Yhteisvaikutusten arviointi ja sen kehittäminen Ilpo Huolman Uudenmaan ELY-keskus Natura-arviointi hankkeen päätösseminaari 1.12.2015
Yhteisvaikutusten arviointi Jos hanke tai suunnitelma joko yksistään tai yhdessä muiden hankkeiden tai suunnitelmien kanssa Joukko yksinään vähäisiä vaikutuksia voi aiheuttaa yhdessä merkittävän vaikutuksen Pyrkimyksenä on ottaa huomioon kumulatiiviset vaikutukset Yhteisvaikutusten arvioinnissa huomioidaan menneet, nykyiset ja tulevat hankkeet ja suunnitelmat. Tulevien osalta huomioitava lähinnä ne jotka on jo hyväksytty tai joille on jo myönnetty lupa. 2
Muiden hankkeiden ja suunnitelmien tunnistaminen Rajataan vaikutusten tarkastelualue Tunnistetaan kattavasti hankkeet ja suunnitelmat, joilla voi olla yhteisvaikutuksia tarkasteltavan kanssa Aikaisemmat arviointimenettelyt tärkeä huomioida Toteutuneet hankkeet jäävät usein liian vähälle huomiolle Tietokanta toteutuneista Natura-arvioinneista karttapalveluna 3
Esimerkki maankäytön yhteisvaikutusten arvioinnista, Laajalahden lintuvesi (FI0100028) 192 ha, SAC ja SPA E B C A D Laajalahden ympäristössä on samanaikaisesti vireillä useita asemakaavahankkeita Lisäksi alueella on aiemmin toteutuneita asemakaavoja ja niihin liittyvää rakentamista Kaavoituksen lisäksi on laadittu suunnitelmat Kehä I:n parantamiseksi ja Raide-Jokerin linjauksesta A. Ruukinranta-Tarvaspää asemakaava B. Maarin alueen asemakaava C. Otaniemen keskuksen asemakaava D. Otaranta-Servinniemi asemakaava E. Raide-Jokeri, Kehä I Lähde: Sito 2014:Laajalahden Natura 2000 alueeseen kohdistuvien yhteisvaikutusten arviointi 4
Maankäytön kehittyminen Espoon Laajalahden Naturaalueen ympäristössä Lähde: Sito 2014:Laajalahden Natura 2000 alueeseen kohdistuvien yhteisvaikutusten arviointi 5
Liikenteen aiheuttama melualue Laajalahdella Lähde: Sito 2014:Laajalahden Natura 2000 alueeseen kohdistuvien yhteisvaikutusten arviointi 6
Vaikutusten yhteenveto kartalla selkeyttää arviointia Lähde: Sito 2014:Laajalahden Natura 2000 alueeseen kohdistuvien yhteisvaikutusten 7 arviointi
Tietopohjan parantaminen Tietojen tarkentaminen luontotyyppien ja lajien elinympäristöjen sijainnista Naturaalueella Yhteisvaikutusten merkittävyyden arviointi edellyttää riittävää sijaintitietoa Tarve erityisesti alueilla, joilla toteutuskeino muu kuin luonnonsuojelulaki Lähde: Ramboll 2015:Helsingin uuden yleiskaavan Naturaarviointi 8
Vesistötyöt Pernajanlahtien ja Pernajan saariston merensuojelualueella (FI0100078), 65 760 ha, SAC ja SPA Toteutuskeinona pääosalla alueesta vesilaki Natura-alueelle kohdistuu runsaasti ruoppausilmoituksia Harvoin yksinään arvioituna merkittäviä vaikutuksia Yhteisvaikutuksia ei arvioitu Puutteelliset tiedot Natura-alueen lajeista ja luontotyypeistä vaikeuttavat yhteisvaikutusten arviointia Yhteisvaikutusten arviointi osana hoito- ja käyttösuunnitelmaa? 9
Seurantojen kehittäminen Seuranta on tärkeää erityisesti yhteisvaikutusten arvioinnissa, koska luotettavien arvioiden tekeminen on usein vaikeaa Arviointimenettelyssä tehtyjen johtopäätösten oikeellisuuden ja lieventävien toimenpiteiden onnistumisen todentaminen Luotettavien tulosten saaminen edellyttää riittäviä seurantajaksoja Seurantoja tehdään vähän, varsinkaan laajempia Vuosaaren Sataman linnustoseurannat 2001-2011 ovat olleet tärkeä aineisto Östersundomin alueen hankkeiden ja suunnitelmien yhteisvaikutusten arvioinnissa 10
Yhteenveto kehittämisehdotuksista Tietokanta toteutuneista arviointimenettelyistä karttapalveluna Esitystapojen kehittäminen, visualisointi Seurannan lisääminen Tietojen tarkentaminen luontotyyppien ja lajien elinympäristöjen sijainnista Natura-alueella 11