Nykyisen strategian toteutumisen arviointi

Transkriptio

1 Nykyisen strategian toteutumisen arviointi Kaustisen kunta Page 1

2 Nykyisen strategian toteutumisen arviointi Kaustisen kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen ja lautakuntien jäseniä sekä kunnan johtoryhmää pyydettiin arvioimaan kunnan nykyistä strategiaa ja sen toimeenpanoa. Linkki kyselylomakkeeseen lähetettiin vastaajille sähköpostitse syyskuussa 21. Kahdelle vastaajalle lomake lähetettiin kirjeenä. Vastauksia saatiin yhteensä 21 kpl, joten vastausaktiivisuus oli 64 %. Vastaajat jakautuivat seuraavasti: Vastanneet Kaikki 21 Valtuuston ja tai hallituksen jäsen 17 Lautakuntien pj 1 Viranhaltija Page 2

3 .. 1. Miten hyvin strategian toteuttaminen on onnistunut? Keskiarvo: 1=Täysin eri mieltä ja =Täysin samaa mieltä Strategia on ollut toteuttamiskelpoinen, n=21 Strategia on auttanut toiminnan ja kehittämisen suuntaamisessa, n=21 Toiminta ja resurssit ovat kohdistuneet strategian mukaisesti, n=21 Strategia on rakenteeltaan ja sisällöltään selkeä ja johdonmukainen, n=21 Strategiassa otettiin huomioon kuntatalouden realiteetit, n= ,9 4,1 3,76 3,81 3,29 Strategiakorttien menestystekijät ja mittarit ovat olleet toimivia, n=2 Strategiakorttien menestystekijöitä ja mittareita ei ole ollut liikaa*, n=21 Strategia on ollut realistinen ja samalla sopivan haasteellinen, n=21 2,29 3,3 4, Strategian toteutumista on voitu arvioida, n=21 Strategian tavoitteet suuntaavat hallintokuntien tavoitteita ja toimintaa, n=2 Strategiaa toteutetaan hallintokunnissa, n=2 Ydinvahvuudet, arvot ja visio on ilmaistu strategiassa selkeästi, n=21 Ydinvahvuudet, arvot ja visio ovat laajasti hyväksytty, n=21 Kaikkien väittämien keskiarvo 4,1 3, 3,1 4,33 3,81 3,64 * Väittämä oli lomakkeella muodossa: Strategiakorttien menestystekijöitä ja mittareita on ollut liikaa. Vastausten suunta on muutettu Page 3

4 . 1. Miten hyvin strategian toteuttaminen on onnistunut? Täysin samaa mieltä Osittain samaa mieltä En samaa enkä eri mieltä Osittain eri mieltä Täysin eri mieltä % Keskiarvo 21 Strategia on ollut toteuttamiskelpoinen, n= ,9 Strategia on auttanut toiminnan ja kehittämisen suuntaamisessa, n= ,1 Toiminta ja resurssit ovat kohdistuneet strategian mukaisesti, n= ,76 Strategia on rakenteeltaan ja sisällöltään selkeä ja johdonmukainen, n= ,81 Strategiassa otettiin huomioon kuntatalouden realiteetit, n= ,29 Strategiakorttien menestystekijät ja mittarit ovat olleet toimivia, n= ,3 Strategiakorttien menestystekijöitä ja mittareita ei ole ollut liikaa*, n= ,29 Strategia on ollut realistinen ja samalla sopivan haasteellinen, n= , Strategian toteutumista on voitu arvioida, n= ,1 Strategian tavoitteet suuntaavat hallintokuntien tavoitteita ja toimintaa, n= , Strategiaa toteutetaan hallintokunnissa, n= ,1 Ydinvahvuudet, arvot ja visio on ilmaistu strategiassa selkeästi, n= ,33 Ydinvahvuudet, arvot ja visio ovat laajasti hyväksytty, n= ,81 * Väittämä oli lomakkeella muodossa: Strategiakorttien menestystekijöitä ja mittareita on ollut liikaa. Vastausten suunta on muutettu Page 4

5 1. Miten hyvin strategian toteuttaminen on onnistunut? KOMMENTIT: Paljon hyviä päätöksiä on tehty isoissa peruspalveluiden investointien toteuttamisissa. Toiminnan muutos? Tavoitteellinen talous; talouden keskeiset mittarit puuttuvat, Asukkaat; vuokra-asuntotuotanto on edelleen jumissa, strategiatavoitteet toteutumatta, erityisryhmien asunnot puuttuvat kunnasta kokonaan. Maankäytön suunnittelu, kaavoitus ja tontit asuntotuotantoon, ei toimenpiteitä. Palvelut; kuntapalveluiden puitteet alkavat olla kunnossa, haasteet toiminnan muutoksissa. Elinvoima; Kaustisen vetovoimaisuus. Yhtiöittämisen myötä konsernihallinnolle kasvavat vaatimukset; yhtiön ja kunnan tavoitteet? Kaustinen Center-hankkeen toteuttaminen. Henkilöstö; "Kaustisen kunnassa käydään töissä" Strategiaa ei kaikilta osin ole pyrittykään toteuttamaan Page

6 2. Jos strategia ei ole toteutunut, niin miksi? Mitä pitäisi tehdä eri tavoin loppuvaltuustokaudella? Arvioida mihin kunnan taloudelliset voimavarat riittävät ja karsia sellaiset asiat pois jotka eivät kuulu kunnan perustehtäviin. Arvioinnin kohdat -11 osittain ulkopuolisista riippuvaisia ja aika vähillä käytännön tekemisillä on menty. Lähinnä nuo ensimmäiset kohdat olleet puheenaiheina ja muut jäävät taustalle. Ehkä kaikki eivät ole sisäistäneet ja toteuttaneet strategiaa. Luottamushenkilöiltä vaadittaisiin enemmän sitoutumista tehtyihin päätöksiin. Kaikki poliitikot eivät sitoutuneet strategiaan. Liian ylevä, osittain epärealistinen. Lisää rahaa. Luottamushenkilöille lisää asiantuntijatietoa, toivottavasti löytyy rohkeutta päätöksiin kiperissäkin asioissa jotta päästään yhteistyössä eteenpäin eikä vatvota vanhoja. Kestäviä, pitkäjänteisiä päätöksiä. Virkamiesjohdolle tukea muutosjohtamiseen. Kaustisen kunnan henkilöstön sitoutumista Kaustisen kunnan kehittämiseen ja strategiatavoitteisiin on vahvistettava. Investoinnit sivistystoimen osalta on tehty nyt on palvelurakenteen kehittämisen vuoro. Julkinen, kuntastrategiaan perustuva asuntojen tuotanto-ohjelma ainakin talousarvio- ja suunnitteluvuosille. Elinvoimaisuus, kuntakeskuksen kehittäminen käyntiin jo talousarviovuonna. Center-hankkeen raportti on jo pölyttymässä. 1/ Page 6

7 2. Jos strategia ei ole toteutunut, niin miksi? Mitä pitäisi tehdä eri tavoin loppuvaltuustokaudella? Pitää keskittyä muutamaan ydinasiaan. Strategiassa on liian paljon kaikkea kaikille. Strategia on osin toiminutkin mutta paljon parannettavaakin olisi. Jotenkin pitäisi saada enemmän yhteen hiileen puhaltamista valtuustoryhmien välille. Lisäksi johtoryhmältä kaipaisi enemmän isännän otetta, uskallusta ja osin ideoitakin. Strategiaa tulisi tarkastelle valtuustokauden aikana päätöksiä tehtäessä useammin, jotta linja pysyisi strategian mukaisena. Strategia oli liian laaja vallitseviin olosuhteisiin, ei mahdollinen yhden kauden aikana. Valmistelu, yhteistyö ja avoin keskustelu yhdessä asetettujen tavoitteiden toteuttamiseksi. Viimeinen osio strategiasta on vielä toteutumatta: Vesihuollon järjestäminen ylikunnallisella organisaatiolla. 2/ Page 7

8 3. Kärkihankkeiden tilanne on esitetty sähköpostin liitteenä. Mitä toteutumattomille kärkihankkeille tulisi mielestäsi tehdä? Jatkaa työstöä. Jos ei mitään isoja liikkuja saada aikaan, niin voitaisiin kuitenkin jotain tehdä ja keskustella asioista. Kaikki ovat merkittäviä ja mahdollisuuksien rajoissa. Toteutus vaatii selkeää ja nopeampaa päätöksentekoa, jopa riskinottoa. Kansantaiteenkeskuksen tilanne ratkaistava kunnan osalta. Joko suoraan budjettiin tai sitoumus riittävään suureen avustukseen vuosittain. Vie aivan liikaa aikaa monelta. Ktk asia. Ktk tilanne selvittää. Kärkihankkeita voisi arvioida esim. onko aikataulutus oikein ja onko budjetoitu tarpeeksi ja joskus luottamushenkilöiden ja virkamiesten suunta ei ole sama. Maanhankinta ja kaavoitus käyntiin. Rekipolskan vuokra-asuntorakentamistavoitteet vähintään strategiatavoitteiden mukaisiksi. Kaustinen Center-hankkeen pienet toimenpiteet välittömästi talousarvioon ja toteutukseen, hyvät kehitysaihiot käyttöön kaikessa rakentamisen suunnittelussa. Päätös kansantaiteenkeskuksen kiinteistön siirrosta kunnalle tämän vuoden aikana ja kuntalaisille mahdollisuus oman talon käyttöön. Kehitysyhtiölle rohkeutta omaisuusmassan siirron jälkeen myös uuteen, ks. kärkihanke 6. Kaivostoimintaan varautuminen asunto- ja palveluvarustuksessa. 1/ Page 8

9 3. Kärkihankkeiden tilanne on esitetty sähköpostin liitteenä. Mitä toteutumattomille kärkihankkeille tulisi mielestäsi tehdä? Määrätietoisesti vietävä eteenpäin. Ne pitäisi ottaa erityistarkkailuun ja tehdä niistä päätöksiä. Parilta kärkihankkeelta on pohja pois ainakin lähitulevaisuudessa. Mutta monta pientä juttua voitais ajaa eteenpäin. Taitaa olla viitseliäisyydestä kiinni. Päivittää siltä osin. Seuloa niistä sellaiset, joita kunnalla on varaa edistää nykyisessä tilanteessa ja yrittää löytää yksityiseltä puolelta toimijoita jotka ottaisivat taloudellista vastuuta haastavimpien kohteiden (esim. kansantaiteenkeskus) toiminnasta. Säilyttää strategiassa päivitetyin tiedoin. Toteutumattomien osalta aloitettava keskustelu ja alustava valmistelu tavoitteiden saavuttamiseksi. Urheilualueiden (juoksurata, heittopaikat ym) kunnostus/ uudistus tai ainakin niiden suunnittelu käyntiin mahdollisimman pian. Kunnan ja olemassa olevien yritysten välinen yhteistyö ja sen kehittäminen esim. suorien yritysvierailujen kautta. Kansantaiteenkeskuksen tilanne on yhä surkuhupaisampi... saataisiinko ulkoverhous edes käsiteltyä valmiiksi?? Center-hankkeen toimenpiteitä voitaisiin alkaa käynnistelemään (osin). 2/ Page 9

10 4. Mitkä ovat mielestäsi kärkihankkeiden lisäksi loppuvaltuustokauden tärkeimmät strategiset asiat, jotka päivitetyssä strategiassa tulisi näkyä? Asuntotuotanto. Oman hallinnon säilyminen mahdollisissa kunta/pakko liitoksissa. Keskittyä vähempiin ja kaustislaisittain oleellisiin asioihin ja muistaa, että monet asiat ovat kuitenkin ylemmäs kädes, esim sote. Ks.kohta 2. KTK, urheilu- ja liikunta-alueet, yritysten yhteistyö ja kauppakeskittymä strategia ja maatalouden kehittämisstrategia. Kunnan elinvoimaisuus ja toimenpiteet vetovoimaisuuden vahvistamiseksi. Kunnantalous on pakko saada kuntoon, muuten on turha tehdä strategioita. Kuntalaisten peruspalveluista huolehtiminen on tärkein asia, vain se saa kunnan pysymään elävänä. Kuntakeskuksen ja yritystoiminnan kehittäminen. Kuntalaisten hyvinvoinnin, turvallisen ja viihtyisän asuinympäristön luominen. Löytää yhteishenkeä strategian mukaiseen päätöksentekoon. Maanhankinta ja asuminen, ympäristö, viihtyvyys. Olemassa olevien kiinteistöjen käytön tehostaminen ja kaavoitus pysähtyneisyyden tilassa. Päiväkodin toiminnallinen osio. Talouden ja strategian sisällön tasapaino. Asuntorakentamiseen selkeä suunnitelma. Ktk: sta sopu. Yritystoiminnan kehittämiseen ja -palveluihin voisi panostaa enemmän, tai ainakin näkyä enemmän asian tiimoilla Page 1