VAIKUTUSMAHDOLLISUUDET JA VALTUUSTOTYÖN EDELLYTYKSET Näkemys valtuustovuoden 2014 vaikutusmahdollisuuksista

Transkriptio

1 Valtuuston itsearviointiraportti 2014 Nimi Vastaaja Vastaamassa Vastanneet Valtuusto Varavaltuutetut Yhteensä Vastausprosentti 57.1 Lopettaneet 54.3 Kesken jättäneet 2.9 Eivät osallistuneet 42.9 VAIKUTUSMAHDOLLISUUDET JA VALTUUSTOTYÖN EDELLYTYKSET Näkemys valtuustovuoden 2014 vaikutusmahdollisuuksista 1. Omat vaikutusmahdollisuudet (20) Miten koette itse voivanne vaikuttaa valtuuston päätöksiin 2. Valtuustoryhmäni vaikutusmahdollisuudet (20) Miten arvioitte oman valtuustoryhmänne vaikutusmahdollisuuksia kunnan johtamisessa? 3. Koko valtuuston vaikutusmahdollisuudet (19) Onko valtuustolla vaikutusvaltaa? 4. Asukkaiden ja palveluiden käyttäjien vaikutusmahdollisuudet (19) Kuntalain 27 mukaan valtuuston on pidettävä huolta siitä, että kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on edellytykset osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Onko valtuusto huolehtinut velvoitteesta? VAIKUTUSMAHDOLLISUUDET JA VALTUUSTOTYÖN EDELLYTYKSET - 2d 5. Tiedonsaanti käsiteltävistä asioista (19) Saatteko tietoa riittävästi? 6. Luottamushenkilöpalkkiot (19) Onko palkkio oikeassa suhteessa työhön nähden? VAIKUTUSMAHDOLLISUUDET JA VALTUUSTOTYÖN EDELLYTYKSET - 2d z-scored

2 YHTEISTYÖN TOIMIVUUS ERI OSAPUOLTEN VÄLILLÄ Millaiseksi arvioitte yhteistyön eri osapuolten kanssa? 1. Johtavien luottamushenkilöiden ja johtavien viranhaltijoiden välillä (19) Kuinka hyvin yhteistyö näkemyksenne mukaan toimii? 2. Hallintokuntien välillä (19) Onko yhteistyö onnistunutta kaupungin eri hallintokuntien välillä? 3. Valtuustoryhmän sisällä (18) Toimiiko yhteistyö valtuustoryhmän/poliittisten ryhmien sisällä? 4. Valtuustoryhmien välillä (19) Onko yhteistyö toimivaa eri valtuustoryhmien välillä? YHTEISTYÖN TOIMIVUUS ERI OSAPUOLTEN VÄLILLÄ - 2d 5. Kaupungin johdon ja henkilöstön välillä (19) Toimiiko yhteistyö kunnan johdon (johtoryhmä ja esimiehet) ja henkilöstön välillä? 6. Yhteistyön toimivuus Kiurun ja Jytan kanssa (19) Miten arvioitte yhteistyön toimivuutta sosiaali- ja terveyspalveluissa? 7. Elinkeinoelämän ja yhteistyökumppaneiden kanssa (19) Minkälaisena näette yhteistyön viranhaltijoiden, elinkeinoelämän ja muiden yhteistyökumppaneiden kanssa? 8. Kaupungin ja naapurikuntien välillä (19) Miten yhteistyö toimii kaupungin ja naapurikuntien välillä? YHTEISTYÖN TOIMIVUUS ERI OSAPUOLTEN VÄLILLÄ - 2d z-scored 9. Kaupungin johdon (kv, kh, kj) ja kuntalaisten välillä (18) Millaiseksi arvioitte yhteistyön toimivuutta kuntalaisten ja kunnan johdon välillä?

3 TYÖ- JA TOIMINTAMUODOT Miten merkittävänä pidätte seuraavia menettelytapoja? 1. Valtuustoryhmien väliset neuvottelut (19) Kuinka tärkeänä näette tämän menettelytavan? 2. Oman valtuustoryhmän palaverit (19) Miten tärkeänä koette oman valtuustoryhmän palaverit? 3. Asioiden ennakoiva selostaminen, infotilaisuudet (19) Koetteko nämä tärkeinä? 4. Viranhaltijoiden kuuleminen valtuustoryhmissä (19) Kuinka tärkeänä koette viranhaltijoiden kuulemisen valtuustoryhmässänne? TYÖ- JA TOIMINTAMUODOT - 2d 5. Iltakoulut, seminaarit (19) Miten tärkeänä koette nämä? 6. Tulevaisuuskeskustelu (19) Kuinka tärkeänä pidätte tulevaisuuskeskustelua? TYÖ- JA TOIMINTAMUODOT - 2d z-scored

4 Vapaapalautteet 7. Työ- ja toimintamuotojen kehittäminen (9) Mitä työ- ja toimintatapoja mielestänne pitäisi ottaa käyttöön valtuustotyön kehittämiseksi? - Rohkeasti kuntalaisten ja päättäjien yhteinen keskustelufoorumi auki sosiaaliseen mediaan. Keskustelu- / vastausvuoroja voisi kierrättää luottamusmiesten ja viranhaltijoiden kesken. - Sähköpostia hyvissä ajoin tärkeistä asioista ennen valtuuston kokousta. Enemmän ryhmien välisiä yhteisiä vapaamuotoisia keskusteluiltoja. - Yhteistoimintaa yli puolue rajojen, toisessakin puolueessa saattaa olla fiksuja ihmisiä! - Naapuri kuntien valtuustoihin tutustuminen, yhteisiä iltakouluja. - Nykyiset toimintamuodot ovat hyvät. Erillistä kyselytuntia voitaisiin harkita. Viranhaltijat ovat valmistelleet asiat erittäin hyvin. - valtuustoryhmien välinen yhteistyön lisääminen.myös viranhaltijoien välillä - Valtuuston kokouksen yhteydessä kukin hallinnonala voisi antaa lyhyen toimintakatsauksen ja asioiden hoidon vaiheen. - Avoimempi linja ja enemmän ruohonjuuritasolle. - Tulevaisuustyöskentely, jossa rakennettaisiin erilaisia malleja siitä mitä Kannus voisi olla 10, 20, 30 vuoden kuluttua. Mitä se merkitsee lasten, nuorten, työikäisten ja vanhusten palveluiden kehittämisen näkökulmasta. Enemmän kasvokkain tapahtuvaa, esimerkiksi seminaarimuotoista yhteistyötä tässä kaupungin ja alueen merkittävien yritysten, tutkimuslaitosten ja kolmannen sektorin toimijoiden kanssa.

5 VALTUUSTON TOIMINTAKULTTUURI Miten olette kokeneet seuraavien toimintakulttuuriin kuuluvien asioiden toteutuneen? 1. Yhteiset pelisäännöt ovat olemassa ja niistä pidetään kiinni (19) Miten valtuustotyöskentelyssä toimivat yhteiset pelisäännöt? 2. Tärkeisiin asioihin käytetään riittävästi aikaa (19) Käytetäänkö? Merkitys? 3. Päätöksiin sitoudutaan myös äänestyksen jälkeen (19) Kuinka hyvin väittämä toimii valtuustossa? 4. Rutiiniasiat käsitellään nopeasti (19) Kuinka hyvin väittämä mielestänne toimii? 5. Keskushallinto (kv,kh,kj) ohjaa sopivasti lautakuntia ja niiden viranhaltijoita (19) Koetteko ohjauksen riittäväksi ja toimivaksi? VALTUUSTON TOIMINTAKULTTUURI - 2d 6. Hyväksytyt yhteiset arvot ovat tehtyjen linjausten takana (19) Miten koette yhteisten arvojen noudattavan linjauksia? 7. Strategia toimii hyvin päätöksenteossa (19) Kuinka hyvin koette strategian toimivan? VALTUUSTON TOIMINTAKULTTUURI - 2d z-scored

6 VIRANHALTIJOIDEN ASIOIDEN VALMISTELU Miten koette viranhaltijoiden valmistelun toimineen? 1. Asioiden selkeä ja virheetön esittely (19) Asioiden esittelyt ovat yleensä selkeitä ja virheettömiä Tekstit ovat yleensä tiiviitä ja niissä on oleelliset seikat mainittuna. 2. Riittävä taustatieto (19) Taustatietoa asioille on saatavissa tarpeeksi 3. Asioiden oikea-aikaisuus (19) Asiat tulevat käsittelyyn oikea-aikaisesti 4. Päätösehdotukset (19) Päätösehdotukset ovat selkeitä 5. Käsittelyaikaa on varattu riittävästi (19) Koetteko valtuustolla olevan riittävästi aikaa asioiden VIRANHALTIJOIDEN ASIOIDEN VALMISTELU - 2d käsittelyyn? VIRANHALTIJOIDEN ASIOIDEN VALMISTELU - 2d z-scored

7 VALTUUSTOVUODEN 2014 YHTEENVETO 1. Valtuustovuoden 2014 onnistumiset (12) Mainitse tässä 1-3 asiaa, joissa valtuusto erityisesti onnistui v Budjetissa pysyminen. - Talous on toivotulla tasolla. - Kannuksen kaupunki on pysynyt itsenäisenä. Soteneuvotteluissa Kannus on pystynyt tuomaan selvästi omaa näkemystään esille. Kaupungin taloudellinen tilanne on hyvä verrattuna naapurikuntiin. - Kaava-asiat - Talous, rohkeasti uusiin juttuihin - Talous. Yhteistyö ryhmien ja viranhaltijain kesken asiallinen. Valtuustolla asenne, Kannus on elinvoimainen kunta. - Talouskuri - Tulos plus merkkinen. - Talous Yhteistyön tiivistäminen Naapurikuntien kanssa yhteistyö ttvistynyt - Kitinvaparin rakentaminen ja urheilualueiden uusintarakentaminen - Talouden tasapainon säilyminen. Elinkeino-ohjelman saaminen päivitetyssä muodossa, viestintä- ja markkinointisuunnitelmatyön alkuun saaminen ja suunnitelma. - Strategiatyö Biolaakso hanke 2. Valtuustovuoden 2014 epäonnistuminen (11) Mainitse 1-3 asiaa, joissa v epäonnistuttiin - Kyläkoulujen sulkemisen perustelu ja asian selittäminen kuntalaisille. - Kyläkoulujen lakkauttamisen jälkeen oppilaskuljetusten järjestäminen ei sujunut niin kuin monet lasten vanhemmat olisivat toivoneet. Erimielisyys koulujen lakkauttamisesta on heijastunut vielä vuosi koulujen lakkauttamisen jälkeen valtuustotyöskentelyyn. Kotona asuvien vanhusten ruokahuolto ei ole onnistunut ja herätä tyytyväisyyttä asiakkaissa. - Budjetin ylitys JYTA kuriin! Avoimuus heikkoa - Väki vähenee. Tiestö "rapautuu". - Lestijokivarren rantaosayleiskaava - Kaikki keskitetään Kuntalaisten kuunteleminen unohtuu niin valtuustolta kuin virkamiehiltä. Liian virkamies vetoista, valtuutetun vaikutus mahdollisuudet liian pienet - Asukas kato työpaikkojen lisäys - Todelliset keskustelut säästöistä eivät koskaan toteutuneet. - Elinkeinopolitiikkan hoito tehotontaja vääriin asioihin puuttumista - Koulujen lopettaminen. Vanhusten ruokahuolto. - Kuntien välinen yhteistyö Toiminnan tehostaminen Kiinteistöveron nosto

8 3. Mitkä asiat jäivät kesken (11) Mainitse 1-3 tärkeänä pitämäänne asiaa, jotka jäivät v kesken - Sote-uudistus, sote-asioissa uudet toimintamuodot yritysten ja vapaa-ehtoisjärjestöjen kanssa. - Talousarvion tavoitteet on mielestäni saavutettu - Kotona olevien vanhusten ruokahuollon järjestäminen. Soteasiat ovat vielä suunnitteluvaiheessa. Tuulivoimasta päättäminen. Kauppakeskuksen rakentaminen. Monitoimitalon jatkosta päättäminen. Lukioyhteistyö Toholammin kanssa. Rehtorijärjestelyt tulevaisuudessa, tarvitaanko kolmea rehtoria. - naantalin ruoka tuulivoima sote - Selkeän kehitys suunnan viitoitus. Kannuksen keskus taajaman kehittäminen. - Ei tule mieleen kesken jäänyttä asiaa - Ruokahuolto päätösten toteuttaminen ja niihin oikeasti satsaaminen. - -Lääkäripäivystys -Valtionosuudet -Yrityksien tukeminen(jalkautus) - Kokonaisnäkemyksen puute koko elinkeinosektorista ja tulevaisuuden näkymät - Kuntayhteistyön syventäminen Lestijokilaaksossa. - Hallinnon tehostaminen Vetovoimaisuuden lisääminen 4. Mihin tulisi jatkossa paneutua (14) Mainitse 1-3 asiaa, joihin valtuuston tulisi erityisesti paneutua - Lapsiperheiden houkuttelu tulemaan asumaan Kannukseen. - Sote järjestäminen Talouden kunnossa pitäminenm Miten saada väkiluku kasvuun? - Oppilaskuljetuksiin Olosuheisiin,jossa lapset joutuvat odottamaan linja-autoa. Uusien yritysten saamiseksi Kannukseen. Uusien asukkaiden houkutteleminen Kannukseen. Kannuksen keskustan kehittäminen. Tiestön parantaminen. Vanhuksille suunnitellun kerrostalon rakentamiseen yhteistiloineen ja yhteistyössä Kitinkannuksen kanssa. Työttömien suurempaan työllistämiseen. Henkilöstökulujen vähentäminen virkoja yhdistämällä ja luonnollisen poistuman kautta. Kylien kehittäminen, että kylien kehittäminen ei pysähtyisi. - säästö henkilöstökuluissa koululaiskuljetukset tiedottaminen - Kaupungin viihtyisyyteen, nuorten ja vanhusten asioihin - Että uudesta "sote" toiminnasta, kuntalaiset saavat hyvää palvelua, ja omat palvelut toimivat joustavasti "soten" rinnalla. Koulu toiminnassa on oma murros vaihe, on oltava valmis uusiin haasteisiin. - Kannuksen pysyminen itsenäisenä suomalaisena kaupunkina kaikissa olosuhteissa. Tulevissa sote-alueissa ja tuotantokunta-yhtymissä Kannuksen edustuksen ja etujen turvaaminen sekä palvelujen säilyttäminen Yhteistyön laajentaminen Pohjois-Pohjanmaan kuntien kanssa ja

9 yhteistyön vähentäminen Kokkolan kanssa. - Kuntalaisten hyvinvointi Parempi yhteistyö päättäjä/virkamiehet ja kuntaiset/virkamiehet Jatkuva säästäminen ei ole elinvoimaisen kunnan/kaupungin tulevaisuutta. - Työpaikkojen lisäys Yhteistyön lisääminen yrittäjiin - Yritys-ystävällisen Kannuksen luominen. Nuorisotyöttömyys. Työurien pidentäminen työuran alkupäästä. - Pysyvien työpaikkojen luomiseen, yhteiskunnan muutos mahdolllistaa todella uusien työpaikkojen aikaansaamisen, jos sen oivaltaa - Uusien työpaikkojen ja yritysten luomiseen paikkakunnalle. - Strateginen työskentely. Ulkoisen markkinoinnin tehostaminen ja elinkeinoelämän monipuolistaminen, Biolaakokso-hankkeen monipuolisten mahdollisuuksien löytäminen ja hyödyntäminen. Kuljetusalan kehityksen ja innovatiivisuuden tukeminen. Uuden teknologian yritysten tuleminen nykyisten rinnalle. - Hallinnon rakenteet tarkasteltava uusiksi Yhteistyö yli kuntarajojen Asukasmäärän nostaminen esim. pakolaisia vastaanottamalla. KOMMENTTEJA, KEHITYSASIOITA... Mitä muuta mielessä Kannuksen kaupunginvaltuuston toimintaan liittyen? 1. Vapaapalaute (9) Mitä muuta mielessä valtuuston työskentelyyn liittyen? - Miten saadaan kannuslaiset näkemään se hyvä, mitä meillä jo on, ja siitä kasvava positiivinen kierre. - Enemmän yhteistä keskustelua poliittisten ryhmien välillä. Rohkeutta valtuutetuille esittää uusia innostavia suunnitelmia kaupungin kehittämiseksi. Annetaan luovuuden tulla esiin eikä heti seuraavalla lauseella tyrmätä ehdotuksia. Voitaisiin kannattaa hyviä myös toisten poliittisten ryhmien taholta tulevia aloitteita ja että ryhmät tavallaan sekoittuisivat että asiat ratkaisisivat eikä poliittiset ryhmät. - Ehdottaisin, että eri puolueiden valtuutetut varat kokoontuisivat yhteisiin palavereihin ja keskustelisivat asioista keskenään, jolloin saataisiin selville mielipiteitä ja ehdotuksia paremmin kuin virallisessa tilaisuudessa. Esille tulisi paremmin ideoita, joita muuten ei ehkä kehdata sanoa. - Valtuutettujen työ moraali on säilynyt hyvänä, vaikka kunta puolen näkymät eivät aina näytä hyviltä. - Valtuustossa saa hyvin puheenvuoroja siis saa aina kun pyytää. Muiden ryhmien kanssa koen yhteistyön pelaavan ainakin hyvin. Vaikean asian päättämistä helpottaa se jos valtuusto on "yksimielinen" näin etenkin kritiikin kestäminen yhdessä rintamassa on helpompaa ja asia ei niin henkilöidy. - Asiat on useimmiten sovittu etukäteen..kekustan osalta. - Vanhusväestön voimakas kasvu mahdollistaa erilaisten hoivapalvelujen laaja-alaistamisen ja nimenomaan yksityisten hoitayritysten perustamisen, jotka voivat tarjota palveluja myös kunnallisille laitoksille. On huomattava, että eläkejärjestelmät ovat täysivaltaisesti voimassa näinä vuosina eläköityvien ihmisten käytettävissä eli eläkkeesta on mahdollisuus käyttää melkoiset osat ostopalveluihin, johin pelkästään kunnan resurssit eivät pienissä kunnissa riitä. Yksityinen ja kunta yhdessä voisivat monipuolistaa eläkeläisyhteisön viihtyvyystekijöitä. - Valtuustosopimus on hyvä idea, edellyttäen että siihen sitoudutaan.