Sosiaalisen kestävyyden arviointi KeHa-piloteissa KeHa koordinaattoritapaaminen 21.8.2014 Helsinki Helmi Risku-Norja Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus
LÄHIRUOANKÄYTÖN ESTEITÄ Alueellisesti erikoistunut tuotanto; luonnonmaantieteel. syyt Alkutuotannon rakenteellinen inertia; isot investoinnit Hinta; ulkoisvaikutuksia ei mukana Ruokasektorin keskittyneisyys; 2 toimjaa Riittämättömät volyymit; etenkin julkisten aterian tarpeita varten Äärettömän työläs hankintaprosessi; hankintalaki Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 25.8.2014 2
KeHa-hanke Kohteena julkinen ateria Tavoitteena lähiruoan käytön lisääminen Keinona hankintaosaamisen vahvistaminen => huomio kilpailutuskriteereihin niin että yhteiskunnan ja yhteisön tarpeet saadaan näkyviin Menetelmänä esimerkkituote ja esimerkkialue (pilotointi) ja ajatustenvaihto, toisilta oppiminen, keskustelun herättäminen Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 25.8.2014 3
PILOTIT KOHDERYHMÄ PILOTTITUOTE PERUSTEET Espoo catering Vanhusten ruokapalvelu Pakastettu mansikkasose asiakkaiden toiveet ISS Kruunupyy Kunnan ruokapalvelu Kuoripäällinen peruna asiakkaiden toiveet Joensuu Pohjois-Karjalan sairaanhoitoja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Jorma-ohra alkuperäislajike, tuotannon/tuottajien toimeentulon turvaaminen Lappeenranta Saimaan tukipalvelut Ohrarieska, ruisleipä Meri-Lappi Meri-Lapin kunnat, Tornio Kylmäsavupororouhe alueellinen ruokaperinne, yritysyhteistyö ruokaperinne, ruokakasvatus, lähiruokastrategia, monipuolinen elinkeinorakenne, työllisyysvaikutukset Naantali Naantalin ruokapalvelu Kalamassatuote, silakka Kalastuselinkeinon merkitys Rautalampi Matti Lohen koulu Marjapirtelö Alueen marjayrittäjyys Svenska Österbotten Yrkesakademin i Österbotte Luomuvilja alueellisen tuotannon turvaminen/luomu Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 25.8.2014 4
Pilotit ovat hyvin erilaisia: Kohderyhmä, toimintaympäristö, tuotteen osuus julkisessa ateriassa ja sen merkitys sekä yrityksille että aluetaloudessa vaihtelevat => sosiaaliset vaikutukset ja niiden merkitys ovat tapauskohtaisia Sosiaalinen hyöty sekä työllistämisen että tuotettujen palvelujen merkityksen kautta Kumppanuus yhteiskunnallisten ja/tai sosiaalisten yritysten kanssa: Sosiaalisten kriteerien käyttö, (esim. vaikeasti työllistyvien tilanne) hankinnoissa on yksi tapa luoda kysyntää sosiaalisia tavoitteita edistävien yritysten tuottamille palveluille. Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus
KeHa-pilotti NIMI: Sosiaaliset vaikutukset Kunta: Tuote: Kohderyhmä: Koordinaattori: Muut paikalliset avainhenkilöt: Sisältö Selvitykset ja tietotarpeet sosiaalisten vaikutusten arvioimiseksi 1 Perustiedot pilotista ja sen toimintaympäristöstä... 3 2 Pilotin kuvailu... 3 3 Aluetaloudellinen merkitys... 3 4 Pilotin toimijaverkoston kuvailu... 3 5 Mitä sosiaalisia päämääriä pilotilla tavoitellaan ja miksi se on tärkeätä?... 5 5.1 Työllisyys ja työoloihin liittyvät kehittämiskysymykset... 6 5.2 Yhteistyö ja verkottuminen... 6 5.3 Uudet tuotteet/tuoteideat... 6 5.4 Asiakastyytyväisyys ja vuorovaikutteisuus... 6 5.5 Laatukysymykset... 6 5.6 Viljelykasvimonimuotoisuus ja ruokaturva... 6 5.7 Paikallinen ruokakulttuuri... 6 5.8 Ruokakasvatus... 6 5.9 Kansalaisaktiivisuus... 7 5.10 Yritystoiminnan toimintaedellytysten turvaaminen... 7 6 Sosiaalisten vaikutusten todentaminen... 7 7 Yhteenveto: Pilotin perustelut sosiaalisen kestävyyden kannalta... 8 8 Johtopäätökset: pullonkaulat ja seuraavat askeleet... 9 Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 25.8.2014 6
PERUSTIEDOT PILOTISTA JA SEN TOIMINTAYMPÄRISTÖSTÄ? - elinkeinorakenne, väestöpohja, työllisyys - asiakaspohja; mitä, kenelle, missä, kuinka usein, paljonko (vko/kk/v)? - pilotin toimijaverkosto - ruokapalvelun ostojen merkitys yritykselle: osuus myynnistä, tuotteen osuus yrityksen koko volyymista MIKSI LÄHITUOTE MUKAAN JULKISEEN ATERIAAN? - omat perustelut - mitä sosiaalisia päämääriä pilotilla tavoitellaan ja minkä vuoksi? - yleisesti ilmaisuna tavoitteena (sosiaalinen) kestävyys, inhimillisen ja sosiaalisen pääoman kasvu (aineeton pääoma), mutta myös taloudelliset säästöt kohentuneen hyvinvoinnin seurauksena Inhimillinen pääoma: yksilön tiedot, taidot, pätevyydet ja ominaisuudet - henkilökohtaisen hyvinvoinnin edistäminen Sosiaalinen pääoma: ihmisten tai ryhmien väliset suhteet, verkostot ja niissä syntyvä luottamus ja vastavuoroisuus - yhteisön hyvinvoinnin Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus
Yleiset tavoitteet konkreettisesti (kts. ohjeistuksen kohta 5): 1)Työllisyys ja työoloihin liittyvät kehittämiskysymykset 2) Yhteistyö ja verkottuminen 3) Uudet tuotteet/tuoteideat 4) Asiakastyytyväisyys ja vuorovaikutteisuus 5) Laatukysymykset 6) Viljely-kasvimonimuotoisuus ja ruokaturva 7) Paikallinen ruokakulttuuri 8) Ruokakasvatus 9) Kansalais-aktiivisuus 10) Yritystoiminnan toimintaedellytysten turvaaminen Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 25.8.2014 8
MITKÄ PERUSTELUISTA SOVELTUVAT KILPAILUTUSKRITEEREIKSI? - kunta-/aluestrategia - luomu - näyttö ympäristöhyödyistä - sosiaaliset kriteerit: mitattavuus/todennettavuus LÄHIRUOAN KÄYTTÖÄ EDISTÄVÄT JA SITÄ HIDASTAVAT TEKIJÄT - johtopäätöksiä varten Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus
Pilotin toimijaverkosto, toimijoiden väliset suhteet ja kunnan ruokapalvelun merkitys tuotantoketjussa Poron kasvattaja Paliskunta Jatkojalostaja, teurastamot Kunnallinen ruokapalvelu valmistavat toimipisteet Ruokapalvelun asiakkaat Kriittinen kohta/ongelma ei toimivaa suhdetta jatkuva yhteydenpito henkilösuhde @ asiakaspalaute @ puhelin sopimus Paikallinen toimitusketju Yhteistyösuhde Kansallinen toimitusketju Kilpailutettu tuote Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 25.8.2014 10
5. Mitä sosiaalisia päämääriä pilotilla tavoitellaan ja miksi se on tärkeätä? Valitse pilotin kannalta oleelliset perustelut 1) Työllisyys ja työoloihin liittyvät kehittämiskysymykset Nuoret/Maahanmuuttajat/Vajaakuntoiset, muut vaikeasti työllistyvät Ulkomaalaisten marjanpoimijoiden tilanne Ruokaketjun toimijoiden työmotivaation kohentaminen Uusi yritysstrategia? sosiaalinen tms. yrittäjyys Konkreettinen tavoite, esim. oppisopimuskoulutus, sosiaalinen yritystoiminta, 2) Yhteistyö ja verkottuminen Toimijaverkoston kehittäminen; mihin suuntaan? vuorovaikutussuhteet, kommunikointi, luottamus Hankintasopimusten kesto, tilanne nyt? Mihin pyritään? Konkreettinen tavoite, esim. yritysyhteistyö tarjontaketjussa (minkälainen), 3) Uudet tuotteet/tuoteideat, co-production Vaihtoehtoisten tuotteiden kehittäminen julkista ruokapalvelua varten/ laajempaan markkinointiin; (voi palvella myös ruokakulttuuritavoitteita) Konkreettinen tavoite, esim. sämpylä, rouhe, helmi, pororouhe, kalamassatuote 4) Asiakastyytyväisyys ja vuorovaikutteisuus Ruokapalvelun kehittämien asiakkaiden tarpeista, onko tällaisia tarpeita esitetty? Konkreettinen tavoite, esim. tyytyväisten osuus kasvaa X% => Y% Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus
5) Laatukysymykset maku, tuoreus, terveellisyys/ravitsemuslaatu, ulkonäkö, luomu Konkreettinen tavoite, esim. suolapitoisuus, pakkaustapa 6) Viljelykasvimonimuotoisuus ja ruokaturva Maatiaislajikkeiden merkitys (Jorma-ohra) Konkreettinen tavoite, esim. tutkimus- ja kehittämistyö 7) Paikallinen ruokakulttuuri tuotteen merkitys paikallisen identiteetin kannalta (laajennettavissa matkailuun ) uudet tuoteideat paikallisen ruokakulttuurin vahvistamiseksi Konkreettinen tavoite, esim. ruokakulttuuritapahtumat 8) Ruokakasvatus yhteistyötä koulujen kanssa oppimistavoitteiden puitteissa Konkreettinen tavoite, esim. maatilavierailut 9) Kansalaisaktiivisuus kuntalaisten osallisuuden ja vaikuttamismahdollisuuksien vahvistaminen, kuntastrategiaan vaikuttaminen; Konkreettinen tavoite, esim. valtuustoaloitteet, yleisötilaisuudet 10) Yritystoiminnan edellytykset, konkreettinen tavoite:tuotannon jatkuvuus Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 25.8.2014 12
Lähiruoan käyttöä edistävät ja sitä haittaavat tekijät. -2 = merkittävä este -1= haittaa jonkun verran 0 = ei vaikutusta +1 edistää jossain määrin +2 = edistää merkittävästi. Käyttöä edistävät/haittaavat tekijät Tuote(ryhmä) Merkit ys Syy Saatavuus Maito, kananmunat -2 alueella ei meijeriä eikä kanalaa Laatukysymykset leipä +1 tuoreus Pakkauskoko 0 tästä voidaan sopia Jalostusaste Juurekset -2 saatavilla ei ole keittiön tarpeisiin esikäsiteltyjä Hinta 0 Toimitusvarmuus kala -2 volyymit eivät riitä Logistiikka sesonkikasvikset -1 monta kuormaa Toimitustiheys 0 Asiakkaiden asenne/kiinnostus +2 lähiruoasta puhutaan Alueen/kunnan kehittämistavoitteet +1 yleisellä tasolla kehittämistavoitteet Päättäjien tuki -2 raha ratkaisee Kilpailuttaminen -2 työläs prosessi Paikallisen tarjonnan tuntemus -1 lähituottajista/-tuotteista ei riittävästi tietoa saatavilla Joku muu, mikä?, miksi? Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 25.8.2014 13