OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Aron päiväkoti, OAS 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ARON PÄIVÄKOTI; ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELISSA 6500 JA ARON KOULUN URHEILUALUEILLA KAUHAJOEN KAUPUNKI KAUHAJOEN KAUPUNKI

2 Aron päiväkoti, OAS 2 ARON PÄIVÄKOTI; ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELISSA 6500 JA ARON KOULUN URHEILUALUEILLA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Päivämäärä: OAS:n laatija: Marketta Nummijärvi/ Kauhajoen kaupunki Kaavan laatija: Marketta Nummijärvi/ Kauhajoen kaupunki PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavilla Kauhajoen kaupungin tekniseltä osastolta kaupungintalon III kerroksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävissä teknisen osaston ilmoitustaululla sekä Kauhajoen kaupungin Internet sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta järjestettävissä yleisötilaisuuksissa tai suoraan kaavan laatijalle. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavoituksen kuluessa. NEUVOTTELU OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 64 ) nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, alueellisen ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. SISÄLLYSLUETTELO 1. Kaava-alueen sijainti ja vaikutusalue 2. Lähtökohdat 3. Kaavoituksen tavoitteet 4. Kaavan vaikutusten arviointi 5. Osalliset 6. Selvitykset ja inventoinnit 7. Kaavamuutoksen eri vaiheet ja osallisten kuuleminen 8. Kuulutukset 9. Yhteystiedot 10. Liitteet

3 Aron päiväkoti, OAS 3 1. KAAVA-ALUEEN SIJAINTI JA VAIKUTUSALUE Kaava-alue rajoittuu lännessä Kyrönjokeen, pohjoisessa ja idässä suojeltuihin Aron tilan peltoihin ja etelässä Aron koulun tonttiin/kantatie 67:ään (Liite 1, kaava-alueen sijainti). Joen länsipuolella on Aronkylän keskusta. Kaavan vaikutusalueeseen kuuluu naapurikortteleiden ja alueiden asukkaat, lähialueen yritystoiminta, maanomistajat sekä Aron koulu toimintoineen. Alue on yhteensä noin 3 ha. Kaavoitettavan alueen sijainti. Alue rajattu karttaan tumman sinisellä viivalla. KAUHAJOEN KAUPUNKI

4 Aron päiväkoti, OAS 4 2. LÄHTÖKOHDAT Seutukaava/ Maakuntakaava: Suunnittelualue kuuluu Etelä-Pohjanmaan maakuntaliiton alueelle. Etelä-Pohjanmaan maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä Maakuntakaavassa kohde sijoittuu Kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeälle alueelle. Alueen suunnittelumääräyksen mukaan kulttuuriympäristön ja maiseman arvot on otettava huomioon siten, että varmistetaan näihin liittyvien arvojen säilyminen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa. Valtakunnallisesti arvokkaisiin kohteisiin vaikuttavissa hankkeissa on pyydettävä museoviranomaiselta ja ympäristökeskukselta lausunto. Alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, joten maakuntakaava ohjaa suoraan asemakaavoitusta. Yleiskaava Ote Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavasta ( Alue sisältyy Kauhajoen kunnanvaltuuston hyväksymään keskustaajaman osayleiskaavaan. Yleiskaava on ohjeellinen ilman oikeusvaikutuksia. Alue on varattu kaavamerkinnällä VU (urheilu- ja virkistyspalvelujen alue) ja PY (julkisten palvelujen ja hallinnon alue). Ote Keskustaajaman osayleiskaavasta Kaavamuutosalue rajattu punaisella.

5 Aron päiväkoti, OAS 5 Asemakaava Alueen pohjoisosassa on voimassa valtuuston hyväksymä, voimaan tullut asemakaava, jossa Aronkujan pohjoispuolelle rajautuva Aron koulun urheilualue on urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta, kaavamerkintä VU. VU-alueella ja sitä ympäröivillä peltoalueilla on voimassa kaava Keskustaajaman asemakaavan siirto numeeriseen muotoon, joka on astunut voimaan (nähtävissä: Aronkujan eteläpuolelle jäävällä alueella eli korttelissa 6500 on voimassa valtuuston hyväksymä, voimaan tullut asemakaava, jossa alue on julkisten lähipalvelurakennusten korttelialue, kaavamerkintä YL. Korttelissa 6500 on voimassa kaava Aronkylän tiealueiden asemakaavan muutos, hyväksytty , astunut voimaan (Nähtävissä:

6 Aron päiväkoti, OAS 6 Rakennusjärjestys Kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty valtuustossa Pohjakartta Pohjakartta on hyväksytty Alueidenkäytön valtakunnalliset tavoitteet Kaava-alue ei kuulu valtakunnallisesti arvokkaisiin ympäristöihin. Valtakunnalliset alueidenkäytön tavoitteet: - Toimiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto - Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Rakennettu ja luonnonympäristö Alue on rakennettua ympäristöä niin viheralueen kuin koulu- ja päiväkotiympäristöjen osalta. Rakennetun ympäristön inventointi on laadittu Kaavamuutosalueella on yksi arvokas rakennus, Viljo Revellin suunnittelema Aron koulu, ts. nykyisen koulurakennuksen vanhin, vuonna 1930 rakennettu osa. Kaavamuutosalueen eteläreunassa sijaitseva Aron päiväkoti on todettu huonokuntoiseksi, ja se on tarkoitus purkaa. Alueen rakennetun ympäristön ja luontoarvot on kartoitettu selvityksissä Kauhajoen kaupungin asemakaavoitettavien alueiden luontoarvojen perusselvitys 2008 sekä Kauhajoen osayleiskaava-alueen rakennetun ympäristön kartoitus Selvitykset löytyvät kauhajoen kaupungin Internet-sivuilta osoitteesta Rakennetun ympäristön kartoitusta on täydennetty vuonna Luonnon olosuhteiltaan alue on kulttuurivaikutteista, kuten hoitonurmea ja istutettuja pihapuita. Rantavyöhykettä hoidetaan koulu-, urheilu- ja taajamaympäristön vaatimusten mukaisesti. Aronkujan pohjoispuolelle sijoittuva VU alue on urheilukentiksi rakennettua vanhaa peltoa sekä rantapengertä. 3. KAAVAN TAVOITTEET Nykyisin asemakaavan YL-alueella sijaitseva, huonokuntoinen päiväkoti puretaan, ja asemakaavan tavoitteena on osoittaa sille uudeksi paikaksi nykyinen urheilukenttien alue (VU) Aron koulun pohjoispuolelta, Aron kujan varrelta. Kaavalla mahdollistetaan urheilukenttien siirto vastaavasti nykyisen päiväkodin paikalle. Kaavamuutoksen avulla siirretään päiväkoti kauemmaksi liikenteen päästöistä ja melusta kuitenkin niin, että välimatka kouluun pysyy lyhyenä. Samalla luodaan edellytykset päiväkodin koon kasvattamiselle sekä mahdolliselle myöhemmälle laajentamiselle. Päiväkodin sijoittamisesta koulun välittömään läheisyyteen odotetaan saavutettavan synergiaetuja. Kaavoituksen tavoitteita ovat myös mm: - luoda terveellistä ja turvallista ympäristöä lapsille - luoda toimivaa liikenneympäristöä - vahvistaa alueen vetovoimaa ja identiteettiä

7 Aron päiväkoti, OAS 7 - huolehtia ympäristön luonto- ja kulttuuriarvoista Alue on kokonaan kaupungin omistuksessa. 4. KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Arviointi on olennainen osa kaavan laadintaa, ja vaikutusten arviointia tehdään kaavoituksen kaikissa vaiheissa. Vaikutuksen arvioinnilla on tarkoitus selvittää jo kaavan laatimisen yhteydessä, mitä vaikutuksia suunnitelluilla ratkaisuilla on ja siten parantaa lopullisen kaavan laatua. Vaikutusten arviointi korostuu vaihtoehtojen vertailussa. Arviointi tullaan esittämään kaavaselostuksessa. Tällä kaavalla ei ole sellaisia huomattavia ympäristövaikutuksia, että erityinen ympäristövaikutusten arviointi tulisi tehdä. Kaavaluonnoksista ja ehdotuksesta tullaan arvioimaan vaikutukset kaavoitukselle tavanomaisella tarkkuudella. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin, jotka tulee ulottua koko sille alueelle, jolla kaavalla on oleellisia vaikutuksia. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytettävissä oleviin perustietoihin, maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin ja suunnitelmiin. Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan kunnan omana työnä sekä inventointeja laatineiden konsulttien avustuksella. Vaikutusten arviointia ovat osaltaan viranomaisten lausunnot ja muitten osallisten kannanotot. Kaavan vaikutuksia arvioidaan: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. 5. OSALLISET ( MRL 62 ) 1. Maanomistajat - kaava- alueen ja siihen rajoittuvan alueen maanomistajat 2. Kaikki ne, joiden asumiseen työtekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa - kaavan vaikutusalueen asukkaat, yritykset ja yritysten työntekijät sekä julkisten palveluiden työntekijät ja asiakkaat 3. Viranomaiset - Etelä-Pohjanmaan liitto - Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus - Museovirasto - Vaasan tiepiiri - Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos - Kaupungin hallintokunnat 4. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään - Fortum - Kauhajoen lämpöhuolto Oy - Kauhajoen vesihuolto Oy - Anvia Oyj Vaasan läänin puhelin - Telia Sonera - Kauhajoki Seura.ry - Kauhajoen yrittäjät ry - Kauhajoen karhu ry - Suupohjan seutuverkko Oy

8 Aron päiväkoti, OAS 8 6. SELVITYKSET JA INVENTOINNIT Luontoinventointi Luonnoninventointi on laadittu kesän 2008 aikana keskustaajaman alueella. Erityisesti inventoinnissa on huomioitu liito-oravien, lepakoiden ja viitasammakoiden reviirialueet. Rakennuskannan inventointi Kauhajoen osayleiskaava-alueen rakennetun ympäristön kartoitus on valmistunut Rakennuskannan inventointia on täydennetty vuonna Rakennuskannan arvotus on laadittu museoviraston ja Etelä-Pohjanmaan museon kanssa yhteistyönä. Muut selvitykset Keskustan liikenneselvitys, Liikenneselvityksessä on selvitetty keskustaajaman nykyisten liikennejärjestelyjen tarkoituksenmukaisuus, toimivuus ja liikenneturvallisuus ja tulevaisuuden liikenteelliset tarpeet. 7. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN ERI VAIHEET JA OSALLISTEN KUULEMINEN Prosessi, aikataulu, käsittelyt ja mahdollisuudet vuorovaikutukseen. Päätös kaavan laatimisesta OAS:n (osallistumis- ja arviointisuunnitelman) käsittely Ilmoitus kaavoitukseen ryhtymisestä ja OAS:n nähtävillä olosta Kaavaluonnos Kaavaluonnos nähtävillä 14 päivää ilmoitustaululla ja kaupungin Internet- sivuilla Kaavaehdotus Kaavaehdotus nähtävillä 30 päivää ilmoitustaululla ja kaupungin sivuilla Internetissä Kaavan hyväksyminen Kuulutus kaavan hyväksymispäätöksen tultua lainvoimaiseksi Kaupunginhallitus on hyväksynyt asemakaavaa koskevan muutoshankkeen kiireisenä otettavaksi ohi kaavoitusohjelman ja aloitettavaksi, mikäli valtuusto hyväksyy alueelle suunnitellun päiväkodin hankesuunnitelman. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Aron uuden päiväkodin hankesuunnitelman. Tekninen lautakunta valmistelee Osallisille (1. ja 4. ) ilmoitetaan kaavamuutoksesta kirjeitse. Osallisilla mahdollisuus tuoda esille mielipiteensä. Kaavaluonnoksesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta pyydetään Museoviraston/ Pohjanmaan museon, ELY-keskuksen ja Etelä- Pohjanmaan liiton sekä kaupungin eri hallinnonalojen lausunnot Tekninen lautakunta valmistelee Osallisilla mahdollisuus esittää mielipiteensä Yleisötilaisuus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Osallisilla mahdollisuus tehdä muistutus Yleisötilaisuus tarvittaessa Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Osallisilla mahdollisuus tehdä kaavapäätöstä koskeva valitus

9 Aron päiväkoti, OAS 9 Viranomaisyhteistyö Kaavaluonnoksista ja vaikutusten arvioinnista tullaan neuvottelemaan Länsi-Suomen ympäristökeskuksen, Etelä-Pohjanmaan museon / Museoviraston ja Vaasan tiepiirin edustajien kanssa sekä kuullaan kunnan eri hallinnonalojen edustajia. 8. KUULUTUKSET Eri kaavavaiheissa tullaan kuulutukset julkaisemaan Kauhajoen kunnallislehdessä sekä virallisella ilmoitustaululla. Kuulutuksissa julkaistaan koska ja missä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja eri kaavavaiheet ovat nähtävillä sekä tiedot järjestettävistä yleisötilaisuuksista. 9. YHTEYSTIEDOT: Palautetta kaavatyöstä voidaan antaa yhteyshenkilöille tai osoitteeseen Kauhajoen kaupunki, Tekninenosasto, PL 500, Kauhajoki. Kaavan valmistelusta saa lisätietoja seuraavilta yhteyshenkilöiltä: Kaavoittaja, maisema-arkkitehti Marketta Nummijärvi Puh tai sähköposti marketta.nummijarvi@kauhajoki.fi