja kannot poistettu, ojitettu ja pinta tasattu).
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 165 Kaupunginhallitus 110 18.03.2014 Kaupunginhallitus 271 17.06.2014 Kaupunginhallitus 91 22.03.2016 Pellonraivauspalkkiota myönnetään vuosittain talousarviossa vahvistetun määrärahan puitteissa. Mikäli vuotuinen raivausala ylittää talousarvioon varatun määrän, tukea leikataan siten, että määräraha jaetaan kaikille saman lajin raivausaloille prosentuaalisesti samansuuruisena. Raivausalue on ilmoitettava kehittämispalveluiden toimistoon kirjallisesti ennen raivaukseen ryhtymistä. Raivauspalkkio maksetaan maksatushakemuksen perusteella vuoden lopussa, kun kokonaisraivausala on tiedossa. Mikäli pelto ei ole vielä tukihaussa, tuen maksaminen edellyttää pellon mittausta. Tilakohtaisesti maksetaan tukea korkeintaan 50 hehtaarin raivausalalle vuodesta 2001 alkaen. Tukea maksetaan raivatulle pellolle seuraavasti: 1) Pellon raivaus, enintään 504 euroa/ha tai enintään 50 % vieraista kone- ym. kustannuksista. 2) Viljelemättömän pellon raivaus, enintään 250 euroa/ha tai enintään 50 % kustannuksista, kun pellon viimeisestä viljelystä on kulunut vähintään viisi vuotta. Myös vuokrapellon raivaus tulee kysymykseen, mikäli vuokra-aikaa on jäljellä vähintään viisi vuotta. Tuen saamisen ehtona on, että pellot ovat haltijan viljelyssä vähintään viisi vuotta tuen maksamisesta lukien. Mikäli viljely lopetetaan ilman hyväksyttävää syytä ennen viiden vuoden kulumista viimeisestä maksatuksesta, hakija sitoutuu maksamaan tuen täysimääräisenä takaisin. Kustannuksiin voidaan sisällyttää mm ojitus, kivien ja kantojen poisto, pinnan tasaus ja ruuvaus. pellon raivauksen kustannuksiin eivät kuulu normaalit pellon viljelytoimenpiteet, kuten kyntö, äestys kalkitus, kylvö tai muu vuosittaiseen viljelyyn kuuluvat toimenpiteet. 5) Ostolomitusten tukeminen: Tuki on tammi-kesäkuussa 4,50 euroa/h ja heinä-joulukuussa 3,50 euroa/h. Asian on valmistellut palvelusuunnittelija Ritva Kinnula puh. 040-324 013. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus keskustelee asiasta. Kaupunginhallitus keskusteli asiasta ja ohjeisti asian jatkovalmistelua. -- Merkitään pöytäkirjaan, että palvelusuunnittelija Ritva Kinnula esitteli asiaa kokouksessa.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 166 Kaupunginhallitus 110 18.03.2014 Kaupunginhallitus 271 17.06.2014 Kaupunginhallitus 91 22.03.2016 KH Asian jatkovalmistelun tuloksena kehittämistuen myöntämisperusteita on käsitelty vielä 21.5.2014 alueyhteistyön ja elinvoimavaliokunnassa 39 ja yhdeksi avustusperusteeksi esitettään vielä metsätaloussuunnitelmiin liittyvä avustus sekä tarkennetaan pellonraivauksen avustusperusteita. Alueyhteistyön ja elinvoimavaliokunnan tarkennettu esitys on kokonaisuudessaan seuraavanlainen: 1) Kasvinviljely: Viljelysuunnitelman, salaojitussuunnitelman, puutarhasuunnitelman ja marjanviljelysuunnitelman teosta sekä viljavuustutkimuksen analysoinnista (ei näytteenottokustannukset) sekä tilakohtaisen viljelysuunnitelman päivityksestä aiheutuviin kuluihin 40 %. Tuki ei kohdistu pihan hoitoon liittyvään neuvontaan. 2) Metsäsuunnitelmat: Metsätaloussuunnitelmat tilakohtaisia metsäsuunnitelmia laadittaessa tai päivitettäessä 0,5 euroa/ha luonnollisille henkilöille ja perikunnille Pudasjärvellä olevan metsän osalta. Myös yhteismetsille siinä suhteessa, miten niissä on em. omistajia osakkaina. 3) Talouslaskelmat: Maksuvalmius- ja kannattavuuslaskelman laadinta tuotannollisiin tarkoituksiin yritystoimintaan 60 %. Tilanpidon aloittamisen yhteydessä talouslaskelmien teosta aiheutuviin kustannuksiin tulevista menoista 80 %. 4) Eläinlääkärin palkkioiden ja matkakustannusten avustaminen Korvauksen omavastuut: - eläinlääkäripalkkion omavastuu 40,00 euroa normaalisti 60,00 euroa kun taksa on 50 % korotettu 80,00 euroa kun taksa on 100 % korotettu -toimenpidekorvausten omavastuu 30,00 euroa -matkakustannusten omavastuu 20,00 euroa Subventiota myönnetään vain Oulunkaaren ympäristölautakunnan sopimussuhteisten eläinlääkäreiden palveluista. Mikäli ulkopuolisia eläinlääkäreitä käytetään ja haetaan subventiota, palvelusta pitää sopia johtavan kaupungineläinlääkärin kanssa. Ulkopuolisten eläinlääkäreiden subventiot tarkastaa ennen subvention maksua johtava kaupungineläinlääkäri.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 167 Kaupunginhallitus 110 18.03.2014 Kaupunginhallitus 271 17.06.2014 Kaupunginhallitus 91 22.03.2016 Subventiota maksetaan vain tuotantoeläimille. Lemmikki-, kilpatai muussa toiminnassa oleville eläimille ei makseta tukea. Subventiota maksetaan enintään kunnallisen eläinlääkäritaksan mukaisista laskuista. Taksan mukaan korotusta maksetaan vain pakottavista syistä annetuista hoidoista (kunnallinen eläinlääkäritaksa 6 3 mom.). Normaalina virka-aikana (klo 8.00-16.00) pisimmän matkan mukaan laskutetusta palvelusta maksetaan enintään 80 km:n päähän ulottuvan matkan mukaan laskutettu subventio lukuun ottamatta hätätapauksia, mitkä korvataan normaalisti. Päivystysaikaan matkasubventio maksetaan eläinlääkärin kotoa. Paliskuntien laskut maksetaan maksettua laskua vastaan, kun mukana on selvitys tehdyistä toimenpiteistä ja poromiesten, joiden poroille tehdyistä palveluista haetaan subventiota, selvitys kotipaikasta. Pudasjärven kaupungin maksama eläinlääkärisubventio ei muodosta ulkopuolisten eläinlääkärien kohdalla työsuhdetta millään tavalla eikä Pudasjärven kaupungille vahingonkorvausvelvollisuutta po. eläinlääkärin tekemän työn johdosta. 5) Pellonraivauksen tukeminen: Pelto katsotaan raivatuksi, kun se tehdään kokonaan uuteen, ennen raivaamattomaan paikkaan tai otetaan viljelykseen vähintään viiden vuoden viljelemättömyyden jälkeen ja se on kylvökunnossa (kivet ja kannot poistettu, ojitettu ja pinta tasattu). Pellonraivauspalkkiota myönnetään vuosittain talousarviossa vahvistetun määrärahan puitteissa. Mikäli vuotuinen raivausala ylittää talousarvioon varatun määrän, tukea leikataan siten, että määräraha jaetaan kaikille saman lajin raivausaloille prosentuaalisesti samansuuruisena. Raivausalue on ilmoitettava kehittämispalveluiden toimistoon kirjallisesti ennen raivaukseen ryhtymistä. Raivauspalkkio maksetaan maksatushakemuksen perusteella vuoden lopussa, kun kokonaisraivausala on tiedossa. Mikäli pelto ei ole vielä tukihaussa, tuen maksaminen edellyttää pellon mittausta. Tilakohtaisesti maksetaan tukea korkeintaan 50 hehtaarin raivausalalle vuodesta 2001 alkaen. Tukea maksetaan raivatulle pellolle seuraavasti: 1) Uudispellon raivaus, enintään 504 euroa/ha tai enintään 50 % vieraista kone- ym. kustannuksista. 2) Uudispellon raivaus omin työvälinein 300 euroa/ha. 3) Viljelemättömän pellon raivaus, enintään 250 euroa/ha tai
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 168 Kaupunginhallitus 110 18.03.2014 Kaupunginhallitus 271 17.06.2014 Kaupunginhallitus 91 22.03.2016 enintään 50 % kustannuksista, kun pellon viimeisestä viljelystä on kulunut vähintään viisi vuotta. Myös vuokrapellon raivaus tulee kysymykseen, mikäli vuokra-aikaa on jäljellä vähintään viisi vuotta. Tuen saamisen ehtona on, että pellot ovat haltijan viljelyssä vähintään viisi vuotta tuen maksamisesta lukien. Mikäli viljely lopetetaan ilman hyväksyttävää syytä ennen viiden vuoden kulumista viimeisestä maksatuksesta, hakija sitoutuu maksamaan tuen täysimääräisenä takaisin. Kustannuksiin voidaan sisällyttää mm. ojitus, kivien ja kantojen poisto, pinnan tasaus ja ruuvaus. Pellon raivauksen kustannuksiin eivät kuulu normaalit pellon viljelytoimenpiteet, kuten kyntö, äestys, kalkitus, kylvö tai muu vuosittaiseen viljelyyn kuuluvat toimenpiteet. 6) Ostolomitusten tukeminen: Tuki on tammi-kesäkuussa 4,50 euroa/h ja heinä-joulukuussa 3,50 euroa/h. Asian on valmistellut palvelusuunnittelija Ritva Kinnula puh. 040-324 013. Vs. kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1) hyväksyä maaseutuelinkeinojen kehittämistukien myöntämisperusteet alueyhteistyö- ja elinvoimavaliokunnan 21.5.2014 tekemän esityksen mukaisesti ja 2) uudet avustusperusteet otetaan käyttöön 1.7.2014 alkaen. Vs. kaupunginjohtajan muutettu päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää: 1) hyväksyä maaseutuelinkeinojen kehittämistukien myöntämisperusteet alueyhteistyö- ja elinvoimavaliokunnan 21.5.2014 tekemän esityksen mukaisesti; muuten mutta 2) Lisätään kohta "Karjantarkkailu: 4,00 euroa/eläinyksikkö. Tarkkailuun kuuluu nauta-, lypsykarja- ja sikatarkkailu." 3) uudet avustusperusteet otetaan käyttöön 1.7.2014 alkaen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. --- Merkitään pöytäkirjaan, että palvelusuunnittelija Ritva Kinnula esitteli asiaa kokouksessa. --- Merkitään pöytäkirjaan, että Marja Lantto ja Timo Vähäkuopus ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjääviyden perusteella ja poistuivat kokouksesta asian päätöksenteon ajaksi.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 169 Kaupunginhallitus 110 18.03.2014 Kaupunginhallitus 271 17.06.2014 Kaupunginhallitus 91 22.03.2016 KH 22.03.2016 91 MTK-Pudasjärvi on lähettänyt Pudasjärven kaupungille 24.2.2016 muutosehdotuksen maaseutuelinkeinojen kehittämistuen myöntämisperusteisiin seuraavasti: - Metsäsuunnitelman tekemisen tukeminen esitetään lakkautettavaksi kokonaan. - Uudispellon raivaamisen tukeen ehdotamme, että tuki olisi 504 /ha riippumatta siitä, tehdäänkö raivaustyö omilla vai vieraan työkoneilla. Tarvittavan konekannan hankkiminen ja ylläpito aiheuttaa tuottajalle kustannuksia, joten omilla koneilla tehtävän raivaustyön tuen osuus ei voi olla ostopalveluun verrattuna pienempi. Lisäksi ehdotamme, että tilakohtainen 50 hehtaarin raivauskatto poistetaan, sillä peltoa tehdään tarpeen mukaan, ja koko raivattavalle alueelle tulee saada saman suuruinen tuki. - Esitämme, että ostolomituksen tukea muutetaan seuraavasti: tammi-kesäkuulta 5,50 tunnilta ja heinä-joulukuulta 4,50 tunnilta. Esityksemme perustuu siihen, että ostolomituksen hinnat ovat nousseet, ja kaikki tästä aiheutuvat kustannukset ovat langenneet tuottajan maksettavaksi. - Lisäksi esitämme, että Pudasjärven kaupunki maksaisi vanhempainrahakauden jälkeen alle 3 vuoden ikäisen lapsen kotona tapahtuvan hoidon ajalta annettavaan sijaisapuun tukea 5 tunnilta. Tämä tuki kohdistuu sitä kipeästi tarvitseville lapsiperheellisille tuottajille, joita Pudasjärvellä ei ole monta. Tukea tarvitsevien vähyyden seurauksena tuen kustannukset kaupungille tulevat jäämään pieniksi. Kehittämisjohtaja ehdottaa: - Tehdään muutokset MTK Pudasjärven esitetyn mukaisesti. - Tarkennus lapsen kotona tapahtuvan hoidon ajalta annettavaan sijaisapuun kohdistettavaan tukeen: Tuki voidaan maksaa toisen henkilön palkkauksesta aiheutuneiden kulujen tositteita vastaan. Tämä voi siis olla esim. navettaan palkattava työntekijä tai kotiin palkattava lastenhoitaja. Tarkennettu esitys (muutokset tummennettuna) on kokonaisuudessaan seuraavan lainen: 1) Kasvinviljely: Viljelysuunnitelman, salaojitussuunnitelman, puutarhasuunnitelman ja marjanviljelysuunnitelman teosta sekä viljavuustutkimuksen analysoinnista (ei näytteenottokustannukset) sekä tilakohtaisen viljelysuunnitelman päivityksestä aiheutuviin kuluihin 40 %. Tuki ei kohdistu pihan hoitoon liittyvään neuvontaan. 2) Talouslaskelmat: Maksuvalmius- ja kannattavuuslaskelman laadinta tuotannollisiin tarkoituksiin yritystoimintaan 60 %. Tilanpidon aloittamisen yhteydessä talouslaskelmien teosta aiheutuviin kustannuksiin tulevista menoista 80 %. 3) Eläinlääkärin palkkioiden ja matkakustannusten avustaminen:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 170 Kaupunginhallitus 110 18.03.2014 Kaupunginhallitus 271 17.06.2014 Kaupunginhallitus 91 22.03.2016 Korvauksen omavastuut: - Eläinlääkäripalkkion omavastuu 40,00 euroa normaalisti, 60,00 euroa kun taksa on 50 % korotettu, 80,00 euroa kun taksa on 100 % korotettu -Toimenpidekorvausten omavastuu 30,00 euroa -Matkakustannusten omavastuu 20,00 euroa Subventiota myönnetään vain Oulunkaaren ympäristölautakunnan sopimussuhteisten eläinlääkäreiden palveluista. Mikäli ulkopuolisia eläinlääkäreitä käytetään ja haetaan subventiota, palvelusta pitää sopia johtavan kaupungineläinlääkärin kanssa. Ulkopuolisten eläinlääkäreiden subventiot tarkastaa ennen subvention maksua johtava kaupungineläinlääkäri. Subventiota maksetaan vain tuotantoeläimille. Lemmikki-, kilpatai muussa toiminnassa oleville eläimille ei makseta tukea. Subventiota maksetaan enintään kunnallisen eläinlääkäritaksan mukaisista laskuista. Taksan mukaan korotusta maksetaan vain pakottavista syistä annetuista hoidoista (kunnallinen eläinlääkäritaksa 6 3 mom.). Normaalina virka-aikana (klo 8.00 16.00) pisimmän matkan mukaan laskutetusta palvelusta maksetaan enintään 80 km:n päähän ulottuvan matkan mukaan laskutettu subventio lukuun ottamatta hätätapauksia, mitkä korvataan normaalisti. Päivystysaikaan matkasubventio maksetaan eläinlääkärin kotoa. Paliskuntien laskut maksetaan maksettua laskua vastaan, kun mukana on selvitys tehdyistä toimenpiteistä ja poromiesten, joiden poroille tehdyistä palveluista haetaan subventiota, selvitys kotipaikasta. Pudasjärven kaupungin maksama eläinlääkärisubventio ei muodosta ulkopuolisten eläinlääkärien kohdalla työsuhdetta millään tavalla eikä Pudasjärven kaupungille vahingonkorvausvelvollisuutta po. eläinlääkärin tekemän työn johdosta. 4) Pellonraivauksen tukeminen: Pelto katsotaan raivatuksi, kun se tehdään kokonaan uuteen, ennen raivaamattomaan paikkaan tai otetaan viljelykseen vähintään viiden vuoden viljelemättömyyden jälkeen ja se on kylvökunnossa (kivet ja kannot poistettu, ojitettu ja pinta tasattu). Pellonraivauspalkkiota myönnetään vuosittain talousarviossa vahvistetun määrärahan puitteissa. Mikäli vuotuinen raivausala ylittää talousarvioon varatun määrän, tukea leikataan siten, että määräraha jaetaan kaikille saman lajin raivausaloille
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 171 Kaupunginhallitus 110 18.03.2014 Kaupunginhallitus 271 17.06.2014 Kaupunginhallitus 91 22.03.2016 prosentuaalisesti samansuuruisena. Raivausalue on ilmoitettava kehittämispalveluiden toimistoon kirjallisesti ennen raivaukseen ryhtymistä. Raivauspalkkio maksetaan maksatushakemuksen perusteella vuoden lopussa, kun kokonaisraivausala on tiedossa. Mikäli pelto ei ole vielä tukihaussa, tuen maksaminen edellyttää pellon mittausta. Tukea maksetaan raivatulle pellolle seuraavasti: 4.1.) Uudispellon raivaus omilla tai vieraan koneilla 504 euroa/ha. 4.2.) Viljelemättömän pellon raivaus 250 euroa/ha, kun pellon viimeisestä viljelystä on kulunut vähintään viisi vuotta. Myös vuokrapellon raivaus tulee kysymykseen, mikäli vuokra-aikaa on jäljellä vähintään viisi vuotta. Tuen saamisen ehtona on, että pellot ovat haltijan viljelyssä vähintään viisi vuotta tuen maksamisesta lukien. Mikäli viljely lopetetaan ilman hyväksyttävää syytä ennen viiden vuoden kulumista viimeisestä maksatuksesta, hakija sitoutuu maksamaan tuen täysimääräisenä takaisin. Kustannuksiin voidaan sisällyttää mm. ojitus, kivien ja kantojen poisto, pinnan tasaus ja ruuvaus. Pellon raivauksen kustannuksiin eivät kuulu normaalit pellon viljelytoimenpiteet, kuten kyntö, äestys, kalkitus, kylvö tai muu vuosittaiseen viljelyyn kuuluvat toimenpiteet. 5) Ostolomitusten tukeminen: Tuki on tammi-kesäkuussa 5,50 euroa/h ja heinä-joulukuussa 4,50 euroa/h. 6) Karjantarkkailu: 4,00 euroa/eläinyksikkö. Tarkkailuun kuuluu nauta-, lypsykarja- ja sikatarkkailu. 7) Tuki alle 3-vuotiaan hoitoon liittyvään sijaisapuun: Vanhempainrahakauden jälkeen alle 3 vuoden ikäisen lapsen kotona tapahtuvan hoidon ajalta annettavaan sijaisapuun tukea 5 tunnilta. Tämä tuki kohdistuu lapsiperheellisille maataloustuottajille. Tuki voidaan maksaa toisen henkilön palkkauksesta aiheutuneiden kulujen tositteita vastaan. Tämä voi siis olla esim. navettaan palkattava työntekijä tai kotiin palkattava lastenhoitaja. Kaikkien tukien osalta tukihakemukset on toimitettava Pudasjärven kaupungin kirjaamoon viimeistään 31.12. klo 12:00 mennessä kuluvaa vuotta (=laskun aiheutumisvuosi). Mikäli 31.12. sattuu viikonlopulle, niin tukihakemus tulee toimittaa edellisenä arkipäivänä klo 12:00 mennessä. Asiaa on valmistellut kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 172 Kaupunginhallitus 110 18.03.2014 Kaupunginhallitus 271 17.06.2014 Kaupunginhallitus 91 22.03.2016 050 455 2915. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1) hyväksyä maaseutuelinkeinojen kehittämistukien myöntämisperusteet kehittämisjohtajan tekemän ehdotuksen mukaisesti 2) uudet avustusperusteet otetaan käyttöön 1.4.2016 alkaen Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Timo Vähäkuopus ja Onerva Ronkainen ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjääviyden perusteella ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 173 Kaupunginhallitus 303 16.10.2007 Kaupunginhallitus 92 22.03.2016 Pudasjärven kaupungin projektiohje 886/01.40/2007 KH 16.10.2007 303 Pudasjärven kaupungille hyväksytty sisäisen valvonnan ohje edel lyttää projek tien valvontaan laadittavaksi projektiohjeen, jonka kaupunginhalli tus vahvistaa. Projektien hallinnan toteuttamiseksi projektien seuranta tulee liittää osaksi asianhallintajärjestelmää. Laadittuun projektiohjeeseen on otettu sisäisen valvonnan edellyttämät asiat. Projektit ja erityisesti EU-projektit ovat tulleet yhä enenevässä mää rin kaupungin normaaliksi toiminnaksi. Puutteena on koettu yh te näis ten pro jek tin hallinnan ohjeiden puuttuminen. Ohjeen tarkoituksena on olla Pudasjärven kaupungin projektien ja projektiluonteisten hankkeiden ohje- ja menettelytapa-asiakirjana projektihallinnasta vastuussa oleville henkilöille. Tavoitteena on yhdenmukaistaa, selkeyttää sekä tehostaa projekteihin suunnattua resurssien käyttöä ja tulosten seurantaa. Projektiohjetta voidaan päivittää tarvittaessa. Työryhmä Esko Malinen, Terttu Jurvansuu ja Sinikka Timonen ovat laatineet projektiohjeen, jotka toimitetaan kaupunginhallitukselle esityslistan mukana. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus hyväksyy laaditun projektiohjeen. KH 22.03.2016 92 Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pudasjärven kaupungin päivitetty projektiohjeistus on liitteenä 1/22.3.2016. Kaupunginjohtajan esitys: Asiaa ovat valmistelleet kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh. 050 455 2915 ja yksikkösihteeri Sinikka Mosorin, puh. 040 504 3861. Kaupunginhallitus hyväksyy laaditun projektiohjeen liite n:o 1/22.3.2016. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 174 Kaupunginhallitus 93 22.03.2016 Pudasjärven uuden hirsikoulun nimi 972/09.99/2016 KH 22.03.2016 93 Pudasjärven Hirsikampus otetaan koulukäyttöön suunnitellusti elokuussa 2016 ja on tarpeen päättää uuden koulun viralliseen käyttöön tuleva nimi. Nimiasiaa on sivuttu useaan kertaan rakentamishankkeen aikana eri työryhmissä ja instansseissa. Arkikielen käyttöön on vakiintunut sanonnat hirsikampus ja koulukampus. Myös hirsikoulu-nimitystä on käytetty. Merkittävää on, että keskusteluissa pidetään aina tärkeimpänä hirsi-teeman esiin nostamista tulevan koulun nimessä, eikä ulkopuolisten tahojen tiedusteluissakaan unohdeta hirsi-nimitystä eri muodoissaan käyttää. Kaupunginjohtajan esitys: Pudasjärven kaupunki on kunnostautunut julkisessa hirsirakentamisessa ja uusia rakentamishankkeita on käynnissä tai suunnitteilla. Tästä syystä on perusteltua, että hirren tulee koulun nimessä näkyä ja tältä pohjalta nimiasiaa on myös valmisteltu. Nimen kirjoitusasuun liittyviä kannanottoja on tiedusteltu myös Kotimaisten kielten tutkimuskeskukselta ja heidän kommenttinsa on otettu valmistelussa huomioon. Asiaa ovat valmistelleet rehtori Eeva Harju p. 050 462 8924 ja kaupunginjohtaja Tomi Timonen p. 050 454 8230. Kaupunginhallitus päättää uuden valmistuvan hirsisen koulun nimiasiasta: 1) Uuden koulun virallinen nimi on Pudasjärven Hirsikampus, mutta sisäisessä käytössä ja markkinointi-/viestintäkäytössä voidaan käyttää yhtä hyvin lyhyempää versiota Hirsikampus, 2) koulurakennuksen liikuntasalin tiensuuntaiseen julkisivuun tilataan Pudasjärven Hirsikampus nimikyltti, jonka tulee näkyä hyvin ohikulkijoille, 3) myös tienvarsiopasteissa ja muussa käytössä tulee käyttää johdonmukaisesti Pudasjärven Hirsikampus tai Hirsikampus nimeä. Koulun sisäisessä käytössä ja koulujen välisessä viestinnässä tarkentavien lisäyksien käyttö, esimerkiksi Pudasjärven Hirsikampus yhtenäiskoulu ja lukio nimen käyttäminen on myös mahdollista, kunhan koulun päänimi on mukana. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.