Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 1 (61) Kunnanhallitus Aika 11.10.2021 klo 17:00-20:02 Paikka Kunnanvirasto, edustustila 4.krs ja Teams-kokous Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 269 Kunnanvaltuuston päätösten laillisuus ja täytäntöönpano 4 270 Kaava N172, Nummelan korttelin 23 osaa koskeva asemakaavamuutos, kaavaehdotus 271 Autokatoksen hallintaan oikeuttavien osakkeiden myynti, Asunto-osakeyhtiö Honkamäki, Ali-kouvoinkuja 2 272 Lausunto Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta (TLS) vuosille 2022 2025 273 Kunnan edunvalvonnan kärkihankkeet 21 274 Vihdin kunnan avustussääntö 23 275 Vihdin kunnan yleiset ennakkoäänestyspaikat vuoden 2022 aluevaaleissa 12. 18.1.2022 276 Vihdin kunnan vaalipäivän äänestyspaikat vuoden 2022 aluevaaleissa 23.1.2022 277 Yhtymäkokousedustajan ja varaedustajan valitseminen Luksia, Länsi-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän yhtymäkokoukseen 25.11.2021 278 Yhtymäkokousedustajan ja varaedustajan valinta Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän yhtymäkokoukseen 19.11.2021 279 Uuden edustajan mimeäminen Länsi-Uudenmaan Vesi ja ympäristö ry:n hallitukseen 280 Vihdin veteraaniasiain neuvottelukunnan jäsenten ja varajäsenten nimeäminen toimikaudelle 1.8.2021-31.5.2023 281 Kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston kokoukset vuonna 2022 42 282 Ympäristöpäällikön kelpoisuusehtojen muuttaminen ja viran hakuajan jatkaminen 283 Täyttölupahakemus vakinaisen kiinteistönhoitajan ja laitoshuoltajan työsuhteeseen 284 Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat 47 285 Ilmoitusasiat 48 286 Uudenmaan ELY-keskuksen lausuntopyyntö ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA) soveltamisesta yksittäistapauksessa: Aluehallintoviraston päätösvallassa oleva 5 14 16 27 32 36 37 38 39 44 46 49
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 2 (61) ympäristölupahakemus maa-aines- ja kierrätysaseman perustamiseksi Verisuolle (Verisuon maankaatopaikka)
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 3 (61) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Pursiainen Leevi puheenjohtaja Laitinen Veli-Matti 1.varapuheenjohtaja Rajajärvi Anu 2.varapuheenjohtaja läsnä :ien 269-284 käsittelyn ajan, etäyhteydellä :n 285-286 käsittelyn ajan. Haapala Tiina jäsen Lasanen Mikko jäsen Pietilä Markku jäsen Sundberg Tuija jäsen Välimaa Ida jäsen Viljanen Eerikki kunnanvaltuuston puheenjohtaja Jokinen Antti kunnanvaltuuston etäyhteydellä 1.varapuheenjohtaja Pulkkinen Pentti kunnanvaltuuston 2.varapuheenjohtaja Noora Nordberg esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Mari Haapanen sivistys- ja hyvinvointijohtaja etäyhteydellä Matti Kokkinen tekninen johtaja etäyhteydellä Jere Laine talousjohtaja etäyhteydellä Päivi Pohjola henkilöstöjohtaja Petra Ståhl elinvoimajohtaja etäyhteydellä Poissa Ikonen Olli Aronen Erkki Erkki Eerola Allekirjoitukset Leevi Pursiainen puheenjohtaja Noora Nordberg pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 269-286 Pöytäkirjan tarkastus 14.10.2021 Tuija Sundberg pöytäkirjantarkastaja Ida Välimaa pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito Kunnan yleisessä tietoverkossa 15.10.2021
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 4 (61) Kunnanhallitus 269 11.10.2021 Kunnanvaltuuston päätösten laillisuus ja täytäntöönpano Kunnanhallitus 11.10.2021 269 Esittelijä Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston 27.9.2021 tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivätkä mene ulkopuolelle valtuuston toimivallan tai ole muutoinkaan lain tai asetuksen vastaisia. Päätösten täytäntöönpano suoritetaan tavanmukaisessa säännösten ja sääntöjen mukaisessa järjestyksessä. Kunnanvaltuuston kokouksessa ei tehty valtuustoaloitteita. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 5 (61) Kaavoitus- ja tekninen 40 18.05.2021 lautakunta Kunnanhallitus 124 24.05.2021 Elinvoimalautakunta 37 05.10.2021 Kunnanhallitus 270 11.10.2021 Kaava N172, Nummelan korttelin 23 osaa koskeva asemakaavamuutos, kaavaehdotus Kaavoitus- ja tekninen lautakunta 18.05.2021 40 Kaavoituspäätös Kaavatyö sisältyy kunnanvaltuuston hyväksymään kaavoitusohjelmaan. Hanke mainitaan mahdollisesti vireille tulevana hankkeena jo kaavoitusohjelmassa 2019-2020. Kaavoitusohjelmassa vuosille 2021-2022 hanke on merkitty mahdollisesti vireille tulevana hankkeena: Lohjantien ja Vihdintien risteyksen pohjoispuoli (N172). Kaavoitustilanne Asemakaavaa muutettaessa on otettava huomioon maakuntakaava ja oikeusvaikutteinen yleiskaava. Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleis- tai osayleiskaavaa, jonka vuoksi on soveltuvin osin otettava huomioon mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään. Voimassa olevien maakuntakaavojen yhdistelmäkartalla suunnittelualue sijoittuu keskustatoimintojen alueelle, tiivistettävälle taajamatoimintojen alueelle, arvokkaalle harjualueelle ja pohjavesialueelle. Uusimaa-kaavassa 2050, Helsinginseutu (ei vielä lainvoimainen), suunnittelualue sijoittuu keskustatoimintojen alueelle/taajamatoimintojen kehittämisvyöhykkeelle, pohjavesialueelle ja arvokkaan geologisen muodostuman alueelle. Vihdin Strateginen yleiskaava 2050 on hyväksytty, mutta ei ole vielä lainvoimainen. Suunnittelualue sijoittuu yhdyskuntarakennetta käsittelevällä kartalla keskustatoimintojen alueelle. Luonnon, kulttuurin ja virkistyksen osalta suunnittelualue sijaitsee Nummelanharjulla ja pohjavesialueella. Liikenne ja yhdyskuntarakenne -kartalla suunnittelualue sijoittuu intensiivisen joukkoliikenteen vyöhykkeelle ja olemassa olevalle seudullisen kävelyn ja pyöräilyn yhteyden varrelle sekä arvokkaalle harjualueelle. Suunnittelualue on asemakaavoitettu. Suunnittelualueella on voimassa asemakaavan N12, Nummela, Harjualueen rakennuskaava (Kv 22.8.1974, lainvoimainen 7.1.1975). Kaavassa on osoitettu liikennerakennusten korttelialue (AL) tehokkuusluvulla e=0.4, moottoriajoneuvojen huoltoasemien korttelialue (AM) tehokkuusluvulla e=0.3,
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 6 (61) Kaavoitus- ja tekninen 40 18.05.2021 lautakunta Kunnanhallitus 124 24.05.2021 Elinvoimalautakunta 37 05.10.2021 Kunnanhallitus 270 11.10.2021 omakotirakennusten sekä muiden enintään kahden perheen talojen korttelialue (AO) tehokkuusluvulla e=0.25 sekä muuntaja-alue (VM). Kaavoitusprosessin vaihe Asemakaavoitus on aloitettu laatimalla MRL 63 :n tarkoittama osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), jossa määritellään asemakaavamuutoksen tavoitteet. Samanaikaisesti OAS:n kanssa esitetään asemakaavamuutoksen valmisteluaineisto. Kaava-alueen sijainti ja kaavan laatimisen tarkoitus Kaavamuutosalue sijaitsee Nummelan keskustan pääväylän Vihdintien varrella, Vihdintien ja Lohjantien risteyksen luoteispuolella. Alueella on sijainnut Nesteen huoltoasema, jonka yhteydessä on ollut myymälä. Huoltoasema sijoittui Nummelan vedenhankintaa varten tärkeälle pohjavesialueelle. Huoltoaseman toiminta on päättynyt, käynnissä on purkutyöt sekä maaperän kunnostustyöt on käynnistymässä. Suunnittelualueeseen kuuluu myös voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu liikerakentamisen korttelialue, joka ei ole toteutunut, muuntamoalue sekä kaksi omakotitalokiinteistöä. Kaavamuutoksella tutkitaan liikerakentamisen sekä tiiviimmän asumisen osoittamista huomioiden alueelliset olosuhteet ja taajamarakenne. Vihdintien varrella on otollinen paikka lähipalveluille, joka täydentää Nummelan päivittäistavarakauppapalvelujen saavutettavuutta. Alueen ympärillä sijaitsee runsaasti asumista ja lähialueella on vireillä taajamaa tiivistäviä asemakaavahankkeita. Alue on, sekä autoilijoiden että kevyen liikenteen kulkijoiden hyvin saavutettavissa. Kaavamuutos tiivistää ja eheyttää Nummelan taajamarakennetta, ollen mm. ilmastotavoitteiden mukaista. Kaavamuutos kattaa korttelin 23 rakennuspaikat 3,4,5,6 ja 7. Suunnittelualueen pinta-ala on alustavan rajauksen mukaan noin 0,74 ha. Tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on maanomistajien aloitteesta tutkia sekä liikerakentamisen sijoittamisen mahdollisuuksia ja edellytyksiä että Nummelan taajamaa tiivistävän asuinrakentamisen toteuttamisen edellytyksiä. Asemakaavatyössä huomioidaan alueen taajamarakenne, maasto- ja luonnonolosuhteet sekä liikenteelliset olosuhteet. Alueen sijaitessa Nummelanharjun pohjavesialueella, yhtenä kaavamuutostyön tavoitteena on luoda alueelle ratkaisu, joka mahdollistaa ja edellyttää
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 7 (61) Kaavoitus- ja tekninen 40 18.05.2021 lautakunta Kunnanhallitus 124 24.05.2021 Elinvoimalautakunta 37 05.10.2021 Kunnanhallitus 270 11.10.2021 hulevesien asianmukaisen käsittelyn. Kaavamuutostyön yhteydessä tarvittaessa tutkitaan Vihdintien ja Lohjantien katualueen riittävyys, mikäli se nähdään tarpeelliseksi katujen välityskyvyn parantamiseksi. Kaavan tavoitteet tarkentuvat kaavatyön edetessä yhteistyössä osallisten kanssa. Kaavataloudelliset vaikutukset Kaava-alueella ei sijaitse kunnan maanomistusta. Alueella on kolme maanomistaja tahoa. Alueelle osoitetaan lisää rakennusoikeutta, joten kunta saa tuloja mm. tarvittaessa infran peruskorjaamiseen tai rakentamiseen. Liikerakennusten korttelialueen osalta rakennusoikeuden nosto on kaavaluonnoksessa maltillinen. Oheismateriaali Liitteet Kaava N172, asemakaavamuutoksen valmisteluaineisto: kaavaluonnoskartta ja kaavaselostus Kaava N172, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, sis. tavoitteet Valmistelija Katri Kuusisto, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 044 7674 785 Esittelijä Ehdotus Elinvoimajohtaja Kaavoitus- ja tekninen lautakunta päättää 1) Merkitä tiedoksi Nummelan korttelin 23 osaa koskevan asemakaavamuutoksen, kaava N172, laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja 2) kuuluttaa asemakaavan vireille sekä 3) esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy asemakaavamuutokselle, kaava N172, osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetyt tavoitteet. 4) Hyväksyy korttelin 23 osaa koskevan asemakaavamuutoksen valmisteluaineiston, Kaava N172, asetettavaksi vuorovaikutusmenettelyä varten nähtäville 30 vuorokauden ajaksi 5) ja pyytää valmisteluaineistosta lausunnot seuraavilta tahoilta: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (liikenteen ja ympäristön vastuualueet) Uudenmaan liitto Länsi-Uudenmaan museo Gasum Oy Caruna Oy Nummelan aluelämpö
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 8 (61) Kaavoitus- ja tekninen 40 18.05.2021 lautakunta Kunnanhallitus 124 24.05.2021 Elinvoimalautakunta 37 05.10.2021 Kunnanhallitus 270 11.10.2021 Auris Kaasunjakelu Oy Elisa Oyj Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Lohjan kaupungin ympäristöterveyslautakunta Rosk n Roll Oy Ab Vihti-Seura ry Vihdin luonto ry Vihdin asukas- ja kylätoiminta ry Vihdin yrittäjät ry Nummelan kilta SuurVihdin Kilta ry rakennusvalvonta ympäristövalvonta kunnallistekniikka mittaustoimi tilapalvelu Vihdin museo sivistystoimi Vihdin Vesi elinkeinopalvelut vanhusneuvosto nuorisovaltuusto vammaisneuvosto Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 24.05.2021 124 Valmistelija Katri Kuusisto, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 044 7674 785 Esittelijä Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä asemakaavamuutokselle, kaava N172, osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetyt tavoitteet. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Elinvoimalautakunta 05.10.2021 37
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 9 (61) Kaavoitus- ja tekninen 40 18.05.2021 lautakunta Kunnanhallitus 124 24.05.2021 Elinvoimalautakunta 37 05.10.2021 Kunnanhallitus 270 11.10.2021 Kaavoituksen vaihe Kaavan N171 valmisteluaineiston (nähtävillä 8.6.-7.7.2021) ja siitä saadun palautteen pohjalta on laadittu kaavan N172, kaavaehdotus.. Kaavaehdotuksen laatimista varten on käynnistetty Vihdintien toimivuustarkastelun päivitys (FCG) koskien laajemmin Nummelan keskusta-aluetta. Kaava-alueella on tehty maaperän puhdistustyöt entisen huoltoaseman jäljiltä. Siitä laaditun maaperäkunnostuksen loppuraportin mukaan kaivuualueiden maaperään ei ole jäänyt kunnostuksen tavoitearvot ylittäviä pitoisuuksia haitta-aineita. Kaavaehdotus Asemakaavamuutos kattaa korttelin 23 rakennuspaikat 5,6 ja 7. Suunnittelualue käsittää voimassa olevan kaavan N12 (moottoriajoneuvojen huoltoasemien korttelialueen (AM), rakentamattoman liikerakennusten korttelialueen (AL) sekä muuntajaalueen (VM). Suunnittelualueen pinta-ala on 0,45 ha. Kaavaehdotusvaiheessa suunnittelualueen ulkopuolelle rajattiin luonnosvaiheessa mukana ollut AK-alue, eli korttelin 23 rakennuspaikat 3 ja 4. Kaavaratkaisu on muotoutunut alustavien tontinkäyttösuunnitelmien perusteella. Liikerakennusten korttelialueelle on sijoitettu päivittäistavarakauppa pysäköintialueineen. Kaavamääräysten mukaan pysäköintialueet on jäsenneltävä istutuksin. Korttelialueen liikennöinnissä on huomioitava huoltoajoon tarvittava tila ja turvallisuustekijät. Alueella sijaitsee muuntamoalue, joka on osoitettu aluevarausmerkinnällä pm. Kaavamääräyksillä ohjataan huomioimaan kevyen liikenteen tarpeita. Liikerakennusten korttelialueella pysäköintinormi on 1ap/40k-m2. Liittymäkohdat on suunniteltu Vihdintiellä alueen pohjoispäätyyn sekä Lohjantien varteen. Maanalaiset johdot on otettu huomioon kaavaehdotuksessa. Alueen pohjoispuolelle on määräys istutettavasta alueen osasta, joka toimii ns. suojavyöhykkeenä naapurikiinteistöön nähden. Kaavan vaikutukset Kaavaehdotuksella mahdollistetaan liikerakentamista tehokkuusluvulla e=0,3. Liikerakentamisen tehokkuus säilyy maltillisena, sillä luonnosvaiheen alustavassa tontinkäyttösuunnitelmassa osoitettu
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 10 (61) Kaavoitus- ja tekninen 40 18.05.2021 lautakunta Kunnanhallitus 124 24.05.2021 Elinvoimalautakunta 37 05.10.2021 Kunnanhallitus 270 11.10.2021 tarvittava rakennusoikeus on maltillinen ja alueelle on osoitettu runsaasti pysäköintitilaa. Kaavamuutos sijoittuu Nummelan keskusta-alueen vilkkaasti liikennöidyn pääväylän Vihdintien varrelle. Kaavaehdotuksessa on esitetty kaksi liittymäpaikkaa. Liittymien asemoinnilla pyritään parantamaan liikenneturvallisuutta ja minimoimaan haittaa Vihdintien liikenteen sujuvuudelle: toinen liittymistä sijaitsee korttelialueen pohjoisosassa, jolloin saadaan maksimoitua etäisyys Vihdintien ja Lohjantien liikennevaloin ohjattuun risteykseen, ja toinen liittymä on Lohjantien puolella. Alustavassa tontinkäyttösuunnitelmassa lastauslaituri on osoitettu korttelialueen pohjoisosaan siten, että kulku tapahtuu Vihdintieltä. Kaavamuutoksen myötä liikennemäärät lisääntynevät hieman verrattuna tämänhetkiseen tilanteeseen. Toisaalta, alueella on aiemmin sijainnut huoltoasema, jonka tarjoamat palvelut ovat kohdistuneet erityisesti autoileviin asiakkaisiin. Kaavaehdotusvaiheessa on käynnistetty laajempi Vihdintien toimivuustarkastelu. Kaavamuutosalue on hyvin saavutettavissa kestävillä kulkumuodoilla. Kaavamuutos tiivistää taajamarakennetta jo rakentamiseen osoitetuilla alueilla. Kaavamuutos toteuttaa Vihdin kunnan ilmastostrategisia tavoitteita tehokkaamman ja taajama-aluetta eheyttävän rakentamisen myötä. Kaavamuutoksella ei nähdä olevan merkittävää vaikutusta pohjavesiin. Kaavassa annetaan pohjaveden suojelua koskevia määräyksiä. Hulevesimääräyksellä minimoidaan pohjavedelle aiheutuvat riskit pohjaveden suojelumääräysten mukaisesti. Kaavamuutos sijoittuu yksityiselle maalle. Kaavaehdotusvaiheen jälkeen maanomistajan kanssa laaditaan tarvittaessa maankäyttösopimus, jossa sovitaan alueen toteuttamisen aiheuttamien kustannusten jaosta. Kohde sijoittuu rakennetun kunnallisteknisen verkoston piiriin ja alueen toteutuksessa hyödynnetään lähtökohtaisesti olemassa olevaa yhdyskuntatekniikkaa. Kaavaan ei sisälly melumääräyksiä, sillä kaavaehdotusvaiheessa kaavasta jääneen AK-alueen myötä, kaavalla ei tuoteta meluherkkää maankäyttöä. Liikerakentamisen myötä alueelle muodostuu uusia työpaikkoja. Alueelle osoitettavan päivittäistavarakaupan toteutuminen parantaa Nummelan keskusta-alueen kaupallista palveluverkkoa, erityisesti läntisten asuinalueiden näkökulmasta. Linja-autoreitti kulkee Vihdintietä pitkin ja
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 11 (61) Kaavoitus- ja tekninen 40 18.05.2021 lautakunta Kunnanhallitus 124 24.05.2021 Elinvoimalautakunta 37 05.10.2021 Kunnanhallitus 270 11.10.2021 lähimmät linja-autopysäkit sijaitsevat kaava-alueen välittömässä läheisyydessä. Kaavamuutosalueella esteettömyys on kuitenkin toteutettavissa poikkeuksellisen hyvin, sillä kaavamuutosalueella ei ole merkittäviä korkeuseroja. Esteettömyys huomioidaan korttelialueen tarkemmassa suunnittelussa. Valmistelija Mirka Kekki, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 044 767 4785 Esittelijä Ehdotus Elinvoimajohtaja Elinvoimalautakunta päättää: 1) esittää kunnanhallitukselle, että se päättää hyväksyä N172, asemakaavaehdotuksen (päivätty 5.10.2021) asetettavaksi julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA27 :n mukaisesti 30 päivän ajaksi ja pyytää asemakaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Länsi-Uudenmaan museo Gasum Oy Caruna Oy Nummelan aluelämpö Auris Kaasunjakelu Oy Elisa Oyj Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Lohjan kaupungin ympäristöterveyslautakunta Rosk n Roll Oy Ab Vihti-Seura ry Vihdin luonto ry Vihdin asukas- ja kylätoiminta ry Vihdin yrittäjät ry Nummelan kilta SuurVihdin Kilta ry Vihdin kunnan rakennusvalvonta ympäristövalvonta kunnallistekniikka mittaustoimi tilapalvelu Vihdin museo
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 12 (61) Kaavoitus- ja tekninen 40 18.05.2021 lautakunta Kunnanhallitus 124 24.05.2021 Elinvoimalautakunta 37 05.10.2021 Kunnanhallitus 270 11.10.2021 sivistystoimi Vihdin Vesi elinkeinopalvelut vanhusneuvosto nuorisovaltuusto vammaisneuvosto 2) merkitä tiedoksi N172:n päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS 18.5.2021, päivitetty 23.9.2021) Päätös Elinvoimalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus 11.10.2021 270 115/10.02.03.00/2021 Valmistelija Mirka Kekki, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 044 767 4785 Esittelijä Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1) päättää hyväksyä N172, asemakaavaehdotuksen (päivätty 5.10.2021) asetettavaksi julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti 30 päivän ajaksi ja; 2) pyytää asemakaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Länsi-Uudenmaan museo Gasum Oy Caruna Oy Nummelan aluelämpö Auris Kaasunjakelu Oy Elisa Oyj Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Lohjan kaupungin ympäristöterveyslautakunta Rosk n Roll Oy Ab Vihti-Seura ry Vihdin luonto ry Vihdin asukas- ja kylätoiminta ry Vihdin yrittäjät ry
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 13 (61) Kaavoitus- ja tekninen 40 18.05.2021 lautakunta Kunnanhallitus 124 24.05.2021 Elinvoimalautakunta 37 05.10.2021 Kunnanhallitus 270 11.10.2021 Nummelan kilta SuurVihdin Kilta ry Vihdin kunnan rakennusvalvonta ympäristövalvonta kunnallistekniikka mittaustoimi tilapalvelu Vihdin museo sivistystoimi Vihdin Vesi elinkeinopalvelut vanhusneuvosto nuorisovaltuusto vammaisneuvosto Päätös Oheismateriaali Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. N172_kaavaehdotuksen kaavamääräykset N172_kaavaehdotus kaavakartta N172_kaavaselostus liitteineen N172 päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 14 (61) Kunnanhallitus 57 15.03.2021 Kunnanhallitus 271 11.10.2021 Autokatoksen hallintaan oikeuttavien osakkeiden myynti, Asunto-osakeyhtiö Honkamäki, Alikouvoinkuja 2 Kunnanhallitus 15.03.2021 57 Kunnalla on omistuksessaan autokatoksen hallintaan oikeuttavat osakkeet asunto-osakeyhtiö Honkamäessä, osoitteessa Ali-kouvoinkuja 2, 03400, Vihti. Kyseessä on 14 m2 suuruinen autokatos vuonna 1982 valmistuneessa asunto-osakeyhtiössä, jossa kunnalla on aikaisemmin ollut vuokra-asuntoja. Hallintosäännön 17 :n 14-kohdan mukaan kunnanhallitus päättää osakkeiden myymisestä. Valmistelija Noora Nordberg, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 050 5970 913 Esittelijä Ehdotus Päätös Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää antaa As Oy Honkamäen autokatoksen hallintaan oikeuttavat osakkeet välitettäväksi kiinteistönvälittäjälle. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus 11.10.2021 271 175/02.07.03/2021 Kunnan omistuksessa olevan autokatoksen hallintaan oikeuttavista osakkeista asunto-osakeyhtiö Honkamäessä, osoitteessa Ali-kouvoinkuja 2, on tehty yksi ostotarjous 3000 euron hintaan. Kunnalla ei ole enää omistuksessaan huoneistoja kyseisessä asunto-osakeyhtiössä. Tarjottua myyntihintaa voidaan pitää keskimääräisenä alueen hintatasoon nähden. Kyseinen autokatos on korkeutensa puolesta soveltuva henkilöautolle. Valmistelija Noora Nordberg, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 050 5970 913 Esittelijä Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus päättää myydä As Oy Honkamäen autokatoksen nro 11 hallintaan oikeuttavat osakkeet nro 2553 2554 tarjouksen tehneelle. Kunnanhallitus oikeuttaa kunnanjohtajan tai määräämänsä allekirjoittamaan kauppakirjan.
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 15 (61) Kunnanhallitus 57 15.03.2021 Kunnanhallitus 271 11.10.2021 Päätös Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 16 (61) Kunnanhallitus 272 11.10.2021 Lausunto Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta (TLS) vuosille 2022 2025 Kunnanhallitus 11.10.2021 272 456/08.00.00/2021 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma (TLS) vuosille 2022 2025 on valmistunut. Suunnitelma on laadittu vain sähköisessä muodossa ja se on luettavissa kokonaisuudessaan internetosoitteessa www.tienpidonsuunnitelma.fi. Suunnitelma päivitetään vuosittain ja julkaistaan ainoastaan digitaalisessa muodossa suomen ja ruotsin kielillä. Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma kattaa toimialueen kolme maakuntaa (Uusimaa, Kanta-Häme ja Päijät-Häme). Suunnitelmassa kuvataan alueen tienpidon, talouden ja toiminnan reunaehdot sekä painopisteet ja siinä on esitetty toimenpiteet, jotka todennäköinen tuleva perustienpidon rahoitus mahdollistaa Uudenmaan ELY-keskuksen toimialueella. Suunnitelmassa ei esitetä isompia useiden miljoonien eurojen kehittämishankkeita, joiden toteutus vaatii eduskunnan myöntämää erillisrahoitusta. Mahdolliset kommentit suunnitelmasta pyydetään toimittamaan 31.10.2021 mennessä Uudenmaan ELY-keskuksen kirjaamoon, jolloin ne voidaan ottaa huomioon laadittaessa seuraavia suunnitelmia. Valmistelijat Matti Kokkinen, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 044 0421 347 Kaisa Suonperä, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 044 4675 233 Esittelijä Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää antaa seuraavan Vihdin kunnan lausunnon Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta vuosille 2022-25: Joukkoliikenne Vihdin kunnan joukkoliikenne perustuu pääosin yksityisten linjaautoyritysten palvelutarjontaan, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimiessa valvovana lupaviranomaisena. Kunta tekee yhteistyötä linja-autoyritysten, ELY-keskuksen ja muiden alan toimijoiden kanssa joukkoliikenteen ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi. Vihdissä joukkoliikenne on ollut murroksessa kansallisen joukkoliikennelain astuttua voimaan ja käytäntöön siirtymäaikana 3.12.2009-2.12.2019.
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 17 (61) Kunnanhallitus 272 11.10.2021 Lisääntyneet markkinaehtoisen liikenteen supistukset sekä yhteensopivien lipputuotteiden puute ovat heikentäneet merkittävästi joukkoliikenteen käytettävyyttä Länsi-Uudellamaalla siirtymäajan sopimusten päätyttyä. Vihdin kunta on reagoinut joukkoliikenteen kehittämistarpeisiin mm. sitoutumalla valtuuston päätöksellä joukkoliikenteen palvelulupaukseen vuosille 2019-2023. Palvelulupauksessa kunta takaa merkittävimmät työja opiskeluyhteydet kylistä Nummelaan sekä taajamista Helsinkiin. Pitkittynyt koronatilanne on aiheuttanut markkinaehtoisesti toimivalle joukkoliikenteelle vaikean toimintaympäristön. Vallitsevasta poikkeustilanteesta (Covid-19) johtuen joukkoliikenteen käyttäjämäärät ovat romahtaneet käyttäjien tehdessä etätöitä tai kulkiessa omilla autoillaan työpaikoille. Vihdin kunta muistuttaa, että bussiyritykset tarvitsevat valtion rahallista tukea toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi. Yhä lisääntyvät ja äkilliset liikenteen lakkautukset aiheuttavat kunnalle kalliita paikkaustarpeita sekä opiskelu- että työmatkaliikenteen osalta. Hankintoja toteutetaan osittain yhteisrahoituksella Uudenmaan ELYkeskuksen sekä kuntien kanssa. Ennusteet joukkoliikenteen osalta eivät lupaa nopeaa paluuta entiseen normaaliin koronapandemian jälkeen ja vallitseva tilanne on ajanut osan Länsi-Uudenmaan kunnista pohtimaan keinoja riittävien sekä yhtenäisten joukkoliikenneyhteyksien turvaamiseen kuntalaisille tulevaisuudessa. Vihdissä joukkoliikenteen järjestämistapaa tarkastellaan talven 2021-2022 aikana. Yhteistyö- ja rahoitus joukkoliikenteen kehittämisessä on ensiarvoisen tärkeää, jotta välttämättömät liikennepalvelut saadaan turvattua sekä mahdollistettua vaativien ilmastotavoitteiden toteutuminen tulevina vuosina. Liikenteen järjestyessä Vihdissä pääosin eri toimijoiden tuottamana markkinaehtoisesti ja osittain kunnan sekä ELY-keskuksen hankintoina on yhtenäisten lipputuotteiden puute osoittautunut merkittäväksi ongelmaksi joukkoliikenteen käytettävyyden kannalta Länsi-Uudellamaalla. Joukkoliikenteen houkuttelevuuden ylläpitämiseksi tarvitaan kaikkien osapuolten sitoutumista yhtenäisen lippujärjestelmän kehittämiseen. MAL-hankkeet Vihdin keskeisiä tulevaan valtakunnalliseen liikennejärjestelmäsuunnitelmaan liittyviä hankkeita ovat valtakunnallisesti ja seudullisesti tärkeä tunnin juna liityntäpysäköintiratkaisuineen sekä Kehä V -hanke eli valtatie 25 välillä Hanko-Mäntsälä ja edelleen valtatie 55 Mäntsälä-Porvoo. Kehä V -hankkeen sisällyttäminen liikennejärjestelmäsuunnitelmaan on tärkeää liikenneturvallisuuden parantamiseksi sekä merkittävää myös logistiikan ja tavaraliikenteen turvaamisen kannalta. Kehä V purkaa osaltaan ylikuormittuneen Kehän III liikennepainetta.
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 18 (61) Kunnanhallitus 272 11.10.2021 Kehätiehen liittyviä suuria investointeja ovat Nummelan taajaman kohdalle sijoittuvat Asematien ja Vihdintien eritasoliittymät sekä valtateiden 2 ja 25 eritasoliittymän kehittäminen. Isojen hankkeiden käynnistymisen mahdollisesti viipyessä olisi tarkoituksenmukaista harkita tilapäisenä toimenpiteenä liittymien kanavoimista myös valtatien ajosuunnilla. Kevyenliikenteen hankkeista kevyenliikenteenväylän suunnittelu ja toteuttaminen Veikkolasta Nummelaan saakka sekä Tervalammelle sijoittuvan Nuuksion läntisen portin suuntaan ovat MAL-sopimuksen mukaisia kävelyä ja pyöräilyä edistäviä hankkeita. Liikenteen sujuvuutta edistävät hankkeet KUHA-hankkeena on käynnissä alikulun toteuttaminen valtatielle 2 Vihdin kirkonkylän liittymän kohdalle. Pääväyliin liittyen on tarpeen tarkastella myös muiden ELY:n vastuulla olevien teiden toiminnallisuuden ja sujuvuuden parantamisen edellytyksiä Vihdin kunnan alueella. Mm. päällysteen huono kunto vaikuttaa liikenteen sujuvuuteen. Perusparantamistoimia tulisi kohdistaa tieosille, joiden tekninen kunto on heikentynyt. Liittymäkohteet Vihdin kunta ja ELY-keskus ovat edistäneet Ukintien liittymän parantamista valtatielle 25. Hankkeen tavoitteena on parantaa valtatien sujuvuutta sekä turvallisuutta parantamalla olemassa olevan liittymän geometriaa ja estää odottamattomat hetkelliset ruuhkautumiset. Ukintien varassa toimii mm. raskasta metalliteollisuutta ja raskaan liikenteen turvallinen erkaneminen ja liittyminen valtatielle on turvattava. Hanke tulisi sisällyttää kiireellisenä liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta parantavana hankkeena Uudenmaan ELY-keskuksen kiireellisiin hankkeisiin. Väliaikaisena ratkaisuna ennen Kehä-V hankkeen toteuttamista tarkastellaan valtatien 25/Vihdintien/Kaukoilantien liittymän parantamista tai vaihtoehtoisesti eritasoliittymän toteutuksen aientamista. Kunnan näkemyksenä on, että Hiidenrannan ja Veikkoinkorven liikenteen sujuvuus varmistetaan mahdollisten muutosten toteutusta suunniteltaessa niin, että Hiidenrannan asuntoalueelle sekä Veikkoinkorven teollisuusalueelle on aina tarjottava vähintään kaksi liittymää valtatien 25 suuntaan/suunnasta. Jalankulku- ja pyörätiehankkeet
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 19 (61) Kunnanhallitus 272 11.10.2021 Kevyenliikenteenväylän suunnittelu ja toteuttaminen Veikkolasta Nummelaan saakka sekä Tervalammelle sijoittuvan Nuuksion läntisen portin suuntaan ovat MAL-sopimuksen mukaisia kävelyä ja pyöräilyä edistäviä hankkeita. Samoin Vihdin kirkonkylällä Helsingintien kevyenliikenteen yhteys puuttuu maantieltä 1224 välillä maantie 1241 linja-autoasema. Kunta edellyttää, että tiepidon ja liikenteen suunnitelmaan lisätään edellä esitetyt hankkeet. Kunta on valmis yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa selvittämään muiden maanteiden jalankulku- ja pyöräteiden yhteyksien kehittämistä ja edistämään niiden suunnitteluvalmiutta. Liikenneturvallisuushankkeet Lausunnoille lähetetyssä ohjelmassa ei ollut varattuna erillistä rahoitusta pieniin liikenneturvallisuuden parantamishankkeisiin, joilla on parannettu mm. lasten koulumatkojen turvallisuutta. Myös pieniin liikenneturvallisuushankkeisiin tulee löytyä yhteistä tahtotilaa ja rahoitusta. Hankkeet ovat vaikutuksiltaan merkittäviä: lapset saadaan kulkemaan kouluun turvallista koulutietä pitkin ja käyttämän yhteyksiä myös vapaa-aikana. Hankkeet lisäävät lasten omaehtoista liikkumista ja mahdollisesti vähentää kunnan rahoittamien koulukyytien tarvetta. Toimenpiteitä voivat olla esimerkiksi suojatiesaarekkeiden, korotettujen suojateiden ja lyhyiden jalankulku- ja pyörätieosuuksien toteuttaminen yms. Perusparantamishankkeet, perusväylänpito ja kunnossapito Perusparantamishankkeiden edistäminen on hyvä lähtökohta. Omaisuuden hallinta hyvällä suunnittelulla sekä perusparantamisen toteuttaminen oikea-aikaisesti vähentää pitkällä aikavälillä laajojen perusparannustoimenpiteiden toteuttamista. Vihdin kunta pitää ELYkeskuksen perusväylänpidon määrärahatasoa erittäin huolestuttavana. Tiestön kunnon rapistuminen johtaa ajan mittaan yhä isompiin kertaluonteisiin investointikustannuksiin. Suunnitelmavuosille tiepidon ja liikenteen suunnitelmaan tulisi lisätä Pyölintien (mt 1215), Haimoonraitin (mt 11294) sekä Haimoontien (mt 11296) perusparantaminen. Myös muiden maanteiden päällysteiden kuntoon ja perusparantamiseen on kiinnitettävä erityistä huomioita jatkossakin. Pitkään jatkuneella päällystevauriolla on vaikutusta koko päällysrakenteen kuntoa heikentävänä seikkana, joka puolestaan heikentää kyseisten maanteiden liikenneturvallisuutta.
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 20 (61) Kunnanhallitus 272 11.10.2021 Vihdin kunta esittää, että maanteiden varsilla olevien linja-autopysäkkien ja pysäkkikatosten laatutasoa parannetaan. Linja-autopysäkit on syytä varustaa esim. runkolukittavin pyörätelinein mahdollistamaan polkupyörällä tehtävät joukkoliikenteen liityntämatkat. Pysäkkikatosten tulee olla aidosti matkustajaa suojaavia. Nämä toimenpiteet edistävät joukkoliikenteen käyttöä ja tällä on suotuisa vaikutus mm. ilmastonmuutokseen. ELY-keskus on siirtämässä tulevaisuudessa lisääntyvässä määrin maanteitä kunnan hoitamiksi kaduiksi. Tähän prosessiin tulee sisällyttää siirrettäväksi esitetyn maantien perusparantaminen niin, että kehittämisinvestointikustannukset eivät siirtyisi täysimääräisesti kunnalle vaan korjausvelka kuitattaisiin ennen osuuksien ylläpitovastuun siirtymistä kunnan vastuulle. Yhteisen tahtotilan saamista edistäisi, että ennen kadunpitopäätösten tekoa maantiet eivät ole ajautuneet kehnoon kuntoon. Kunnan näkökulmasta niin investointiohjelman kuin perusväylänpidon rahoitussuunnitelmassa tulisi yllä mainitut asiat ottaa paremmin huomioon, jotta kyseiset maantiet olisivat luovutuskelpoisessa kunnossa. Päätaajamien maantieverkon ympäristön siisteyteen ja kunnossapitoon tulee jatkossakin panostaa nykyistä enemmän. Päätaajamia halkovat maantiet ovat kaupunkikuvallisesti tärkeitä ja vaativat erityistä huomiota. Siisteydestä on pidettävä parempaa huolta ja kunnan sekä kuntalaisten korjauspyyntöihin on reagoitava nopeammin. Kuntalaispalautteelle on oltava selkeä kanava ja yhteyshenkilö. Suunnittelu Vihti on jatkossakin halukas kehittämään liikenteen ratkaisuja yhdessä Uudenmaan ELY-keskuksen kanssa. Pääsääntöisesti hankkeet ovat edenneet toivotulla tavalla. Kunta tulee jatkossakin hakemaan suunnitteluja toteutuslupia ELY:n ohjeistuksen mukaisesti. Yhteistyö ELY:n kanssa on sujuvaa ja tähtää kaikkien tienkäyttäjien kannalta hyvien ratkaisujen syntymiseen. Päätös Oheismateriaali Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Uudenmaan ELY-keskus kiireellisimmät hanketarpeet suunnitelmakaudella 2022-2025 tilanne 6 2021
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 21 (61) Kunnanhallitus 273 11.10.2021 Kunnan edunvalvonnan kärkihankkeet Kunnanhallitus 11.10.2021 273 520/00.04.00/2021 Kuntien polarisaatio on kiihtynyt ja kuntien rooli edunvalvonnassa korostuu toimintaympäristön muuttuessa. Kuntalaisten kannalta keskeisten palvelujen sisällöistä ja elinvoimaan liittyvistä asioista päätetään yhä laajemmissa kokonaisuuksissa ja yhteistyöverkostoissa. Edunvalvonta on pitkäjänteistä ja systemaattista työtä. Organisaation kaikki tasot on saatava mukaan edunvalvontatyöhön. Vihdin kunta on vahvistanut omaa rooliaan edunvalvontatyössä ja ottanut käyttöön erillisen edunvalvontamallin vuonna 2020. Vuoden 2021 talousarviossa on linjattu tavoitteeksi päivittää kunnan edunvalvontakohteet sekä edunvalvontasuunnitelmat uuden valtuustokauden yhteydessä. Vuoden 2021 talousarviossa on yksilöity nykyisiksi erilliseksi edunvalvonnan kohteiksi: Turun tunnin juna, Kehä V, Hanko-Hyvinkää-rata, lentokenttä, Nuuksio ja kunnan Kuha-hankkeet. Edunvalvontakokonaisuuksien osalta on valmistellussa noussut tarve laajentaa listausta koskemaan myös kunnalle merkittävää valtatietä 2 sekä kunnan kehittymisen kannalta tärkeitä uusia Rostin puiston ja Hiidenlaakson yritysalueita. Kunnan keskeisten edunvalvontakohteiden määrittelyn jälkeen on tarkoitus laatia viranhaltijatyössä erilliset etenemispolut ja edunvalvontasuunnitelmat kohteiden osalta sekä tuoda ne käsittelyyn valtuustoasiain neuvottelukuntaan. Edunvalvontasuunnitelmien toteutumisesta tullaan raportoimaan säännölllisesti valtuustoasiain neuvottelukunnalle ja kunnanhallitukselle. Valmistelija Erkki Eerola, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 044 467 5231 Esittelijä Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Vihdin kunnan edunvalvonnan kärkihankkeiksi valtuustokaudelle 2021-2025 päätetään - Turun tunnin juna - Kehä V - Hanko-Hyvinkää-rata - Nummelan lentokenttä - Nuuksio - Valtatie 2 - kunnan uusien yritysalueiden kehittäminen - kunnan kuha-hankkeet.
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 22 (61) Kunnanhallitus 273 11.10.2021 Kärkihankkeiden edunvalvontasuunnitelmat käsitellään valtuustoasiain neuvottelukunnassa. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi vs kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 23 (61) Kunnanhallitus 274 11.10.2021 Vihdin kunnan avustussääntö Kunnanhallitus 11.10.2021 274 512/02.05.01.01/2021 Kunnanvaltuusto hyväksyi Vihdin kunnan järjestöstrategian vuosille 2021-2025 kokouksessaan 15.2.2021. Järjestöstrategiassa on määritelty ne tavat, joilla kunta avustaa järjestöjen toimintaa. Avustuksista määrätään tarkemmin avustussäännöllä. Kunta jakaa järjestöille avustuksia voimassa olevan avustussäännön mukaisesti pääasiassa yleisavustamisena sekä kohdeavustuksina. Yleisavustus on tarkoitettu järjestön omaan sääntömääräiseen toimintaan ja on keskeinen järjestöjen toimintaedellytysten turvaamiseksi. Kohdeavustukset ovat yksittäisiin kohteisiin tarkoitettuja avustuksia, joita jaetaan toistaiseksi voimassa olevan avustussäännön mukaisesti erilaisin perustein kulttuuri- ja kansalaistoiminnan järjestöille sekä nuorisojärjestöille ja nuorten vapaille toimintaryhmille. Voimassa olevaa avustussääntöä on tarpeen muuttaa sekä kunnan uuden toimielinrakenteen mukaisesti että huomioiden järjestöstrategiassa määritellyt uudet avustamisen periaatteet ja avustuslajit. Uutta avustussääntöä on valmisteltu työryhmässä, johon ovat kuuluneet kehittämispäällikkö, liikuntapäällikkö, kulttuurituottaja ja nuorisopäällikkö sekä hyvinvointiavustuksen osalta johtava kuraattori/hyvinvointikoordinaattori. Valmisteluun ovat osallistuneet myös sivistys- ja hyvinvointijohtaja sekä hallintojohtaja. Uuden avustussäännön laadinnassa tavoitteena on ollut avustusten yhdenmukaistaminen sekä hakumenettelyn yksinkertaistaminen. Muutoksilla tavoitellaan sekä aiempaa sujuvampaa avustusten hakumenettelyä että erilaisten järjestöjen ja avustusten hakukriteerin yhdenmukaistamista. Uuden avustussäännön mukaiset avustukset on tarkoitus sekä hakea että niiden käytöstä raportoida sähköisesti. Avustusten hakukelpoisuutta on myös väljennetty, yleisavustusta lukuun ottamatta muita avustuslajeja voivat hakea rekisteröityjen yhdistysten lisäksi myös muunlaiset vapaat toimintaryhmät. Avustusten tarkempi ohjeistus määritellään avustuslajikohtaisessa hakulomakkeessa. Hakulomakkeeseen sisältyy myös sitoumus, jonka perusteella rekisteröity yhdistys tai vapaan toimintaryhmän puolesta hakemuksen allekirjoittaneet henkilöt sitoutuvat palauttamaan myönnetyn avustuksen kokonaan tai osittain, mikäli sen myöntämisen edellytykset eivät avustuksen saajan raportoinnin perusteella täyty. Yleisavustukset
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 24 (61) Kunnanhallitus 274 11.10.2021 Voimassa olevan avustussäännön mukaan eri lautakunnilla on toisistaan poikkeavia kriteerejä järjestöjen kannalta olennaisten yleisavustuksen jakamiseksi. Uuden avustussäännön luonnoksessa on yleisavustuksen kriteerit määritelty kaikkien järjestöjen osalta yhdenmukaisesti siten, että yleisavustuksesta 70 % määräytyy toiminnan vaikuttavuuden mukaisesti ja 30 % toiminnan aiheuttamien kulujen perusteella. Tällä tavoitellaan avustusten kohdentamista erityisesti kuntalaisten kannalta vaikuttavaan toimintaan, joka tarjoaa osallistumisen mahdollisuuksia mahdollisimman monelle vihtiläiselle. Liikunta-avustusten osalta on tarkoitus säilyttää voimassa olevan avustussäännön mukainen avustusten painottuminen alle 18-vuotiaiden lasten ja nuorten liikkumiseen. Uuden avustussäännön luonnoksessa on erotettu toisistaan yleisavustusten hakeminen ja edellisen kauden yleisavustusten raportointi. Näin yleisavustusten haku ja jako voidaan jatkossa toteuttaa heti alkuvuodesta järjestöjen tulevaa toimintakautta ajatellen. Avustussääntöluonnoksessa on määrätty, että yleisavustusten hakuaika päättyy edellisen kalenterivuoden lopussa, ellei ao. toimielin toisin päätä. Vuoden 2022 osalta lautakunnat päättävät yleisavustusten tarkemman hakuajankohdan. Edellisen vuoden avustusten raportointi ja valvonta toteutetaan avustusta hakeneiden yhdistysten tilinpäätösten ja toimintakertomusten valmistuttua toukokuun loppuun mennessä. Kohdeavustukset Voimassa olevassa avustussäännössä kulttuuri- ja kansalaistoiminnan sekä nuorten vapaiden toimintaryhmien on ollut mahdollista hakea kohdeavustuksia kevyemmällä hakumenettelyllä yksittäisiin kohteisiin. Kohdeavustuksia voivat jatkossa hakea rekisteröityjen yhdistysten lisäksi vapaat toimintaryhmät kuntalaisten eri tavoin kanavoituvan aktiivisuuden tukemiseksi. Hyvinvointi- ja tapahtuma-avustukset Järjestöstrategiassa on määritelty yleis- ja kohdeavustusten lisäksi kaksi uutta avustusmuotoa, hyvinvointiavustus ja tapahtuma-avustus. Hyvinvointiavustusta voidaan myöntää kuntalaisten hyvinvointia edistäviin vähintään vuoden mittaisiin hankkeisiin. Kunnanhallitus määrittää vuosittain tulevien vuosien pääteemat hyvinvointiavustukselle. Pääteemat määrittelevät, millaiselle toiminalle tai hankkeelle hyvinvointiavustusta vuosittain myönnetään. Hyvinvointiavustuksen myöntää hyvinvointilautakunta. Hyvinvointiavustusta hakeneiden hankkeiden osalta painotetaan vaihtuvien pääteemojen lisäksi sitä, miten aiottu toiminta edistää hyvinvointia, terveyttä ja osallisuutta, ehkäisee syrjäytymistä, kaventaa eri väestöryhmien hyvinvointi- ja terveyseroja sekä lisää yhteisöllisyyttä.
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 25 (61) Kunnanhallitus 274 11.10.2021 Hyvinvointiavustusta koskevassa päätöksessään hyvinvointilautakunta määrää tarkemmin hankkeen raportoinnista. Tapahtuma-avustuksessa tavoitteena on tukea kunnan näkyvyyden kannalta merkityksellisiä tapahtumia, jotka vahvistavat kunnan brändiä ja sen tunnettuutta. Tapahtuma-avustukset myöntää kunnanhallitus. Muista avustuksista poiketen hyvinvointiavustuksen ja tapahtumaavustuksen on tarkoituksenmukaista olla joustavia siten, että ne voidaan myöntää ja käyttää eri kalenterivuosien puolella. Edellytyksenä on, että seuraavan vuoden talousarvio sisältää riittävän määrärahavarauksen. Stipendit Avustussäännössä on säilytetty määräykset Kaarlo Ranta -stipendistä, nuorisotyön stipendistä sekä Jani Sievisen rahastosta maksettavasta stipendistä. Vuoden liikuntatekoa ei enää mainita avustussäännössä, mutta sen myöntämistä on tarkoitus jatkaa entisin perustein. Päätöksenteko Hallintosäännön 17 :n 16. kohdan mukaan kunnanhallitus päättää elinvoimalautakuntaa, hyvinvointilautakuntaa, sivistyslautakuntaa ja ympäristölautakuntaa kuultuaan avustussäännöstä. Uutta avustussääntöä koskeva luonnos on tarkoitus antaa lausunnoille Vihdin kunnassa toimiville järjestöille siten, että järjestöjen lausunnot olisivat lautakuntien käytössä niiden valmistellessa omaa lausuntoaan avustussääntöluonnoksesta. Avustussääntöluonnoksesta pyydetään lausunnot myös nuorisovaltuustolta sekä vanhus- ja vammaisneuvostoilta. Kunnanhallitus päättää avustussäännöstä ottaen huomioon lautakuntien, nuorisovaltuuston, neuvostojen ja järjestöjen asiasta antamat lausunnot. Alustavan suunnitelman mukaan avustussääntö olisi tulossa kunnanhallituksen päätettäväksi 29.11.2021. Valmistelija Noora Nordberg, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 050 597 0913 Esittelijä Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää pyytää Vihdin kunnassa toimivia järjestöjä antamaan lausuntonsa avustussääntöluonnoksesta 30.10.2021 mennessä; sekä pyytää elinvoimalautakuntaa, hyvinvointilautakuntaa, sivistyslautakuntaa ja ympäristölautakuntaa sekä nuorisovaltuustoa ja vanhus- ja vammaisneuvostoja antamaan lausuntonsa avustussääntöluonnoksesta 25.11.2021 mennessä.
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 26 (61) Kunnanhallitus 274 11.10.2021 Päätös Oheismateriaali Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Avustussääntö KH 11102021
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 27 (61) Kunnanhallitus 275 11.10.2021 Vihdin kunnan yleiset ennakkoäänestyspaikat vuoden 2022 aluevaaleissa 12. 18.1.2022 Kunnanhallitus 11.10.2021 275 513/00.00.00.04/2021 Vuoden 2022 aluevaalien vaalipäivä on 23.1.2022 ja kotimaan ennakkoäänestys järjestetään 12.-18.1.2022. Aluevaaleissa valitaan Länsi-Uudenmaan aluevaltuustoon 1.3.2022 alkavaksi toimikaudeksi 79 aluevaltuutettua ja heidän varajäsenensä. Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue muodostuu Uudenmaan maakuntaan kuuluvista Espoon, Hangon, Inkoon, Karkkilan, Kauniaisten, Kirkkonummen, Lohjan, Raaseporin, Siuntion ja Vihdin kunnista. Hyvinvointialueen tehtäviä ovat sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestäminen. Ennakkoäänestyspaikat vaalilain mukaan Vaalilain 9 :n mukaan ennakkoäänestyspaikkoja ovat 1) ne kotimaan yleiset ennakkoäänestyspaikat, joiden lukumäärästä ja sijainnista kunnanhallitus päättää ja joita on oltava, jollei erityisestä syystä muuta johdu, jokaisessa kunnassa vähintään yksi; 2) valtioneuvoston asetuksella säädettävät Suomen edustustot ja niiden toimipaikat sekä valtioneuvoston asetuksella säädettävät kuntavaalien yleiset ennakkoäänestyspaikat Ahvenanmaan maakunnassa; 3) sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset (laitos); 4) suomalaiset laivat, jotka ovat ulkomailla, kun ennakkoäänestys toimitetaan. Ennakkoäänestyspaikkojen aukioloajat Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat. Ennakkoäänestyspaikka ei saa olla auki arkipäivisin ennen kello 8:aa eikä kello 20:n jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen kello 9:ää eikä kello 18:n jälkeen. Vaalilain 47 :n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on ennakkoäänestystä varten avoinna kaikkina ennakkoäänestyksen
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 28 (61) Kunnanhallitus 275 11.10.2021 ajanjakson päivinä, jollei kunnanhallituksen päätöksellä erityisistä syistä toisin määrätä. Oikeusministeriön kirjeessä on todettu, että hyväksi havaittuna käytäntönä on pidetty sitä, että ainakin ennakkoäänestyksen ajanjakson kahtena viimeisenä päivänä yleinen ennakkoäänestyspaikka pidetään avoinna kello 20 saakka. Äänestyspaikan osalta huomioon otettavia asioita Äänestyspaikkoja määrätessään kunnanhallituksen tulee kiinnittää huomiota mm. seuraaviin asioihin: - Äänestyspaikkoja on oltava riittävästi. - Äänestyspaikat on syytä sijoittaa sellaisiin paikkoihin, joihin äänestäjien on helppoa tulla ja joihin he vaivattomasti osaavat. - Äänestyspaikan on oltava aatteellisilta ja taloudellisilta kytkennöiltään mahdollisimman puolueeton, jotta mahdollisimman monet äänestäjät tulevat sinne mieluusti. - Liikuntavammaisten ja muiden liikuntaesteisten äänestysmahdollisuuksiin on kiinnitettävä huomiota. Nummelassa pääkirjaston sisäänkäynti on liikuntarajoitteisille kuten myös mm. lastenvaunujen kanssa liikkuville haasteellinen. Tilanteeseen on kiinnittänyt huomiota myös Eduskunnan oikeusasiamies. Tilapalvelun selvityksen mukaan sisäänkäynnin muuttaminen rakenteellisesti on vaikeaa ja kallista. Tästä syystä pääkirjaston kahdesta rakennukseen johtavasta peräkkäisestä ovesta poistetaan toinen vaalien ajaksi. Lisäksi pääkirjastoon palkataan vaalien ajaksi kolme vaalitoimitsijaa, joista yhden tehtävä on avata ovia ja auttaa liikuntarajoitteisten pääsyä äänestyspaikkaan. - Pyörätuolia käyttäville tulisi olla oma äänestyskoppi, johon pyörätuoli mahtuu tai pöydälle asetettava irrallinen kirjoitusalusta varustettuna suojauksella, jonka turvin äänestäjä voi muiden näkemättä täyttää äänestyslippunsa. Vihdissä pyörätuolilla liikkuville on rakennettu jokaiseen 7 päivää auki ole-vaan ennakkoäänestyspaikkaan esteetön äänestyspöytä sermeineen. - Äänestyspaikan on sekä tiloiltaan että sijainniltaan sovittava tarkoitukseen myös järjestyksenpidon ja vaalimainontakiellon kannalta (vaalikampanjointi ja vaalimainonta eivät saa näkyä tai kuulua äänestyspaikkaan eikä sen ulko-ovelle/sisäänkäyntiin).
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 29 (61) Kunnanhallitus 275 11.10.2021 - Äänestyspaikan tulee olla riittävän suuri, jotta äänestys voidaan toimittaa sujuvasti ja luotettavasti eli äänestäjien vaalisalaisuus, vaalivapaus ja vaalirauha turvaten. Koronavirustilanteessa tärkeä näkökulma on myös turvallisuus: äänestäjän tulee olla turvallista äänestää ja vaalitoimitsijan tulee olla turvallista hoitaa tehtäviään. - Äänestyspaikka on paloturvallinen eli äänestyspaikka on sijoitettava niin, että rakennuksen poistumistiet pidetään esteettöminä. - Äänestyspaikkojen olisi hyvä pysyä samoina vaaleista toiseen niin, että äänestäjät tietävät, missä äänestyspaikka on. Aluevaalien toimittaminen ja Covid-19 -pandemia Oikeusministeriö kehottaa kuntia ottamaan koronavirustilanteen huomioon ja varautumaan myös aluevaaleissa 2022 tarvittaviin erityisjärjestelyihin vuoden 2021 kuntavaalien tapaan: - Äänestyspaikkoja tulee määrätä riittävästi. - Äänestyspaikat ovat tiloissa, joissa voidaan toteuttaa turvavälit. Tarvittaessa äänestyspaikan äänestystila voidaan sijoittaa ulkotilaan (esimerkiksi telttaan äänestyspaikan pihalle). - Ennakkoäänestyspaikkojen äänestysajat ovat mahdollisimman laajat. - Vaalitoimitsijoita rekrytoidaan riittävästi mm. jonojen ja turvavälien ohjaukseen. - Myöhemmin oikeusministeriö ohjeistaa THL:n kanssa yhteistyössä vaalitoimitsijoiden käyttöön hankittavista suojavarusteista, äänestyspaikkojen varustelusta sekä koti- ja laitosäänestyksen järjestelyistä. Vanjärven päiväkodin tilat ovat ahtaita ja turvavälien toteuttamisen kannalta hankalia. Päiväkodin ennakkoäänestyspaikassa onkin varauduttu järjestämään äänestystila pihalle pystytettävässä teltassa. Lukio on ilmoittanut, että aluevaaleissa ennakkoäänestystä ei ole tarkoituksenmukaista järjestää. Sen sijaan Luksiassa äänestäminen onnistuu näissäkin vaaleissa. Vuoden 2022 aluevaalien laitosäänestyspaikat on tarkistettu Vihdin kunnan ja Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhteistyönä.
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 30 (61) Kunnanhallitus 275 11.10.2021 Äänestyspaikkojen tiedot on merkittävä oikeusministeriön vaalitietojärjestelmään viimeistään perjantaina 5.11.2021 klo 12. Sieltä tiedot siirretään mm. äänestäjille postitettaviin ilmoituskortteihin. Valmistelija Antti Luukkanen, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 044 767 4798 Esittelijä Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää määrätä vuoden 2022 aluevaaleja varten yleiset ennakkoäänestyspaikat ja niiden aukioloajat ajalla 12. 18.1.2022 seuraavasti: Yleiset ennakkoäänestyspaikat 1) Pääkirjasto, Pisteenkaari 9, Nummela - ke ja to 9.00-20.00 - pe klo 9.00-18.00 - la ja su klo 10.00-15.00 - ma ja ti klo 9.00-20.00 2) K-citymarket, Tuusankaari 1, Nummela - ke, to ja pe klo 9.00-20.00 - la ja su klo 10.00-18.00 - ma ja ti klo 9.00-20.00 3) Liikekeskus Pääkonttori, Kyläaukio 2, Kirkonkylä - ke, to ja pe klo 9.00-18.00 - la ja su klo 10.00-15.00 - ma ja ti klo 9.00-20.00 4) Vihtijärven koulu, Kouluntie 23, Vihtijärvi - su klo 10.00 13.00 5) Vanjärven päiväkoti, Haagantie 15, Vanjärvi - su klo 15.00-17.00 6) Luksia Länsi-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, Nummelan toimipiste, Ojakkalantie 2 - to klo 11.00-13.00 Vuoden 2022 aluevaalit / laitosäänestys Lisäksi kunnanhallitus päättää määrätä vaalilain 9 :n mukaisiksi laitosäänestyspaikoiksi vuoden 2022 aluevaaleissa seuraavat: - Attendo Vanha Seppä hoitokoti (Nummela)
Vihdin kunta Pöytäkirja 18/2021 31 (61) Kunnanhallitus 275 11.10.2021 - Palvelutalo Hopearinne (Vihdin kirkonkylä) - Kaarikeskus (Nummela) - Katajakoti (jossa myös Kaarikeskussäätiön Viljonkoti ja Vesankoti, Nummela) - Esperi Hoivakoti Vihdin Valkama (Vihdin kirkonkylä) - Ykköskoti Hiidenpelto (Vihdin kirkonkylä) - Nummelan vuodeosasto - Uudenmaan Seniorikodit/Hiidenhovi (Nummela) - Rinnekoti/Niittypelto (Nummela) - Eteva, Ryhmäkoti Seniorputti (Vihdin kirkonkylä) - Attendo Hiisi (Nummela) - Uudenmaan Seniorikodit / Pajuhovi (Nummela) Mikäli myöhemmässä vaiheessa tulee esille muita vaalilain 9 :n 1. momentin 3. kohdassa mainittuja ns. laitoksia (sairaalat tai ympärivuorokautista hoitoa antavat sosiaalihuollon toimintayksiköt), myös niissä voidaan järjestää laitosäänestys. Tämä kohta koskee vain niitä ns. laitoksia, joissa erillinen ennakkoäänestys on lain velvoitteen mukaan ehdottomasti järjestettävä. Vastaavasti jos nyt mainituissa laitoksissa tapahtuu vaalilain perusteella edellä mainittuja muutoksia, jotka vaikuttavat laitosäänestyksen järjestämiseen, päivitetään muutokset viranhaltijoiden toimesta. Päätös Oheismateriaali Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. OM Aluevaalit 2022 Korjattu kirje kunnanhallituksille 14 09 2021