Polvijärven kirkonkylän osayleiskaavan ja asemakaavamuutoksen laatiminen sekä ajantasa-asemakaavan numeeristaminen 1. Hankinnan kohde Polvijärven kunta pyytää tarjoustanne oikeusvaikutteisen osayleiskaavan ja asemakaavamuutoksen laatimisesta sekä ajantasa-asemakaavan numeeristamisesta Polvijärven kirkonkylän alueella. Polvijärvi on n. 4800 asukkaan maaseutuvaltainen kunta. Kirkonkylän alueella asukkaita on n. 1600. Polvijärven kunnassa pääelinkeinona on maa- ja metsätalous. Teollisista työpaikoista merkittävimpiä ovat puutuote- ja muovialan sekä korkean teknologian yritykset. Kirkonkylän keskuksesta noin kilometri länteen on avattu uusi kupari- ym. metallimalmien louhintaa ja rikastustoimintaa harjoittava Kylylahden kaivos. 2. Hankintamenettely Kyseessä on kansallisen kynnysarvon yllittävä hankinta. Hankinnassa noudatetaan avointa menettelyä. Hankintailmoitus on julkaistu HILMA ilmoituskanavassa 5.6.2012 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö julkaistaan Polvijärven kunnan internet -sivuilla osoitteessa www.polvijarvi.fi. 3. Kaavoituksen lähtökohdat ja tavoitteet Polvijärven kirkonkylän alueella on voimassa pääosin 1980-1990 luvun vaihteessa laadittuja rakennuskaavoja. Rakennuskaavat pohjautuvat vuonna 1986 kunnanvaltuuston hyväksymään kirkonkylän taajamaosayleiskaavaan, jonka tavoitevuosi oli 2000. Kirkonkylän osayleiskaava ei ole oikeusvaikutteinen. Polvijärven kirkonkylän alueella on voimassa v. 2009 vahvistettu Joensuun seudun yhteinen yleiskaava 2020. Kirkonkylän alueella voimassa olevien rakennuskaavojen mukainen rakentaminen ei ole kaikilta osin toteutunut eikä kaavoitus enää vastaa nykyisiin tai tuleviin rakentamisen ja muun maankäytön tarpeisiin. Polvijärven kuntastrategian mukaisesti asumisen osalta kaavoituksen tavoitteena on, että kunta koetaan ja tunnetaan turvallisena ja viihtyisänä maaseutumaisena asuinpaikkakuntana. Kaavoituksella huolehditaan riittävästä tontti- ja vuokra-asuntotarjonnasta eri ikä- ja väestöryhmät sekä erilaiset asumisvaihtoehdot huomioon ottaen. Palvelujen suhteen kaavoituksella turvataan riittävän hyvä palveluvarustus sekä kunnallisten, valtiollisten että yksityisten palvelujen osalta. Tavoitteena on aikaansaada lisää tuotannollisia työpaikkoja Polvijärvelle. Polvijärven kunnanhallitus päätti 14.5.2012 käynnistää oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatimisen sekä asemakaavan tarkistamisen kirkonkylän alueelle. Kaavoituksen ripeän etenemisen mahdollistamiseksi kirkonkylän osayleiskaavan ja asemakaavan muutostyötä viedään eteenpäin aikataulullisesti rinnakkain. Sivu 1/6
Aikataulullisena tavoitteena suunnittelutyössä on, että kirkonkylän osayleiskaava ja asemakaavan tarkistustyö valmistuvat vuoden 2013 aikana. Tausta-aineistoa: Kirkonkylän alueen ilmakuvat v. 2011 ja pohjakartta 1:2000 (pohjakartta-aineisto on dwg ja KuntaGML -formaateissa) Kirkonkylän taajamaosayleiskaava 1986 (1:5000) Kirkonkylän alueen rakennus/asemakaavat (6 kpl) Joensuun seudun yleiskaava 2020 ja sen taustaselvitykset www.joensuunseutu.fi Kylylahden kaivos, YVA -menettelyn asiakirjat ja kaivoslupa http://www.ymparisto.fi/default.asp?contentid=295696&lan=fi 4. Tehtävän määrittely Tämän tarjouspyynnön mukaisiin tehtäviin kuuluvat: 4.1 Oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatiminen kirkonkylän alueelle Tehtävänä on laatia Polvijärven kirkonkylän alueelle oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Osayleiskaava laaditaan ns. yleispiirteisenä yleiskaavana, joka sisältää aluevaraukset eri maankäyttömuodoittain. Alustava suunnittelualueen pinta-ala on n. 1200 ha. Suunnittelualueen tarkempi rajaus päätetään kaavoitustyön alkuvaiheessa osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) laatimisen yhteydessä. Osayleiskaava laaditaan mittakaavaan 1:5000 pohjakarttana maanmittauslaitoksen numeerinen maastokartta. Kirkonkylän alueella on voimassa ympäristöministeriön 29.12.2009 vahvistama oikeusvaikutteinen Joensuun seudun yhteinen yleiskaava 2020. Yksityiskohtaisempia kaavoja laatiessaan kunnan on noudatettava yhteisessä yleiskaavassa esitettyjä maankäytön periaatteita. Osayleiskaavan suunnittelualue käsittää kirkonkylän asemakaavoitetun alueen lisäksi taajamaasutuksen reuna-alueita Juuan-, Kaavin-, Outokummun- ja Joensuuntien varrella sekä Kylynlahden kaivosalueen. Osayleiskaavoitettavan alueen alustava rajaus on esitetty liitekartalla 1. 4.2 Asemakaavamuutoksen laatiminen kirkon ympäristön alueella Tehtävänä on kirkon ympäristössä sijaitsevaa rivitaloaluetta koskevan asemakaavamuutoksen laatiminen. Alueella on voimassa 19.11.1993 vahvistettu rakennuskaava. Kaavamuutosalueen pinta-ala on 16,4 ha. Asemakaavamuutos laaditaan mittakaavaan 1:2000 kunnan pohjakartalle. Asemakaavamuutosalue on esitetty liitekartalla 2. 4.3 Kirkonkylän ajantasa-asemakaavan numeeristaminen Tehtävänä on kirkonkylän alueen ajantasa-asemakaavan eli voimassa olevien asemakaavojen yhdistelmäkartan päivittäminen ja digitoiminen vektorimuotoon siten, että ajantasa-asemakaavaa voidaan ylläpitää numeerisena ja käyttää numeerisen pohjakartan kanssa. Numeerinen aineisto toimitetaan dwg- ja pdf -formaateissa. Sivu 2/6
Kirkonkylän alueella on voimassa yhteensä 6 kpl eri aikoina laadittua rakennus/asemakaavaa: Kirkonkylän rakennuskaava, KV 26.11.1987, muodostettu korttelit 1-88 Ahdin alueen rakennuskaava, KV 16.3.1989, korttelit 89-100 Kirkonkylän rakennuskaavan muutos, KV 8.6.1989, korttelit 9,37,52 ja 101 Kirkonkylän rakennuskaavan muutos, KV 22.3.1990,korttelit 10, 34, 47 ja 73 Kirkonkylän rakennuskaavan muutos / Kirkon ympäristö KV 26.8.1993, korttelit 1-3, 20, 23, 26, 88 ja 101-105 Korttelin 37 asemakaavan muutos sekä asemakaava-alueen laajennus, KV 25.6.2007. Ajantasa-asemakaavaa on ylläpidetty manuaalisesti muovilla viimeksi v. 1996. Kirkonkylän asemakaava-alueen pinta-ala on n. 200 ha. Asemakaava-alueen rajaus on esitetty liitekartalla 3. Polvijärven kirkonkylän ajantasa-asemakaava v.1996 on esitetty liitekartalla 4. 5. Kaavojen laadintaan sisältyvät työt Osayleiskaavan ja asemakaavamuutoksen laatimisen osalta tehtävään sisältyy seuraavat työt : 5.1 Suunnittelutyöt ja kaava-asiakirjojen laatiminen lähtöaineiston kerääminen osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) laatiminen tarvittavien kaavan perusselvitysten laatiminen (ajantasaisimmat taustaselvitykset Joensuun seudun yhteisen yleiskaavan selvitykset) kaavaluonnoksen laatiminen kaavaehdotuksen laatiminen yhteenvedon laatiminen ja tarvittavien vastausten antaminen lausuntoihin, muistutuksiin ja muuhun palautteeseen luonnos- ja ehdotusvaiheessa sekä palautteen johdosta mahdollisten korjausten tekeminen kaavaehdotukseen 5.2 Neuvottelutilaisuudet Osallistuminen Polvijärvellä tai Joensuussa järjestettäviin osayleiskaava- ja asemakaavatyön neuvottelutilaisuuksiin, yhteensä n.15 tilaisuutta, kesto n. 3h/neuvottelu: suunnittelukokoukset kunnan viranhaltijoiden kanssa aloitus-, luonnos- ja ehdotusvaiheessa tarvittavat maanomistajaneuvottelut viranomaisneuvottelut aloitus-, luonnos- ja ehdotusvaiheessa kaavan esitteleminen luottamushenkilöille ja yleisötilaisuuksissa luonnos- ja ehdotusvaiheessa 5.3 Lausunnot ja kuuleminen sekä lisätyöt Mahdollinen lausuntojen pyytäminen ja maanomistajien kuuleminen luonnos- ja ehdotusvaiheessa sekä muut mahdolliset selvitykset ja lisätehtävät, joiden määrä tarkentuu työn kuluessa. Sivu 3/6
6. Tarjoushinta 6.1 Osayleiskaavan laatiminen Osayleiskaavan laatimisesta annetaan kokonaishinta, joka sisältää em. kohdan 5.1 työt yhteensä kohdassa 4.1 ilmoitetulle pinta-alalle (1200 ha). Lisäksi tarjoaja antaa suunnittelutyöstä myös yksikköhinnan ( /h), jota käytetään kokonaishinnan muutokseen kaavoitettavan pinta-alan muuttuessa kohdassa 4.1 ilmoitetusta. 6.2 Asemakaavamuutoksen laatiminen Asemakaavamuutoksen laatimisesta annetaan kokonaishinta, joka sisältää em. kohdan 5.1 työt yhteensä kohdassa 4.2 ilmoitetulle pinta-alalle (16,4 ha). Lisäksi tarjoaja antaa suunnittelutyöstä myös yksikköhinnan ( /h), jota käytetään kokonaishinnan muutokseen kaavoitettavan pinta-alan muuttuessa kohdassa 4.2 ilmoitetusta. 6.3 Neuvottelutilaisuudet Tarjoaja antaa osayleiskaavan ja asemakaavamuutoksen laatimiseen kuuluvien Polvijärvellä tai Joensuussa järjestettävien yhteensä 15 neuvottelutilaisuuden kokonaishinnan (sisältää matkakustannukset, päivärahat sekä tilaisuuksiin ja matkustukseen käytetyn ajan) em. kohdan 5.2. mukaisesti. Lisäksi tarjoaja antaa neuvottelutilaisuuksista myös yksikköhinnan ( /neuvottelu), jota käytetään kokonaishinnan muutokseen neuvottelutilaisuuksien määrän muuttuessa edellä ilmoitetusta 15 tilaisuudesta. 6.4 Kirkonkylän ajantasa-asemakaavan numeeristaminen Ajantasa-asemakaavan päivittämisestä ja numeeristamisesta kohdan 4.3 mukaisesti annetaan kokonaishinta. 6.5 Lisätöiden hinta /h: Tarjoaja antaa mahdollisina lisätöinä laskutettavia töitä varten tuntihinnat asiantuntijaluokittain. Lisätöihin sisältyy mahdollisten lausuntojen pyytäminen ja maanomistajien kuuleminen kaavojen luonnos- ja ehdotusvaiheessa sekä kaikki muut mahdolliset selvitykset ja lisätehtävät, joiden määrä tarkentuu työn kuluessa. Tarjouksen tulee kattaa kaikki em. työt. Osatarjouksia ei hyväksytä eikä käsitellä. 7. Palvelun tarjoajan pätevyysvaatimukset Palvelun tuottajalta edellytetään ammatillista erityisosaamista ja perehtyneisyyttä yhdyskuntasuunnitteluun ja kaavoitukseen. Lisäksi palvelun tuottajalla tulee olla tekniset ja taloudelliset edellytykset työn suorittamiseen. Suunnittelutyön vastuullisella vetäjällä ja työhön osallistuvilla asiantuntijoilla tulee olla riittävä ammatillinen pätevyys ja kokemus. Suunnitteluun osallistuvat asiantuntijat tulee ryhmitellä pätevyyden mukaan SKOL:n henkilöryhmittelyn (E 07) mukaisesti. Vastuullisella vetäjällä tulee Sivu 4/6
olla näyttöjä laaja-alaisista yhdyskunta- ja maankäytön selvitysten/suunnitelmien laatimisesta viimeisen viiden (5) vuoden ajalta. Tarjoukseen tulee liittää suunnittelutyön vastuullisen vetäjän ja työhön osallistuvan muun henkilöstön referenssit sekä ansioluettelot. Mikäli tarjoaja aikoo käyttää alikonsultteja, tulee nämä ilmoittaa tarjouksessa. Tarjoaja vastaa alikonsulttien osuudesta kuten omastaan. Alikonsulttien käyttö tulee kuvata tarjouksessa ja alihankkijoita koskevat samat em. vaatimukset kuin tarjoajaa. Tarjouksen liitteet: Tarjoukseen tulee liittää lisäksi seuraavat kelpoisuusvaatimuksia osoittavat taloudelliset asiakirjat: - alle kaksi kuukautta vanha kaupparekisterinote - ennakkoperintärekisteriote - verovelkatodistus - todistus maksetuista työeläkemaksuista. 8. Tarjouksen jättäminen Tarjouksen tulee olla suomenkielinen ja se tulee jättää kirjallisena suljetussa kirjekuoressa perjantaihin 29.6.2012 klo 15.00 mennessä osoitteella: Polvijärven kunta/tekninen virasto,, 83700 Polvijärvi. Tarjouskuoreen merkintä ' Kirkonkylän osayleiskaavan ja asemakaavan laatiminen, Tarjous' Tarjouksen tulee olla voimassa 31.8.2012 saakka. 9. Tarjousten käsittely ja vertailu Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan hankintalainsäädännön mukaisesti kolmessa vaiheessa: tarjoajien kelpoisuuden arviointi tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen tarjousten vertailu Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois sellainen tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen. Tilaaja pidättää oikeuden hylätä tarjouksen, mikäli tarjoaja ei toimita kohdassa 7 mainittuja tarjoajan kelpoisuusvaatimuksia osoittavia asiakirjoja. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjouksen tulee vastata tarjouspyyntöä sekä siinä mainittuja vaatimuksia. Tarjouspyyntöä vastaamaton tarjous voidaan hylätä. Tarjous ei vastaa tarjouspyyntöä silloin kun siihen ei sisälly pyydettyjä tietoja ja liitteitä. Tarjoaja, joka ei täytä tarjouspyynnössä vaadittuja edellytyksiä, voidaan sulkea tarjouskilpailusta pois. Sivu 5/6
Tarjousten vertailu Tarjousten valintaperusteena on eri osatöiden yhteenlaskettu kokonaishinta. Vertailuhinta lasketaan seuraavasti: Osayleiskaavan laadinnan kokonaishinta (kohta 6.1) + asemakaavamuutoksen laadinnan kokonaishinta (kohta 6.2) + neuvottelutilaisuuksien kokonaishinta (kohta 6.3) + ajantasaasemakaavan numeeristamisen kokonaishinta (kohta 6.4). Tilaaja pidättää oikeuden hylätä tarjouksen, mikäli tarjoushinta ei ole oikeassa suhteessa työn vaativuuteen nähden. Tilaaja myös pidättää oikeuden hylätä tarjouksen myös syytä ilmoittamatta. 10. Lisätiedot Lisätietopyynnöt tulee toimittaa sähköpostilla torstaihin 14.6.2012 klo 12.00 mennessä alla olevaan sähköpostiin. Vastaukset lisätietopyyntöihin toimitetaan kaikille lisätiedusteluja tehneille sähköpostitse maanantaihin 18.6.2012 klo 12.00 mennessä. Lisätietoja antaa: Tarja Pirinen Aluearkkitehti tarja.pirinen@polvijarvi.fi p. 044 7559365 Polvijärvellä 5.6.2012 Tarja Pirinen Aluearkkitehti Tarjouspyynnön liitteet: Liite 1. Kartta osayleiskaava-alueen alustavasta rajauksesta Liite 2: Kartta kirkon ympäristön asemakaavamuutosalueesta Liite 3: Kartta kirkonkylän asemakaava-alueesta Liite 4: Polvijärven kirkonkylän ajantasa-asemakaava v.1996 (mk 1:4000) Liite 5. Karttaote Joensuun seudun yhteisestä yleiskaavasta 2020 / Polvijärven kirkonkylän alue Sivu 6/6