Koulukeskus, OAS 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS KOULUKESKUKSEN ALUEELLA KORTTELEISSA 1027, 1028 JA 1029 SEKÄ NIIHIN LIITTYVILLÄ PUISTO- LP, LYT JA KATUALUEILLA KAUHAJOEN KAUPUNKI 2008
Koulukeskus, OAS 2 PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavilla Kauhajoen kaupungin ympäristö osastolta kaupungintalon III kerroksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävissä ympäristöosaston ilmoitustaululla sekä Kauhajoen kaupungin Internet sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta järjestettävissä yleisötilaisuuksissa tai suoraan kaavan laatijalle. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavoituksen kuluessa. NEUVOTTELU OSALLISTUMI- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain ( MRL 64 ) nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, alueellisen ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. SISÄLLYSLUETTELO Kaava-alueen sijainti ja vaikutusalue Lähtökohdat Kaavoituksen tavoitteet Kaavan arviointi Osalliset Selvitykset ja inventoinnit Kaavamuutoksen eri vaiheet ja osallisten kuuleminen Kuulutukset Yhteystiedot KAAVA-ALUEEN SIJAINTI JA VAIKUTUSALUE Kaava-alue on Kauhajoen keskustassa sijaitsevan koulukeskuksen alueella. Kaava-alue rajoittuu pohjoisessa kaupungin hallintoja terveydenhuollon korttelialueisiin, idässä Puistotiehen ja liikerakennusten korttelialueisiin, etelässä Anintiehen ja sen varren asuntoalueeseen ja lännessä ammattikoulun korttelialueeseen. Kaavan muutosalueella sijaitsevat yläasteen, kirjaston ja lukion rakennukset. Kaava-alueelle on suunnitteilla ala-asteen ja siihen liittyvän urheiluhallin rakennukset. jotka alueelle on sijoitettavissa voimassa olevan kaavan mukaisesti. Liite 1, kaava-alueen sijainti Kaavan vaikutusalueeseen kuuluu naapurikortteleiden ja alueiden koulut, asukkaat, yritystoiminta ja maanomistajat.
Koulukeskus, OAS 3 LÄHTÖKOHDAT Seutukaava/ Maakuntakaava: Kartta, Ote maakuntakaavasta Suunnittelualue kuuluu Etelä-Pohjanmaan maakuntaliiton alueelle. Etelä- Pohjanmaan maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 23.5.2005. Maakuntakaavassa Kauhajoen keskusta, johon asemakaavoitettava alue kuuluu, on merkitty kohdemerkinnällä seutukuntakeskuksen keskustatoimintojen alue. Merkintään liittyy suunnittelumääräys: Seutukuntakeskuksen keskustatoimintojen alueena merkittyä aluetta kehitetään taajamakuvallisesti eheyttäen kunnan keskuksena. Vähittäiskaupan suuryksiköiden mitoitus ja sijainti määritellään kunnan kaavoituksessa.
Koulukeskus, OAS 4 Alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, joten maakuntakaava ohjaa suoraan asemakaavoitusta. Yleiskaava Alue sisältyy Kauhajoen kunnanvaltuuston 17.06.1991 hyväksymään keskustaajaman osayleiskaavaan. Yleiskaava on ohjeellinen ilman oikeusvaikutuksia. Alue on varattu kaavamerkinnällä PY (julkisten palvelujen ja hallinnon alue) Asemakaava Alueen asemakaava on vahvistunut 20.09.1996. Asemakaavassa alueet on varattu kulttuuri ja opetustoimintaa palvelevien kortteleiden alueeksi. Asemakaava-alueet
Koulukeskus, OAS 5 Liite 2. Voimassa oleva asemakaava.
Koulukeskus, OAS 6 Muut suunnitelmat Alueelle suunnitteilla olevan Sanssin koulun luonnosvaihe (L2) on tekeillä. Rakennushanke on voimassa olevan kaavan mukainen ja sille haetaan rakennuslupaa syksyn aikana. Rakennusjärjestys Pohjakartta Kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty valtuustossa 28.4.1997. Pohjakartta on hyväksytty 18.6.2003. Alueidenkäytön valtakunnalliset tavoitteet Kaava-alue ei kuulu valtakunnallisesti arvokkaisiin ympäristöihin. Valtakunnalliset alueidenkäytön tavoitteet: - Toimiva aluerakenne
Koulukeskus, OAS 7 - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto - Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Rakennettu ja luonnonympäristö Kaavoitettava alue rajoittuu olemassa olevaan keskustan liikerakennusten, hallinnon, tereydenhuollon ja koululaitoksen kortteleihin. Eteläpuolella aluetta Anintien varrella on olemassa olevaa asutusta sekä viljeltyä peltoaluetta. KAAVAN TAVOITTEET Koulukeskuksen laajennuksen ja ison liikuntatilan suunnittelu on edennyt luonnosvaiheeseen. Asemakaavalla tutkitaan tarkoituksenmukainen liikenteen järjestely alueelle sekä tarkistetaan vanhentunut asemakaava vastaamaan koulukeskuksen laajennuksen ja liikuntatilan tarpeita. KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Arviointi on olennainen osa kaavan laadintaa ja vaikutusten arviointia tehdään kaavoituksen kaikissa vaiheissa. Vaikutuksen arvioinnilla on tarkoitus selvittää jo kaavan laatimisen yhteydessä, mitä vaikutuksia suunnitelluilla ratkaisuilla on ja siten parantaa lopullisen kaavan laatua. Vaikutusten arviointi korostuu vaihtoehtojen vertailussa. Arviointi tullaan esittämään kaavaselostuksessa. Tällä kaavalla ei ole sellaisia huomattavia ympäristövaikutuksia, että erityinen ympäristövaikutusten arviointi tulisi tehdä. Kaavaluonnoksista ja ehdotuksesta tullaan arvioimaan vaikutukset kaavoitukselle tavanomaisella tarkkuudella. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin, jotka tulee ulottua koko sille alueelle, jolla kaavalla on oleellisia vaikutuksia. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytettävissä oleviin perustietoihin, maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin ja suunnitelmiin. Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan kunnan omana työnä sekä inventointeja laatineiden konsulttien avustuksella. Vaikutusten arviointia ovat osaltaan viranomaisten lausunnot ja muitten osallisten kannanotot. 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon;
Koulukeskus, OAS 8 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Kaavan vaikutuksia arvioidaan laajemmin liikennejärjestelyjen kannalta. Liikennettä koskeva arviointi teetetään asiantuntijalla. SELVITYKSET JA INVENTOINNIT Luontoinventointi Luonnoninventointi on parhaillaan käynnissä koko keskustaajaman alueella. Erityisesti inventoinnissa huomioidaan liito-oravien, lepakoiden ja viitasammakoiden reviirialueet. Rakennuskannan inventointi Kauhajoen osayleiskaava-alueen rakennetun ympäristön kartoitus on valmistunut 2005. Vuoden 2008 aikana täydennetään rakennuskannan inventointia. Rakennuskannan arvotus laaditaan museoviraston ja Etelä-Pohjanmaan museon kanssa yhteistyönä. Muut selvitykset Alueen liikenneselvitys Sanssin koulun suunnittelun yhteydessä on alueen liikennejärjestelyjä ja pysäköintiä tutkittu konsulttiyhtiö Siton toimesta. Liikenneselvityksen tarkoituksena on ollut selvittää alueen liikenteelliset tarpeet uudessa tilanteessa, kun koulukeskuksen alueella toimii myös ala-aste ja sen yhteyteen rakennettava urheiluhalli. Selvityksen yhteydessä on tutkittu koulukeskuksen pysäköintitarve ja liikennemäärät Puistotiellä. Liite 2 Koulukeskuksen pysäköinti, Liite 3 Koulukeskuksen liikenteen simulointi OSALLISET 1. ( MRL 62 ) Maanomistajat - kaava- alueen ja siihen rajoittuvan alueen maanomistajat 2. sekä kaikki ne, joiden asumiseen työtekoon tai - kaavan vaikutusalueen asukkaat, yritykset ja yritysten työntekijät
Koulukeskus, OAS 9 muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa 3. viranomaiset ja 4. - Suupohjan seutukunnan kunnat - Etelä-Pohjanmaan liitto - Länsi-Suomen ympäristökeskus - Museovirasto - Vaasan tiepiiri - Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos - Kaupungin hallintokunnat 5. yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään - Fortum - Kauhajoen lämpöhuolto Oy - Kauhajoen vesihuolto Oy - Vaasan läänin puhelin - Sonera Carrier Networks OY - Kauhajoki Seura.ry - Kauhajoen yrittäjät ry - Vapaa-aikajärjestöt ASEMAKAAVAN ERI VAIHEET JA OSALLISTEN KUULEMINEN Prosessi, aikataulu, käsittelyt ja mahdollisuudet vuorovaikutukseen Päätös kaavan laatimisesta Kaupunginvaltuuston hyväksymä kaavoitusohjelma 2008-2012
Koulukeskus, OAS 10 OAS:n ( osallistumis- ja arviointisuunnitelman ) käsittely Ilmoitus kaavoitukseen ryhtymisestä ja OAS:n nähtävillä olosta Ympäristölautakunta valmistelee Osallisille (1. ja 5. ) ilmoitetaan kaavamuutoksesta kirjeitse. Osallisilla mahdollisuus tuoda esille mielipiteensä Kaavaluonnoksesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta pyydetään Museoviraston/ Pohjanmaan museon, ympäristökeskuksen ja Etelä- Pohjanmaan liiton sekä kaupungin eri hallinnonalojen lausunnot Kaavaluonnos Kaavaluonnos nähtävillä 30 päivää ilmoitustaululla ja kaupungin sivuilla internetissä Kaavaehdotus Ympäristölautakunta valmistelee Osallisilla mahdollisuus esittää mielipiteensä Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Kaavaehdotus nähtävillä 30 päivää ilmoitustaululla ja kaupungin sivuilla internetissä Osallisilla mahdollisuus tehdä muistutus Kaavan hyväksyminen Kuulutus Kaavan hyväksyntäpäätöksen tultua lainvoimaiseksi Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Osallisilla mahdollisuus tehdä kaavapäätöstä koskeva valitus VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavaluonnoksista ja vaikutusten arvioinnista tullaan neuvottelemaan Länsi-Suomen ympäristökeskuksen, Etelä-Pohjanmaan museon / Museoviraston ja Vaasan tiepiirin edustajien kanssa sekä kuullaan kunnan eri hallinnonalojen edustajia.
Koulukeskus, OAS 11 KUULUTUKSET Eri kaavavaiheissa tullaan kuulutukset julkaisemaan Kauhajoen kunnallislehdessä sekä virallisella ilmoitustaululla. Kuulutuksissa julkaistaan koska ja missä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja eri kaavavaiheet ovat nähtävillä. YHTEYSTIEDOT: Palautetta kaavatyöstä voidaan antaa yhteyshenkilöille tai osoitteeseen Kauhajoen kaupunki, Ympäristöosasto, PL 500, 61801 Kauhajoki. Kaavan valmistelusta saa lisätietoja seuraavilta yhteyshenkilöiltä: Vs. ympäristöjohtaja, tekninen johtaja Harri Virtanen Puh. 2413 2180 tai sähköposti harri.virtanen@kauhajoki.fi Vt kaavoittaja, arkkitehti Liisa Kasi Puh. 2413 2380 tai sähköposti liisa.kasi@kauhajoki.fi
Koulukeskus, OAS 12 Kaavoitettavan alueen sijainti, Liite 1