OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Aronkylä, Vihtamäki OAS 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Aronkylän teollisuusalueen asemakaavanmuutos kortteleissa 6110, , 6118, sekä niihin liittyvillä teollisuusraide- ja puistoalueilla sekä Keskustiellä. KAUHAJOEN KAUPUNKI 2008

2 Aronkylä, Vihtamäki OAS 2 PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavilla Kauhajoen kaupungin ympäristö osastolta kaupungintalon III kerroksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävissä ympäristöosaston ilmoitustaululla sekä Kauhajoen kaupungin Internet sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta järjestettävissä yleisötilaisuuksissa tai suoraan kaavan laatijalle. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavoituksen kuluessa. NEUVOTTELU OSALLISTUMI- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain ( MRL 64 ) nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, alueellisen ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. SISÄLLYSLUETTELO Kaava-alueen sijainti ja vaikutusalue Lähtökohdat Kaavoituksen tavoitteet Kaavan arviointi Osalliset Selvitykset ja inventoinnit Kaavamuutoksen eri vaiheet ja osallisten kuuleminen Kuulutukset Yhteystiedot KAAVA-ALUEEN SIJAINTI JA VAIKUTUSALUE Kaava-alue sijaitsee Aronkylän teollisuusalueella. Kaava-alue rajoittuu etelässä kantatiehen, idässä Seinäjoki Kaskinen rautatiealueeseen, pohjoisessa Keskustiehen ja Mäkysentiehen ja lännessä kaavoittamattomaan metsäalueeseen. Liite 1, kaava-alueen sijainti Kaavan vaikutusalueeseen kuuluu naapurikorttelit sekä Keskustien ja Mäkysentien varrella sijaitsevat yritykset.

3 Aronkylä, Vihtamäki OAS 3 LÄHTÖKOHDAT Maakuntakaava: Kartta, Ote maakuntakaavasta Suunnittelualue kuuluu Etelä-Pohjanmaan maakuntaliiton alueelle. Etelä- Pohjanmaan maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä Maakuntakaavassa Kauhajoen Aronkylä, johon asemakaavoitettava alue kuuluu, on merkitty kohdemerkinnällä t teollisuus- ja varastoalue sekä kehittämisperiaatemerkinnällä Teollisuuden kehittämisen kohdealue tk. Merkintään liittyy suunnittelumääräys: Aluevarauksia tehtäessä ja asema- ja yleiskaavoja laadittaessa toimitaan kestävän kehityksen periaatteen mukaisesti olemassa olevia alueita laajentaen. Toimintojen

4 Aronkylä, Vihtamäki OAS 4 sijoittelu on tehtävä siten, että alue- ja yhdyskuntarakenteen kannalta tärkeiden pääteiden liikenneturvallisuus ja toiminnalliset vaatimukset turvataan. Alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, joten maakuntakaava ohjaa suoraan asemakaavoitusta. Yleiskaava Alue sisältyy Kauhajoen kunnanvaltuuston hyväksymään keskustaajaman osayleiskaavaan. Yleiskaava on ohjeellinen ilman oikeusvaikutuksia. Osa alueesta on varattu kaavamerkinnällä TY-1 ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueeksi. Alueella suoritettavat toiminnot saavat sisältää myymälätiloja. Osa alueesta on varattu kaavamerkinnällä T teollisuus ja varastoalueeksi. Asemakaava Kaavoitettavalla alueella on voimassa oleva asemakaava. Asemakaavat ovat vahvistuneet sekä

5 Aronkylä, Vihtamäki OAS 5 Liite 2. Voimassa oleva asemakaava. Rakennusjärjestys Pohjakartta Kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty valtuustossa Pohjakartta on hyväksytty Alueidenkäytön valtakunnalliset tavoitteet Kaava-alue ei kuulu valtakunnallisesti arvokkaisiin ympäristöihin. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: - Toimiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu

6 Aronkylä, Vihtamäki OAS 6 - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto - Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista kaavamuutosta koskevat lähinnä toimiva aluerakenne, eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu sekä toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto. Rakennettu ja luonnonympäristö Kaavoitettava alueen itäosat on rakennettu voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Alueella on teollista toimintaa sekä paljon tilaa vaativan erikoistavarakaupan liiketiloja. Läntistä osaa asemakaavaalueesta ei ole vielä toteutettu. Alue on metsää ja viljelysmaata. KAAVAN TAVOITTEET Alueella toimii valtakunnallinen yritys Isojoen Konehalli Oy, joka toimintansa turvaamiseksi tarvitsee lisää rakennusmaata. Korttelin 6114 omakotitontti on siirtynyt viereisen teollisuustontin omistajan Prolines Oy:n haltuun. Tontti tulisi kaavamuutoksen yhteydessä liittää teollisen toiminnan korttelialueeseen. Asemakaavalla tutkitaan teollisuusraiteen tarpeellisuutta kaavamuutosalueella. KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Arviointi on olennainen osa kaavan laadintaa ja vaikutusten arviointia tehdään kaavoituksen kaikissa vaiheissa. Vaikutuksen arvioinnilla on tarkoitus selvittää jo kaavan laatimisen yhteydessä, mitä vaikutuksia suunnitelluilla ratkaisuilla on ja siten parantaa lopullisen kaavan laatua. Vaikutusten arviointi korostuu vaihtoehtojen vertailussa. Arviointi tullaan esittämään kaavaselostuksessa. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin, jotka tulee ulottua koko sille alueelle, jolla kaavalla on oleellisia vaikutuksia. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytettävissä oleviin perustietoihin, maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin ja suunnitelmiin. Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan kunnan omana työnä sekä inventointeja laatineiden konsulttien avustuksella. Vaikutusten arviointia ovat osaltaan viranomaisten lausunnot ja muitten osallisten kannanotot.

7 Aronkylä, Vihtamäki OAS 7 Kaavaluonnoksista ja ehdotuksesta tullaan arvioimaan vaikutukset kaavoitukselle tavanomaisella tarkkuudella: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Erillinen vaikutusten arviointi laaditaan teollisuusraiteen merkityksestä alueelle. Vaikutusten arvioinnissa vertaillaan voimassa olevaa kaavaa ja kaavaluonnosta, josta teollisuusraide on poistettu. SELVITYKSET JA INVENTOINNIT Luontoinventointi Luonnoninventointi on parhaillaan käynnissä koko keskustaajaman alueella. Erityisesti inventoinnissa huomioidaan liito-oravien, lepakoiden ja viitasammakoiden reviirialueet. Rakennuskannan inventointi Kauhajoen osayleiskaava-alueen rakennetun ympäristön kartoitus on valmistunut Vuoden 2008 aikana täydennetään rakennuskannan inventointia. Rakennuskannan arvotus laaditaan museoviraston ja Etelä-Pohjanmaan museon kanssa yhteistyönä. Muut selvitykset Laaditaan lisäksi seuraavat selvitykset: - Selvitys Aronkylän teollisuusalueista, jotka ovat raideliikenteen varrella - Kartoitus teollisuuden aloista, jotka käyttävät raidekuljetuksia. VR Cargo - IVY maihin suuntautuvat rautatiekuljetukset, OY Blomberg Stevedoring Ab / VR Cargo - Selvitys alueen yritysten Isojoen Konehallin, Prolines OY:n sekä Harju Heikki OY tontti- ja tilatarpeesta, työllistävästä vaikutuksesta sekä raidekuljetusten

8 Aronkylä, Vihtamäki OAS 8 tarpeesta. / yritykset/ Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä OSALLISET 1. ( MRL 62 ) Maanomistajat - kaava- alueen ja siihen rajoittuvan alueen maanomistajat 2. sekä kaikki ne, joiden asumiseen työtekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa 3. viranomaiset ja - kaavan vaikutusalueen asukkaat, yritykset ja yritysten työntekijät, Kauhajoen kaupungin asukkaat - Etelä-Pohjanmaan liitto - Länsi-Suomen ympäristökeskus - Museovirasto - Vaasan tiepiiri - Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos 4. - Kaupungin hallintokunnat 5. yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään - Fortum - Kauhajoen lämpöhuolto Oy - Kauhajoen vesihuolto Oy - Vaasan läänin puhelin - Suupohjan elinkeinokuntayhtymä - Kauhajoki Seura.ry - Kauhajoen yrittäjät ry ASEMAKAAVAN ERI VAIHEET JA OSALLISTEN KUULEMINEN Prosessi, aikataulu, käsittelyt ja mahdollisuudet vuorovaikutukseen Päätös kaavan laatimisesta Kaupunginvaltuuston hyväksymä kaavoitusohjelma

9 Aronkylä, Vihtamäki OAS 9 OAS:n ( osallistumis- ja arviointisuunnitelman ) käsittely Ilmoitus kaavoitukseen ryhtymisestä ja OAS:n nähtävilläolosta Ympäristölautakunta valmistelee Osallisille (1 ja 5) ilmoitetaan kaavamuutoksesta kirjeitse. Osallisilla mahdollisuus tuoda esille mielipiteensä Kaavaluonnoksesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta pyydetään Museoviraston/ Pohjanmaan museon, ympäristökeskuksen ja Etelä- Pohjanmaan liiton, Vaasan tiepiirin, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitoksen sekä kaupungin eri hallinnonalojen lausunnot Kaavaluonnos Kaavaluonnos nähtävillä 30 päivää ilmoitustaululla ja kaupungin sivuilla internetissä Kaavaehdotus Ympäristölautakunta valmistelee Osallisilla mahdollisuus esittää mielipiteensä Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Pyydetään viranomaisten lausunnot Kaavaehdotus nähtävillä 30 päivää ilmoitustaululla ja kaupungin sivuilla internetissä Osallisilla mahdollisuus tehdä muistutus Kaavan hyväksyminen Kuulutus Kaavan hyväksyntäpäätöksen tultua lainvoimaiseksi Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Osallisilla mahdollisuus tehdä kaavapäätöstä koskeva valitus VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavaluonnoksista ja vaikutusten arvioinnista tullaan neuvottelemaan Länsi-Suomen ympäristökeskuksen, Etelä-Pohjanmaan museon /

10 Aronkylä, Vihtamäki OAS 10 Museoviraston ja Vaasan tiepiirin edustajien kanssa sekä kuullaan kunnan eri hallinnonalojen edustajia. KUULUTUKSET Eri kaavavaiheissa tullaan kuulutukset julkaisemaan Kauhajoen kunnallislehdessä sekä virallisella ilmoitustaululla. Kuulutuksissa julkaistaan koska ja missä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja eri kaavavaiheet ovat nähtävillä. YHTEYSTIEDOT: Palautetta kaavatyöstä voidaan antaa yhteyshenkilöille tai osoitteeseen Kauhajoen kaupunki, Ympäristöosasto, PL 500, Kauhajoki. Kaavan valmistelusta saa lisätietoja seuraavilta yhteyshenkilöiltä: Vs. ympäristöjohtaja, tekninen johtaja Harri Virtanen Puh tai sähköposti Vt kaavoittaja, arkkitehti Liisa Kasi Puh tai sähköposti Kaavoitettavan alueen sijainti, Liite 1

11 Aronkylä, Vihtamäki OAS 11

12 Aronkylä, Vihtamäki OAS 12