NURMIJÄRVI VIIRINLAAKSON OJAN SIIRRON JA PUTKITUKSEN LUVANTARVE LAUSUNTO. Johdanto

Transkriptio

1 NURMIJÄRVI VIIRINLAAKSON OJAN SIIRRON JA PUTKITUKSEN LUVANTARVE LAUSUNTO Johdanto Nurmijärven Viirinlaaksossa on tarkoitus maankäytön kehittymisen myötä putkittaa nykyinen oja taajama-alueen läpi. Tässä lausunnossa tarkastellaan nykyisen ojan putkituksen luvantarvetta ja oikeudellisia edellytyksiä. Kuvassa 1. on esitetty putkitettava oja. Kuva 1. Putkitettavan ojan ja putken (sadevesiviemärin) sijaintikartta Oja johdetaan putkeen Klaukkalantien pohjoispuolella ja se liittyy nykyiseen ojauomaan kaava-alueen pohjoisreunassa hulevesien hallintaan varatun viheralueen yhteydessä..

2 Putkitettavan ojan valuma-alue on 2,3 km 2, josta Klaukkalantien eteläpuolinen osa on kooltaan 1,4 km 2. Kuva 2. Putkitettavan ojan valuma-alue Nykyisen ojauoman määrittely Puro on virtaavan veden vesistö, jonka valuma-alue on yli 10 neliökilometriä. Puroksi voidaan katsoa pienemmänkin valuma-alueen vesistö, jos uomassa virtaa jatkuvasti vettä ja kalojen kulku on mahdollista. Ojan valuma-alue on alle 10 km2 ja uomassa ei virtaa jatkuvasti vettä, joten kyseessä on oja. Näin ollen putkitus voidaan rinnastaa ojitukseen.

3 Kuva 3. Putkitettava alue kuvattuna Klaukkalantieltä pohjoiseen. Alla olevassa kuvassa 4. on sinisellä esitetty nykyinen oja ja mustalla toteutettava putkitus, joka päättyy viheralueelle toteutettavaan hulevesien hallintajärjestelmään, jonka jälkeen liitytään nykyiseen ojaan. Putkitus tapahtuu kokonaisuudessaan kunnan omistamalla maa-alueella. Kuva 4. Kunnan maanomistus ja ojan ja putkituksen sijainti

4 Ojituksen vesilain mukainen luvanvaraisuus ja luvantarve aluehallintovirastolta Ojitukselle, ojan käyttämiselle ja kunnossapidolle voi joutua hakemaan aluehallintovirastolta vesilain mukaista lupaa jos se voi aiheuttaa ympäristönsuojelulaissa määritettyä ympäristön pilaantumista (YsL 3 1 mom) tai vesilain 3:2 :ssä tarkoitettuja vesistöä muuttavia seurauksia ja kyseessä ei ole yksinomaan puron yläpuoliselta alueella suoritettavan ojituksen aiheuttamasta puron virtaaman muuttumisesta ( 5:3). Vesilaki (587/20119) Luku 3, 2 Vesitaloushankkeen yleinen luvanvaraisuus Vesitaloushankkeella on oltava lupaviranomaisen lupa, jos se voi muuttaa vesistön asemaa, syvyyttä, vedenkorkeutta tai virtaamaa, rantaa tai vesiympäristöä taikka pohjaveden laatua tai määrää, ja tämä muutos: 1) aiheuttaa tulvan vaaraa tai yleistä vedenvähyyttä; 2) aiheuttaa luonnon ja sen toiminnan vahingollista muuttumista taikka vesistön tai pohja-vesiesiintymän tilan huononemista; 3) melkoisesti vähentää luonnon kauneutta, ympäristön viihtyisyyttä tai kulttuuriarvoja taikka vesistön soveltuvuutta virkistyskäyttöön; 4) aiheuttaa vaaraa terveydelle; 5) olennaisesti vähentää tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesi-esiintymän antoisuutta tai muutoin huonontaa sen käyttökelpoisuutta taikka muulla tavalla aiheuttaa vahinkoa tai haittaa vedenotolle tai veden käytölle talousvetenä; 6) aiheuttaa vahinkoa tai haittaa kalastukselle tai kalakannoille; 7) aiheuttaa vahinkoa tai haittaa vesiliikenteelle tai puutavaran uitolle; 8) vaarantaa puron uoman luonnontilan säilymisen; tai 9) muulla edellä mainittuun verrattavalla tavalla loukkaa yleistä etua. Vesitaloushankkeella on lisäksi oltava lupaviranomaisen lupa, jos 1 momentissa tarkoitettu muutos aiheuttaa edunmenetystä toisen vesialueelle, kalastukselle, veden saannille, maalle, kiinteistölle tai muulle omaisuudelle. Lupaa ei kuitenkaan tarvita, jos edunmenetys aiheutuu ainoastaan yksityiselle edulle ja edunhaltija on antanut hankkeeseen kirjallisen suostumuksensa. Tässä tapauksessa kyseinen vesitaloushanke eli ojan putkitus ei aiheuta ympäristön pilaantumista (YsL 3 1 mom) tai vesilain 3:2 :ssä tarkoitettuja vesistöä muuttavia seurauksia. Kyseessä ei ole puro. Lupaviranomaisen lupa tarvitaan myös: 1) sellaiseen noron tai ojan taikka sen vedenjuoksun muuttamiseen, josta aiheutuu vahinkoa toisen maalle, jos asianomainen ei ole antanut tähän suostumustaan eikä kyse ole 5 luvussa tarkoitetusta ojituksesta; 2) sellaiseen vesialueelle tehtävän rakennelman käyttöön, josta aiheutuu häiriötä toisen kiinteistön käytölle eikä asianomainen ole antanut tähän suostumustaan. Lupa tarvitaan myös luvan saaneen vesitaloushankkeen muuttamiseen, jos muutos loukkaa 1 3 momentissa tarkoitetulla tavalla yleisiä tai yksityisiä etuja. Tässä tapauksessa ojan putkitus sijaitsee kokonaan kunnan maalla ja toimenpiteestä ei aiheudu vahinkoa toisen maalle tai häiriötä toisen kiinteistön käytölle eikä muutos loukkaa yleisiä tai yksityisiä etuja. Ympäristönsuojelulain (86/2000) 3 1. mom. luvantarve ympäristön pilaantumisen perusteella, jossa ympäristön pilaantumisella tarkoitetaan sellaista ihmisen toiminnasta johtuvaa aineen, energian, melun, tärinän, säteilyn, valon, lämmön tai hajun päästämistä tai jättämistä ympäristöön, jonka seurauksena aiheutuu joko yksin tai yhdessä muiden päästöjen kanssa: a) terveyshaittaa; b) haittaa luonnolle ja sen toiminnoille; c) luonnonvarojen käyttämisen estymistä tai melkoista vaikeutumista; d) ympäristön yleisen viihtyisyyden tai erityisten kulttuuriarvojen vähentymistä; e) ympäristön yleiseen virkistyskäyttöön soveltuvuuden vähentymistä; f) vahinkoa tai haittaa omaisuudelle taikka sen käytölle; tai g) muu näihin rinnastettava yleisen tai yksityisen edun loukkaus;

5 Tässä tapauksessa ojan putkituksesta ei aiheudu terveyshaittaa, haittaa luonnolle ja sen toiminnoille, luonnonvarojen käyttämisen estymistä tai melkoista vaikeutumista, ympäristön yleisen viihtyisyyden tai erityisten kulttuuriarvojen vähentymistä, ympäristön yleiseen virkistyskäyttöön soveltuvuuden vähentymistä, vahinkoa tai haittaa omaisuudelle taikka sen käytölle tai muuta näihin rinnastettavaa yleisen tai yksityisen edun loukkausta OJAN PUTKITUKSEN LUPAMENETTELY Koska aluehallintovirastolta haettavaa vesilain mukaista lupaa ei näkemyksemme mukaan tarvita ja putkituksen toteutus tapahtuu kokonaan kunnan omistamalla maalla, eikä muille kiinteistöille aiheudu haittaa, voi kiinteistönomistaja, tässä tapauksessa kunta, ryhtyä toimenpiteisiin ojan putkittamiseksi ottaen huomioon edellä esitetyt vaatimukset putkituksen toteutuksen suhteen. Ojan putkittamisesta tehdään asianmukainen suunnitelma, jossa varmistutaan mm. mitoituksen riittävyydestä niin, että yläpuoliselle alueelle ei synny haitallisia tulvia ja muutoksia vedenkorkeuteen. Kyseessä oleva putkitus liittyy kaavoitushankkeeseen, jossa alueen käyttö tulee tehostumaan ja hulevesien määrä lisääntymään. Alueen suunnittelussa tulee erityisesti ottaa huomioon alapuolisten uomien tulvaherkkyys ja varautua viivyttämään virtaamia riittävästi, jotta huippuvirtaamat eivät kasva haitallisesti. Ojan putkituksen suunnitelmat on syytä toimittaa ympäristönsuojeluviranomaiselle ja ELY -keskukseen tiedoksi. Lahdessa Ramboll Finland Oy Osmo Niiranen johtava asiantuntija Tuuli Tolonen kaavasuunnittelija