PERUSOPETUKSEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN SEKÄ KERHOTOIMINNAN AJANKOHTAISPÄIVÄ 23.4.2014 VARKAUS T E R V E T U L O A!
Ajankohtaistilanne perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminta ja koulun kerhotoiminta Erityisasiantuntija Riitta Rajala, Opetushallitus
Aamu- ja iltapäivätoimintaan ja koulun kerhotoimintaan osallistujat 52 754 lasta n. 320 000 oppilasta Aamu- ja iltapäivätoiminta Koulun kerhotoiminta 1.8.2004 1.9.2008
KUTSU
Valtion vuoden 2014 talousarvio Tuetaan aamu- ja iltapäivätoiminnan tarjontaa perusopetuksen 1. 2. luokan oppilaille sekä erityistä tukea tarvitseville. Suunnataan voimavaroja koulun kerhotoiminnan tukemiseen.
KOULUTUS JA TUTKIMUS VUOSINA 2011-2016 (KESU) Laatukriteerit tukemaan koulujen toimintaa Edistetään perusopetuksen laatukriteerien käyttöönottoa valtionavustuksin sekä järjestämällä koulutusta alueellisen yhteistyön edistämiseksi perusopetuksen laatutyössä. Perusopetuksen laatukriteerit päivitetään ja niihin sisällytetään mm. aamu- ja iltapäivätoiminnan ja kerhotoiminnan laatukriteerit. Turvallinen koulupäivä Aamu- ja iltapäivätoimintaa ja koulun kerhotoimintaa kehitetään aamu- ja iltapäivätoiminnan kehittämisverkostojen ja kerhotoiminnan yhteyshenkilöiden yhteistyönä osana peruskoulujen toimintaa. Koulujen aamu- ja iltapäivätoiminta sekä kerhotoiminta antavat mahdollisuuden harrastuksiin koulupäivän yhteydessä. Lisätään aamu- ja iltapäivätoiminnan tarjontaa perusopetuksen 1-2 luokan oppilaille sekä erityistä tukea tarvitseville, jotta kaikki mukaan haluavat saavat toimintapaikan. Tavoitteen toteutumista ja toiminnan laatua selvitetään Opetushallituksen vuosittain toteuttamalla seurantakyselyllä.
(20.9.2009) 45 244 lasta (20.9.2010) 46 860 lasta (20.9.2011) 49 449 lasta (20.9.2012) 51 276 lasta (20.9.2013) 52 754 lasta 1.lk 2.lk 27 658 (49,2%) 29 267 (50,9%) 31 111 (53%) 31 803 (54,1%) 32 925 (54,7%) 15 747 (27,8%) 15 789 (27,9%) 16 430 (28.4%) 17 455 (29.6%) 17 771 (30%) Erityistä tukea tarvitsevat opp. 1839 (4,8%) 1804 (4,7%) 1908 (5,3%) 2 018 (6.0%) 2 058 (6,4%) Yhteensä 29,9 % 30,8 % 32,4% 33,9 % 34,8 % o Toimintaa järjestää v. 2013 299 kuntaa (304)= 98 %, 3 kuntaa ei järjestä toimintaa ja 2 on isäntäkuntamallia) o Ohjaajia yli 7000
AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN KUSTANNUSSOVELLUS Vuosi Kuntien kulut yhteensä Maksut Muut tulot Keskimäärin per oppilas 2009 72 876 000 12 053 000 711 000 1 620 2010 80 649 000 13 666 000 1 231 000 1 748 2011 89 780 000 15 401 000 1 452 000 1 860 2012 98 620 000 17 400 000 2 377 000 1 957
KUSTANNUSSOVELLUS V. 2012 KESKIMÄÄRIN PER OPPILAS v Joroinen 2648 v Mikkeli 1434 v Mäntyharju 921 v Pieksämäki 1823 v Ristiina 1290 v Savonlinna 1556 v Kuopio 1913 v Leppävirta 2931 v Siilinjärvi 968 v Varkaus 1479 v Vesanto 3375
AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN RAHOITUS Vuosi 2013 Vuosi 2014 49 202 000 euroa 50 240 000 euroa Ohjaustunti 26,00 euroa Ohjaustunti 26,00 euroa
Aamu- ja iltapäivätoiminnalle kova tarve Opetushallituksen lehdistötiedote 14.10.2013 Opetushallitus on huolissaan aamu- ja iltapäivätoiminnan rahoituksen jatkuvuudesta. Leikkaukset lasten ja nuorten palveluihin heikentäisivät eniten vähävaraisten ja muuten heikossa asemassa olevien lasten ja nuorten tilannetta.
OPETUS JA KULTTUURI VALTIONTALOUDEN KEHYKSISSÄ 2015-2018 Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalle kohdistuvat kehysriihessä sovitun mukaisesti 138 miljoonan kasvua tukevat toimet ja 100 miljoonan sopeutustoimet vuonna 2015.
Sopeutustoimet leikkaavat määrärahoja 100 miljoonalla Perusopetuksen laadun parantamiseen kohdistetut valtionavustukset puolitetaan. Vähennys on 57 miljoonaa euroa Subjektiivista päivähoito-oikeutta rajoitetaan 1.1.2015 Päivähoidon asiakasmaksuja nostetaan, vaikutukset vuodelle 2017 Muutoksia perusopetukseen, vähimmäistuntimäärää lisätään kolmella vuosiviikkotunnilla vuodesta 2015 alkaen Oppivelvollisuusikä nousee, nostetaan 17 vuoteen vuodesta 2015 alkaen
Hallituksen rakenteelliset uudistukset Esiopetus velvoittavaksi Oppivelvollisuusiän pidentäminen Tieto- ja viestintätekniikan edistäminen Nuorisotakuun tehostaminen Kotihoidontuki puoliksi molemmille vanhemmille Subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaaminen
RAKENNEPAKETTI v Kuntien menot vähenevät 1,2 miljardilla eurolla vuoteen 2017 mennessä v Eniten leikataan vanhusten laitospaikoista ( 300 miljoonaa) v Toiseksi eniten leikkauksia tulee ammattikoulujen ja lukioiden määrän vähentämisestä ( 195 miljoonaa) v Aikuisten hammashoitoa heikennetään ( 15 miljoonaa) v Virkojen ja tehtävien kelpoisuusvaatimuksia väljennetään ( 16 miljoonaa) v Päivystysjärjestelmää uudistetaan ( 60 miljoonaa) v Potilasarkistoa ylläpidetään vain sähköisesti ( 94 miljoonaa) v Turvakodit siirretään valtiolle ( 8 miljoonaa) v Kuntien valvonta ja suunnittelutehtävät vähenevät ( 60 miljoonaa) v Osittaisten lukio- ja ammattitutkintojen tukeminen lopetetaan (65 miljoonaa) v Liikennepalveluista karsitaan ( 70 miljoonaa) v Terveys- ja sosiaalipalveluista säästetään ( 50 miljoonaa) v Ja muita säästöjä kertyy 178 miljoonaa euroa
ESI- JA PERUSOPETUS SEKÄ AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINTA Kouluvuosi perusopetuksessa maksaa 8935 euroa Lasten päivähoito perheille keskimäärin vuodessa n. 1250 euroa Aamu- ja iltapäivätoiminta keskimäärin 1957 euroa Vuonna 2014 valtionosuuksia leikataan esi- ja perusopetuksesta kaikkiaan 184 miljoonaa euroa Vuonna 2017 säästöjä joudutaan tekemään 229 miljoonalla eurolla Koulukyytejä karsitaan Ryhmäkokoja suurennetaan Kouluja lakkautetaan Investointi ja hankintamenot kutistetaan
PERUSKOULULAISEN KUSTANNUKSET VUODESSA v Opetus 4713 euroa v Sisäinen hallinto 394 euroa v Oppilasruokailu 496 euroa v Muu oppilashuolto 319 euroa v Kiinteistöjen ylläpito 1629 euroa v Majoitus ja kuljetus 320 euroa v Yhteensä laskennalliset kustannukset 7871 euroa, joita käytetään valtionosuuslaskennan pohjana v Todelliset kustannukset 8 935 euroa
Ministeri kertoi suhtautuvansa varhaiskasvatusta koskevan lainsäädännön uudistamiseen toiveikkaasti ongelmista huolimatta. Hän korosti, että varhaiskasvatuksen ryhmien maksimikoko on tärkeää määrittää, myös puolipäiväryhmien osalta. On hienoa, että varhaiskasvatus saadaan osaksi koulutusjärjestelmää. Asiaa ei kuitenkaan ole viety loppuun asti. Varhaiskasvatusta on vaikea kehittää, kun resurssit eivät ole siirtyneet STM:n hallinnonalalta meille. THL:n varhaiskasvatuksen resurssit tarvitaan tähän taloon, Kiuru totesi. Ministeri Kiuru kertoi olevansa huolissaan siitä, etteivät nuoret ole innostuneita koulusta eivätkä yhteiskunnan asenteet tue koulumotivaatiota. Peruskoulun tulevaisuus -työryhmän avulla hän pyrkii herättämään yhteiskunnan, kansanedustajat ja koko opettajakunnan kiinnostumaan ja huolestumaan peruskoulun tilasta.
KERHOTOIMINTA
KERHOTOIMINNAN RAHOITUS 2014-2015 Hakuaika 27.1. 28.2.2014 Haettu rahoitus 13 606 488 euroa, jaettu tasan 8 miljoonaa euroa Ajalle 1.9 2014 31.12.2015 Päätökset huhtikuun aikana Rahoitus v. 2008 2014 yhteensä 54,7 miljoonaa euroa Yhteensä 345 hakemusta, 1 hylätään Osallistuvien oppilaiden määrä kasvanut 26 883 oppilaalla Opettajia kerhonohjaajina n. 70 %, koulun muu henkilökunta 12 % ja kolmas sektori 16 %
KERHOTOIMINTA v Painopisteenä mm: v Uusien toimintamallien- ja tapojen löytäminen v 7-9 luokkalaisten kerhotoiminta v Muuta v Opetuksen järjestäjät voivat jatkaa kerhotoiminnan sijoittamista osaksi koulupäivää ja kokeilla uusia malleja toiminnan järjestämisessä.
KERHOTOIMINNAN HAKUKIERROS 2014-2015 Laatukriteerit Monipuolisuus Virtuaalikerhot Viihtyvyyden ja hyvinvoinnin lisääminen Syrjäytymisvaarassa olevat 7-9 luokkalaisten osallistuminen (retkimuotoinen kerhotoiminta) Joustavan koulupäivän käynnistäminen Tasa-arvoiset kylät ja koulut Levittää tavoitteita ja toteutusmalleja opettajaksi opiskelevien kautta
OPS 1972: peruskoulu uudistus opettajia velvoittava ops 1985: ensimmäistä kertaa kansallinen perusteasiakirja ja paikalliset opsit 1994: väljät kansalliset perusteet ja koulukohtaiset opsit 2004: ohjaavampi opetussuunnitelman perusteet ja paikalliset opetussuunnitelmat kunnissa ja kouluissa 2014:?
Yhteistyöhön perustuva, avoin valmisteluprosessi Työssä mukana yli 20 työryhmää Opetuksen järjestäjiltä pyydetään palautetta ja Opetushallituksen verkkosivuilla on avoin kommentointimahdollisuus kolmesti valmisteluprosessin aikana Seuraava kerta tulossa: 15.4 15.5 perusopetus ja lisäopetus Keskeisiltä sidosryhmiltä pyydetään viralliset lausunnot uusista esiopetuksen opetussuunnitelman perusteista kevään 2014 aikana ja muista syksyn 2014 aikana