1 KAINUUN MAAKUNTAVALTUUSTON VÄLIARVIOINTI VALTUUSTOKAUDESTA 2005 2008 Kainuun maakuntavaltuusto suoritti valtuutettujen henkilökohtaisen vliarvioinnin meneilln olevasta valtuustokaudesta. Vliarviointi tehtiin Suomen Kuntaliiton / Efeko Oy:n mallilomakkeella ja se lhetettiin kaikille maakuntavaltuutetuille sek kahdelle hyvin usein maakuntavaltuuston kokouksessa varavaltuutetun ominaisuudessa olleelle henkilölle maakuntavaltuuston esityslistan liitteen. Nin kyselyn piiriss oli kaikkiaan 43 henkilö. Vastauksia saatiin maakuntavaltuuston 3.9.2007 kokouksen yhteydess kerttyn yhteens 34 kappaletta. Tmn jlkeen puuttuvia vastauksia karhuttiin shköpostiviestill ja pyydettiin tyttmn vliarviointi shköisell kyselylomakkeella. Vastauksia saatiin kaksi kappaletta, jolloin vastaajia oli kaikkiaan 36 kappaletta. Lopulliseksi vastausprosentiksi muodostui 83,7 %. ten jakaantuminen: 1. Miten arvioitte omia ja maakuntavaltuuston vaikuttamismahdollisuuksia kuluneella valtuustokaudella? 5=Erittin hyvt... 1=Erittin huonot 5 4 3 2 1 Yhteens Omat vaikuttamismahdollisuudet (avg: 2,89) Koko valtuuston vaikuttamis-mahdollisuudet (avg: 2,74) Yhteens 1 % 25 % 32 % 35 % 6 % Omia vaikuttamismahdollisuuksia arvioitiin hivenen verran paremmiksi kuin koko valtuuston vaikuttamismahdollisuuksia, mutta nekin arvioitiin alle tyydyttvn arvon. Millaiseksi arvioitte valtuustotyön edellytyksinne seuraavien asioiden suhteen? 5=Erittin hyvt... 1=Erittin huonot 5 4 3 2 1 Yhteens Ajankyttö maakuntavaltuutetun työhön (avg: 3,57) Tiedonsaanti ksiteltvist asioista (avg: 3,28) Vaikuttaminen valmisteltaviin asioihin (avg: 2,71) Luottamushenkilöpalkkiot (avg: 3,97) Tiedolliset valmiudet maakuntavaltuutetun työhön (avg: 3,83)
2 Yhteens 15 % 38 % 30 % 12 % 5 % Tiedolliset valmiudet sek ajankyttö maakuntavaltuutetun työhön arvioitiin lhes hyviksi. Sen sijaan mahdollisuus vaikuttaa valmisteltaviin asioihin arvioitiin huonon ja tyydyttvn vlille. Luottamushenkilöpalkkiot arvioitiin hyviksi. 3. Millaiseksi arvioitte yhteistyön toimivuutta eri osapuolten vlill maakuntahallinnon asioiden hoidossa? Maakuntavaltuuston ja -hallituksen vlill (avg: 2,77) Valtuustoryhmien sisll (avg: 3,20) Valtuustoryhmien puheenjohtajien vlill (avg: 3,31) Valtuustoryhmien vlill (avg: 2,86) Valtuuston jsenten vlill (avg: 3,19) Maakunnan toimialojen vlill (avg: 2,68) Maakunnan johtavien luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden vlill (avg: 2,86) Maakunnan viranhaltijoiden ja henkilöstöjrjestöjen vlill (avg: 2,68) Maakunnan johdon ja henkilöstön vlill (avg: 2,35) Maakunnan johdon ja elinkeinoelmn vlill (avg: 3,06) Maakunnan johdon ja kuntien vlill (avg: 2,76) Maakunnan johdon ja muiden alueellisten organisaatioiden vlill (avg: 2,97) Yhteistyö toimii: 5=Erittin hyvin... 1=Erittin huonosti En osaa 5 4 3 2 1 sanoa Yhteens Yhteens 2 % 19 % 45 % 26 % 4 % 4 %
3
4 Valtuuston eri kokoonpanojen vlinen toimivuus arvioitiin arvon tyydyttvn molemmin puolin. Parasta on yhteistyö valtuustoryhmien puheenjohtajien vlill ja heikointa valtuuston ja hallituksen vlill. Maakuntaorganisaation sisinen yhteistyön toimivuus arvioitiin hieman alle tyydyttvksi ja siell heikoimpana johdon ja henkilöstön vlinen yhteistyö. Maakunnan ja sen kumppaneiden vlinen yhteistyö sai arvon tyydyttv. Parasta tss on yhteistyö johdon ja elinkeinoelmn vlill ja heikointa johdon ja kuntien vlill. 4. Miten merkittvin pidtte seuraavia työ- ja toimintamuotoja maakuntavaltuuston ptöksenteossa? Kaikkiin kysymyksiin vastaaminen ei ollut pakollista, joten vastanneiden mr vaihtelee kysymyksittin. Valtuustoryhmien puheenjohtajapalaverit Lukumr 1. Kytöss 35 97,22% Ei kytöss, mutta pitisi olla 1 2,78% Yhteens 36 100% Valtuustoryhmien vliset neuvottelut Lukumr 1. Kytöss 13 41,94% Ei kytöss, mutta pitisi olla 18 58,06% Yhteens 31 100% Asioiden ennakoiva selostaminen, infotilaisuudet Lukumr 1. Kytöss 20 64,52% Ei kytöss, mutta pitisi olla 11 35,48% Yhteens 31 100% Oman valtuustoryhmn palaverit Lukumr
5 1. Kytöss 33 94,29% Ei kytöss, mutta pitisi olla 2 5,71% Yhteens 35 100% Viranhaltijoiden kuuleminen valtuustoryhmiss Lukumr 1. Kytöss 27 81,82% Ei kytöss, mutta pitisi olla 6 18,18% Yhteens 33 100% Seminaarit / seminaarityöskentely Lukumr 1. Kytöss 28 82,35% Ei kytöss, mutta pitisi olla 6 17,65% Yhteens 34 100% Lautakuntien ja maakuntahallituksen teematapaamiset Lukumr 1. Kytöss 4 13,33% Ei kytöss, mutta pitisi olla 26 86,67% Yhteens 30 100% Tutustumismatkat Lukumr 1. Kytöss 14 50,00% Ei kytöss, mutta pitisi olla 14 50,00% Yhteens 28 100% Esittelijöiden ennakkokeskustelut toimielinten pj:n kanssa ennen asian viemist toimielinten listalle Lukumr
6 1. Kytöss 20 68,97% Ei kytöss, mutta pitisi olla 9 31,03% Yhteens 29 100%
7 Lhetekeskustelut Lukumr 1. Kytöss 13 41,94% Ei kytöss, mutta pitisi olla 18 58,06% Yhteens 31 100% Iltakoulut Lukumr 1. Kytöss 10 38,46% Ei kytöss, mutta pitisi olla 16 61,54% Yhteens 26 100% Tiimityöskentely Lukumr 1. Kytöss 6 24,00% Ei kytöss, mutta pitisi olla 19 76,00% Yhteens 25 100% Kokousten jalkauttaminen Lukumr 1. Kytöss 25 78,13% Ei kytöss, mutta pitisi olla 7 21,88% Yhteens 32 100% Tulevaisuustyöskentely Lukumr 1. Kytöss 11 40,74% Ei kytöss, mutta pitisi olla 16 59,26% Yhteens 27 100% Kyselytunnit
8 Lukumr 1. Kytöss 3 10,71% Ei kytöss, mutta pitisi olla 25 89,29% Yhteens 28 100% Projektityöskentely Lukumr 1. Kytöss 7 28,00% Ei kytöss, mutta pitisi olla 18 72,00% Yhteens 25 100% Työryhmtyöskentely Lukumr 1. Kytöss 10 40,00% Ei kytöss, mutta pitisi olla 15 60,00% Yhteens 25 100%
9 Toimintatapa on: 5=Erittin merkittv... 1=Ei lainkaan merkittv 5 4 3 2 1 Yhteens Valtuustoryhmien puheenjohtajapalaverit (avg: 3,94) Valtuustoryhmien vliset neuvottelut (avg: 3,83) Asioiden ennakoiva selostaminen, infotilaisuudet (avg: 4,06) Oman valtuustoryhmn palaverit (avg: 4,21) Viranhaltijoiden kuuleminen valtuustoryhmiss (avg: 4,06) Seminaarit / seminaarityöskentely (avg: 3,61) Lautakuntien ja maakuntahallituksen teematapaamiset (avg: 3,68) Tutustumismatkat (avg: 3,33) Esittelijöiden ennakkokeskustelut toimielinten pj:n kanssa ennen asian viemist toimielinten listalle (avg: 3,94) Lhetekeskustelut (avg: 3,52) Iltakoulut (avg: 3,57) Tiimityöskentely (avg: 3,24) Kokousten jalkauttaminen (avg: 3,58) Tulevaisuustyöskentely (avg: 4,18) Kyselytunnit (avg: 3,61) Projektityöskentely (avg: 3,04) Työryhmtyöskentely (avg: 3,28) Yhteens 26 % 36 % 25 % 9 % 4 % Erilaiset valtuustoryhmien palaverit ja neuvottelut arvioitiin merkittviksi etenkin oman valtuustoryhmn palaverit. Myös infotilaisuudet, viranhaltijoiden kuulemiset ja ennakkokeskustelut arvioitiin merkittviksi. Lhetekeskustelut, iltakoulut, kyselytunnit ja erilaiset muut työskentelymuodot (tiimi-, projekti- ja työryhmtyöskentelyt) eivt kohonneet aivan edellisten tasolle. Kuitenkin tulevaisuustyöskentely arvioitiin hieman merkittv arvosanaa korkeammalle sijalle.
10 5. Miten maakuntavaltuustonne on mielestnne huolehtinut Kuntalain 27 :n velvoitteesta edist ja huolehtia asukkaiden ja palvelujen kyttjien osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista maakunnassanne? Lukumr 1. 5 Erittin hyvin 0 0,00% 4 Hyvin 6 16,67% 3. 3 Tyydyttvsti 16 44,44% 4. 2 Huonosti 12 33,33% 5. 1 Erittin huonosti 2 5,56% Yhteens 36 100% 6. Mit mielt olette seuraavista maakuntavaltuuston ja luottamushenkilötyön toimintakulttuuriin liittyvist asioista? Miten olette valtuutettuna kokenut ne omassa maakunnassanne? Toimii maakunnassa: 5=Erittin hyvin...1=erittin huonosti 5 4 3 2 1 Yhteens Yhteiset pelisnnöt (avg: 2,31) Trkeisiin asioihin kytetn riittvsti aikaa (avg: 2,83) Ptöksiin sitoudutaan myös nestyksen jlkeen (avg: 2,39) Rutiiniasiat ksitelln nopeasti (avg: 3,03) Keskushallinto (mv, mh, mj) ohjaa sopivasti lautakuntia ja niiden viranhaltijoita (avg: 2,59) Hyvksyttyj yhteisi arvoja noudatetaan toiminnassa (avg: 2,47) Strategia ohjaa yksittisten ptösten teossa (avg: 2,47) Yhteens 4 % 12 % 37 % 36 % 12 % Maakuntavaltuuston ja luottamushenkilötyön toimintakulttuuri ei saanut korkeaa arviota. Keskiarvo liikkuu posin huonon ja tyydyttvn vlill. Erityisesti pelisnnöist kiinnipitminen ja ptöksiin sitoutuminen arvioitiin huonoiksi. 7.
Miten arvioitte seuraavia viranhaltijavalmisteluun liittyvi seikkoja? Miten olette valtuutettuna kokenut? 11 5=Tysin samaa mielt...1=tysin eri mielt 5 4 3 2 1 Yhteens Asioiden esittelyt ovat yleens selkeit ja virheettömi (avg: 3,11) Esitykset ovat riittvsti perusteltuja (avg: 3,00) Taustatietoja asioille on saatavissa helposti ja riittvsti (avg: 3,03) Asiat tulevat ksittelyyn oikea-aikaisesti (avg: 2,76) Ksittelyaikaa on varattu riittvsti (avg: 3,08) Ptösehdotukset ovat selkeit (avg: 3,20) Viranhaltijat ovat yleens helposti tavoitettavissa (avg: 3,31) Toimintaa arvioidaan snnöllisesti ja kehi-tetn systemaattisesti (avg: 2,66) Yhteens 5 % 25 % 41 % 25 % 4 % Asioiden valmistelu arvioitiin hieman tyydyttvn ylpuolelle. Parasta arvioitiin olevan selket ptösehdotukset sek ett asioiden ksittelyaikaa on riittvsti. Myös viranhaltijoiden tavoitettavuus koettiin selkesti tyydyttvn ylpuolelle. Heikoimpia lenkkej koettiin olevan asioiden oikea-aikainen ksittely ja toiminnan snnöllinen arviointi ja kehittminen.
12 8. Miss tehtviss tai mill osa-alueilla katsotte valtuuston thn menness onnistuneen hyvin? Miss asioissa se on taas mielestnne eponnistunut ajatellen kulunutta valtuustokautta? Mainitkaa kolme onnistunutta ja eponnistunutta asiaa. Maakuntavaltuusto on onnistunut vastauksia oli 23 kappaleessa palautetuista 36 lomakkeesta. Maakunta on eponnistunut vastauksia oli 29 kappaleessa palautetuista 36 lomakkeesta. Maakuntavaltuusto on onnistunut mielestni: Vastauksia - yhtenisyys, yhteishenki 7 kpl - koulutustoimiala 5 kpl - pitkt puheet/kokoukset 4 kpl - kustannusten hillint 3 kpl - strategiatyö 3 kpl - kuntakierrokset, kokousten kierrttminen 3 kpl - hoitotakuun toteutuminen 2 kpl - talouden seuranta jmköitynyt, taloushuoli sisistetty, talouden realiteetit ymmrretty - johtajille hyv palkka, kokouspalkkiot huipussa, turvattu suojatyöpaikat, kahvin juonti - muutos, uudet ratkaisut Maakuntavaltuusto on eponnistunut mielestni: Vastauksia - talous 15 kpl - tiedottaminen 7 kpl - pitkt kokoukset/puheet 6 kpl - ptösten pitvyys 5 kpl - maakunnallisuus ptöksenteossa 4 kpl - organisaatiorakenne 3 kpl - elinkeinopolitiikka 2 kpl - suhteet kuntiin 2 kpl - oma uskottavuus, luottamuksen rakentaminen kuntalaisiin 9. Mihin trkeisiin asioihin valtuustokauden lopussa 2007-2008 tulisi erityisesti paneutua? Vastauksia oli 25 kappaleessa palautetuista 36 lomakkeesta. Vastauksia - talouden tasapainotus, talous 22 kpl - henkilöstöpolitiikka 10 kpl - elinkeinopolitiikka 7 kpl - palvelut; niiden ennakointi, turvaaminen, prosessit 7 kpl - hallintomallin kehittminen 4 kpl - tiedottaminen / viestint 4 kpl - maakunnan ja kuntien suhde kuntoon, kuntarakenne, seutuorganisaation purkamisen aloitus 3 kpl - vanhusten hoito, asiakaspalvelu, johtaminen yleisesti, projektit syyniin, osaamisen ja koulutuksen lisminen, psykologinen lhestyminen puuttuu 10.
13 Mihin asioihin seuraavalla valtuustokaudella tulisi erityisesti paneutua? Vastauksia oli 29 kappaleessa palautetuista 36 lomakkeessa. Vastauksia - talous; tasapainotus, turvaaminen 13 kpl - elinkeinoelm, työllisyys 9 kpl - maakunnan organisaatio, hallinto 8 kpl - henkilöstöasiat 8 kpl - palvelujen saatavuus (alueellisesti) 6 kpl - kuntarakenne 4 kpl - hallintokokeilun pttymisen jlkeinen aika 3 kpl - maakunnan ja kuntien yhteistyö 3 kpl - oma verotus, muutosten ennakointi strateginen suunnittelu, Kainuu on kiinnostava, edunvalvonta, maakunnallisen yhteishengen etsiminen, julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin yhteistyö