OAS A-2613 / D/3380/10.02.03.00.04/2013 1(11) Ty 4209 Asemakaava ja asemakaavan muuts A-2613 (Pukamanplku 1, Kilpiäinen) Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ALOITE/HAKIJA Asemakaavan muuts laaditaan yksityisen maanmistajan alitteesta. SUUNNITTELUALUE Asemakaavamuuts kskee Lahden kaupungin Kilpiäisten (8.) kaupunginsan krttelin 8201 tnttia 5 sekä katu- ja puistaluetta. Suunnittelualueen sijainti. TAVOITE JA STRATEGIA Tavitteena n mahdllistaa isn maktitntin jakaminen. Samalla tutkitaan mahdllisuus uuden katuyhteyden tteuttamiseksi Hlllan pulelle suunniteltavalle Raikksen pientalalueelle.
OAS A-2613 / D/3380/10.02.03.00.04/2013 2(11) Kaupungin strategian mukaisesti kaavalla kehitetään tiivistä, kestävän kehityksen mukaista yhdyskuntarakennetta. LÄHTÖTIEDOT Sijainti Kaavamuutsalue sijaitsee Kilpiäisten kaupunginsassa, n. 6 km päässä Lahden keskustasta phjiseen. Alue rajaavat etelässä Karjusaarenkatu ja lännessä Pukamanplku, phjisessa Viitapuist ja idässä pientaltntit. Kaavamuutsalueen laajuus n nin 3900 m 2. Maanmistus Kaavamuutstntti n yksityismistuksessa. Katualue n Lahden kaupungin mistuksessa. Maanmistus. Yksityismistuksessa levat alueet valkisella, kaupungin alueet vihreällä.
OAS A-2613 / D/3380/10.02.03.00.04/2013 3(11) Kaavatilanne Maakuntakaava Ote maakuntakaavasta. Ympäristöministeriö n vahvistanut Päijät-Hämeen maakuntakaavan 11.3.2008. Maakuntakaavassa suunnittelualue n sitettu taajamatimintjen alueeksi (A). Alueen eteläpulelta n sitettu viheryhteystarve (vihreä katkviiva). Sen lähiympäristössä n Kilpiäistenphjan lunnnsujelualue (SL 66) ja Karjusaaren lehmusleht (SL 539). Yleiskaava Ote Lahden yleiskaavasta 2025.
OAS A-2613 / D/3380/10.02.03.00.04/2013 4(11) Kaupunginvaltuust n hyväksynyt 14.5.2012 Lahden yleiskaavan 2025, ja kaupunginhallitus määräsi 17.9.2012 MRL 201 njalla yleiskaavan tulemaan vimaan muilta sin, kuin mihin valitukset khdistuvat. Yleiskaava n ikeusvaikutteinen. Yleiskaavassa suunnittelualue n asuinaluetta A-29 (Karjusaari). Varsinaista suunnitteluhjetta ei le. Alueella n lunnnsujelukhteita (Kilpiäistenphjan lunnnsujelualue, Karjusaaren lehmusleht sekä Vukkmäen lehmusalue). Hlllan pulella n vimassa ikeusvaikutteinen Kukkilan-Kallilan sayleiskaava, jka n vahvistettu 1996. Pukamanplku rajautuu lännessä sayleiskaavan M-1 -alueeseen, jka n varattu maa- ja metsätaluden harjittamiseen ja asumisen reservialueeksi. Sen killispulella n laaja MU-1 -alue, jka n maa- ja metsätalusvaltaista aluetta, jlla n ympäristöarvja. Ote Hlllan ikeusvaikutteisesta Kukkilan-Kallilan sayleiskaavasta. Asemakaava
OAS A-2613 / D/3380/10.02.03.00.04/2013 5(11) Vimassaleva asemakaava, muutsalueen raja punaisella. Krttelin 8201 tntin 5 asemakaava n hyväksytty 20.8.1984. Kaavamuutstntin käyttötarkitusmerkintä n AO23, maktirakennusten ja muiden enintään kahden perheen taljen krttelialue, jlle saa rakentaa tnttitehkuudella 0.15, kuitenkin enintään 400 m2 tntille. Tnteilla, jilla tehkkuusluvulla laskettu rakennusikeus mudstuu pienemmäksi kuin 200 m2, n suurin sallittu rakennusikeus kuitenkin 200 m2. Sallittu kerrsluku n II. Karjusaarenkadun pulella n liittymäkielt. Suunnittelualueen länsisassa n Pukamanplun katualuetta ja phjisessa puistaluetta (P). Muut suunnitelmat ja päätökset Suunnittelualue sijittuu Lahden kaupunkiseudun rakennemallissa 2040 asuinalueeksi, jka sijaitsee tiivistettävän alueen ulkpulella. Selvitykset (MRA 25 ) Olemassa levat selvitykset Suunnittelualueelle tai sen lähiympäristöön n tehty seuraavia selvityksiä: Lahden II lintuatlas 2009-2011, Tim Metsänen, 2011 EU-meluselvitys, Prmethr Oy 2012
OAS A-2613 / D/3380/10.02.03.00.04/2013 6(11) Hlllan pulelle tehdyt selvitykset: Tilan Raikkstenmaan luntselvitys, Rambll / Kaisa Trri, 2009 Liit-ravaselvitys Hlllan Raikksten alueella keväällä 2010, Luntselvitys Metsänen / Tim Metsänen, 2010 Hlllan Raikksen alueen pesimälinnustselvitys, Luntselvitys Metsänen / Tim Metsänen, 2010 Viitasammakkselvitys Hlllan Raikksen alueelta, Luntselvitys Metsänen / Tim Metsänen, 2010 Lepakkselvitys Hlllan Raikksen alueella kesällä 2010, Luntselvitys Metsänen / Tim Metsänen, 2010 Hlllan Raikksen asemakaava-alueen luntvaikutusten arviinti, Luntselvitys Metsänen / Tim Metsänen, 2010 Raikksen kaava-alue, kunnallistekniikan yleissuunnitelma, Rambll / A. Vaittinen, 2010 Päätös sujellusta lunttyypistä, Hämeen ely-keskus, 16.6.2010 Viitasammakkselvitys Hlllan Raikksen alueella 2014, Tim Metsänen ja Ilp Kekki, 2014 Lausunt valkselkätikan reviiristä Raikksen kaavasuunnittelualueella, Metsähallitus, Etelä-Sumen luntpalvelut, 9.5.2014 Hllla, Raikksen alueen asemakaava, liikenteellinen kuvaus 9.5.2014, Hlllan kunta, Tekninen timiala Raikksen asemakaavan vaikutukset liikenteeseen Karjusaarenkadulla, Rambll Oy, 2014 Hlllan kunta, Raikksen asemakaava-alueen kunnallistekniikan yleissuunnitelma, Rambll Oy, 2014 Laadittavat selvitykset Selvitystarvetta arviidaan kaavatyön edetessä yhteistyössä viranmaisten ja yhteistyötahjen kanssa. Nykytilanteen kuvaus Maaperä ja rakennettavuus Suunnittelualue n pinnanmudiltaan hyvin tasainen. Krkeusera suunnittelualueella n alle metri. Kalliperä alueella n gabra tai diriittia. Maaperä n savea. Phjavesi ja pintavedet Suunnittelualue ei le phjavesialuetta. Se sijaitsee lähellä Vesijärven rantaa. Kasvillisuus Kaavamuutsalueella ei le lunnntilaista kasvillisuutta, vaan sitä n hidettu puutarhana. Tnttialue n pääsin nurmea, ja puusta n eniten tntin eteläreunalla. Tntin puut vat pääsin kivuja ja salavia. Kaava-alueen Viitapuistn ja Hlllaan rajautuvilla silla kasvillisuus n rehevää, lunnntilaista, lehtmaista. Lehdn valtapuita vat kivut ja haavat. Eläimistö Kilpiäistenphja suunnittelualueen eteläpulella n Lahden tärkeimpiä lintuksteikkja, jlla tavataan mm. pikkutikkja, tiltaltteja, uikkuja, ruk- ja rytikerttusia, jutsenia ja haapanita (Lahden II lintuatlas 2009-2011). Alue n sitettu lunnnsujelualueeksi. Hlllan pulella Raikksen alueen sujelullisesti merkittävimpiä alueella pesiviä lajeja vat pikkutikka, harmaapäätikka ja uuttukyyhky. (Hlllan Raikksen alueen pesimälinnustselvitys, Tim Metsänen, 2010)
OAS A-2613 / D/3380/10.02.03.00.04/2013 7(11) Raikksen alueella n havaittu liit-ravien papanita, ja suunnittelualueen vieressä n niille spiva kulkureitti. Liit-ravia ei le havaittu suunnittelualueella. (Liit-ravaselvitys Hlllan Raikksten alueella keväällä 2010, Tim Metsänen, 2010). Kulkureittitarve humiidaan kaavamuutsalueen suunnittelussa. Liit-ravaselvityksen havainnt (papanat, mahdlliset pesäpuut ja kulkureitit).suunnittelualue rengastettu. Raikksen alueen lepakkselvityksen mukaan lähialueella n siippatyypin lepakita, ja niiden kulkureitti rantaan kulkee suunnittelualueen vierestä. (Lepakkselvitys Hlllan Raikksen alueella kesällä 2010, Tim Metsänen, 2010). Kulkureittitarve humiidaan kaavamuutsalueen suunnittelussa. Lepakkselvityksen lepakkhavainnt. Sinisellä kulkureitit. Suunnittelualue rengastettu. Väestö Kaavamuutsalueella n 2 asukasta. Asuminen, palvelut, työpaikat, elinkeintiminta, virkistys Suunnittelualueella n yksi asunt. Alueella ei le mia palveluja. Lähin kulu n Kilpiäisissä n. 2,3 km päässä ja ismpi palvelukeskittymä n Mukkulassa n. 2,5 km päässä.
OAS A-2613 / D/3380/10.02.03.00.04/2013 8(11) Yhdyskuntarakenne, taajamakuva, rakennettu ympäristö Alue n yhdyskuntarakenteeltaan nrmaali pientalalue. Karjusaaren asuntkanta n rakentunut 1960-luvulta alkaen ensin pääsin lma-asutuksen tilalle, vähitellen asuinaluetta laajentaen ja tiivistäen. Ympäristön rakennukset vat siten eri-ikäisiä ja varsin eri tyylisiä. Kaavamuutsalueen asemakaava n vudelta 1984, ja asutusta n jnkin verran tiivistetty jakamalla tntteja. Tntit vat alueella varsin suuria, ja alueen yleisilme n hyvin vehreä. Kaavamuutstntilla n yksi asuinrakennus vudelta 1972. Se n yksikerrksinen, punatiilinen harjakattinen rakennus. Liikenne Kaava-alue ei liity yleisiin tiealueisiin. Pääkkjaväylä n Karjusaarenkatu, jlla kulkee myös bussi. Karjusaarenkadun varrella n myös kevyen liikenteen väylä. Pukamanplku n kapea tnttikatu. Alueella n lemassa leva kunnallistekniikka ja sähkö-, vesi- ja viemäriverkstt. Kauklämpöverksta ei le. Erityistiminnat Alueella ei le erityistimintjen alueita. Ympäristön sujelu ja ympäristöhäiriöt Alueella ei le erityisiä ympäristöhäiriöitä tai sujeltavia ympäristökhteita. Ssiaalinen ympäristö Alue n ssiaalisena ympäristönä hyvin turvallinen ja hmgeeninen asuinalue, jssa palvelut vat melk kaukana mutta julkinen liikenne palvelee varsin hyvin eri väestöryhmiä. Kulttuurihistrialliset khteet Alueella ei le kulttuurihistriallisesti arvkkaita khteita. Sujelukhteet, muinaismuistt Alueella ei le sujelukhteita tai muinaismuistja. Suunnittelua rajittavat tekijät Suunnittelua erityisesti rajittavia tekijöitä ei le. VAIHTOEHDOT Kaavalunnsvaiheessa laaditaan yksi vaihteht. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Osalliset MRL 62 :n mukaan sallisia vat alueen maanmistajat ja ne, jiden asumiseen, työntekn tai muihin lihin kaava saattaa humattavasti vaikuttaa, sekä viranmaiset ja yhteisöt, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia vat: Alueen maanmistajat Muut vaikutusalueen kiinteistöjen mistajat, asukkaat ja yritykset Teknisen ja ympäristötimialan yhteistyötaht Hlllan kunta Hämeen ELY-keskus / alueidenkäyttö Päijät-Hämeen Pelastuslaits Päijät-Hämeen Jätehult Oy Itella Oyj DNA Oy TeliaSnera Oyj Osallistuminen ja vurvaikutuksen järjestäminen Osallistumis- ja arviintisuunnitelma (OAS) n nähtävillä kk kaavitustyön ajan internetissä
OAS A-2613 / D/3380/10.02.03.00.04/2013 9(11) www.lahti.fi/kaavitus > Kaavituskhteet > Kilpiäinen, Pukamanplku 1, sekä ehdtusvaiheen ajan kirjastssa. Sitä täydennetään tarvittaessa. Viranmaisyhteistyö järjestetään erikseen. Osallistumis- ja arviintisuunnitelma timitetaan Hämeen ELY-keskukselle tiedksi. Kunnan ja alueellisen ympäristökeskuksen välinen viranmaisneuvttelu (MRL 66 ) pidetään tarvittaessa. Kaavan lunnsvaiheen valmistelumateriaalista sekä kaavaehdtuksesta pyydetään viranmaisilta tarvittavat lausunnt. Asemakaavalunnsta ja sen mahdllisia vaihtehtja esittelevä yleisötilaisuus järjestetään kaavalunnsvaiheessa yhteistyössä Hlllan kanssa. Yleisötilaisuudesta ilmitetaan kirjeitse, Uusi Lahti -lehdessä ja kaavan ktisivuilla. KAAVOITUKSEN ETENEMINEN kaavitusesite http://www.lahti.fi/kaavitus VAIHE TIEDOTTAMINEN MITEN VOI VAIKUTTAA VIREILLE TULO Anmus/Hakemus Vireille tulsta n ilmitettu kaupungin kaavituskatsauksesta tiedttamisen yhteydessä 3.3.2014 LUONNOSVAIHE OAS Kaavalunns Yleisötilaisuus Tekninen lautakunta OAS asetetaan nähtäville kaavan ktisivuille Internetiin. www.lahti.fi/kaavitus Naapuritnttien mistajille tiedtetaan kirjeitse kaavan valmisteluvaiheen kuulemisesta. Heille lähetetään sallistumis- ja arviintisuunnitelma (OAS) sekä kaavalunns. Aineist laitetaan nähtäville kirjastn. Tiedtetaan Uusi Lahti -lehdessä ja kirjeitse. Yleisötilaisuus järjestetään yhteistyössä Hlllan kanssa. Mielipiteen esittäminen: Osallistumis- ja arviintisuunnitelmasta vi antaa palautetta sähköpstilla kaavan laatijalle. Osalliset vivat esittää mielipiteensä valmisteluaineiststa ja lunnksesta kirjallisesti nähtävänä ln aikana kaavan laatijalle etunimi.sukunimi@lahti.fi tai Lahden teknisen ja ympäristötimialan kirjaamn. Lausunnt: Lausuntja pyydetään viranmaisilta ja yhteisöiltä, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään. EHDOTUSVAIHE Kaavaehdtus asetetaan julkisesti nähtäville MRL 65 :n mukaisesti 30 vurkaudeksi, jna aikana kuntalaisilla ja sallisilla n mahdllisuus esittää mielipiteensä kaavasta (muistutus). Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuust Nähtävillä lsta kuulutetaan kaupungin ilmitustaululla timialan asiakaspalvelupisteessä ja kaupunginkansliassa sekä Uusi Lahti -lehdessä sekä muussa kunnassa asuville maanmistajille tavallisella kirjeellä. Asemakaavaehdtus, kaavaselstus ja muu aineist n nähtävänä teknisen ja ympäristötimialan palvelupisteessä, maankäytön timistssa, pääkirjastssa ja kaavahankkeen ktisivulla Internetissä. www.lahti.fi/kaavitus Muistutuksen tekeminen: Osalliset vivat tehdä muistutuksen ehdtuksesta kirjallisesti nähtävänä ln aikana tekniselle lautakunnalle ja timittaa Teknisen ja ympäristötimialan asiakaspalveluun tai sähköisesti diaari.teky@lahti.fi. Niille muistutuksen tehneille, jtka vat sitä kirjallisesti pyytäneet ja sitteensa ilmittaneet, annetaan kunnan perusteltu kannantt mielipiteeseen. Lausunnt: Lausuntja pyydetään viranmaisilta ja yhteisöiltä, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään.
OAS A-2613 / D/3380/10.02.03.00.04/2013 10(11) HYVÄKSYMISVAIHE Kaava lainvimaiseksi Kaavan hyväksymisestä kuulutetaan kaupungin ilmitustaululla ja Internetissä sekä ilmitetaan viipymättä kaavan hyväksymistä kskeva päätös muistutuksen tekijöille sekä kuntalaisille, jtka kaavan nähtävillä llessa vat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmittaneet sitteensa. Valitus: Osallisilla n mahdllisuus valittaa kaupunginvaltuustn tai telan päätöksestä Hämeenlinnan hallint-ikeuteen valitusaikana, jka n 30 vrk päätöksentesta. Hämeenlinnan HAO:n päätöksestä n mahdllisuus valittaa edelleen krkeimpaan hallint-ikeuteen (KHO). KAAVAN LAATIMISEN AIKATAULU vusi 2014 vusi 2015 maaliskuu huhtikuu tukkuujulukuu tammikuu helmikuu maaliskuu huhtikuu alustavat lunnkseheen kuulemi- valmisteluvai- nen, asemakaavalunns selvitykset yleisötilaisuus teknisen lautakunnan käsittely, asemakaavaehdtus palautettiin valmisteltavaksi 18.11.2014 186 arviitu teknisen lautakunnan käsittely, asemakaavaehdtus virallinen nähtävilläl 30 vrk (MRA 27, 32 ) arviitu kaupunginhallituksen + kaupungin-valtuustn käsittely Asemakaavamuutksen hyväksyy kaupunginvaltuust. Tavitteellinen aikataulu n (mikäli asemakaavanmuutksesta ei jätetä muistutuksia tai valiteta) n esitetty yllä. KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI (MRA 1 ) MRL 9 :n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa n tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman tteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataludelliset, ssiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitysten perusteella n vitava arviida suunnitelman tteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset. Asemakaavan vaikutukset arviidaan lähtötietjen phjalta asiantuntijatyönä. Vaikutusarviinnissa hyödynnetään myös sallisten mielipiteitä ja kmmentteja. Vaikutusarviinti esitetään kaavaselstuksessa. Arviitavat vaikutukset vat: 1. ihmisen elinlihin ja elinympäristöön 2. maa- ja kalliperään, veteen, ilmaan ja ilmastn 3. kasvi- ja eläinlajeihin, lunnn mnimutisuuteen ja lunnnvarihin 4. alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiataluteen sekä liikenteeseen 5. kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Liikenteelliset vaikutukset selvitetään yhteistyössä kunnallistekniikan kanssa, jllin tutkitaan mm. liikenneturvallisuus, liikennemäärien lisääntyminen, vaikutukset katuverkkn, jukkliikenteeseen, kevyeen liikenteeseen, pyöräteiden jatkuvuuteen ym. Liikenteelliset vaikutukset selstetaan kaavaselstuksessa.
OAS A-2613 / D/3380/10.02.03.00.04/2013 11(11) SOPIMUKSET Asemakaavamuuts vaatii maankäyttöspimuksen yksityisen maanmistajan kanssa. ASEMAKAAVAN LAATIJA Tekninen ja ympäristötimiala / Maankäyttö Kaavitusarkkitehti Armi Patrikainen PL 126 15141 Lahti (käyntisite: Vesijärvenkatu 11 C, 2. kerrs) gsm: 050 398 5114 sähköpsti: etunimi.sukunimi@lahti.fi Päiväys ja allekirjitus Lahdessa 24.2.2014 tarkistettu 13.3.2014 Armi Patrikainen, kaavitusarkkitehti Päivitetty kaavaprsessitaulukk Lahdessa 31.3.2014 Armi Patrikainen, kaavitusarkkitehti Päivitetty Lahdessa 2.2.2015 Armi Patrikainen, kaavitusarkkitehti