1.2.2016. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Oikeusvaikutteinen vaiheyleiskaava/ Autopaikkamitoitus KH 8.2.2016 Seuraa suunnitteluhanketta: www.rovaniemi.fi/kaavatori
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (MRL 63 ) kuvataan kaavatyön tavoitteet ja lähtökohdat, valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, kaavan vaikutusten arviointitavat sekä osallistumismahdollisuudet ja tiedottaminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään kaavatyön eri vaiheissa tarvittaessa. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue on Rovaniemen kaupunki. YLEISKAAVAN TARKOITUS JA TAVOITE Vaiheyleiskaavalla ratkaistaan Rovaniemen kaupungin alueen autopaikkamitoitusvyöhykkeet ja periaatteet. SUUNNITTELUN TAUSTAA Tausta Rovaniemen kaupunginhallitus on 24.8.2015 283 päättänyt käynnistää autopaikkamitoitusselvityksen ja vaiheyleiskaavan laatimisen Rovaniemen kaupunkiin. Rovaniemen kaupunginvaltuusto on 15.3.1998 28 hyväksynyt Rovaniemen keskustan liikennesuunnitelma 1997:n. Kappaleessa 4 on hyväksytty seuraavat autopaikkamitoitusnormit: 1 ap/80 k-m2 asunnot tai vähintään 1 ap/ asunto 1 ap/50 k-m2 virastot 1 ap/50 k-m2 liikehuoneistot ja toimistot 1 ap/70 k-m2 yhd. hotelli ja ravintolat 1 ap/50 k-m2 majoitus- ja ravitsemusliike 1 ap/200 k-m2 virastot oppilaitokset 1 ap/100 k-m2 päiväkoti, vanhainkoti tms. 1 ap/5 istumapaikka: kirkko, teatteri, konserttisali, kokoustila tai elokuvateatteri 1 ap/80 k-m2 teollisuuslaitos, huoltoasema SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE Suunnittelualue on koko kaupunki. Yleiskaavoissa ei keskustan osayleiskaavaa (KV 12.11.2012 140) lukuun ottamatta ole määrätty autopaikoista. MAANOMISTUS JA VUOKRAUS Kaupungin alueella on kaupungin, yksityisten ja valtion sekä yhtymien maanomistusta. ALUETTA KOSKEVAT SUUNNITELMAT Rovaniemen maakuntakaava Suunnittelualue kuuluu vuonna 2000 hyväksyttyyn Rovaniemen maakuntakaavaan. Rovaniemen keskustan oikeusvaikutteinen osayleiskaava Rovaniemen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt keskustan osayleiskaavan 12.11.2012 140. Kaava on kuulutettu lainvoimaiseksi 8.7.2015. Keskustan osayleiskaava on ainoa osayleiskaava, jossa annetaan määräyksiä autopaikkamitoituksesta. Voimassa olevassa kaavassa määräys on seuraava: Pysäköinti. Asemakaavassa tulee osoittaa autopaikkoja asuinrakentamisen alueilla vähintään yksi ap80 k-m2seka liika-, toimitilaja toimistorakennuksiin alueilla vihintään yksiap/50 ka-m2. Tiiviiden keskustakorttelien alueella autopaikkoja tulee osoittaa asuinrakentamisen alueilla vähintään yksi ap/100 ka-m2 ja enintään yksi ap/80 ka-m2 sekä hotelli-, liike-, toimitila- ja toimistorakennusten alueilla vähintään yksi ap/50 ka-m2. Pysäköintimääräykset tarkennetaan asemakaavoituksessa. Ohje: Osa-alueella 5 (Eteläkeskus) asemakaavassa tulee pyrkiä kiinteistöjen välisiin pysäköinnin yhteisjärjestelyihin Asemakaavat Rovaniemen kaupungin alueella noudatetaan kunkin lainvoimaisen asemakaavan autopaikkamitoitusta. Mitoitukset poikkeavat osin vuoden 1998 mitoituksesta. TUTKITTAVAT VAIHTOEHDOT VE 0a: Nykytilanne VE 1: Autopaikkamitoitusselvityksen mukaiset vyöhykkeet ja mitoitusmääräykset YLEISKAAVAN LAATIMINEN Yleiskaavan muutoksen laatii Rovaniemen kaupungin strateginen kaavoitus. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Yleiskaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n sekä Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaisella tavalla. Suunnittelutyö laaditaan olemassa olevia selvityksiä hyödyntäen ja niitä tarvittaessa täydentäen. Rovaniemen vaihemaakuntakaava Rovaniemen vaihemaakuntakaava on vahvistettu 26.5.2010 (päätös YM875222/2009). Kaava on kuulutettu voimaan 7.6.2010.
Selvitykset 1.1 Keskustan osayleiskaavan ja Rovaniemen liikennejärjestelmäsuunnitelman yhteydessä tehdyt selvitykset Palvelujen ja kaupan Tuomas Santasalo 2010 verkostot Ky Asuntokysynnän selvitys Sito Oy 2011 Rovaniemen pysäköintitutkimus Liidea Oy 2010 Sito Oy Rovaniemen liikennemalli Ramboll Oy Rovaniemen liikennejärjestelmäsuunnitelma Liidea Oy 2012 2030 1.2 Muut selvitykset Rovaniemen keskustan Rovaniemi 1998 liikennesuunnitelma 1997 Autopaikka- ja mitoitusratkaisut Kuntaliitto 2012 kunnissa Selvitys kaavamääräysten Rakli 2015 kustannusvaiku- tuksista Sähköautojen julkiset Kuntaliitto 2015 latauspisteet, Selvitys ja suosituksia Opus-hanke Porin kaupunki 2015 Helsingin kaupungin Helsinki 2009 autopaikkaselvitykset 2015 Autopaikkamitoitusselvitypunki Lahden kau- Autopaikkamitoitusselvitys/ Jyväskylä 2012 Kankaan alue Autopaikkamitoitusselvitypunki Lahden kau- 1.3 Uudet selvitykset Harava-kysely Rovaniemi 2016 Vaikutukset liikennejärjestelmään Rovaniemi ( 2016 konsultti) Opinnäytteet Jouni Lapin amk 2016 Ikäläinen ja Kalle Parikka Muut selvitykset Rovaniemi 2016 - ruutuaineistoon pohjautuvat tiedot, tilastokeskuksen tiedot, autopaikkasopimukset OSALLISET JA VUOROVAIKUTUS Kaavan osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta (MRL 62 ). Suunnittelun edellyttämä viranomaisyhteistyö järjestetään suunnittelutyön aikana. Viranomaiset Lapin ELY-keskus, L- ja Y-vastuualueet Lapin liitto Lapin Pelastuslaitos Lautakunnat (tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, vapaa-ajanlautakunta, perusturvalautakunta) Kaava-alue ja sen ympäristö Kaava-alueen maanomistajat ja haltijat Kaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajat ja haltijat yritykset ja yhdistykset Kaupunginosayhdistykset Aluelautakunnat Muut Napapiirin vesi Rovaniemen Energia Alueen teleoperaattorit Rovaniemen kehitys Oy muut asukkaat ja kaupunkilaiset SUUNNITTELUN VAIHEET Käynnistysvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville kahden viikon ajaksi (vähintään 14 pv), jolloin osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse kaava-alueen ja siihen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajille ja -haltijoille sekä Lapin Kansassa ja virallisella ilmoitustaululla. Valmisteluvaihe Kaavaluonnos asetetaan nähtäville kahden viikon ajaksi (vähintään 14 pv), jolloin osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse kaava-alueen ja siihen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajille ja -haltijoille sekä Lapin Kansassa ja virallisella ilmoitustaululla. Ehdotusvaihe Ehdotusvaiheen aineisto esitellään yleisessä esittelytilaisuudessa. Yleiskaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville kuukauden ajaksi (vähintään 30 pv) sekä pyydetään tarvittavat lausunnot. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus kaavaehdotuksesta. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse kaava-alueen ja siihen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajille ja -
haltijoille sekä Lapin Kansassa ja virallisella ilmoitustaululla. Hyväksymisvaihe Yleiskaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto kaupunginhallituksen esityksestä. TAVOITEAIKATAULU Tavoitteena on, että yleiskaavan luonnos on nähtävillä kesällä 2016 ja yleiskaavan muutosehdotus syksyllä 2016. Tavoitteena on, että yleiskaava tulisi voimaan kevään 2017 aikana. PALAUTTEEN ANTAMINEN Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) ja kaavaluonnoksesta sekä muistutukset kaavaehdotuksesta toimitetaan Rovaniemen kaupungille osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa annettuun osoitteeseen. STRATEGINEN HALLINTO/ STRATEGINEN KAAVOITUS PL 8216, 96101 Rovaniemen kaupunki Käyntiosoite: Hallituskatu 7 www.rovaniemi.fi YHTEYSHENKILÖT Kaupunginarkkitehti Tarja Outila 0407012435, tarja.outila@rovaniemi.fi OAS:N PÄIVITYSHISTORIA
KAAVOITUSPROSESSI ALOITE Rovaniemen kaupunki 2015 KAUPUNGINHALLITUS kaavoituspäätös 2015 VIREILLETULO nähtävilläpito, mahdollisuus jättää mielipide 2016 KAUPUNGINHALLITUS osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) päivittäminen 2/2016 VALMISTELUVAIHE kaavaluonnos nähtävillä, mahdollisuus jättää mielipide 8/2016 KAUPUNGINHALLITUS päätös ehdotuksen nähtäville asettamisesta 11/2016 EHDOTUSVAIHE kaavaehdotus nähtävillä, mahdollisuus jättää muistutus 11/2016 KAUPUNGINHALLITUS esitys kaupunginvaltuustolle 2/ 2017 KAUPUNGINVALTUUSTO kaavaehdotuksen hyväksyminen 2/2017 MUUTOKSENHAKUAIKA mahdollisuus valittaa Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen 30 vrk