5.2.2008 / mk 11.08.2008 / jv OHJE ULKOTARJOILUALUEISTA ( Vahvistettu ympäristölautakunnassa 21.02.2008 ) Frenckellin aukion terassi Tampere YLEISTÄ Tämä ohje koskee sekä torilla tapahtuvaa myyntiä että ravintoloiden ja kahviloiden yhteyteen rakennettuja ulkotarjoilualueita Kotkansaarella, Karhulan keskustassa, muilla keskusta-alueilla sekä soveltaen muualla. Ohje on laadittu Kotkan kaupungin kaavoituksen ja rakennusvalvonnan, kuntatekniikan, ympäristökeskuksen ja Kadun kalusteet työryhmän yhteistyönä. SUUNNITTELUOHJEITA Suunnittelussa ja rakentamisessa tulee huomioida myös liikuntaesteiset asiakkaat. RAJAAMINEN Yleisperiaatteena on, että ulkotarjoilualueet toteutetaan mahdollisimman vähin rakentein, mutta niin, että tarjoilualue on selvästi havaittavissa. Alkoholitarjoilualue tulee rajata. Tarjoilualueen rajaus tulee toteuttaa kevyesti esimerkiksi siisteillä tummaksi maalatuilla, avoimilla metalliaidoilla tai tummiin metallitolppiin kiinnitetyillä köysillä, enimmäiskorkeus 90cm. Rajauksena voidaan käyttää myös kukkaistutuksia, joiden välistä ei voida kulkea. Mainosten kiinnittäminen rajaaviin elementteihin ei ole sallittua, mutta niissä voidaan kuitenkin esittää yrityksen nimi tai logo.
Ravintola Matala Oulu Puuaitoja voidaan käyttää vain, kun rakenteiden sovittaminen ympäristöönsä sitä vaatii. Käytettävän puumateriaalin tulee olla höylättyä ja pintakäsiteltyä. Jalkakäytävälle sijoittuva tarjoilualue saa olla enintään puolet jalkakäytävän leveydestä, vapaan vyöhykkeen leveys tulee olla kuitenkin vähintään 150cm, yhdistetyn pyörätien ja jalkakäytävän osuudella 250cm. KALUSTAMINEN Kalusteiden tulee olla ympäristöön sopivia ja laadukkaita, julkisen katutilan kalustamiseen soveltuvia kalusteita. KATTAMINEN Terassien mahdollinen kattaminen tulee tehdä kevyesti, joko irrallisilla päivänvarjoilla tai markiisein. Aurinkosuojien tulee sopeutua ympäristöön väritykseltään, muodoltaan ja rakenteiltaan. Kiinteitä katoksia ja pergoloita tulee välttää ja katutila tulee säilyttää mahdollisimman avoimena. ALUSTA Terassialue ja sen kalustus suositellaan sijoitettavaksi suoraan maan pinnalle. Koroke voidaan rakentaa vain jos pinnan kaltevuus sitä edellyttää ja silloinkin mahdollisimman matalana. Tason materiaaliksi ei hyväksytä vihreätä painekyllästettyä puuta eikä filmivaneria. Tason ja sen reunan tulee olla siisti ja rakenne mahdollisimman siro ja huomaamaton. Alustan tulee olla pölyämätön ja sen värityksen tulee sopeutua ympäristöönsä. ALUEEN VUOKRAAMINEN Ulkotarjoilualueet sijoittuvat enimmäkseen kaupungin omistamille katuja yleisille alueille, jolloin vuokranantajana on yleensä Kotkan kaupungin kaupunkisuunnittelun maanhankinta- ja luovutus. Alueita vuokrattaessa
pyritään varmistamaan, ettei toiminnasta aiheudu haittaa ympäristön asutukselle, liikenteelle eikä muulle käytölle. Torimakasiinien terassi Oulu Alueen vuokraamista koskevaan hakemukseen tulee liittää seuraavat asiakirjat: - ravitsemusliikettä koskeva kaupparekisteriote - piirustus suunnitellusta ulkotarjoilualueesta kalusteineen ja rakennelmineen. Mikäli alue sijoitetaan muussa omistuksessa olevalle maalle, noudatetaan edellä mainittuja ohjeita soveltuvin osin. Vuokrasopimus ei oikeuta terassin rakentamiseen vaan sitä varten on haettava ao. luvat. RAKENNUSTOIMENPITEIDEN EDELLYTTÄMÄ LUPA Ulkotarjoilualue edellyttää toimenpideluvan hakemista. Luvanvaraisuus perustuu maankäyttö- ja rakennuslain 126 :ään ja rakennusasetuksen 62 sekä Kotkan kaupungin rakennusjärjestyksen 6 kohta 10. Toimenpidelupa tarvitaan katoksen, vajan, kioskin, käymälän, esiintymislavan tai vastaavan rakennelman rakentamiseen (rakennelma), muun kuin luonnonsuojelulaissa säädetyn rakennelman, tekstin tai kuvan asettaminen ulkosalle mainos- tai kaupallisessa tarkoituksessa taikka ikkunaa peittävän mainoksen pysyvä tai pitkäaikainen toimenpide (mainostoimenpide), katukuvaan vaikuttavan markiisin asettamiseen,(julkisivutoimenpide) tai muuhun kaupunki- tai ympäristökuvaan merkittävästi ja pitkäaikaisesti vaikuttavaan järjestelyyn tai muutokseen (kaupunkikuvajärjestely). MRA62.
Lomakkeita toimenpideluvan hakemista varten saa Kotkan kaupungin rakennusvalvonnasta kaupungintalolta, Kustaankatu 2, ensimmäinen kerros, puhelin 05 234 5470. Hakemukseen liitetään hallintaoikeutta osoittava vuokrasopimus tai muu selvitys sekä pätevän suunnittelijan laatimat arkistointikelpoiset piirustukset. Suunnitelmiin kuuluvat asemapiirros, josta ilmenee tarjoilualueen sijainti, pohja- ja julkisivupiirustukset, joista ilmenevät mahdolliset kiinteät kalusteet ja katokset sekä alueen kalustus ja asiakaspaikkojen lukumäärä. Aitauksesta ja rakenteiden liittymisestä ympäröiviin rakenteisiin on esitettävä detaljipiirustukset sekä materiaalit ja värit. Hakemusasiakirjoihin tulee liittää myös selventäviä valokuvia alueesta sekä pyydettäessä naapurin suostumuslomakkeet. Rakennusvalvonta pyytää toimenpidelupaa varten ympäristökeskuksen, kuntatekniikan ja julkisivutoimikunnan lausunnon. ELINTARVIKELAIN MUKAINEN LUPAMENETTELY Ravintoloiden ja kahviloiden ulkotarjoilualueet hyväksytään elintarvikehuoneistoksi. Ulkotarjoilualueiden käyttöönotosta on tehtävä elintarvikelain 14 :n mukainen hakemus. Hakemus tulee toimittaa Kotkan kaupungin ympäristökeskukseen hyvissä ajoin ennen toiminnan aloittamista. Toimintaa ei saa aloittaa ennen hyväksymispäätöstä. Uuden ravitsemisliikkeen osalta ulkotarjoilutilat hyväksytään varsinaisen ravitsemisliikkeen hyväksymisen yhteydessä. Hakemukseen on liitettävä piirustukset ulkotarjoilualueesta mahdollisine rakennelmineen sekä omavalvontasuunnitelma. Hakemuksen tulee sisältää tiedot asiakaspaikkaluvusta, käymälöistä ja tarjottavista tuoteryhmistä. Ulkotarjoilualueet tulee sijoittaa siten, ettei niiden käytöstä aiheudu ympäristölle ja ympäröivälle asutukselle terveydellistä haittaa, kuten hajua, käryä, nokea tai liiallista melua. Mikäli ulkotarjoilualueella on rakennus tai rakennelma, jossa säilytetään tai valmistetaan tai josta tarjoillaan tai myydään ruokaa, edellytetään seuraavaa: - rakennuksen tai rakennelman sisäpintojen rakennusmateriaalien tulee olla kiinteät ja helposti puhtaana pidettävät - käytettävissä tulee olla toimintaan mitoitettuna riittävä määrä juoksevaa lämmintä vettä, tarkoituksen mukainen pesupaikka ja asianmukainen viemäröinti (viemäri, septitankki tai muu hyväksyttävä ratkaisu) - erillinen käsienpesupiste - erillinen säilytystila siivousvälineille - tarkoituksen mukainen jätehuolto. Ravitsemisliikkeiden käymälöitten lukumäärän mitoituksessa noudatetaan oheisessa taulukossa esitettyjä suosituksia siten kevennettynä, että ulkotarjoilupaikoista otetaan huomioon puolet asiakaspaikoista. Mikäli ulkotarjoilupaikkojen määrä ylittää sisätarjoilupaikkojen määrän, mitoituksesta päätetään tapauskohtaisesti. Näin voidaan menetellä myös muista syistä.
Suositus ravitsemisliikkeiden asiakkaille tarkoitettujen käymälöiden vähimmäismääristä: Asiakasluku WC/miehet WC/ naiset 10-24 yksi WC-kaluste riittää yhteensä 25-50 1 1 51-100 1 + 1 urinaali 2 101-150 1 + 2 urinaalia 3 151-200 2 + 2 (tai 1+3) 3 201-250 2 + 3 4 251-300 2 + 4 (tai 3+3) 4 301-400 3 + 4 5 >400 tapauskohtaisesti Lisätietoja antavat Kotkan kaupungin ympäristökeskuksen terveystarkastajat, Kotkantie 6, 48200 Kotka, puh: 05-234 4810. Hakemuksia saa ympäristökeskuksesta tai osoitteesta www.kotka.fi/ymparistokeskus. ALKOHOLIANNISKELU Alkoholin anniskelu on sallittu vain Etelä-Suomen lääninhallituksen hyväksymällä anniskelualueella, joka on määritelty anniskelulupa päätöksessä ja/tai sitä täydentävissä päätöksissä. Ulkotarjoilualue, johon haetaan anniskelua, tulee sijoittaa siten, että alkoholin anniskelua voidaan tehokkaasti valvoa. Ulkotarjoilualue on rajattava niin, että raja on asiakkaiden selvästi havaittavissa. Kulkemista ulkotarjoilualueelle ja sieltä pois on voitava tehokkaasti valvoa. Ulkotarjoilualueen anniskeluluvan myöntää hakemuksesta Etelä- Suomen lääninhallitus, sosiaali- ja terveysosasto, puh. 071 873 0421, osoite: PL 301 ( Salpausselänkatu 22 ), 45101 Kouvola. Hakemukseen on liitettävä: - selvitys ulkotarjoilualueen hallintaoikeudesta - piirustus, josta selviää alueen sijainti, sisäänkäynti ja kalustus - anniskelualueen rajaamista koskeva suunnitelma, josta ilmenee selvitys anniskelun ja valvonnan järjestelyistä Alkoholilain 21 :n nojalla lupaviranomainen voi rajoittaa anniskeluaikaa, anniskelualuetta, anniskeltavien alkoholijuomien lajeja tai asiakaspaikkojen lukumäärää taikka asettaa anniskelun valvonnan ja järjestyksenpidon kannalta tarpeellisia ehtoja, jos anniskelupaikan sijainti on sellainen, että lupaviranomaisella on saatujen selvitysten ja lausuntojen perusteella syytä epäillä, että anniskelutoiminnasta aiheutuu asuinympäristölle, yleiselle järjestykselle ja turvallisuudelle tai yhteiskunnan palveluille ja toiminnoille häiriötä tai muita kielteisiä seurauksia.