OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Lellavan teollisuusalue, OAS 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA LELLAVAN TEOLLISUUSALUEEN ASEMAKAAVAN LAAJENNUS JA MUUTOS. ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE KORTTELEITA 5015 JA 5016, ASEMAKAAVAN LAAJENNUS KOSKEE KORTTELEITA 5015 JA 5013 SEKÄ NÄIHIN LIITTYVIÄ KATU- JA PUISTOALUEITA. KAUHAJOEN KAUPUNKI 2008

2 Lellavan teollisuusalue, OAS 2 PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavilla Kauhajoen kaupungin ympäristö osastolta kaupungintalon III kerroksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävissä ympäristöosaston ilmoitustaululla sekä Kauhajoen kaupungin Internet sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta järjestettävissä yleisötilaisuuksissa tai suoraan kaavan laatijalle. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavoituksen kuluessa. NEUVOTTELU OSALLISTUMI- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain ( MRL 64 ) nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, alueellisen ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. SISÄLLYSLUETTELO Kaava-alueen sijainti ja vaikutusalue Lähtökohdat Kaavoituksen tavoitteet Kaavan arviointi Osalliset Selvitykset ja inventoinnit Kaavamuutoksen eri vaiheet ja osallisten kuuleminen Kuulutukset Yhteystiedot KAAVA-ALUEEN SIJAINTI JA VAIKUTUSALUE Kaava-alue rajoittuu Lellavan teollisuusalueeseen idässä, maatalousalueisiin pohjoisessa ja etelässä sekä Kauhajokeen lännessä. Liite 1, kaava-alueen sijainti Kaavan vaikutusalueeseen kuuluu alueen ja naapuruston asutus, naapurikortteleiden sekä Moottoritien ja Pohjolantien varrella sijaitsevat yritykset. Lisäksi vaikutusalueeseen kuuluu Kauhajoen länsipuolella sijaitseva Kauhajoen Kasino

3 Lellavan teollisuusalue, OAS 3 LÄHTÖKOHDAT Seutukaava/ Maakuntakaava: Kartta, Ote maakuntakaavasta Suunnittelualue kuuluu Etelä-Pohjanmaan maakuntaliiton alueelle. Etelä- Pohjanmaan maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä Maakuntakaavassa Kauhajoen Lellavan alue, johon asemakaavoitettava alue kuuluu, on merkitty kehittämisperiaatemerkinnällä Teollisuuden kehittämisen kohdealue tk. Merkintään liittyy suunnittelumääräys: Aluevarauksia tehtäessä ja asema- ja yleiskaavoja laadittaessa toimitaan kestävän kehityksen periaatteen mukaisesti olemassa olevia alueita laajentaen. Toimintojen sijoittelu on tehtävä siten, että alue- ja yhdyskuntarakenteen kannalta tärkeiden pääteiden liikenneturvallisuus ja toiminnalliset vaatimukset turvataan.

4 Lellavan teollisuusalue, OAS 4 Alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, joten maakuntakaava ohjaa suoraan asemakaavoitusta. Yleiskaava Alue sisältyy Kauhajoen kunnanvaltuuston hyväksymään keskustaajaman osayleiskaavaan. Yleiskaava on ohjeellinen ilman oikeusvaikutuksia. Alue on varattu kaavamerkinnällä MT Maa- ja metsätalousalueeksi. Asemakaava Kaavoitettava alue rajoittuu Lellavan teollisuusalueen asemakaavaan joka on hyväksytty Joen itäpuolella oleva Kasinon asemakaava on hyväksytty

5 Lellavan teollisuusalue, OAS 5 Liite 2. Voimassa oleva asemakaava. Rakennusjärjestys

6 Lellavan teollisuusalue, OAS 6 Kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty valtuustossa Pohjakartta Pohjakartta on hyväksytty Alueidenkäytön valtakunnalliset tavoitteet Kaava-alue ei kuulu valtakunnallisesti arvokkaisiin ympäristöihin. Valtakunnalliset alueidenkäytön tavoitteet.: - Toimiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto - Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista kaavamuutosta koskevat lähinnä toimiva aluerakenne, eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu sekä toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto. Rakennettu ja luonnonympäristö Lellavan alue Kauhajoen jokivarsi on viljelysmaata ja hajaasutusluonteista asutusta. Rahikkatiehen ja Lellavantiehen rajoittuvat alueille on rakennettu teollisuuden rakennuksia voimassa olevien asemakaavojen mukaisesti. Kaava-alueen laajennus on pääasiassa rakentamatonta maa- ja metsätalousaluetta. Kaava-alueella sijaitsee yksi maatilan talouskeskus. Kaava-alue rajoittuu Lellavan teollisuusalueeseen sekä rakentamattomiin maatalousalueisiin. Kauhajoen länsipuolella on Kauhajoen kasinon rakennukset. Viljelysmaita reunustava Kauhajoki muodostaa alueen luonnontilaisen ympäristön. KAAVAN TAVOITTEET Pasi Linna on hankkinut perustettavan yhtiön nimiin Lellavan teollisuusalueeseen rajoittuvan alueen. Perustettavalla yhtiöllä on tarkoituksena rakentaa alueelle varastohalli. Alueelle laajennetaan teollisuusalueen asemakaavaa. Kaavassa tullaan huomioimaan olemassa olevan asutuksen vaatimat suojavyöhykkeet ja kulkuyhteydet sekä tutkitaan tarvetta järjestää kulkuyhteydet Kauhajoen Kasinolle suoraan Rahikkateiltä.

7 Lellavan teollisuusalue, OAS 7 KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Arviointi on olennainen osa kaavan laadintaa ja vaikutusten arviointia tehdään kaavoituksen kaikissa vaiheissa. Vaikutuksen arvioinnilla on tarkoitus selvittää jo kaavan laatimisen yhteydessä, mitä vaikutuksia suunnitelluilla ratkaisuilla on ja siten parantaa lopullisen kaavan laatua. Vaikutusten arviointi korostuu vaihtoehtojen vertailussa. Arviointi tullaan esittämään kaavaselostuksessa. Tällä kaavalla ei ole sellaisia huomattavia ympäristövaikutuksia, että erityinen ympäristövaikutusten arviointi tulisi tehdä. Kaavaluonnoksista ja ehdotuksesta tullaan arvioimaan vaikutukset kaavoitukselle tavanomaisella tarkkuudella. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin, jotka tulee ulottua koko sille alueelle, jolla kaavalla on oleellisia vaikutuksia. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytettävissä oleviin perustietoihin, maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin ja suunnitelmiin. Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan kunnan omana työnä sekä inventointeja laatineiden konsulttien avustuksella. Vaikutusten arviointia ovat osaltaan viranomaisten lausunnot ja muitten osallisten kannanotot. 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. SELVITYKSET JA INVENTOINNIT Luontoinventointi Luonnoninventointi on parhaillaan käynnissä koko keskustaajaman alueella. Erityisesti inventoinnissa huomioidaan liito-oravien, lepakoiden ja viitasammakoiden reviirialueet. Rakennuskannan inventointi Kauhajoen osayleiskaava-alueen rakennetun ympäristön kartoitus on valmistunut 2005.

8 Lellavan teollisuusalue, OAS 8 Vuoden 2008 aikana täydennetään rakennuskannan inventointia. Rakennuskannan arvotus laaditaan museoviraston ja Etelä-Pohjanmaan museon kanssa yhteistyönä. OSALLISET ( MRL 62 ) Maanomistajat 1. sekä kaikki ne, joiden asumiseen työtekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa 2. viranomaiset ja 3. - kaava- alueen ja siihen rajoittuvan alueen maanomistajat - kaavan vaikutusalueen asukkaat, yritykset ja yritysten työntekijät - Etelä-Pohjanmaan liitto - Länsi-Suomen ympäristökeskus - Museovirasto - Vaasan tiepiiri - Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos - Kaupungin hallintokunnat 4. yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään 5. - Fortum - Kauhajoen lämpöhuolto Oy - Kauhajoen vesihuolto Oy - Vaasan läänin puhelin - Kauhajoki Seura.ry - Kauhajoen yrittäjät ry - Kauhajoen Karhu ry ASEMAKAAVAN ERI VAIHEET JA OSALLISTEN KUULEMINEN Prosessi, aikataulu, käsittelyt ja mahdollisuudet vuorovaikutukseen Päätös kaavan laatimisesta Kaupunginvaltuuston hyväksymä kaavoitusohjelma

9 Lellavan teollisuusalue, OAS 9 OAS:n ( osallistumis- ja arviointisuunnitelman ) käsittely Ilmoitus kaavoitukseen ryhtymisestä ja OAS:n nähtävillä olosta. Ympäristölautakunta valmistelee Osallisille ( 1 ja 5 ) ilmoitetaan kaavan laajennuksesta kirjeitse. Osallisilla mahdollisuus tuoda esille mielipiteensä Kaavaluonnoksesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta pyydetään Museoviraston/ Pohjanmaan museon, ympäristökeskuksen ja Etelä- Pohjanmaan liiton, Vaasan tiepiirin, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitoksen sekä kaupungin eri hallinnonalojen lausunnot Kaavaluonnos Kaavaluonnos nähtävillä 30 päivää ilmoitustaululla ja kaupungin sivuilla internetissä Kaavaehdotus Ympäristölautakunta valmistelee Osallisilla mahdollisuus esittää mielipiteensä Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Pyydetään viranomaisten lausunnot Kaavaehdotus nähtävillä 30 päivää ilmoitustaululla ja kaupungin sivuilla internetissä Osallisilla mahdollisuus tehdä muistutus Kaavan hyväksyminen Kuulutus Kaavan hyväksyntäpäätöksen tultua lainvoimaiseksi Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Osallisilla mahdollisuus tehdä kaavapäätöstä koskeva valitus VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavaluonnoksista ja vaikutusten arvioinnista tullaan neuvottelemaan Länsi-Suomen ympäristökeskuksen, Etelä-Pohjanmaan museon /

10 Lellavan teollisuusalue, OAS 10 Museoviraston ja Vaasan tiepiirin edustajien kanssa sekä kuullaan kunnan eri hallinnonalojen edustajia. KUULUTUKSET Eri kaavavaiheissa tullaan kuulutukset julkaisemaan Kauhajoen kunnallislehdessä sekä virallisella ilmoitustaululla. Kuulutuksissa julkaistaan koska ja missä osallisuus- ja arviointisuunnitelma ja eri kaavavaiheet ovat nähtävillä. YHTEYSTIEDOT: Palautetta kaavatyöstä voidaan antaa yhteyshenkilöille tai osoitteeseen Kauhajoen kaupunki, Ympäristöosasto, PL 500, Kauhajoki. Kaavan valmistelusta saa lisätietoja seuraavilta yhteyshenkilöiltä: Vs. ympäristöjohtaja, tekninen johtaja Harri Virtanen Puh tai sähköposti Vt kaavoittaja, arkkitehti Liisa Kasi Puh tai sähköposti

11 Lellavan teollisuusalue, OAS 11 Kaavoitettavan alueen sijainti, Liite 1