Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio

1 OAS A D/3220/ /2016 1(5) Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Asemakaava ja asemakaavan muutos A-2677 (Lakkitehtaantien itäpuoli, Renkomäki) ALOITE/HAKIJA Asemakaava laaditaan Lahden kaupungin aloitteesta. SUUNNITTELUALUE Asemakaava koskee Lahden kaupungin Renkomäen kaupunginosan (22.) osaa kaupungin omistamasta tilasta 2:335 ja yksityisen omistamaa tilaa 2:209 sekä Sihvosenpuiston osaa ja Lakkitehtaantien katualuetta. Suunnittelualue sijaitsee Lakkitehtaantien ja Renkomäen väylän risteyksessä ja rajautuu asemakaavoitettuun Hovinlehdon omakotialueeseen. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 7,7 ha. Sijaintikartta (opaskartta)

2 OAS A D/3220/ /2016 2(5) TAVOITE Tavoitteena on asemakaavoittaa rivitalotontteja ja omakotitontteja olemassa olevien palveluiden läheisyyteen. Asemakaavassa huomioidaan hulevesien käsittely. Kaupungin strategian mukaisesti kaavalla lisätään rivi- ja omakotitalotarjontaa joukkoliikennevyöhykkeellä. Kaavalla kehitetään tiivistä, kestävän kehityksen mukaista yhdyskuntarakennetta. Viistokuva suunnittelualueelta vuodelta 2014, kaava-alueen rajaus punaisella LÄHTÖTIEDOT Aluetta koskevat seuraavat voimassa olevat kaavat ja suunnitelmat: - Ympäristöministeriön vahvistama Päijät-Hämeen maakuntakaava - Lahden oikeusvaikutteinen yleiskaava 2025, lainvoimainen Miekkiö Renkomäki Ämmälä osayleiskaava, lainvoimainen Ympäröivät asemakaavat Lähtötiedot on esitetty tarkemmin kaavan selostuksessa. SELVITYSTIEDOT (MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSASETUS 25 ) Alueesta on laadittu seuraavat selvitykset: - Lahden yleiskaava 2025 yhteydessä tehdyt perusselvitykset o Viheralueluokitus, ekologinen verkosto, Lahden maisemarakenne, hiljaiset alueet, pohjavesimalli. - Miekkiö Renkomäki Ämmälä osayleiskaavan perusselvitykset o Renkomäen osayleiskaava-alueen luonto ja maisema, Enviro Oy, 2007 o Maisema-analyysi, Pöyry 2007 o Meluselvitys, Pöyry, 2009 o Liikennetarkastelu, Pöyry 2010 o Linnustoselvitys, Enviro Oy, 2009 o Tulvaselvitys, Ympäristötekniikan insinööritoimisto Jami Aho, Lahden II lintuatlas , Timo Metsänen, Luonnon monimuotoisuus- eli Lumo-kohteet

3 OAS A D/3220/ /2016 3(5) - Liito-oravaselvitys Lahdessa , Ilpo Kekki, Lahden meluselvitys 2017 Kansallisiin ohjearvoihin verrattavat laskennat. Ramboll Finland Oy. Lahden kaupunki. Liikennevirasto. - Lakkitehtaantien itäpuolen maaperä- ja rakennettavuusselvitys Ramboll Finland Oy Kaavatyötä koskevien selvitysten antamat lähtökohdat on esitetty tarkemmin kaavan selostuksessa. Kaavatyön yhteydessä laaditaan tarvittaessa esim. hulevesiselvitys. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Osalliset (Maankäyttö- ja rakennuslaki 62 ) Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän kaavatyön osallisia ovat: - Alueen maanomistajat - Muut vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat, asukkaat ja yritykset - Lahden kaupunkiympäristön yhteistyötahot - Hämeen ELY-keskus / alueidenkäyttö - Uudenmaan ELY-keskus / liikenne - Lahden kaupunginmuseo - Päijät-Hämeen pelastuslaitos - Lahti Energia Oy/lämpö - LE-Sähköverkko Oy - Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy - TeliaSonera - Elisa Oj - DNA Oy - Itella Oy - Renkomäen omakotiyhdistys ry - Salpausselän luonnonystävät ry ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on nähtävillä koko kaavoitustyön ajan internetissä osoitteessa sekä ehdotusvaiheen ajan Lahti-Pisteissä. Suunnitelmaa täydennetään tarvittaessa työn aikana. OAS:n lopussa on esitetty osallistumismahdollisuudet kaavoituksen eri vaiheissa. Kaavatyön aikana saatu palaute kirjataan kaavaselostukseen, jossa myös kerrotaan miten palaute on otettu huomioon kaavoituksessa. Asemakaavaluonnosta ja sen mahdollisia vaihtoehtoja esittelevä yleisötilaisuus järjestettiin luonnosvaiheessa ja Renkomäen koululla (Orimattilankatu 93). Yleisötilaisuudesta ilmoitettiin Uusi Lahti lehdessä, kaavan kotisivuilla ja Lahden kaupunkiympäristön Facebook-sivuilla. Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö järjestetään erikseen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan Hämeen ELYkeskukselle tiedoksi. Erillistä kunnan ja alueellisen ympäristökeskuksen välistä viranomaisneuvottelua (MRL 66 ) ei tarvita. Kaavan luonnosvaiheen valmistelumateriaalista pyydetään viranomaisilta tarvittavat lausunnot. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot tarvittaessa, mikäli kaava on oleellisesti muuttunut luonnosvaiheesta. KAAVOITUKSEN ETENEMINEN JA AIKATAULU Asemakaavan alustava aikataulu on esitetty OAS:n lopussa olevassa taulukossa. KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI (MRL 9, MRA 1 ) Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitysten perusteella on voitava arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset.

4 OAS A D/3220/ /2016 4(5) Asemakaavan vaikutukset arvioidaan lähtötietojen pohjalta asiantuntijatyönä. Vaikutusarvioinnissa hyödynnetään myös osallisten mielipiteitä ja kommentteja. Vaikutusarviointi esitetään kaavaselostuksessa. Arvioitavat vaikutukset ovat: 1. ihmisen elinoloihin ja elinympäristöön 2. maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon 3. kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin 4. alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen 5. kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. SOPIMUKSET Asemakaavan toteuttaminen ei vaadi maankäyttösopimusta. ASEMAKAAVAN LAATIJA Lahden kaupunki Kaupunkiympäristön palvelualue / Maankäyttö ja aluehankkeet Suunnitteluinsinööri Carita Uronen Lahti (käyntiosoite: Askonkatu 2, 5. kerros) gsm: sähköposti: carita.uronen@lahti.fi Päiväys ja allekirjoitus Lahdessa Carita Uronen suunnitteluinsinööri päivitetty Täydennetty selvitykset, kaupungin organisaatiouudistuksen aiheuttamat nimimuutokset ja aikataulu. Lahden ajankohtaiset hankkeet Tietoa kaavoituksesta ja kaavoituskatsaus kaavan kotisivu

5 OAS A D/3220/ /2016 5(5) KAAVOITUKSEN ETENEMINEN JA AIKATAULU Asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Tavoitteellinen aikataulu, mikäli asemakaavasta ei jätetä muistutuksia tai valiteta, on esitetty seuraavana (kuukausi/vuosi). 03 /16 1 Aloitusvaihe Kaavan vireilletulosta on ilmoitettu kaavoituskatsauksessa /17 2 Luonnosvaihe Luonnosvaiheessa laaditaan idealuonnoksia ja selvityksiä sekä arvioidaan luonnoksen tai luonnosvaihtoehtojen vaikutuksia. Lisäksi käydään neuvotteluja osallisten kanssa. Luonnosvaiheessa järjestetään osallisten ennakkokuuleminen ja yleisötilaisuus. Osallisille lähetetään osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos. Materiaalit lisätään myös kaavatyön verkkosivuille. Yleisötilaisuudesta ilmoitetaan Uusi Lahti lehdessä ja kaupungin verkkosivuilla Osalliset voivat lausua kaavaluonnoksesta mielipiteensä kirjallisesti tai suullisesti. Mielipiteen voi jättää sähköpostilla suoraan kaavan laatijalle etunimi.sukunimi@lahti.fi. Tarvittavilta viranomaisilta ja yhteisöiltä pyydetään lausunnot. Annetut mielipiteet ja lausunnot julkaistaan nimineen kaupungin verkkosivuilla. 12 /17 3 Ehdotusvaihe Ehdotusvaiheessa laaditaan kaavaehdotus valitun kaavaluonnoksen pohjalta. Suunnittelussa huomioidaan ennakkokuulemisessa esitetyt mielipiteet. Kaavaehdotus esitellään tekniselle ja ympäristölautakunnalle, jonka päätöksellä se asetetaan nähtäville 30 vuorokaudeksi Lahti-Pisteeseen (Kirkkokatu 31, pääkirjaston aula), Nastolan yhteispalvelupisteeseen (Pekkalantie 5) sekä kaupungin verkkosivuille. Nähtävillä olosta kuulutetaan Uusi Lahti -lehdessä, Nastola-lehdessä ja kaupungin verkkosivuilla sekä ilmoitustaululla. Nähtävillä olon jälkeen kaavan laatija valmistelee vastineet mahdollisiin muistutuksiin. Jos muistutukset eivät aiheuta ehdotukseen olennaisia muutoksia, kaava etenee vastineineen hyväksymisvaiheeseen. Muussa tapauksessa tekninen ja ympäristölautakunta asettaa muutetun kaavaehdotuksen uudelleen nähtäville. Osalliset voivat jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen nähtävillä olon aikana. Muistutus osoitetaan tekniselle ja ympäristölautakunnalle, ja sen voi toimittaa pääkirjaston Lahti-pisteeseen, Nastolan yhteispalvelupisteeseen tai sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@lahti.fi. Muistutuksen tehneille lähetetään perusteltu vastaus. Lausuntoja pyydetään tarvittavilta viranomaisilta ja yhteisöiltä, mikäli kaava on oleellisesti muuttunut luonnosvaiheesta. Muistutukset julkaistaan nimineen kaupungin verkkosivuilla.0 03 /18 4 Hyväksymisvaihe Kaupunginhallitus käsittelee kaavaehdotuksen ja mahdolliset muistutukset vastineineen sekä esittää kaupunginvaltuustolle kaavan hyväksymistä. Kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen. Hyväksymispäätöksestä lähetetään tieto kaava-aloitteen tekijälle, muistutuksen tehneille ja viranomaisille. Osalliset ja kunnan jäsenet voivat valittaa kaupunginvaltuuston tai teknisen ja ympäristölautakunnan päätöksestä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen 30 päivän valitusaikana. Hallinto-oikeuden päätöksestä on mahdollisuus valittaa edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 05 /18 5 Voimaantulo Kaava saa lainvoiman noin 1,5 2 kuukauden kuluttua kaupunginvaltuuston päätöksestä, mikäli kaavasta ei valiteta. Kaavan voimaantulosta lähetetään kirje kaavan anojalle.