Aika: ke 11.2.2015 klo 17.00 Paikka: Virastotalo, sali KÄSITELTÄVÄT ASIAT: 14 KOKOUKSEN AVAUS 15 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 16 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 17 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN 18 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN 19 SAAPUNEET KIRJEET 20 SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT/ MUISTIOT 21 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET 22 KIRKKOVALTUUSTON KOKOUKSEN 11.12.2014 LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖN- PANO 23 SEURAKUNNAN KIINTEISTÖTYÖNTEKIJÄN IRTISANOUTUMINEN 24 N JÄSENEN TEKEMÄ ALOITE 25 N JÄSENEN TEKEMÄ ALOITE 26 RAUMAN PAIKALLINEN RIPPIKOULUSUUNNITELMA VUODELLE 2015 27 SEURAKUNTAMATKA ASSISIIN JA ROOMAAN 28 N HARTAUSLISTA 29 RAUMAN KAUPUNGIN TARJOUS OSALLISTUMISESTA PÄÄOMARAHASTOON 30 RAUMAN SEURAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUKSEN JA TILINPÄÄTÖKSEN TO- TEUTUSPROSESSI 31 N KIRKKOHERRALTA PYYTÄMÄ SELVITYS YHTEISTYÖSTÄ PERSONAL RESULTS OY:N KANSSA 32 KIRJAPAINOKUSTANNUSTEN KILPAILUTUS PYHÄ RISTI -TIEDOTTEILLE 33 N KOKOUSKÄYTÄNNÖN YLEISIÄ PERIAATTEITA 34 MAALLIKKOJÄSENISTÄ MUODOSTETTAVIEN TUKIRYHMIEN PERUSTAMINEN 35 LAPSIASIAHENKILÖIDEN VALINTA 36 SEURAKUNNAN KÄYTTÖTALOUDEN TOTEUMARAPORTTI 1.1. 30.11.2014 37 N EDUSTAJAN VALITSEMINEN LAPIN KAPPELISEURAKUN- NAN KAPPELINEUVOSTOON 38 SEURAKUNNAN LASTENOHJAAJAN IRTISANOUTUMINEN 39 LASTENOHJAAJAN TYÖSUHTEEN TÄYTTÄMINEN 40 LASTENOHJAAJAN ILMOITUS 41 PALKKAKIRJANPITÄJÄN SIJAISUUS 42 TOIMIKUNTIEN PERUSTAMINEN JA TOIMIKUNTIEN JÄSENTEN VALINTA 43 TARJOUSPYYNTÖ SEURAKUNNAN VIIKKOTIEDOTUKSESTA VUODEN 2015 LOPPUUN 44 MUUT ASIAT 45 MUUTOKSENHAKU 46 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN
11 Aika: ke 11.2.2015 klo 17.10-20.55 Paikka: Läsnä: Poissa: Muut läsnäolijat: Virastotalo, sali Sattilainen Seppo, kirkkoherra, puheenjohtaja Vuoristo Mirja, varapuheenjohtaja, puheenjohtaja 31 Hurme Kauko Jalava Aarto Nummi Annaliisa Ojala Jukka Oskar Palviainen Veikko Peräntie Anneli Rantanen Elias Vilo Pentti Ujula Tarja Hietaniemi Anitta, sihteeri Mannila Teppo Ahorinta Keijo Sulo Lasse, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Siivonen Reijo, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Haapasaari Marko, talousjohtaja Saurio Olavi, kappeliseurakunnan kappalainen, sihteeri 31 Vainiomäki Soilikki, tiedottaja KÄSITELTÄVÄT ASIAT 14 KOKOUKSEN AVAUS Lapin kappeliseurakunnan kappalainen Olavi Saurio piti alkuhartauden emeritusprofessori Tuomo Mannermaan muistoksi. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 17.10. 15 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 9 luvun 1 :n mukaan kirkkoneuvoston kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla.
12 Kirkkolain 7 luvun 4 :n mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. 16 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslista hyväksytään työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi sillä muutoksella, että lisäesityslista hyväksyttiin käsiteltäväksi. Päätettiin, että pykälä 32 poistetaan. Aarto Jalava, kirkkoherra ja hallintojohtaja ilmoittivat heillä olevan muissa asioissa käsiteltäviä asioita. 17 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Vuorossa ovat Elias Rantanen ja Kauko Hurme. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Elias Rantanen ja Kauko Hurme. 18 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Kirkkolain 25 luvun 3 :n 3 momentin mukaan pöytäkirja on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. Kirkkoneuvosto päättää, että pöytäkirja on nähtävänä seurakunnan kirkkoherranvirastossa 17.2. 3.3.2015 virallisina viraston aukioloaikoina. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä pitämisestä on kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 11.2. 3.3.2015. Kirkkoneuvosto päätti, että pöytäkirja on nähtävänä seurakunnan kirkkoherranvirastossa 17.2. 3.3.2015 virallisina viraston aukioloaikoina. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä pitämisestä on kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 11.2. 3.3.2015.
13 19 SAAPUNEET KIRJEET Kirkkohallituksen yleiskirje nro 28/2014 27.11.2014 Tapaninpäivän tsunamista 10 vuotta Kirkkohallituksen yleiskirje nro 29/2014 10.12.2014 Seurakuntien maksut kirkon keskusrahastolle Kirkkohallituksen yleiskirje nro 30/2014 17.12.2014 Lapsivaikutusten arviointi hallinnollisissa päätöksissä Kirkkohallituksen yleiskirje nro 31/2014 18.12.2014 Tilintarkastajan valinta valtuustokaudelle 2015 2018 JUKO ry, luottamusmiesilmoitus 8.12.2014 Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli 15.12.2014 Viranhoitomääräyksen vahvistaminen Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli 15.12.2014 Viranhoitomääräyksen vahvistaminen Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli 9.1.2015 Pastorin virkavapaus 1. 31.1.2015 Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli 15.1.2015 Irtisanoutumisilmoitus, pastori Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli 15.1.2015 Viranhoitomääräys, pastori Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli 15.1.2015 Kantelu Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli 29.1.2015 Virkavapaus, kirkkoherra Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirje A 14/2014 15.12.2014 Uudet työaikamääräykset 1.1.2015 alkaen Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirje A 15/2014 16.12.2014 1. Peruspalkan osien tunnistamisesta 2. Koulutuskorvausta vuodelta 2014 haetaan tammikuussa 2015 3. Muutoksia eräissä Sakastin mallilomakkeissa Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirje A 16/2014 19.12.2014 Matkakustannusten korvausmäärät 1.1.2015 lukien Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirje A 17/2014 19.12.2014 Luontoisetujen verotusarvot 1.1.2015 lukien Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirje A 18/2014 19.12.2014 Luottamusmieskurssit Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirje A1/2015 14.1.2015 Muutos luottamusmieskursseihin Kirkon lähetystyön keskus 2.2.2015 Seurakunta elää lähetettynäluottamushenkilön tietopaketti Kirkkopalvelut 20.1.2015 Kirkkopalvelut ry:n yhdistyksen kokous 22.2.2015 Saapuneet kirjeet merkitään tiedoksi.
14 Merkittiin tiedoksi saaduiksi. 20 SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT/ MUISTIOT Opta 14.5.2014 Lähetystyön tukiryhmä 28.8.2014 Metsätoimikunta 5.6.2014 Metsätoimikunta 26.9.2014 Strategiatoimikunta 25.11.2014 Yhteistyötoimikunta 1.12.2014 Aluetyöryhmä 21.1.2015 Saapuneet pöytäkirjat/muistiot merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi saaduiksi. 21 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Kirkkoherra 67-70/2014 Hallintojohtaja 59-68/2014 1-17 ja 19-21/2015 Talousjohtaja 36-38/2014 Kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja 7-8/2014 Kiinteistöpäällikkö 1/2014 Johtava diakoniatyöntekijä 1/2015 Johtava nuorisotyönohjaaja 3/2014 Viranhaltijoiden päätökset merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi saaduiksi.
15 22 KIRKKOVALTUUSTON KOKOUKSEN 11.12.2014 LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Kirkkovaltuusto päätti kokouksessaan 11.12.2014 pöytäkirjassa näkyvät asiat. Hj: Kirkkoneuvosto päättää todeta kirkkovaltuuston 11.12.2014 kokouksen päätökset laillisiksi ja panna ne asianmukaisessa järjestyksessä täytäntöön. Esitys hyväksyttiin. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Anitta Hietaniemi p. 044 7691 212. 23 SEURAKUNNAN KIINTEISTÖTYÖNTEKIJÄN IRTISANOUTUMINEN Seurakunnan kiinteistötyöntekijä Anssi Harinen on 27.11.2014 jättänyt ilmoituksen irtisanoutumisestaan. Viimeinen palvelussuhteen päivä on 12.12.2014. Hj: Kirkkoneuvosto päättää myöntää Anssi Hariselle eron tehtävästään. Kirkkoneuvosto kiittää Anssi Harista arvokkaasta työstä Rauman seurakunnassa. Esitys hyväksyttiin. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Anitta Hietaniemi p. 044 769 1212. 24 N JÄSENEN TEKEMÄ ALOITE KN 11.2.2015/ 24: Kirkkolainsäädännön (KJ 9. luku 2 ) mukaan kirkkoneuvoston jäsen voi saattaa jonkin asian neuvoston käsiteltäväksi joko kirjallisesti tai suullisesti puheenjohtajalle, jonka tulee ottaa asia esille neuvoston seuraavassa kokouksessa. Kirkkoneuvoston jäsen Taina Saarelainen on tehnyt aloitteen kirkkoneuvoston kokouksessa 22.1.2015. Kirkkoneuvosto toteaa, että Taina Saarelaisen tekemä aloite on otettu esille kirkkoneuvoston kokouksessa.
16 Esitys hyväksyttiin. 25 N JÄSENEN TEKEMÄ ALOITE KN 11.2.2015/ 25: Kirkkolainsäädännön (KJ 9. luku 2 ) mukaan kirkkoneuvoston jäsen voi saattaa jonkin asian neuvoston käsiteltäväksi joko kirjallisesti tai suullisesti puheenjohtajalle, jonka tulee ottaa asia esille neuvoston seuraavassa kokouksessa. Kirkkoneuvoston jäsen Annaliisa Nummi on tehnyt aloitteen kirkkoneuvoston kokouksessa 3.12.2014. Kirkkoneuvosto toteaa, että Annaliisa Nummen tekemä aloite on otettu esille kirkkoneuvoston kokouksessa. Esitys hyväksyttiin. 26 RAUMAN PAIKALLINEN RIPPIKOULUSUUNNITELMA VUODELLE 2015 Rippikoulutyöstä vastaava pastori Valtteri Virta on valmistellut liitteenä olevan Rauman paikallisen rippikoulusuunnitelman Raumalainen rippikoulu vuodelle 2015. Suunnitelma on laadittu vuoden 2014 rippileirikesän kokemusten ja palautteen pohjalta. Kirkkoneuvosto hyväksyy Raumalainen rippikoulu paikallissuunnitelman vuodelle 2015. Esitys hyväksyttiin.
17 27 SEURAKUNTAMATKA ASSISIIN JA ROOMAAN Vuoden 2015 talousarviossa on varattu määrärahaa seurakuntamatkaa varten. Pastorit Ulla Vuori ja Kirsi Virtanen ovat valmiita järjestämään seurakuntamatkan 17. 24.10.2015 Assisiin ja Roomaan, Italiaan. Liitteenä kirje, jossa on alustavasti selostettu matkan sisältöä. Kirkkoneuvosto määrää Italiaan 17. 24.10.2015 välisenä aikana suuntautuvan seurakuntamatkan matkajohtajiksi kappalaiset Kirsi Virtasen ja Ulla Vuoren ulkomaanmatkoja koskevin KirVesTes:in ehdoin. Mirja Vuoristo esitti Pentti Vilon kannattamana, että matkalle riittää yksi matkanjohtaja. Puheenjohtaja esitti, että koska on on tehty kirkkoherran esityksestä poikkeava esitys, järjestetään kättennostoäänestys. Äänestyksessä kirkkoherran esitys sai 2 ääntä ja Mirja Vuoriston esitys sai 9 ääntä. Mirja Vuoriston esitys tuli kirkkoneuvoston päätökseksi. 28 N HARTAUSLISTA Osa kirkkoneuvoston jäsenistä on ollut tyytymättömiä kirkkoherran alkuhartauksissa valitsemiin raamatunkohtiin pitäen niitä liian vihjailevina. Kirkkoneuvosto kokoontuu alkuvuoden 2015 aikana vielä ainakin viisi kertaa. Jotta vältytään kiusalliselta tilanteelta eli liian kohti käyvältä sananjulistukselta, on parempi valita hartaudenpitäjät kirkkoneuvoston jäsenistä ja muista virkamiehistä, jotka osannevat valita hartauden aiheeksi vähemmän vihjailevia raamatunkohtia. Kirkkoneuvosto valitsee keskuudestaan ja virkamiehistä alkuhartauden pitäjät alkuvuoden kirkkoneuvoston kokouksiin. Kirkkoneuvosto toivoi, että kirkkoherra jatkaa kirkkoneuvoston hartauksien pitämistä ja antoi kirkkoherralle evästykset. 29 RAUMAN KAUPUNGIN TARJOUS OSALLISTUMISESTA PÄÄOMARAHASTOON Rauman kaupunginjohtaja Kari Koski on antanut liitteenä olevan tarjouksen Rauman seurakunnalle.
18 Asia lähetetään taloustoimikunnan valmisteltavaksi. Esitys hyväksyttiin. 30 RAUMAN SEURAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUKSEN JA TILINPÄÄTÖKSEN TOTEUTUS- PROSESSI Tiedottaja: Rauman seurakunnan toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen jako kahteen osioon maaliskuussa toteutusprosessin alkuvaiheessa antaa neuvoston jäsenille aikaa tutustua sisältöön pitemmällä ajanjaksolla. TOIMINTAKERTOMUS voidaan toimittaa neuvoston jäsenille luettavaksi maaliskuussa sähköpostilla, tallentaa Katrina Valikkoon ja postittaa esityslistan yhteydessä määräpäivään mennessä. TILINPÄÄTÖS, joka erilaisten selvitysten takia viivästyttää yhtenäisen kirjan kokoamista, voidaan toimittaa ehtiessään esityslistan ja toimintakertomuksen mukana tai toimittaa erillistoimituksena valtuutetuille kotiin. Maaliskuun kirkkoneuvostoon kokoukseen toimitettavan aineiston sisältö esitetään tehtäväksi kahdeksi kokonaisuudeksi TOIMINTAKERTO- MUS ja TILINPÄÄTÖS, joiden julkaisupohjat ovat yhtenäiset. Kirkkoneuvoston päätösten mukaisten korjausten tekemisen jälkeen osat yhdistetään yhtenäiseksi kirjaksi kirkkovaltuustolle toimitettavaksi. Kirkkovaltuustolle jaettavan Toimintakertomus ja tilinpäätös -kirjan rakenne sisällysluettelossa rakentuu seuraavasti: TOIMINTAKERTOMUS: Kirkkoherran katsaus, Henkilöstökertomus, Hallinto, Yhteinen seurakuntatyö, Lähetystyö, Musiikkitoiminta, Viestintä ja tiedotustoiminta, Lapsityö, Rippikoulutyö, Nuoriso- ja varhaisnuorisotyö, Oppilaitostyö, Diakoniatyö, Perheasian neuvottelukeskus, Sairaalasielunhoito, Muu seurakuntatyö, Hautatoimi, Kiinteistötoimi TILINPÄÄTÖS: Talous, Lahjoitus- ja toimeksiantojen varat, Tilinpäätös ja tuloksen käsittely, Taseen liitteet (Talousjohtaja voi muuttaa tilinpäätöksen asiajärjestystä halutessaan). Kirkkoneuvosto hyväksyy tiedottajan valmisteleman ehdotuksen toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen toteutusprosessiksi. Esitys hyväksyttiin. Kirkkoneuvosto päätti, että tilinpäätökseen lisätään osuus Varainhoito.
19 31 N KIRKKOHERRALTA PYYTÄMÄ SELVITYS YHTEISTYÖSTÄ PERSONAL RESULTS OY:N KANSSA Kirkkoneuvosto on pyytänyt 3.12.2014 pitämässään kokouksessa selvitystä Personal Results Oy:n kanssa tehdystä yhteistyöstä. Rauman seurakunta on tehnyt yhteistyötä Personal Results Oy:n kanssa vuosista 2009 2010 lähtien. Yritys tekee yhteistyötä myös Tampereen ja Mikkelin hiippakuntien kanssa erityisesti johtamisasioissa. Myös muutamat valtion ministeriöt käyttävät hyväkseen Personal Results Oy:n palveluita. Kyse on siis varsin osaavasta organisaatiosta. Rauman seurakunta on käyttänyt Personal Results Oy:n osaamista hyväkseen juuri johtamis- ja työyhteisöasioissa. Yhteistyössä on kehitetty mm. kehityskeskusteluita ja osaamiskartoituksia. Syksyllä nousi tarpeelliseksi konsultoida Personal Results Oy:tä seurakunnan johdon keskinäisissä johtamisongelmissa. Tähän liittyi olennaisesti myös tuleva piispantarkastus 5.11. ja 11.11.2014. Personal Results Oy:n kanssa kehitettiin ennen piispantarkastusta työyhteisökysely, jonka tulokset olivat käytössä ennen piispantarkastusta. Kysely oli suunnattu seurakunnan koko henkilökunnalle. Tulokset on annettu tiedoksi tuomiokapitulille. Vastausprosentti nousi yli 60, mitä voidaan pitää varsin kattavana. Usein seurakunnissa joudutaan tekemään päätöksiä ja linjanvetoja jo 30 40 vastausprosentilla. Tulos oli selkeä: suurin osa työntekijöistä ei kokenut työyhteisössään mitään ongelmaa, osa oli kuullut siitä jotain, osa oli seurannut vierestä ja pieni osa oli osallisena asiassa. Ongelmat keskittyivät kahteen eri kohteeseen: diakoniatyöyhteisöön ja kolmen johtavan viranhaltijan keskinäisiin väleihin. Liitteenä on Personal Results Oy:n kanssa yhteistyössä tehdyn työyhteisökyselyn tulosten tiivistys, mikä liittyy nyt käsiteltävään asiaan. Tulokset on esitelty kirkkoneuvostolle joulukuun kokouksessa 3.12.2014, mutta tulokset eivät ilmeisestikään miellyttäneet, tulokset kun eivät tukeneet silloin hallinnossa vallalla ollutta mielialaa ja -pidettä. Tuloksista vaiettiin, vaikka kyseessä oli niin objektiivinen tutkimus kuin
20 mitä näissä oloissa ja tässä ajassa voitiin tehdä. Työyhteisötutkimuksen teko ja johtokolmikon istuntoihin aktiivisesti osallistuminen osoittaa kuitenkin, että kirkkoherra on ollut aktiivinen seurakunnan toiminnan ohjaamisessa ja kehittämisessä sekä yrittänyt ratkaista johtokolmikon välistä ristiriitaa, mutta ei ole siinä onnistunut kahden toisen osapuolen sopimishaluttomuudesta johtuen. Työyhteisökyselyn toteuttamisen yhteydessä sovittiin pidettäväksi myös johdon kesken kolme istuntoa (22.10., 3.11. ja 24.11.2014), joihin Personal Results Oy:n edustaja Raimo Ylä-Soininmäki varmisti kaikilta kolmelta johtajalta erikseen, yksilöllisesti ja henkilökohtaisesti luvan. Kaikilta saatiin suostumus, että he osallistuvat istuntoihin. Kirkkoherra varmisti kolme kertaa puhelimitse Raimo Ylä-Soininmäeltä, että talousjohtajan kanssa on tehty sopimus kolmen istunnon kustannuksista. Raimo Ylä-Soininmäki sanoi joka kerta asian olevan kunnossa ja asian olevan sovitun. Kirkkoherra laittoi talousjohtajan jälkeen nimensä tarjouspaperiin. Kaikkien nimet ovat edustettuina hyväksytyssä tarjouksessa. Hallintojohtaja oli allekirjoituspäivänä virkavapaalla, mutta kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan talousjohtaja toimii hallintojohtajan virkavapauden aikana hänen sijaisenaan, joten tätä kautta myös hallintojohtaja on edustettuna hyväksytyssä tarjouspaperissa. Erikoista on, että talousjohtaja kiistää hyväksyneensä Personal Results Oy:n tarjouksen, vaikka hänen allekirjoituksensa on paperissa! Istunnoissa käynnistettiin osapuolten välinen keskustelu. Se toi osapuolet yhteen. Tässä prosessissa suunniteltiin ja toteutettiin myös edellä mainittu työyhteisökartoitus, jonka tulokset saatiin annettavaksi piispantarkastuksessa piispan delegaatiolle. Keskusteluissa otettiin esille epäkohtia, varmistettiin kehityskeskusteluiden aloittaminen ja nostettiin esille asioita, joihin pitää kiinnittää huomiota työyhteisökyselyssä esille nousseiden tulosten vuoksi. Esille nostot koskevat eri osapuolia: työntekijöitä itseään, työtovereita, esimiehiä ja johtajia. Personal Results Oy:n edustaja Raimo Ylä-Soininmäki on ollut yhteydessä myös kirkkoneuvoston varapuheenjohtajaan ja on antanut hänelle kirjallisen selvityksen syksyllä käynnistyneestä prosessista ja arvion siitä, mikä tarve tuleville jatkoistunnoille on. Kukaan kolmesta johtajasta ei ole nähnyt ko. raporttia. Kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja voinee tarvittaessa valottaa raporttia kirkkoneuvostolle. Prosessi jäi kesken, mikä johtui tulevan piispantarkastuksen aiheuttamasta kireästä aikataulusta, johtajien keskinäisestä luottamuspulasta ja näkemyseroista, mitä ensin pitäisi tehdä. Nämä kaikki syyt olivat tiedossa jo ennen prosessin aloittamista, mutta ajatus oli, että liikkeelle oli lähdettävä ja jotain oli yritettävä tehdä.
21 Kirkkoneuvosto merkitsee selvityksen tietoonsa saatetuksi. Viranhaltijoiden kuulemisen jälkeen Seppo Sattilainen, Marko Haapasaari, Anitta Hietaniemi ja Soilikki Vainiomäki poistuivat jatkokeskustelun ja päätöksen tekemisen ajaksi, jolloin varapuheenjohtaja Mirja Vuoristo toimi puheenjohtajana. Sihteerinä toimi Olavi Saurio. Asia jätettiin pöydälle ja päätettiin käsitellä samassa muodossa 25.2.2015 pidettävään kokoukseen. 32 KIRJAPAINOKUSTANNUSTEN KILPAILUTUS PYHÄ RISTI -TIEDOTTEILLE Tiedottaja: Pyhä Risti -tiedote jaettiin raumalaisille Rauman suorajakelun välityksellä la 17.1.2015. Julkaisun sisällön tuottaminen, taitto, painaminen ja jakelu toteutettiin lyhyellä varoitusajalla 9.1.2015 pidetyn palaverin jälkeen. Tiedote kattaa tammi-helmikuun tapahtumat ja kevätkauden koosteet. Kirkkoneuvoston 22.1.2015 kokouksessa päätettiin, että seuraava Pyhä Risti -tiedote jaetaan raumalaisille la 28.2.2015. Tiedote sisältää maaliskuun tapahtumat ja mm. ilmoituksen Torinon käärinliina -näyttelystä Nuortentalolla. Rauman seurakunnan kilpailutus viestintäkokonaisuudesta on meneillään talousjohtajan toimesta, ja sen toteutus ratkeaa kevään aikana. Kilpailutuksen ratkaisua odotellessa joudutaan todennäköisesti julkaisemaan vielä pääsiäisen (huhtikuun) Pyhä Risti -tiedote la 28.3.2015. Jakelukanavana julkaistaville Pyhä Risti -tiedotteille käytetään Rauman suorajakelua hinnoittelunsa mukaisesti. Todennäköisesti kahdelle Pyhä Risti -tiedotteelle tulee kilpailuttaa kirjapaino. Tarvittava painosmäärä/tiedote on 22000 kpl. Kirkkoneuvosto päättää antaa kahden alkuvuoden Pyhä Risti -tiedotteen kirjapainokustannusten kilpailutuksen talousjohtajan tehtäväksi. Kirkkoherra muutti esitystään kuulumaan niin, että Pyhä Risti tiedotteen painatus tilataan Hämeen Kirjapainolta saadun tarjouksen hintaan 1364. Esitys hyväksyttiin kirkkoherran muutetun esityksen mukaisesti.
22 33 N KOKOUSKÄYTÄNNÖN YLEISIÄ PERIAATTEITA Kirkkoneuvoston kokouskäytännössä noudatetaan seuraavia, yleisesti käytössä olevia perusperiaatteita: - Puheenjohtaja kokoaa kirkkoneuvoston kokoukseen tulevat asiat. Puheenjohtajan pitää tietää, mitä asioita kokouksessa tullaan käsittelemään ja hänellä pitää olla mahdollisuus tutustua esiteltäviin asioihin etukäteen. - Asiakohdat tulevat kirkkoneuvoston käsittelyyn esittelystä. - Muissa asioissa ei käsitellä ohi listan tulevia, isoja ja periaatteellisia asioita. - Muissa asioissa voidaan käsitellä kiireellisiä, pieniä asioita ja tiedoksi tulevia asioita. - Kirkkoneuvoston jäsen voi tehdä kokouksessa aloitteen, joka otetaan KJ 9 luvun 2 :n mukaisesti esille seuraavassa kirkkoneuvoston kokouksessa. - Kokouksissa käytävät keskustelut ovat luottamuksellisia, päätökset sen sijaan ovat julkisia. - Esittelijä voi vetää esityksensä pois perustelluista syistä. - Kokous voi laittaa esitellyn asian pöydälle, jolloin se tulee jatkossa käsittelyyn samanlaisena kuin ensimmäisellä kerralla. - Kokous voi lähettää esitellyn asian uudelleen valmisteltavaksi, jolloin päätöstä ei tuoda käsiteltäväksi samanlaisena kuin ensimmäisellä kerralla. Tällöin kirkkoneuvosto antaa myös evästykset uudelleen valmistelulle. - Kriisi- ja poikkeusolojen tiedotuksesta vastaa kirkkoneuvoston oman päätöksen mukaan kirkkoherra. Häntä avustaa tiedottaja. Kirkkoneuvosto merkitsee asian tiedoksi. Esitys hyväksyttiin. 34 MAALLIKKOJÄSENISTÄ MUODOSTETTAVIEN TUKIRYHMIEN PERUSTAMINEN Seurakunnan sisäinen organisaatiouudistus hyväksyttiin kirkkovaltuustossa 17.9.2008/ 35. Osana uudistusta ovat työmuotojen ja työalavastaavien avuksi perustettavat tukiryhmät. Tukiryhmien tehtävänä on työmuotojen tulevaisuuden visiointi ja menneen työkauden arviointi, joka toteutetaan toimintasuunnittelun ja toimintakertomuksen rakentamisen
23 KN 3.12.2014/ 272: puitteissa. Tukiryhmien työ tapahtuu työmuodosta vastaavan ja työmuotoon mahdollisesti kuuluvan papin kanssa yhdessä, kuitenkin siten, että virkavastuussa on työmuodosta vastaava. Tukiryhmä ei osallistu operatiiviseen työhön. Puheenjohtajana toimii työmuodosta vastaava. Kokouksista laaditaan muistio. Tukiryhmän jäseniksi kirkkovaltuusto valitsee kolme maallikkoa, jotka voivat olla luottamushenkilöitä tai muita maallikkoja. Lisäksi kuhunkin tukiryhmään valitaan yksi varajäsen. Valinnan kriteerinä tulee olla asiantuntijuus. Se voi tulla esille joko ammatin tai muun harrastuneisuuden kautta. Tukiryhmiä on 2011 2014 ollut seuraavasti: yleinen seurakuntatyö, diakonia, nuorisotyö, perheneuvonta, oppilaitostyö, lähetystyö, lapsityö, kirkkomusiikki ja viestintä. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto valitsee kolme maallikkojäsentä ja yhden varajäsenen kutakin tukiryhmää kohti. Mirja Vuoristo esitti Marja Helamaan ja Veikko Palviaisen kannattamana, että asia palautetaan uudelleenvalmisteluun. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. KN 11.2.2015/ 35: Kirkkoneuvosto nimeää tarpeelliseksi katsomansa tukiryhmät. Kirkkoneuvosto palautti asian uudelleenvalmisteluun strategiatoimikunnan kautta. 35 LAPSIASIAHENKILÖIDEN VALINTA Kj 23:3 (9.5.2014/417) (Voimaan 1.1.2015) Lapsen edun edistämiseksi kirkollisen viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin. Vaikutusten arvioinnin tekee se viranomainen, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Lapsella tarkoitetaan alle 18-vuotiasta. Säännös velvoittaa päätösten tekijöitä niin, että päätösten teossa on arvioitava ja huomioitava päätöksen suorat ja välilliset vaikutukset kaikkiin
24 alle 18 vuotiasiin lapsiin ja nuoriin. Arviointi tehdään siinä toimielimessä, joka käsittelee asian ensimmäisenä eli käytännössä valmistelussa osana tavanomaista päätöksen valmistelua. Jos päätösvaltaa on delegoitu viranhaltijalle, on hän vastuussa siitä, että lapsivaikutusten arviointi on tehty ennen hänen päätöksentekoaan. Kukin seurakunta voi päättää itse, millä tavalla lapsivaikutusten arviointi organisoidaan ja millaisilla menetelmillä se toteutetaan käytännön päätöksenteossa. Johtava nuorisotyönohjaaja ja lapsityönohjaaja ovat tehneet esityksen lapsiasiainvaikutusten arvioimiseksi Rauman seurakunnassa. Esitys liitteessä. Hj: Kirkkoneuvosto päättää valita kirkkoneuvoston jäsenistä kaksi lapsiasianhenkilöä ja yhden seurakunnan viranhaltijan lapsiasiainhenkilöksi. Lapsiasianhenkilöt valmistelevat kirkkoneuvostolle esiteltäväksi kirkkojärjestyksen 23:3 mukaisen tavan organisoida ja arvioida päätösten vaikutuksia lapsiin ja nuoriin. Kirkkoneuvosto päätti valita lapsiasianhenkilöiksi johtavan nuorisotyönohjaajan ja lapsityönohjaajan (Katri Laakkonen). Lisätietoja antaa hallintojohtaja Anitta Hietaniemi p. 044 769 1212. 36 SEURAKUNNAN KÄYTTÖTALOUDEN TOTEUMARAPORTTI 1.1. 30.11.2014 Liitteenä käyttötalouden toteumaraportti ajalta 1.1. 30.11.2014 kirkkoneuvoston käyttöön. Kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 23.11.2011, että jatkossa raportiksi riittää pääluokkatasoinen kooste raportin tiedoista. Tj: Kirkkoneuvosto merkitsee seurakunnan käyttötalousraportin tiedoksi saaduksi. Merkittiin tiedoksi saaduksi. Lisätietoja antaa talousjohtaja Marko Haapasaari p. 044 7691 202. 37 N EDUSTAJAN VALITSEMINEN LAPIN KAPPELISEURAKUNNAN KAPPE- LINEUVOSTOON
25 Kirkkoneuvoston keskuudestaan valitsemalla jäsenellä on oikeus olla saapuvilla kappelineuvoston kokouksessa ja ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksentekoon. (KJ 12. luku 2 2 mom.) Hj: Kirkkoneuvosto valitsee keskuudestaan jäsenen Lapin kappeliseurakunnan kappelineuvostoon. Jäsenellä on läsnäolo- ja puheoikeus kappelineuvostossa. Kirkkoneuvosto valitsi Kauko Hurmeen kirkkoneuvoston edustajaksi Lapin kappeliseurakunnan kappelineuvostoon. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Anitta Hietaniemi p. 044 769 1212. 38 SEURAKUNNAN LASTENOHJAAJAN IRTISANOUTUMINEN Seurakunnan lastenohjaaja Ulla Rauhala on jättänyt ilmoituksen irtisanoutumisestaan 1.9.2015 alkaen. Viimeinen palvelussuhteen päivä on 31.8.2015. Hj: Kirkkoneuvosto päättää myöntää Ulla Rauhalalle eron tehtävästään. Kirkkoneuvosto kiittää Ulla Rauhalaa arvokkaasta työstä Rauman seurakunnassa. Esitys hyväksyttiin. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Anitta Hietaniemi p. 044 769 1212. 39 LASTENOHJAAJAN TYÖSUHTEEN TÄYTTÄMINEN Valmistelija: lapsityönohjaaja Katri Laakkonen Lapsityössä toiminnan painopiste on siirretty kristillisten varhaiskasvatuspalveluiden tuottamiseen. Muutoksen myötä lapsityössä on tehty seitsemän työntekijän vähennys vuosina 2011 2013. Jatkossa perustehtävän laadukas ja monipuolinen hoitaminen edellyttää nykyisten lastenohjaajien tehtävien jatkumista eli eläköityvien lastenohjaajien tehtävät tulee julistaa avoimiksi ja niistä on tehtävä toistaiseksi voimassa olevia. Lapsityön asiakasmäärissä ei ole tapahtunut juuri muutoksia, joten kerhojen eikä lastenohjaajien lukumäärää ole mahdollisuus vähentää. Lastenohjaaja Ulla Rauhala irtisanoutuu lastenohjaajan tehtävästään 1.9.2015 alkaen siirtyäkseen eläkkeelle. Esitän, että kirkkoneuvosto ju-
26 listaa lastenohjaajan tehtävän haettavaksi mahdollisimman pian ja päättää haastattelutyöryhmän. Tehtävä tulee täyttää 1.9.2015 alkaen ja vaativuusryhmäksi tulee määritellä 402 ja työajaksi 38,25 h/vko. Hj: Kirkkoneuvosto päättää julistaa lastenohjaajan työsuhteen avoimeksi. Työsuhde täytetään 1.9.2015 alkaen. Työaika 38,25 h/vko ja vaativuusryhmä 402. Kirkkoneuvosto päättää, että haastatteluryhmään kuuluvat lapsityönohjaaja, kirkkoherra ja hallintojohtaja. Esitys hyväksyttiin. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Anitta Hietaniemi p. 044 769 1212. 40 LASTENOHJAAJAN ILMOITUS Valmistelija: lapsityönohjaaja Katri Laakkonen Lastenohjaaja Kirsti Hakala on ollut osa-aikaeläkkeellä 1.8.2011 alkaen. Hakala on anonut, kirkkoneuvostolle kirjoittamassaan kirjeessä, mahdollisuutta palata kokoaikaiseen tehtäväänsä. Lapsityönohjaaja puoltaa hakemusta. Kirsti Hakalan työaika (38,25 h) ja vaativuusryhmä (402) tulisivat olemaan työsopimuksen mukaisia 1.8.2015 alkaen. Lastenohjaaja Kirsti Hakala ilmoittaa palaavansa osa-aikaeläkkeeltä kokoaikaisesti työhön 1.8.2015 alkaen. Hj: Kirkkoneuvosto merkitsee ilmoituksen tiedoksi saaduksi ja toteaa, että 1.8.2015 alkaen Kirsti Hakalan työaika on 38,25 h/vko ja vaativuusryhmä edelleen 402. Esitys hyväksyttiin. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Anitta Hietaniemi p. 044 769 1212. 41 PALKKAKIRJANPITÄJÄN SIJAISUUS Taloussihteeri on sijaistanut palkkakirjanpitäjää virkavapauksien aikana. Tilinpäätös- ja veroilmoitusasioiden hoidosta johtuen taloussihteeri ei nyt ehdi sijaistusta hoitamaan.
27 Hj: Kirkkoneuvosto päättää, että hallintojohtaja palkkaa palkkakirjanpitäjälle sijaisen palkkakirjanpitäjän virkavapauden ajaksi, kuitenkin enintään 31.3.2015 saakka. Työaika 36,25 h/vk ja vaativuusryhmä 501 mukaan. Esitys hyväksyttiin. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Anitta Hietaniemi p. 044 769 1212. 42 TOIMIKUNTIEN PERUSTAMINEN JA TOIMIKUNTIEN JÄSENTEN VALINTA Tilapäisiä tehtäviä varten kirkkoneuvosto voi asettaa toimikuntia, joiden tehtävän ja toiminta-ajan se määrää. Toimikunnassa käsiteltävä asia ja päätös voidaan siirtää kirkkoneuvoston ratkaistavaksi.(kj 9:4). Kirkkojärjestyksen kommentaari: Toimikunnat vastaavat tehtävistään kirkkoneuvostolle, jolla on oikeus siirtää toimikunnan käsittelemä asia ja sen päätös ratkaistavakseen. Jo säännöksen sanamuodosta ilmenee, että toimikunnat asetetaan projektiluontoisia ja lyhytaikaisia tehtäviä varten (UKom s. 200). Hj: Kirkkoneuvosto perustaa tarvittavat toimikunnat, asettaa niille tehtävät ja määrää niiden toiminta-ajan sekä valitsee niihin jäsenet. Kirkkoneuvosto päätti, että kirkkoneuvoston toimintakaudeksi valitaan viisijäseniset toimikunnat: strategiatoimikunta, taloustoimikunta, kiinteistötoimikunta ja metsätaloustoimikunta. Kirkkoneuvosto päätti toimikuntien jäsenet seuraavasti: Strategiatoimikunta Mirja Vuoristo, puheenjohtaja Keijo Ahorinta, jäsen Kauko Hurme, jäsen Irma Suonpää, jäsen Tarja Ujula, jäsen kirkkoherra, asiantuntija talousjohtaja, asiantuntija hallintojohtaja, asiantuntija, sihteeri Taloustoimikunta Aarto Jalava, puheenjohtaja Keijo Ahorinta, jäsen Teppo Mannila, jäsen Veikko Palviainen, jäsen Pentti Vilo, jäsen
28 talousjohtaja, asiantuntija, sihteeri Kiinteistötoimikunta Veikko Palviainen, puheenjohtaja Kauko Hurme, jäsen Aarto Jalava, jäsen Annaliisa Nummi, jäsen Pentti Vilo, jäsen kiinteistöpäällikkö, asiantuntija, sihteeri Metsätoimikunta Lasse Sulo, puheenjohtaja Veikko Palviainen, jäsen Iisak Pertola, jäsen Ville Pertola, jäsen Reijo Siivonen, jäsen talousjohtaja, asiantuntija, sihteeri Lisätietoja antaa hallintojohtaja Anitta Hietaniemi p. 044 769 1212. 43 TARJOUSPYYNTÖ SEURAKUNNAN VIIKKOTIEDOTUKSESTA VUODEN 2015 LOPPUUN KN 24.9.2014/ 200: RAUMAN SEURAKUNNAN VIIKKOTIEDOTUS JA TIEDOTUSTA TU- KEVA NÄKYVYYS Rauman seurakunnan vuoden 2015 viikkotiedotus toteutetaan painetussa sanomalehdessä, jonka jakelun tulee kohdistua kaikille raumalaisille. Peiton tulee kattaa Rauman ja mielellään joitakin lähialueen kuntia. Kerran viikossa julkaistava lehti-ilmoitus sisältää mm. tietoja seurakunnan toiminnasta ja tapahtumista. Ilmoituksen tulee olla määräpaikalla ja -sivulla viikoittain. Ilmoittelua on tarkoitus tukea seurakunnan viikoittaisella menolistalla raumalaisille jaettavassa ilmaisjakelulehdessä. Seurakunnan tapahtumatiedot ovat luettavissa pidemmältä ajanjaksolta seurakunnan kotisivulta, jossa toiminta ja tapahtumat tulevat esille eri tavoin. Rauman seurakunta järjesti printtitiedotuksen kilpailutuksen, mutta kilpailutuksen ehtojen vuoksi tarjoajat ilmoittivat, etteivät he kykene täyttämään ehtoa, jolloin kilpailutus peruutettiin ennen tarjousten määräajan päättymistä (tarjouspyyntöön liittyvät asiakirjat liitteenä).
29 Tämän jälkeen Marva Media on tehnyt Rauman seurakunnalle laajaalaisen tarjouksen, joka alittaa tavara- ja palveluhankinnoissa, suunnittelukilpailuissa ja palveluja koskevissa käyttöoikeussopimuksissa hankintalain kansallisen kynnysarvon 30 000 euroa (alv 0 %). Tarjous täytti tiedotussuunnitelman ehdot (liite). Tarjous sisältää Rauman seurakunnan vuoden 2015 ilmoitustilan sanomalehti Länsi-Suomessa ja näkyvyyttä internetissä LS24.fi-sivustolla sekä Raumalainen -paikallislehdessä. Liitteenä on MARVA MEDIA GROUPin tarjous. Kirkkoneuvosto hyväksyy MARVA MEDIA GROUPin tarjouksen viikkotiedotuslehdestä ja tiedotusta tukevasta näkyvyydestä. Lisäksi kirkkoneuvosto päättää 200:n julkisuudesta. Esitys hyväksyttiin. KN 18.12.2014/ 283: Kirkkoneuvosto totesi, että talousjohtaja ei ole vastuussa tämän päätöksen kilpailuttamisesta. Kirkkoneuvosto päätti, että päätös on julkinen. Lisätietoja antaa tiedottaja Soilikki Vainiomäki p. 044 769 1245. Lalli Oy / Satakunnan Viikko on tehnyt 11.12.14 päivätyn oikaisuvaatimuksen, jossa se vaatii seurakunnan kirkkoneuvostoa kumoamaan kokonaisuudessaan 24.9.2014 200 tekemänsä päätöksen, ja että se keskeyttää päätöksen täytäntöönpanon (Oikaisuvaatimus liitteenä). Pääperusteena vaatijalla on, että vastaanottaessaan ja hyväksyessään Marva Media Group Oy:n pyytämättä jätetyn tarjouksen, seurakunnan kirkkoneuvosto on muuttanut hankinnan ehtoja olennaisesti eikä Hankintalain mukaista suorahankintaa olisi voinut tehdä. Rauman seurakunta pyysi sähköpostilla 20.8.2014 kahdelta Rauman alueella toimivalta yritykseltä tarjousta ns. viikkotiedotuksesta. Tarjouspyynnössä oli ehto Lehden tulee olla jaettavissa raumalaisten postilokeroihin rajoituksetta. Kumpikaan tarjoajista ei täyttänyt kyseistä ehtoa ja hankintamenettely keskeytettiin. Hankintamenettelyn keskeyttämisestä tulee tehdä valituskelpoinen päätös, mutta tätä ei tehty. Hankintalain 15 mukaan hankintaan ei sovelleta hankintalakia, jos hankinnan ennakoitu arvo ilman arvonlisäveroa tavara- ja palveluhankinnoissa on alle 30 000. Hankinnan ennakoidun arvon 20.8.2014 käynnistetyssä hankintamenettelyssä arvioitiin ylittävän em. kynnysar-
30 von eli hankintaan sovellettiin hankintalakia. Hankintalaki edellyttää, että hankinnasta tehdään julkinen hankintailmoitus Hilma -julkaisukanavaan http://www.hankintailmoitukset.fi. Lain edellyttämää hankintailmoitusta ei kuitenkaan tehty ja hankintamenettely tulee keskeyttää valituskelpoisella päätöksellä. Seurakunnan miettiessä tilannetta kilpailutuksen keskeytyksen vuoksi Marva Media Group teki 11.9.2014 eli kolmen päivän kuluttua yllättäen, pyytämättä, uuden, tällä kertaa kansallisen kynnysarvon alittavan tarjouksen, joka oli sisällöltään laajempi kuin aiempi, hylätty tarjous. Tässä välissä seurakunta ei muuttanut kilpailutuksen ehtoja mitenkään. Tarjous tuli siis täysin Marva Media Groupin omasta, vapaaehtoisesta aloitteesta, ilman Rauman seurakunnan minkäänlaista aloitetta ja toimia asiassa. Kyseessä oli kolmitasoinen tarjous, joka sisälsi lyhyesti sanottuna nettinäkyvyyttä ja kaksi kertaa viikossa eri lehdissä ilmoitettavaa tilaa. On huomattava, että seurakunnan kannalta kaksi kertaa viikossa, eri päivinä ja eri lehdissä ja edelleen osalle kotitalouksia jaettava ilmoittelu ei ole vastaa edelleenkään samaa kuin kerralla kaikkiin talouksiin jaettava tiedote, mutta se on kuitenkin parempi kuin kerran viikossa vain osalle kotitalouksia jaettava tieto. On huomioitava, että hankintayksiköllä on oikeus päättää hankinnan sisällöstä tarpeidensa mukaan ja sillä on laaja harkintavalta sen suhteen, miten se määrittelee hankinnan kohteen. Hankittavalle kohteelle asetettuja vaatimuksia ei ole pidettävä syrjivinä vain siitä syystä, että alalla on vain yksi tai muutama tarjoaja, joka voi jättää tarjouksen (MAO 519/12). Hankintalain 15 mukaan hankintaan ei sovelleta hankintalakia, jos hankinnan ennakoitu arvo ilman arvonlisäveroa tavara- ja palveluhankinnoissa on alle 30 000. Marva Media Group Oy:n tarjous alitti tämän kynnysarvon. Seurakunnan oma ohjeistus otettiin uuden tarjouksen kohdalla huomioon niin, että myös toiselta osapuolelta (Lalli Oy / Satakunnan Viikko) kysyttiin, onko sillä mahdollisuus laajempaan tiedottamiseen kuin kerran viikossa ilmestyvän ilmaislehden kautta. Lalli Oy / Satakunnan Viikko ilmoitti, ettei se pysty julkaisussaan laajempaan tiedottamiseen kuin kerran viikossa ja ettei sillä ollut käytössään seurakunnalle sopivaa nettinäkyvyyttä. Tarjoushinta vuoden 2015 tiedotteiden julkaisemisesta alittaa siis kansallisen kynnysarvon 30 000. Kyseessä on kuitenkin mitä ilmeisimmin ns. toistuva, samansisältöinen hankinta, jolloin hankinnan ennakoituun arvoon tulee huomioida neljän vuoden hankintakustannukset. Muussa
31 tapauksessa oikeus voi katsoa, että hankinta on pilkottu osiin hankintalain kiertämiseksi. Tässä tapauksessa neljän vuoden hankintakustannukset ylittävät reilusti kansallisen kynnysarvon 30 000 ja hankintaan tulee soveltaa hankintalakia. Samansisältöinen hankintasopimus voidaan kyllä kilpailuttaa vuodeksi kerrallaan, jos sopimuksen arvon arvellaan jäävän alle 30 000, mutta julkisten hankintojen neuvontayksikön lakimiehen mukaan arvion tästä huolimatta hankintaan sovelletaan hankintalakia neljän vuoden säännön mukaan. Kun Rauman seurakunnan kirkkoneuvosto hyväksyi Marva Media Groupin uuden tarjouksen kokouksessaan 24.9.2014, ei ole toimittu hankintalain edellyttämällä tavalla, koska hankintamenettelystä ei ole ilmoitettu Hilma -julkaisukanavassa. Kirkkoneuvosto päättää edellä mainituin perustein keskeyttää 20.8.2014 käynnistetyn hankintamenettelyn. Kirkkoneuvosto hyväksyy edellä mainituin perusteluin Lalli Oy /Satakunnan Viikon oikaisuvaatimuksen ja kumoaa 24.9.2014 tehdyn hankintapäätöksen 200, jossa hyväksyttiin Marva Media Group Oy:n tarjous. Kirkkoneuvosto päättää käynnistää uuden, hankintalain mukaisen hankintamenettelyn. Esitys hyväksyttiin. Aarto Jalava esitti Marja Helamaan, Mirja Vuoriston ja Iisak Pertolan kannattamana, että kirkkoneuvosto toteaa 24.9.2014 200 päätöksen perustuneen esittelijältä suullisesti saatuihin tietoihin. KN 22.1.2015/ 7: Mirja Vuoristo poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen. Kirkkoneuvosto päätti, että tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. POHJASUUNNITELMA TIEDOTUKSEN HANKINNASTA JA TIEDO- TUKSEEN SINÄ AIKANA LIITTYVISTÄ ASIOISTA Kirkkoneuvoston kokouksessa 18.12.2014 on annettu evästyksiä uudesta tiedotuksen hankinnasta. - seurakunnan talousarviomääräraha vuodelle 2015 on 37 000, tällöin hankinnan pitää sisältää myös arvonlisävero. Tässä huomioidaan talven aikana tehtävien Pyhä Risti tiedotteiden kustannukset, kun kilpailutetaan tiedotuksen hankinta
32 - kilpailutus toteutetaan seurakunnan koko ajan muutoksessa olevien tarpeiden mukaan - tällöin kilpailutus voidaan toteuttaa myös ns. käänteisenä: mitä saamme tällä summalla - tarjouspyynnöt oltava seurakunnalla kirjeessä ma 16.2.2015 klo 12 mennessä - tavoitteena on mahdollisimman laaja tavoittavuus ja tiheä ilmoitustaajuus - myös muu seurakunnan toimintaa palveleva tiedotuksellinen näkyvyys otetaan huomioon - hankinnan hinta ei ole tärkein valintakriteeri, näkyvyyden laajuus on myös erittäin merkittävä - sopimuksen pituus on kaksi vuotta, jonka jälkeen vielä vuoden optio - kilpailutus asetetaan Hilma -hankintakanavaan: http://www.hankintailmoitukset.fi - ilmoitus tarjoajille päätöksestä annetaan sähköpostitse Hankinta-aikataulu ja sen aikana toteutettava tiedottaminen Talousjohtaja laittaa hankintailmoituksen Hilma -hankintakanavaan: http://www.hankintailmoitukset.fi viikolla 4 viimeistään 26.1. mennessä. Tarjoukset ma 16.2. mennessä Esitys kirkkoneuvostolle ke 25.2. Hyväksyntä/valitusaika, jonka jälkeen valitut tiedotusmenettelyt tulisivat olla kunnossa viikolla 12 (18.3.) Pyhä Risti jaetaan raumalaisille la 17.1. Rauman suorajakelun välityksellä. Tiedote kattavat tammi-helmikuun tapahtumat ja kevätkauden koosteet. Pyhä Risti raumalaisille la 28.2. (kirkkoneuvoston 25.2. kokouksen jälkeen) Tiedote sisältää maaliskuun tapahtumat ja ilmoituksen Torinon käärinliina -näyttelystä Nuortentalolla. Ilmoittelu valituissa tiedotuskanavissa alkaa viikolla 12. Jos hankinnassa ilmenee ongelmia, julkaistaan pääsiäisen (huhtikuun) Pyhä Risti -tiedote la 28.3.
33 Kirkkoneuvosto hyväksyy tiedottajan tekemän hankinta-aikataulun, Pyhä Risti tiedotteen tekemisen suunnitelman ja sen aikana toteutettavan tiedottamisen sekä yllä mainitut kirkkoneuvoston evästyksenä antamat hankinnan periaatteet. Kirkkoneuvosto palautti asian talousjohtajan jatkovalmisteluun. KN 11.2.2015/ 44: Irma Suonpää poistui kokouksesta klo 17.01 tämän pykälän käsittelyn aikana. Kirkkoneuvosto antoi kokouksessaan 18.12.2014 talousjohtajalle tehtävän laatia tarjouspyyntö seurakunnan viikkotiedotuksen julkaisemisesta. Kirkkoneuvosto antoi talousjohtajalle myös evästeet tarjouspyynnön laatimiseen. Liitteenä tarjouspyyntö. Tj: Kirkkoneuvosto päättää hyväksyä tarjouspyynnön ja tekee siihen tarvittaessa tarkennuksia. Kun tarjouspyyntö on hyväksytty, se lähetetään palvelun tarjoajille. Veikko Palviainen esitti kirkkoherran kannattamana, että asia lähetetään uudelleenvalmisteluun. Koska oli tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan kättennostoäänestyksenä. Suoritetun äänestyksen tuloksena Palviaisen esitys sai 7 ääntä ja pohjaesitys 4 ääntä. Lisätietoja antaa talousjohtaja Marko Haapasaari p. 044 769 1202. 44 MUUT ASIAT Kirkkoherralla ei ollut tilastoa 1.1. 31.12.2014 ja 1.1. 31.1.2015 kirkkoon liittyneiden ja kirkosta eronneiden määristä. Kirkkoherra kertoi tiedoksi vuoden 2014 siunausvarausten ja sukuselvitysten tilaston. Kirkkoneuvosto ilmoitti, että tilaston esittäminen työntekijätasolla on tarpeetonta. Aarto Jalava ilmoitti, että tänään on julkistettu Rauman seurakunnan historia-teos. Annaliisa Nummi kysyi, että kuka tai ketkä luottamushenkilöt ovat paisutelleet ja vääristelleet tietoja niin kuin kirkkoherra sanomalehdistössä
34 45 MUUTOKSENHAKU esittää. Kirkkoherra vastasi, ettei pysty vastaamaan näin yleisluontoiseen kysymykseen. Talousjohtaja halusi pöytäkirjaan merkittäväksi, että hänen huoneestaan on kadonnut tuhottavaksi tarkoitettua luottamuksellista materiaalia, jota ei kuitenkaan ole löydy tuhottavan materiaalin säilytystilasta. Tuhoamisesta vastaava sopimuskumppani ei ole antamansa tiedon mukaan noutanut materiaalia. Kirkkoneuvosto päätti kirjata pöytäkirjaan, että tiedottaja on poistanut seurakunnan Intranetissä koko henkilöstön luettavana 4.-11.2.2015 olleen kirkkoneuvoston esityslistamateriaalin, jossa yhtenä dokumenttina on yhden työntekijän kehityskeskustelulomake, joka on ehdottoman luottamuksellista materiaalia. Hallintojohtaja kysyi, miten menetellään sen materiaalin suhteen, joka on toimitettu BDO Audiator Oy:lle Rauman seurakunnan sijoitustoiminnan arviointia varten ja on edelleen BDO Audiatorin hallussa. Kirkkoneuvosto ohjeisti säilyttämään materiaalin seurakunnan arkistossa 5 vuoden ajan. Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuosoituksen. 46 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Kappalainen Olavi Saurio luki Herran siunauksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.55. N PUOLESTA Seppo Sattilainen Mirja Vuoristo puheenjohtaja puheenjohtaja 31 Anitta Hietaniemi Olavi Saurio sihteeri sihteeri 31
35 Tämä pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten mukaiseksi. Raumalla helmikuun 12. päivänä 2015. Elias Rantanen pöytäkirjantarkastaja Kauko Hurme pöytäkirjantarkastaja