JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUISTIO VARHAISKASVATUSPALVELUJEN ASIAKASRAATI Aika torstai 6.11.2014 klo 18.00 20.00 Paikka Päiväkoti Amiraali, Äijälänrannantie 5, 40520 JYVÄSKYLÄ Läsnä Väisänen Tanja Aalto Sanni, poissa Autere Katri, poissa Casati Laura Heino Jenni Jaakkola Tuija, poissa Jokela Laura López Elina Nokkala Terhi Malinen Maarit Naukkarinen Pia, poissa Polvi Päivi, poissa Reukauf Kati, poissa Riekkinen Jaana, poissa Riekkinen Susanna Salminen Jenni Salonmaa Tiina Sillanmäki Minttu, poissa Suhonen Katri, poissa Suonperä Linda, poissa Torstensson Milja Tuomisalo Tuire Turpela Mari, poissa Vuorinen Markus, poissa Kainulainen Katri Karjalainen Saana Katko Soili, poissa Koivumaa Katju, poissa Kutvonen-Lappi Titta, poissa Lampinen Susanna, poissa Arnberg Heli, siht. Pajunen Tuija, pj. Anttila-piikki Susanna Koivisto Päivi Karhunen Suvi Lehtonen Päivi Väkiparta Hannamaija 1. Päiväkoti Amiraalin esittely, päiväkodinjohtaja Susanna Anttila-Viikki Päiväkodin johtaja Susanna Anttila-Viikki kertoi Päiväkoti Amiraalista, joka aloitti toimintansa asuntomessualueella elokuussa 2014. Amiraali kuuluu Aarresaari päiväkotien ketjuun ja on Jyvässeudun yksiköistä 84-paikkaisena suurin. Tällä hetkellä talossa on lapsia yhteensä 80, ikäjakauma 1-6-vuotta. Työntekijöitä on yhteensä 12 + oma elto + kaksi päiväkotiapulaista. Toiminnassa painotetaan musiikkia ja seikkailukasvatusta. 2. Edellisen kokouksen muistio Ei kommentoitavaa, ei lisättävää. Väinönkatu 1 PL 82, 40101 Jyväskylä Laskutusosoite: PL 181, 00026 Basware Verkkolaskun OVT-tunnus: 003701746664500 Puhelin: 014 266 3100 Vaihde: 014 266 0000 etunimi.sukunimi@jkl.fi www.jyvaskyla.fi
JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUISTIO 2 (7) 3. Asiakasraadin kannanotto suunnitelmaan, jolla poistetaan nk. virikepaikkalaisten palveluseteli vuoden 2015 talousarviosta Syyskuun tapaamisessa raadissa keskusteltiin Jyväskylän kaupungin talousarviovalmistelun säästökohteista, joista yksi on palvelusetelin poistaminen yksityisessä päiväkodissa niiltä lapsilta, joiden vanhempi/vanhemmat ovat kotona. Raatilaiset päättivät laatia esitykselle yhteisen kannanoton. Kannanotto valmisteltiin lokakuun tapaamiseen, se käytiin yhdessä läpi ja raatilaiset päättivät yksimielisesti, että kannanotto saatetaan tiedoksi päättäjille. Kannanotto on muistion liitteenä. 4. Varhaiskasvatussuunnitelma Jyväskylän kaupungin varhaiskasvatussuunnitelman päivitetty versio on valmis ja se on hyväksytty sivistyslautakunnassa. Suunnitelmaan ei tehty suuria muutoksia, koska tällä hetkellä odotetaan valtakunnan tasolla uuden varhaiskasvatuslain valmistumista. Jyväskylän vasun päivitetyssä versiossa on mm. ajantasaistettu käsitteitä. Jyväskylän varhaiskasvatussuunnitelmaan on päivitetty mm. kiusaamiseen puuttumisen yhteinen ohjeistus, joka löytyy myös Apua-mapista kasvattajan sensitiivisyys kasvattajan sukupuolineutraalisuus turvataitojen opettelu yhdessä lasten kanssa ruokakasvatus kasvun ja oppimisen tuki, joka on yhdenmukainen esiopetuksen ja perusopetuksen kanssa tarkennettu vasukeskustelujen määrä (kaksi kertaa vuodessa, kerhoissa kerran vuodessa) Vasukeskusteluja käydään vanhempien kanssa tarvittaessa useamminkin. Perheet kokevat keskusteluhetket lasta tuodessa tai hakiessa tärkeäksi. Todettiin kuitenkin, että ko. tilanteissa ei aina ole mahdollisuutta keskustelulle. Vuorohoidossa joissain tilanteissa voi olla enemmän aikaa ja rauhaa jutella haku- tai tuontitilanteessa. Todettiin, että viittomakielisyys ei vielä näy Jyväskylän vasussa, eikä myöskään valtakunnallisen vasun perusteissa. Esitettiin toivomus, että viittomakielinen varhaiskasvatus kirjattaisiin varhaiskasvatussuunnitelmiin. Viittomakielisen esiopetuksen järjestämisestä ei ole olemassa linjauksia, mutta sitä pyritään järjestämään. Kuinka suuri tulkintavapaus eri päivähoitopaikoissa on Jyväskylän vasun toteuttamisessa? Yksikkökohtaisessa varhaiskasvatussuunnitelmassa voi näkyä omia painotuksia, omia osaamisen alueita. Siinä kuvataan ja kerrotaan, mitä kussakin yksikössä luvataan tehdä, kuinka varhaiskasvatusta toteutetaan Jyväskylän vasu antaa linjat ja raamit, yksikkövasussa kirjataan varhaiskasvatuksen toteutuminen ja asiat konkreettisemmin, kuinka meidän yksikössä toimitaan. Yksikön vasun tulee olla linjassa Jyväskylän kaupungin varhaiskasvatussuunnitelman kanssa. Yksikkötasolla tarvitaan työntekijöiden pohdintaa ja keskustelua, sopimuksia.
JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUISTIO 3 (7) Kasvattajayhteisötiimin pitää sopia toimintatavat esim. miten takaamme, että lapsella on leikkiaikaa päiväkodissa, miten takaamme, että lapsella on hikiliikuntaa päiväkodissa. Päivähoitoyksikkö ei voi toimia eri tavoin, on asioita, jotka pitää toteutua Jyväskylän kaupungin vasun mukaisesti (vasut, varhaiskasvatuksen hyvä alku, lapselle ominaiset tavat oppia, turvallisuusasiat, kasvattajan sensitiivisyys) Lapsen oma henkilökohtainen vasu ja esiopetuksen oppimissuunnitelma vaikuttavat eniten arkeen ja työhön. Jokaisen yksikön nettisivuilta pitää olla luettavissa yksikkövasu. Jos ei ole, niin kannattaa kysyä. Helmikuussa 2015 raadin tapaamisen aiheena ovat kesän päivystysjärjestelyt, jolloin keskustellaan myös siitä, kuinka hyvin varhaiskasvatussuunnitelman periaatteet toteutuvat kesäajan päivystyshoidossa. Raatilaisilta tuli ennakkoon, myös kysymyksiä siitä, seurataanko toteutuuko vasuun kirjatut asiat ja toimenpiteet. Kuinka toimitaan, kun huomataan, että ryhmässä työskentelevien aikuisten vuorovaikutus ei toimi? Lapsi kertoo kotona, että hoitaja A ei tykkää hoitajasta B. Yksikön ja ryhmän ilmapiiri vaikuttaa suoraan myös lapsen hyvinvointiin. Todettiin, että vanhemman pitää ottaa asia puheeksi mieluummin suoraan ryhmän työntekijöiden kanssa. Vanhemmalla on oikeus ja velvollisuus kertoa, että lapset aistivat ja tunnistavat toimimattoman vuorovaikutuksen. Kannustettiin vanhempia luottamaan siihen, että päivähoidon henkilöstö osaa käsitellä asiaa ammatillisesti, eikä perheen tarvitse pelätä leimaantumista. Asioita on ehkä katsottu jossain vaiheessa liian pitkään, ongelma tunnistetaan, mutta siitä vaietaan. Raatilaiset pohtivat, että päiväkoti koetaan ehkä vielä jonkinlaisena auktoriteettina. Kun on oma lapsi on kyseessä, vanhempi miettii pitkään, että voinko ottaa asian puheeksi vai odotanko vielä, ottaisiko joku toinen asian esille. Onko Askeleittain ohjelma käytössä jokaisessa yksikössä? Koulutukset ovat alkaneet tänä syksynä siten, että yksiköstä koulutukseen osallistuu yksi työntekijä, joka puolestaan kouluttaa muita työntekijöitä. Ohjelma jalkautuu yksiköihin pikkuhiljaa. Mitä Askeleittain ohjelma tarkoittaa? Lasten kanssa käydään läpi vuorovaikutus- ja tunnetaitoja. Sosiaalisten taitojen opettelu ja harjoittelu on tehty tavoitteelliseksi toiminnaksi. On hyvä ja käyttökelpoinen materiaali lapsiryhmässä. Kiusaamiseen puuttumisesta käytiin vilkasta keskustelua. Teemasta oli puhuttu päiväkodissa paljon, joten lapsi selvästi miettii käsitteitä; onko tämä kiusaamista vai häirintää. Puhuttiin lasten leikkitilanteista, joissa lapset roolittavat, valitsevat rooleja. Aikuisen on hyvä olla läsnä ja havainnoida, miten leikkien roolitus etenee. Milloin kiusaamisesta keskustellaan vanhempien kanssa, miten puretaan vanhempien kanssa? Todettiin, että on henkilökunnan velvollisuus ottaa asia puheeksi. Konfliktitilanteet käydään läpi vanhempien kanssa.
JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUISTIO 4 (7) Vanhemmalla on oikeus kysyä, mitä ongelman kanssa on tehty. Pitää järjestyä aikaa keskustelulle. Tarvitaan keskustelua lasten kanssa siitä, että olemme erilaisia, harjoittelemme erilaisia asioita. Kerrottiin esimerkki lapsesta, joka puri ryhmän muita lapsia. Asiaan puututtiin ja pureminen loppui. Nyt ryhmässä on lapsi, joka lyö muita lapsia ja muiden lasten vanhempia. Asia on otettu puheeksi, mutta lapsen käytös ei ole muuttunut. Kysyttiin, että jos lyömistä ei saada kuriin, pitääkö uhrin vaihtaa ryhmää? Kerrottiin, että lapsi ei yleensä tietoisesti lyö/pure. Lapsi tarvitsee yleensä apua, opastusta ja ohjeistusta, mahdollisesti aikuisen vierelle koko ajan. Mikä on päivähoidon työntekijän ensireaktio, kun lapsi lyö aikuista? Työntekijän ensimmäinen ajatus yleensä on, että lapsella on hätä. Asiakasraadin sähköpostiin oli saapunut viesti, joka koski kiusaamisen puuttumista, henkilökunnan ohjeistusta, kuinka toimia jne. Kiusaaminen oli teemana asiakasraadissa 28.10.2013. Asiaa käsiteltiin silloin vilkkaasti keskustellen ja perusteellisesti. Ohessa linkki muistioon. http://www.jyvaskyla.fi/instancedata/prime_product_julkaisu/jyvaskyla/embeds/jyvaskyla wwwstructure/64727_asiakasraati_muistio_20131028.pdf. 5. Esiopetuksen oppimissuunnitelma Jyväskylän kaupungin esiopetussuunnitelma on valmistunut 2010. Valtakunnalliset esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet on uudistettu ja uusi versio on juuri valmistumassa. Kun valtakunnalliset perusteet valmistuvat, käynnistyy Jyväskylän kaupungin esiopetussuunnitelman päivitystyö. Kun työ etenee, otetaan huomioon myös vanhempien näkökulma Esiopetuksessa käydään perheiden kanssa esiopetuksen oppimissuunnitelma keskustelut. Lapselle laaditaan yhdessä huoltajien kanssa henkilökohtainen esiopetuksen oppimissuunnitelma, joka keskittyy lapsen vasua enemmän oppimisen tavoitteisiin. Ennen esiopetusvuotta kertynyt vasutarina kulkee edelleen mukana Koskevatko samat asiat yksityistä päivähoitoa? Jos yksityisessä päiväkodissa järjestetään esiopetusta ostopalveluna, on ohjeistettu niin, että esiopetus toteutetaan Jyväskylän kaupungin esiopetussuunnitelman mukaisesti. Kaikissa yksiköissä on käytössä samat asiakirjat. Alueellisessa yhteistyössä edetään reittikartan mukaisesti. Reittikartassa määritellään esiopetuksen ja perusopetuksen nivelvaiheeseen liittyvän yhteistyön käytännöt ja aikataulut. Reittikartan avulla taataan yhdenmukaiset toimintatavat kaikkein esiopetusikäisten koulupolussa. Vaikka lapsia siirtyy samasta esiopetusryhmästä useampaan kouluun, yhteistyötä tehdään lähikoulun kanssa. Miten lapsi voi osallistua toiminnan suunnitteluun? Miten lapsi voi osallistua ja vaikuttaa? Arjen tilanteissa kuullaan lapsen ajatuksia, toiveita ja näkemyksiä. Lapsia on mahdollista kuunnella, toivomuksia voidaan ottaa huomioon, mutta toteuttamisen tavat vaativat pohdintaa. Kerrottiin kokemuksesta, kun eskarit oli otettu mukaan suunnitteluun. Eskarilaisten yleisin ykköstoive on, että saavat leikkiä ja että aikuiset pelaa heidän kanssaan. Lasten toiveet olivat toteutettavissa toiminnan suunnittelussa ja järjestämisessä.
JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUISTIO 5 (7) Kerrottiin esimerkki, kuinka eskarin aikataulua oli muutettu niin, että lapset ovat aamupäivän sisällä ruokailuun saakka. Ruokailun jälkeen on pitkä ulkoilu ja sisälle tullaan n. klo. 13. Eskarilaiset kokoontuvat patjoille lukupiiriin. Voisiko tällaisen mallin ottaa käyttöön muissa eskariryhmissä? Jossakin ryhmässä tai päiväkodissa hyväksi koettu toimintamalli tai tapa ei välttämättä ole sellaisenaan suoraan siirrettävissä käyttöön toisessa yksikössä, mutta toki hyviä käytäntöjä ja kokemuksia jaetaan ja niitä voidaan käyttää soveltaen toisessa ryhmässä. Määrittääkö kaupunki esiopetusaikaa? Kaupunki määrittää vuosittaisen tuntimäärän (vähintään 700 h / toimintavuosi). Yksikössä määritellään mihin kohtaan päivässä esiopetusaika sijoittuu, ja siitä pitää ilmoittaa perheille. Pääsääntöisesti se ajoittuu aamupäivälle klo. 8-12 väliselle ajalle. Kuitenkin esim. vuorohoitopäiväkodeissa lasten vaihtelevat hoitoajat huomioidaan esiopetuksen toteuttamisessa. Toivottavaa on, että päivä rakentuu perheiden ja lasten tarpeiden perusteella. Päiväuniaika on päivähoitoa, ei esiopetusaikaa. Voiko eskarista pitää vapaapäiviä? Esiopetukseen ei ole toistaiseksi osallistumisvelvoitetta, lapsen osallistuminen on vanhempien vastuulla eli on paljon vaihtelua siinä, kuinka paljon lapset osallistuvat esiopetukseen ja käyttävät määritellystä tuntimäärästä. Eskarikirjat Eskarikirjojen käyttöön ei ole yhteistä ohjetta, tavoitteena on mahdollisimman toiminnallinen esiopetus. Kirjoja voidaan käyttää, mutta esiopetus ei voi olla liian kirjasidonnaista. Se onko kirjoja käytössä tai ei, ei ole taloudellinen valinta, vaan kyseessä ovat pedagogiset ratkaisut, tiimien vahvuuksien hyödyntäminen jne. Jyväskyläläisissä esiopetusryhmissä on käytössä lasten käytössä ipadit, joiden avulla voidaan toteuttaa toiminnallista pedagogiikkaa. Miten toteutuu eskarilaisen vähintään kahden tunnin reipas liikunta? Kaksi tuntia tarkoittaa liikuntaa päivän aikana, ei pelkästään esiopetus/päivähoitopäivän aikana, eli osa päivittäisen liikunnan toteutumisesta jää kotiin huoltajien vastuulle. Liikunnan määrään ja laatuun pitää kiinnittää entistä enemmän huomiota. Toivotaan, että annetaan riittävästi aikaa ulkoilulle. Todettiin, että vanhempien mielipiteet jakaantuvat runsaasti siinä, onko esiopetuspäivän aikana liikaa vai liian vähän ulkoilua ja että, toteutuuko esiopetus ulkoilun aikana? Jyväskylässä kokeillaan esiopetusvuotta, jonka toiminta toteutuu ulkona ns. metsäeskarina. Kokeiluun löytyi heti innokkaita työntekijöitä ja perheitä. Toivotaan Korpilahdelle ulkoilmaeskaria. Missä vaiheessa tulee tieto, mihin kouluun lapsi menee ensimmäiselle luokalle? Tieto tulevasta koulusta selviää yleensä huhti-toukokuussa. Tulevien eppujen lukumäärät vaikuttavat jonkun verran koulupiireihin.
JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUISTIO 6 (7) 6. Muut asiat ja asiakasraadin sähköpostiin saapuneet kysymykset Ravitsemusasioista on tullut palautetta ja kysymyksiä syksyn aikana ja niitä käsitellään raadin seuraavassa tapaamisessa 1.12.2014 Keltinmäen uudessa päiväkodissa. Toivoisin keskustelua perhepäivähoidosta ja sen alasajosta Jyväskylässä. Pienelle lapselle perhepäivähoito on paras hoitomuoto, kun ryhmäkoko pysyy pienenä ja vastassa on tuttu aikuinen. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ollaanko Jyväskylän kunnallista perhepäivähoitoa tosissaan yksityistämässä? Onko kunnallinen perhepäivähoito kalliimpaa? Onko oikeasti? Yksityistä perhepäivähoitoa ei voida valvoa samalla tasolla eikä sille ole kehitetty varahoitojärjestelmää. Alle 3-vuotialle lapsille perhepäivähoito on selvästi päiväkotia parempi vaihtoehto, jonka vuoksi tulisi ehdottomasti säilyttää. Perhepäivähoidon tilanteeseen liittyviin kysymyksiin ei ennätetty ottaa kantaa, mutta niihin palataan ja asiasta keskustellaan talven tai kevään 2015 aikana. Muut saapuneet kysymykset sisältyivät illan keskusteluun.
JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUISTIO 7 (7) Liite 1 VARHAISKASVATUKSEN ASIAKASRAADIN KANNANOTTO KAUPUNGINJOHTAJA MARKKU ANDERSSONIN TALOUSARVIOESITYKSEEN VUODELLE 2015 Jyväskylän kaupunginjohtaja Markku Anderssonin talousarvioesitykseen vuodelle 2015 sisältyy Kasvun ja oppimisen palvelukokonaisuudessa seuraava kohta. Varhaiskasvatuspalvelujen palvelutaso heikennee, kun perhepäivähoitajien omien lasten palvelurahasta ja virikepaikkojen palvelusetelistä luovutaan (0,5 miljoonaa euroa). Kunnallisten perhepäivähoitajien määrä vähenee mm. eläkepoistuman myötä (0,60 miljoonaa euroa). Samaan aikaan kaupungin päiväkotien toimintaa tehostetaan edelleen. Varhaiskasvatuksen asiakasraati on keskustellut kokouksissaan 8.10.2014 ja 6.11.2014 virikepaikkojen palvelusetelistä luopumisesta ja laatinut kannanoton asiaan. Asia on kirjattu myös kummankin kokouksen muistioon. Kotona olevan vanhemman lapselle voidaan myöntää palveluseteli yksityiseen päiväkotihoitoon enintään 5-10 pv/kk. Mikäli tämä oikeus poistetaan, yksityiseen päiväkotiin voi saada paikan kaupungin palvelusetelillä ainoastaan vanhemman työn tai opiskelun perusteella. Asiakasraadin näkemyksen mukaan palvelusetelioikeus tulee säilyttää ennallaan. Perusteita on pohdittu sekä vanhemman että lapsen näkökulmasta. Asiakasraatilaisten näkemyksen mukaan lapsen mahdollisuudella jatkaa tutussa päiväkodissa osa-aikaisessa hoidossa vanhemman työttömyyden tai lomautuksen aikana on merkittävä vaikutus vanhemman uudelleen työllistymiselle. Jos lapsella on mahdollisuus olla päivähoidossa, vanhemmalla on mahdollisuus keskittyä aktiivisesti työn hakemiseen ja työhaastatteluihin. Työttömän vanhemman on mahdollista ottaa vastaan nopeita työtarjouksia ja myös lyhyitä sijaisuuksia, kun lapsen hoitopaikka on turvattu. Asialla on näin myös yhteiskunnallinen merkitys vanhempien ohjautuessa kotona olemisen sijasta työelämään. Tutulla, turvallisella ja pysyvällä hoitopaikalla on aina tärkeä merkitys lapselle. Jos lapsi joutuisi luopumaan hoitopaikastaan vanhemman työn tai opiskelun keskeytyessä, saattaisi lapsi joutua aina uuteen hoitopaikkaan vanhemman työllistyessä. Sama tilanne olisi myös silloin, jos lapsi ei voisi jatkaa osa-aikaisessa hoidossa yksityisessä päiväkodissa äidin jäädessä äitiyslomalle. Mikäli yksityisen päivähoidon virikepalveluseteli poistetaan, asiakasraatilaisia kiinnostaa tietää perustetaanko kunnallisiin päiväkoteihin lisää paikkoja, joihin yksityisestä päivähoidosta pois jäävät lapset voivat sijoittua. Asiakasraatilaisten näkemyksen mukaan virikepaikoilla oleville lapsille tullaan tämän suunnitelman toteutuessa hakemaan paikkoja kunnallisten varhaiskasvatuspalvelujen piiristä. Varhaiskasvatuspalvelujen asiakasraati