Kokoushuone Sorjonen, Villimiehenkatu 1, kaupungintalo 2. krs

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 1 AIKA 9.1.2018 klo 16:00 PAIKKA Kokoushuone Sorjonen, Villimiehenkatu 1, kaupungintalo 2. krs KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 3 Rakennustyön keskeyttäminen kiinteistöllä 405-538-11-387 4 4 Rakennuslupahakemus nro 2017-1308 kiinteistölle 405-8-10-6 2, Asunto Oy Lappeenrannan Kehrääjä 5 Rakennuslupahakemus nro 2017-1174 kiinteistölle 405-9-52-12 2, Mandatum Life Vuokratontit III Oy 6 Rakennusvalvonnan käyttösuunnitelma 2018 17 7 Vastaus Asunto Oy Mäntykaran pyyntöön käsitellä asiaansa 19 uudelleen rakennusvalvontaviranomaisessa huomioon ottaen Itä-Suomen hallinto-oikeuden asiaa koskeva päätös 8 Tiedoksi merkittävät asiat 31

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 2 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Päätös Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 3 2 Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Seppo Smolander ja Nyky Vanhanen.

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 4 3 Rakennustyön keskeyttäminen kiinteistöllä 405-538-11-387 Liittyy asiahallinnan asiaan: Esittelijä: puh. Rakennustarkastaja Salminen Päivi 040 596 3883 Valmistelija/lisätiedot: puh. tarkastusinsinööri Jukkara Virpi 040 480 5842 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Rakennustyön keskeyttäminen kiinteistöllä 405-538-11-387, tarkastuskertomus nro 1901 Oheismateriaali Esittelijän ehdotus Rakennustyön keskeyttämisen kohde Kiinteistöllä 405-538-11-387 osoitteessa Keskuskatu 4 on aloitettu rakennustyöt liikerakennuksen 2. kerroksen liikehuoneistoissa n:o 13 ja 14 muuttamiseksi asunnoiksi. Huoneistossa 13 on tehty purkutöitä ja huoneistossa 14 on rakennettu väliseiniä ja on tehty mm. sähkötöitä. Rakennustyön keskeyttäminen Tarkastusinsinööri keskeytti 22.12.2017 purku- ja rakennustyöt koska hankkeella ei ole maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämää asianmukaista rakennuslupaa. Maankäyttö- ja rakennuslain 180 :n mukaisesti kunnan rakennusvalvontaviranomainen päättää, pysytetäänkö työn keskeyttäminen voimassa. Maankäyttö- ja rakennuslain 168 :n mukaisesti rakennusvalvontaviranomaisen on rakennustyön keskeyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten, ellei tekoa tai laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen ole pidettävä vähäisenä eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista.

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 5 Päätös päättää pitää 22.12.2017 annetun rakennustyön keskeytyksen voimassa siihen saakka, kunnes kyseisellä rakennushankkeella on lainvoimainen rakennuslupa ja annettu aloittamisoikeus töiden jatkamiseksi tai palauttamaan huoneistot alkuperäisen rakennusluvan mukaisiksi. Poliisiviranomaiselle ilmoittaminen katsotaan tarpeettomaksi, koska olosuhteet huomioon ottaen tekoa ja laiminlyöntiä on pidettävä vähäisenä eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 180 Maankäyttö- ja rakennuslaki 186

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 6 4 Rakennuslupahakemus nro 2017-1308 kiinteistölle 405-8-10-2, Asunto Oy Lappeenrannan Kehrääjä Liittyy asiahallinnan asiaan: Esittelijä: puh. Rakennustarkastaja Salminen Päivi 040 596 3883 Valmistelija/lisätiedot: puh. etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Pelastuslaitoksen lausunto 23.12.2017 rakennuslupahakemukseen 2017-1308 Oheismateriaali 1. Sijaintikartta rakennuslupahakemukseen nro 2017-1308 Rakennuspaikka 405-8-10-2 Pinta-ala 6500.0 Armilankatu 37 53100 LAPPEENRANTA Kaava Kaavanmukainen käyttötarkoitus Kaavanmukainen rakennusoikeus Asemakaava AK, Asuinkerrostalojen korttelialue 5900.0 k-m 2 Kerrosalat: Rakennettu 2049.0 k-m 2 Vertailu (US250 mm) 3972.0 k-m 2 Vireillä 2178.0 k-m 2 Hakija Asunto Oy Lappeenrannan Kehrääjä c/o YIT Rakennus Oy, Myllymäenkatu 21 53550 LAPPEENRANTA

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 7 Toimenpide Uusi rakennus 32-huoneistoinen asuinkerrostalo ja kaksi autokatosta. Uusi rakennus Luvan Kokonaisala Kerrosala Tilavuus rakenn us 1 2178.0 2178.0 6933.0 2 93.0 0.0 0.0 3 108.0 0.0 0.0 Vaativa rakennussuunnittelutehtävä Rakenteellinen paloturvallisuus Paloluokka P1 Lausunnot Lappeenrannan Energia - kaukolämpö 20.12.2017 Puoltava Lappeenrannan Energia - sähkö 20.12.2017 Puoltava Lappeenrannan Energia - vesi 19.12.2017 Puoltava Kadut ja ympäristö 19.12.2017 Puoltava Katselmustyöryhmä 20.12.2017 Puoltava Etelä-Karjalan pelastuslaitos 23.12.2017 Ehdollinen Maaomaisuuden hallinta 21.12.2017 Puoltava Hakemuksen liitteet Pääpiirustukset Kaupparekisteriote Selvitys rakennuspaikan omistus- tai hallintaoikeudesta Hallinnanjakosopimus Tonttikartta Asemakaavaote Selvitys naapureille tiedottamisesta Pohjatutkimuslausunto Rakennushankeilmoitus RH1 Rakennushankeilmoitus RH2 VSS-piirustukset ja -ilmoitus Ulkovärityssuunnitelma Energiaselvitys Pääsuunnittelijan suostumus ja tarkistuslista Esteettömän asumisen tarkistuslista Palotekninen selvitys Lisäselvitykset ja poikkeukset Hakemus koskee vain asemapiirroksessa puneella rajattua aluetta (asuinkerrostalo, kaksi autosuojaa, autopaikoitusalue sekä

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 8 Esittelijän ehdotus leikki- ja oleskelupiha). Hanke edellyttää väestönsuojan alaksi yhteensä 47,6 m 2. Väestönsuojan toteutettu pinta-ala on 49,5 m 2. Hanke edellyttää 29 autopaikkaa. Hankkeessa toteutetaan 29 autopaikkaa, jotka ovat osoitettu tontille. Hanke edellyttää 64 polkupyöräpaikkaa. Hankkeessa toteutetaan 64 polkupyöräpaikkaa, jotka ovat osoitettu tontille. Rakennettua ja istutettavaa oleskelualuetta on varattava vähintään nyt haettavalle kerrostalolle 160 m 2 ja aiemmin haetulle kerrostalolle 175m 2 eli yhteensä 335 m 2. Rakennettua ja istutettavaa oleskelualuetta on tontille osoitettu yhteensä 474 m 2. Lupa esitetään hyväksyttäväksi seuraavin ehdoin: Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty: Vastaava työnjohtaja KVV-työnjohtaja IV-työnjohtaja Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on rakennusvalvontaviranomaiselle esitettävä: Pohjatutkimuslausunto Rakennepiirustukset Rakennelaskelmat Vesi- ja viemärilaitteistosuunnitelma Ilmanvaihtosuunnitelma Kosteudenhallintasuunnitelma (aloituskokous) Piha- ja istutussuunnitelma Rakennustyön edistymisen mukaan pyydettävä seuraavat katselmukset: Aloitusilmoitus Kaikkiin rakennuksiin Aloituskokous Lupaan Sijainnin merkitseminen Kaikkiin rakennuksiin Sijaintikatselmus Kaikkiin rakennuksiin Pohjakatselmus Kaikkiin rakennuksiin Perustuskatselmus Kaikkiin rakennuksiin Rakennekatselmus Kaikkiin rakennuksiin Vesi- ja viemärilaitteiden 1 Asuinkerrostalo katselmus Ilmanvaihtolaitteiden katselmus 1 Asuinkerrostalo Väestönsuojan katselmus 1 Asuinkerrostalo Käyttöönottokatselmus Kaikkiin rakennuksiin

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 9 Raudoitustarkastus Loppukatselmus Todistus suorituskyvyttömyysvakuudesta 1 Asuinkerrostalo Kaikkiin rakennuksiin Lupaan Muut ehdot: Ennen rakennustöiden aloittamista on sovittava rakennusvalvontaviranomaisen kanssa aloituskokouksen järjestämisestä. Rakennuksesta on laadittava käyttö- ja huolto-ohje ennen loppukatselmusta. Rakennustyötä ei saa jatkaa ennen kuin rakennuksen korkeusasema on tarkastettu pohjakatselmuksessa. Pelastuslaitoksen lausunto saatetaan hakijalle tiedoksi ja noudatettavaksi. Asuinhuoneistoihin on laadittava huoneistokohtainen pelastautumisohje, mikä opastaa asukkaita poikkeuksellisissa olosuhteissa mm. poistumisturvallisuuden ja varateiden osalta. Ohje on sijoitettava asuntoon kiinteästi sopivaan paikkaan. Porrashuoneen savunpoistoluukku tulee olla sähköisesti laukaistavissa ensimmäisestä kerroksesta. Kohteeseen tulee laatia pelastuslain edellyttämä pelastussuunnitelma. Suunnitelma on oltava valmis ennen toiminnan alkua. Pelastusviranomaiselle tulee antaa mahdollisuus suorittaa kohteeseen erityinen palotarkastus ennen rakennuksen käyttöönottoa. Pelastustie suunnitelma on hyväksytettävä Etelä-Karjalan pelastuslaitoksella ennen rakennuksen käyttöönottoa. Rakennuspaikan merkitseminen ja sijaintikatselmus on pyydettävä teknisen toimialan mittaustoimelta. Mittasarja on toimitettu rakennusvalvonnasta mittaustoimeen, josta merkitsemisen voi pyytää asiakaspalvelusta puh. 040-5117827. Alapohja rakennettava siten että radon kaasun pääsy huonetilaan estyy. Sähköverkkoon kytketyt palovaroittimet.

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 10 Päätös Ovet ja kulkuaukot tehtävä Suomen rakentamismääräyskokoelman G1 mukaisesti. Rakennuksen ilmavuotoluvun ollessa < 4 1/h tulee rakennuksen tiiveys osoittaa mittaamalla tai muulla hyväksytyllä tavalla. Vesijohdoille tulee suorittaa painekoe. Rakennustyömaalla on pidettävä rakennustöiden, IV-töiden ja KVVtöiden tarkastusasiakirjaa. Tarkastusasiakirjojen kopiot tulee luovuttaa käyttöönotto- tai loppukatselmuksessa rakennusvalvontaan. Rakennus on varustettava alkusammutuskalustolla pelastusviranomaisen ohjeiden mukaisesti. Jos tontin melusuojaus ei ole kokonaisuudessaan toteutettu ennen vireillä olevan asuinrakennuksen käyttöönottoa on sen oleskelupihaalueet suojattava väliaikaisesti vastaavilla melusuojauksilla. Ulkooleskelualueiden melutaso ei saa ylittää ohjearvoa Laeq7-22 55 db kello 7-22 välillä (VnP993/92) eikä Laeq22-7 45 db kello 22-7 välillä. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 135 Maankäyttö- ja rakennuslaki 133 Pelastuslaki 9, 14, 15 ja 80 Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Rakennustyöt on tämän rakennusluvan perusteella aloitettava kolmen vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulemisesta. Lupa raukeaa, mikäli sen voimassaoloa ei jatketa oikeudellisten edellytysten niin salliessa. Työ on saatettava loppuun viiden vuoden kuluessa rakennusluvan lainvoimaiseksi tulemisesta. Lupa raukeaa mikäli sen voimassaoloaikaa ei pidennetä sen voimassaoloaikana. Täytäntöönpano Asunto Oy Lappeenrannan Kehrääjä

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 11 5 Rakennuslupahakemus nro 2017-1174 kiinteistölle 405-9-52-2, Mandatum Life Vuokratontit III Oy Liittyy asiahallinnan asiaan: Esittelijä: puh. Rakennustarkastaja Salminen Päivi 040 596 3883 Valmistelija/lisätiedot: puh. Rakennustarkastaja Salminen Päivi 040 596 3883 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Pelastuslaitoksen lausunto 13.11.2017 rakennuslupahakemukseen 2017-1174 2. Kaupunkikuvatyöryhmän muistio 31.10.2017, rakennuslupahakemus 2017-1174 Oheismateriaali 1. Sijaintikartta rakennuslupahakemukseen nro 2017-1174 Rakennuspaikka 405-9-52-2 Pinta-ala 3049.0 Savonkatu 2 53100 LAPPEENRANTA Kaava Kaavanmukainen käyttötarkoitus Kaavanmukainen rakennusoikeus Asemakaava AL, Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue 6200.0 k-m 2 Kerrosalat: Rakennettu 0.0 k-m 2 Vertailu (US250 mm) 6324.0 k-m 2 Vireillä 7129.0 k-m 2 Hakija Mandatum Life Vuokratontit III Oy c/o Sampo Oyj/Kiinteistöyksikkö, Fabianinkatu 27

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 12 00100 HELSINKI Toimenpide Laajennus 48 -huoneistoisen asuin- ja liikekerrostalon laajennus 59 - asuinhuoneistolla sekä rakennustyönaikaiset muutokset rakennusluville 2017-17 ja 2017-558 Vaativa rakennussuunnittelutehtävä Rakenteellinen paloturvallisuus Paloluokka P1 Lausunnot Katselmustyöryhmä 01.11.2017 Puoltava Kaupunkikuvatyöryhmä 06.11.2017 Puoltava Etelä-Karjalan pelastuslaitos 14.11.2017 Ehdollinen Hakemuksen liitteet Pääpiirustukset Kaupunkikuvatyöryhmä, 06.11.2017 Etelä-Karjalan pelastuslaitos, 14.11.2017 Valtakirja Kaupparekisteriote Selvitys rakennuspaikan omistus- tai hallintaoikeudesta Asemakaavaote Naapurin kuuleminen Selvitys naapureille tiedottamisesta Selvitys aiempiin rakennuslupiin tulevista muutoksista Rakennushankeilmoitus RH1 Rakennushankeilmoitus RH2 VSS-piirustukset ja -ilmoitus Ulkovärityssuunnitelma (3D -malli) Kerrosalalaskelma Autopaikkaselvitys Energiaselvitys Palotekninen suunnitelma Pääsuunnittelijan suostumus ja tarkistuslista Lisäselvitykset ja poikkeukset Rakennuslupahakemuksilla 405-2017-17 ja 405-2017-558 on myönnetty rakennuksen torniosa B ja koko rakennuksen kellarikerros. Tämä rakennuslupa koskee rakennuksen torniosaa A (kerrokset 1-8) sekä rakennuslupien 405-2017-17 ja 405-2017-558 rakennustyön aikaisia muutoksia. Muutoksia on mm. B-osan 1.-3. krs paloalueessa ja käyttötarkoituksen muutoksia sekä

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 13 Esittelijän ehdotus julkisivumuutoksia 1. ja 2. krs ikkuna-aukotuksessa ja meluseinämateriaalissa ja autohallin ilmanvaihdon ja savunpoiston muutos painovoimaiseksi. Vähäiset ylitykset asemakaavan mukaisista rakennusaloista on käsitelty rakennuslupien 405-2017-17 ja 405-2017-558 päätöksissä. Tontin asemakaavan mukainen rakennusoikeus on 6200 kem 2. Asemakaavan mukainen rakennusoikeus ylittyy 929 kem 2, josta on MRL 115.3 nojalla sallittua on 197 kem 2 ja asemakaavan mahdollistamaa ylitystä on 698 kem 2. Ylitystä jää 34 m 2 eli 0,5 %. Väestönsuojatilojen mitoituksessa on vähennetty asemakaavan sallima porrashuonevähennys. Hanke edellyttää väestönsuojan varsinaista suojatilaa 117,06 m 2. Hankkeessa toteutetaan väestönsuoja, jossa on varsinaista suojatilaa 117,06 m 2 ja vss- kokonaisala on 124,0 m 2. Hanke edellyttää 88 autopaikkaa. Hankkeessa toteutetaan tontilla 91 autopaikkaa. Hanke edellyttää riittävästi polkupyöräpaikkoja. Hankkeessa toteutetaan tontilla polkupyöräpaikkoja liiketilojen asiakkaille. Asemakaavan mukaan hanke edellyttää 108 asunnolle 540 m 2-1080 m 2 rakennettavaa ja istutettua oleskelualuetta. Suunnitelmissa on esitetty 320 m 2 pihaterassia matalan osan kannelle. Lisäksi tontille jää istutettavaa tontinosaa noin 250 m 2 eli yhteensä 570 m 2. Rakennuksen poistoilmanvaihtoa ei ole johdettu pääsääntöisesti vesikaton yläpuolelle vaan se on toteutettu seinäpuhalluksena. VTT on antanut tästä puoltavan lausunnon. Lupa esitetään hyväksyttäväksi seuraavin ehdoin: Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty: Vastaava työnjohtaja KVV-työnjohtaja IV-työnjohtaja Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on rakennusvalvontaviranomaiselle esitettävä: Rakennepiirustukset Rakenteellinen meluntorjuntasuunnitelma Rakennelaskelmat

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 14 Vesi- ja viemärilaitteistosuunnitelma Ilmanvaihtosuunnitelma Kosteudenhallintasuunnitelma (aloituskokous) Piha- ja istutussuunnitelma Merkki- ja turvavalaistussuunnitelma Rakennustyön edistymisen mukaan pyydettävä seuraavat katselmukset: Aloitusilmoitus Kaikkiin rakennuksiin Aloituskokous Kaikkiin rakennuksiin Rakennekatselmus Kaikkiin rakennuksiin Vesi- ja viemärilaitteiden katselmus Kaikkiin rakennuksiin Ilmanvaihtolaitteiden katselmus Kaikkiin rakennuksiin Käyttöönottokatselmus Kaikkiin rakennuksiin Loppukatselmus Kaikkiin rakennuksiin Raudoitustarkastus Kaikkiin rakennuksiin Turva- ja merkkivalokatselmus Kaikkiin rakennuksiin Todistus suorituskyvyttömyysvakuudesta Kaikkiin rakennuksiin Muut ehdot: Ennen rakennustöiden aloittamista on sovittava rakennusvalvontaviranomaisen kanssa aloituskokouksen järjestämisestä. Rakennuksesta on laadittava käyttö- ja huolto-ohje ennen loppukatselmusta. Pelastuslaitoksen lausunto saatetaan hakijalle tiedoksi ja noudatettavaksi. - Kerrostalojen porrashuoneiden kerrostasot on merkittävä selkeästi porrashuoneeseen kerroksittain. - On laadittava huoneistokohtainen pelastautumisohje ja sijoitettava se asuntoon kiinteästi sopivaan paikkaan. - Kohteeseen tulee laatia pelastussuunnitelma ennen tilojen käyttöönottoa. - Pelastusviranomaiselle tulee antaa mahdollisuus suorittaa kohteeseen erityinen palotarkastus ennen tilojen käyttöönottoa. - Savunpoistosuunnitelma on hyväksytettävä pelastuslaitoksella pelastuslaitoksen lausunnon 13.11.2017 ehdot huomioiden. Alapohja rakennettava siten että radon kaasun pääsy huonetilaan estyy. Sähköverkkoon kytketyt palovaroittimet. Rakennuksen ilmavuotoluvun ollessa < 4 1/h tulee rakennuksen tiiveys osoittaa mittaamalla tai muulla hyväksytyllä tavalla.

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 15 Päätös Parvekkeet ja piha-alueen oleskelualueet on oltava äänieristetty meluntorjunnan ohjearvojen mukaisesti. Vesijohdoille tulee suorittaa painekoe. Rakennustyömaalla on pidettävä rakennustöiden, IV-töiden ja KVVtöiden tarkastusasiakirjaa. Tarkastusasiakirjojen kopiot tulee luovuttaa käyttöönotto- tai loppukatselmuksessa rakennusvalvontaan. Rakennus on varustettava alkusammutuskalustolla pelastusviranomaisen ohjeiden mukaisesti. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 135 Maankäyttö- ja rakennuslaki 133 Maankäyttö- ja rakennuslaki 175 Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Rakennustyöt on tämän rakennusluvan perusteella aloitettava kolmen vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulemisesta. Lupa raukeaa, mikäli sen voimassaoloa ei jatketa oikeudellisten edellytysten niin salliessa. Työ on saatettava loppuun viiden vuoden kuluessa rakennusluvan lainvoimaiseksi tulemisesta. Lupa raukeaa mikäli sen voimassaoloaikaa ei pidennetä sen voimassaoloaikana. Täytäntöönpano Mandatum Life Vuokratontit III Oy

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 16 6 Rakennusvalvonnan käyttösuunnitelma 2018 Liittyy asiahallinnan asiaan: Esittelijä: puh. Rakennustarkastaja Salminen Päivi 040 596 3883 Valmistelija/lisätiedot: puh. toimialajohtaja Pasi Leimi 040 740 1643 talous- ja kehittämispäällikkö Krista 040 717 9818 Huovila etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Rakennusvalvonnan käyttösuunnitelma 2018 Oheismateriaali Kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 11.12.2017 vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2019 2021. Talousarviossa todetaan, että lautakunta ja toimialajohtaja vastaavat toiminnan järjestämisestä kaupunginvaltuuston hyväksymän talousarviokehyksen puitteissa. Lautakunnat kohdentavat resurssit toimialajohtajan esityksestä tärkeimmiksi katsomilleen toiminta-alueille. Lautakunnat vastaavat siitä, että kaupunginvaltuuston päättämää talousarviota ei ylitetä. Toimialoille on osoitettu vuosille 2017 2021 käyttötalouden raami, johon sovitetut käyttösuunnitelmat tulee vahvistaa 31.1.2018 mennessä. Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialalla on kolme valtuustoon nähden sitovaa kehystä: kaupunkikehitys, maaomaisuuden tuotot ja rakennusvalvonta. vastaa rakennusvalvonnan toiminnan järjestämisestä talousarviokehyksen puitteissa. Rakennusvalvonnan tulee kattaa tuloillaan toiminnastaan aiheutuvat menot. Talousarviossa esitetty positiivinen toimintakate johtuu konsernihallintoon keskitetystä määrärahasta, joka sisältää mm. työterveys-, ICT-, eläke- ja konsernipalvelukuluja.

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 17 RAKENNUSVALVONTA YHTEENSÄ Rakennusvalvonnan talousarvio 2018, taloussuunnitelma 2019 2021 ja käyttösuunnitelma 2018 on esitetty ohessa ja tarkemmin liitteessä. TP 2016 KS 2017 TA 2018 KS 2018 TS 2019 TS 2020 TS 2021 Toimintatuotot 687 910 935 935 935 935 935 Toimintakulut -686-717 -724-724 -724-724 -724 Toimintakate 1 193 211 211 211 211 211 Esittelijän ehdotus Päätös hyväksyy vuoden 2018 käyttösuunnitelman liitteen mukaisena.

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 18 7 Vastaus Asunto Oy Mäntykaran pyyntöön käsitellä asiaansa uudelleen rakennusvalvontaviranomaisessa huomioon ottaen Itä-Suomen hallinto-oikeuden asiaa koskeva päätös Liittyy asiahallinnan asiaan: Esittelijä: puh. Rakennustarkastaja Salminen Päivi 040 596 3883 Valmistelija/lisätiedot: puh. Konsernihallinnon lakimies Näykki 040 075 3497 Mika Rakennustarkastaja Salminen Päivi 040 596 3883 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Rakennuslautakunnan päätös 5.4.2016 43 2. Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 28.6.2017 No 17/013/3 Dnro 00930/16/4122 3. Korkeimman oikeuden tuomio 23.12.2016 No 2630 Dnro S2016/31 4. Tarkastuskertomus 1.9.2017 5. Etelä-Karjalan käräjäoikeuden välituomio 6.11.2014 L14/2401 6. Itä-Suomen hovioikeuden päätös 12.11.2015 S 15/47 7. Luonnos (20.10.2017) päätösehdotuksesta esittelyteksteineen 8. Asunto Oy Mäntykaran ja Asunto Oy Kuusikaran kuuleminen, kirjeet 20.10.2017 Asunto Oy Mäntykaran vaatimus Asunto Oy Kuusikaran pihajärjestely-asian ottamisesta uudelleen käsittelyyn 9. Asunto Oy Mäntykaran ja Asunto Oy Kuusikaran kuuleminen, kirjeet 20.10.2017 Asunto Oy Mäntykaran vaatimus Asunto Oy Kuusikaran pihajärjestely-asian ottamisesta uudelleen käsittelyyn 10. Asunto Oy Mäntykaran kirje 1.11.2017: Selvitys Lappeenrannan kaupungin rakennusvalvonnalle 11. As Oy Kuusikaran kirje 18.3.2015 Vastinlausunto Asunto Oy Kuusikaran pihajärjestelyt 12. Sähköposti Junnonen Jarmo 12.2.2015 13. Tarkastuskertomus 23.3.2015, Jarno Junnonen Muut asiakirjat ovat nähtävillä rakennuslupajaoston kokouksessa.

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 19 1. Asian taustaa Asunto Oy Mäntykara on pyytänyt asian käsittelyä Lappeenrannan kaupungin rakennusvalvontaviranomaisessa. Lappeenrannan kaupungin rakennuslautakunta on käsitellyt asian ja antanut päätöksen (liite 1). Asunto Oy Mäntykara valitti rakennuslautakunnan päätöksestä Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus päätöksellään palautti asian uudelleen rakennuslautakunnan käsiteltäväksi (liite 2). 2. Rakennusluvista, riita-asiasta ja vaatimuksista Lappeenrannan kaupungin rakennusvalvonnalle As Oy Mäntykaran rakennuslupa As Oy Mäntykaralle on myönnetty rakennuslupa 22.11.1976 ( 2 Lappeenrannan maistraatti). Loppukatselmus on pidetty 26.7.1977. Siinä on todettu, että pihatyöt ja ulkomaalaus on suoritettava 30.9.1977 mennessä, johon mennessä tulee pyytää rakennustarkastusvirastolta tarkastusta. Tarkastuskertomuksessa 24.11.1977 on todettu, että pihatyöt ja ulkomaalaus on suoritettu sokkeleita lukuun ottamatta. As Oy Kuusikaran rakennuslupa As Oy Kuusikaralle on myönnetty rakennuslupa 12.12.1977 ( 10 Lappeenrannan maistraatti). Loppukatselmus on pidetty 12.9.1979. Siinä on todettu, että rakennusten ulkomaalaus ja pihatyöt ovat kesken ja että ne valmistuvat myöhemmin, jolloin niistä on pyydettävä tarkastus. Tarkastuskertomuksessa 28.5.1980 on todettu katselmuksessa piha- ja ulkomaalaustyöt hyväksytyiksi. As Oy:n Kuusikaran ja As Oy Mäntykaran välinen riita-asia As Oy Mäntykara (jäljempänä Mäntykara) on nostanut As Oy Kuusikara (jäljempänä Kuusikara) vastaan kanteen Etelä-Karjalan käräjäoikeudessa. Asia on tullut vireille 10.4.2014.

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 20 Kanteessa Mäntykara oli vaatinut Kuusikaralta vahingonkorvausta liittyen vuonna 1992 tehtyihin pihatöihin (pysäköintialueen korottaminen ja sen päällystäminen / asfaltointi), jotka Mäntykaran mukaan ovat aiheuttaneet vahinkoa (kosteusvaurio) Mäntykaran talon huoneistolle. Kanteen mukaan Mäntykaran huoneistossa oli havaittu syyskuussa 2012 kosteusvaurio. Mäntykaran vaatimukset Lappeenrannan kaupungin rakennusvalvonnalle Mäntykara on vaatinut, että Mäntykaran ja Kuusikaran välistä asiaa käsitellään myös Lappeenrannan kaupungin rakennusvalvonnassa ja siten, että asiasta tehdään valituskelpoinen päätös. Rakennusvalvonnan näkemyksen mukaan kyseessä on ollut yksityisoikeudellinen riita-asia, vahingonkorvausasia, joka on tullut käsitellä yleisessä tuomioistuimessa. Näin asiassa on tapahtunut (liitteet 3, 5-6). Rakennusvalvonnalla ei ole ollut tietoa vuonna 1992 tehdyistä pihatöistä. Rakennusvalvonnan näkemyksen mukaan tuolloin 1992 voimassa olleiden määräysten mukaan tällaisten pihatöiden tekijällä/teettäjällä ei ole ollut velvollisuutta hakea tällaiselle työlle toimenpidelupaa tai rakennuslupaa koska oletettavasti tarkoitus on ollut, että tästä toimenpiteestä ei aiheudu mitään haittaa naapurille. Mäntykaran vaatimuksesta asiaa on kuitenkin käsitelty Lappeenrannan kaupungilla monella tapaa, sekä siis rakennusvalvonnassa että rakennuslautakunnassa. Asiaa koskeva aiempi käsittely keskeisiltä osin sekä rakennuslautakunnan päätös ilmenevät liitteestä 1. Mäntykara valitti rakennuslautakunnan päätöksestä Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus palautti asian uudelleen rakennuslautakunnan käsiteltäväksi (liite 2). 3. Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 28.6.2017 Itä-Suomen hallinto-oikeus kumosi (liite 2) rakennuslautakunnan päätöksen ja palautti asian uudelleen lautakunnan käsiteltäväksi. Hallinto-oikeuden mukaan rakennuslautakunnan päätöstä ei ole perusteltu riittävästi.

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 21 Hallinto-oikeus päätti myös asettaa päätöksensä muutoksenhakukiellon. Hallinto-oikeuden päätöksen kommentointi enemmälti on siten tarpeetonta koska muutoksenhakukiellon vuoksi rakennuslautakunta ei voinut päätöksestä valittaa. Hallinto-oikeuden päätöksen mukaan lautakunnan tulee asiaa uudelleen käsiteltäessä huolehtia hallintolain 31 :n edellyttämällä tavalla asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset sekä varata hallintolain 34 :n 1 momentin edellyttämällä tavalla kummallekin asunto-osakeyhtiölle tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. 4. Asian uudelleen käsittelystä ja selvittämisestä Asian uudelleen käsittelyssä päädyttiin siihen, että rakennustarkastaja ja tarkastusinsinööri suorittavat kohteeseen uuden tarkastuksen. Tarkastus suoritettiin 1.9.2017 (liite 4). Lisäksi päädyttiin selvittämään tämän tyyppisten asioiden lupakäytäntöä kyseiseltä ajalta. Rakennusvalvonnan arkistosta tutkittiin tämän tyyppisten asioiden lupakäytäntöä 1992 1999 väliseltä ajalta. Yhtäkään piha-alueen muutostöitä koskevaa toimenpidelupapäätöstä mainitulta ajanjaksolta ei löytynyt. Selvityksen perusteella oli siis arvioitavissa, että lupakäytännön mukaan tuohon aikaan tällaiset toimenpiteet eivät edellyttäneet rakennusvalvontaviranomaisen lupaa. Asianosaisten eli taloyhtiöiden kuuleminen päädyttiin toteuttamaan siten, että uuden tarkastuksen tarkastuskertomus (liite 4) sekä luonnos rakennuslupajaostolle tehtävästä päätösehdotuksesta esittelyteksteineen (liite 7) lähetettiin molemmille asunto-osakeyhtiöille. Asunto-osakeyhtiöille varattiin näin tilaisuus lausua kirjallisesti mielipiteensä asiasta sekä rakennuslupajaostolle luonnostellusta päätösehdotuksesta esittelyteksteineen (liite 7) sekä esittää haluamaansa muuta selvitystä, joka saattaisi vaikuttaa asian ratkaisuun.

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 22 Asianosaisille ilmoitettiin, että lähettämänsä kirjalliset vastaukset huomioidaan lopullisessa valmistelussa ja päätösehdotuksessa rakennuslupajaostolle. Asianosaisista Asunto Oy Mäntykara toimitti kirjallisen vastauksen (liite 10). Asunto Oy Kuusikara ei toimittanut kirjallista vastausta 5. Asian uusi käsittely 5.1 Yleistä Koska hallinto-oikeus palautti asian uudelleen käsiteltäväksi, asiassa on tehty uutta selvitystä ja asia saatetaan uudelleen toimielimen käsiteltäväksi. Lappeenrannassa ei ole enää rakennuslautakuntaa vaan vastaavia tehtäviä hoitaa rakennuslupajaosto. 5.2 Tapahtumista ja piha-alueelle kohdistuneista rakentamistoimenpiteistä Asiakirjoihin liitetään korkeimman oikeuden tuomio (liite 3), Itä- Suomen hovioikeuden tuomio (liite 5) ja Etelä-Karjalan käräjäoikeuden välituomio (liite 6). Mainituista asiakirjoista voidaan todeta, että Mäntykaran ja Kuusikaran välinen asia, vahingonkorvausriita, on käsitelty oikeassa foorumissa eli yleisessä tuomioistuimessa ja asia on tullut lopullisesti ratkaistuksi. Varsinaiseen pääkysymykseen siitä, onko Kuusikaran menettely aiheuttanut Mäntykaralle vahinkoa vai ei, ei ole vastattu koska korkein oikeus on katsonut mahdollisen vahingonkorvaussaatavan vanhentuneeksi (liite 3). Etelä-Karjalan käräjäoikeuden välituomion (liite 5) mukaan riidaton seikka olisi se, että Kuusikara on vuonna 1992 tehnyt Mäntykaran vastaisella sivulla pysäköintialueen korottamisen ja sen päällystämisen/asfaltoinnin. Yleisen tuomioistuimen eli korkeimman oikeuden tuomio (liite 3) ja siten asian lopullinen lopputulos huomioon ottaen on jäänyt epäselväksi, mitä todella on tapahtunut milloinkin ja mikä niiden tapahtumien mahdollinen seuraus on ollut.

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 23 Kuusikaran vastinlausunnon18.3.2015 mukaan (liite 11) Mäntykaran toimesta on poistettu Mäntykaran asunnon B 7 seinustalta asfaltti 23.10.2012 ja että soralla olevan maanpinnan korkeusasema on tehty Mäntykaran toimesta. Rakennusvalvonnan käsityksen mukaan Mäntykara ei ole kiistänyt sitä, etteikö juuri Mäntykaran toimesta asfaltti olisi poistettu. Joka tapauksessa rakennusvalvonnan omin havainnoin on todettu 11.2.2015 (liite 12) sekä 1.9.2017 (liite 4), että ko. alueella asfalttipinnoitusta ei (ainakaan enää) ole vaan maanpinta on sorapintainen. 5.3 Vuonna 1992 tehdyn toimenpiteen luvanvaraisuudesta ja normipohjasta Hallinto-oikeuden (liite 2) päätöksessä todetaan, että vuonna 1992 voimassa olleen rakennuslain 124 a :n mukaan tarvittiin toimenpidelupa asemakaava-alueella muun muassa sellaisen täyttämistyöhön, joka ei ole vähäinen. Edelleen päätöksessä on todettu, että vuonna 1992 voimassa olleessa rakennusasetuksen 103 :n 1 momentin mukaan rakennuslautakunnan asiana on ollut määrätä haitan poistamisesta, jos tontinomistaja on laiminlyönyt velvollisuuteensa huolehtia siitä, ettei luonnollista veden juoksua tontilla muuttava toimenpide aiheuta huomattavaa haittaa naapurille. Hallinto-oikeus viittaa myös voimassaolevaan maankäyttö- ja rakennuslain (jäljempänä MRL) 165 1 momenttiin. Säännöksen mukaan kiinteistön omistaja on velvollinen huolehtimaan siitä, että jos maanpinnan luonnollista korkeutta muutetaan tai suoritetaan muita toimenpiteitä, jotka muuttavat luonnollista vedenjuoksua kiinteistöllä, että toimenpiteistä ei aiheudu huomattavaa haittaa naapurille. Mikäli kiinteistön omistaja laiminlyö tämän velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on hakemuksesta määrättävä haitan korjaamisesta tai poistamisesta. Rakennusvalvonnan käsityksen mukaan tässä tapauksessa ja tässä vaiheessa on mahdotonta arvioida, mikä on ollut kyseisellä alueella luonnollinen vedenjuoksu rakentamisen aikaan (1970-1980-luvuilla), Kuusikaran tekemien toimenpiteiden jälkeen (1990-2000- luvuilla) ja Mäntykaran tekemien toimenpiteiden jälkeen (2010-luvulla).

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 24 Korkeimman oikeuden tuomion lopputulos huomioiden on jäänyt epäselväksi, ovatko Kuusikaran vuonna 1992 tekemät toimenpiteet aiheuttaneet Mäntykaralle vahinkoa. Koko asiaan Mäntykara on reagoinut vasta noin kahdenkymmenen vuoden kuluttua toimenpiteestä. Tämä jo sinänsä kertoo, että mitään huomattavaa haittaa toimenpiteet eivät ole voineet aiheuttaa. Jos jokin haitta olisi ollut huomattava, tämän olisi pitänyt ilmetä jo paljon aikaisemmin kuin noin kaksikymmentä vuotta toimenpiteen jälkeen. Mäntykara on itse tehnyt/teettänyt kohteessa toimenpiteitä, jotka ovat mahdollisesti voineet vaikuttaa luonnolliseen veden juoksuun eli poistaneet asfalttipinnan ko. piha-alueelta siten, että maanpinta on jäänyt sorapintaiseksi. Tämä on voinut mahdollistaa tai aiheuttaa kosteusvauriota. Sorapintaisella alueella eli Mäntykaran rakennuksen seinän viereisellä alueella, josta Mäntykara poisti asfaltin, hulevesi imeytyy suoraan maahan (liite 4). Varmaa tietoa ei toki ole, mutta oletettavasti aiemman asfalttipinnan kaato oli kuitenkin pihan hulevesiviemärin suuntaan. Tällöin oletettavasti hulevesi ainakin suurelta osin valui asfaltin pintaa pitkin kohti viemäriä eikä imeytynyt sorapinnan läpi, kohti talon sokkelia tai seinää. Kun vesi imeytyy seinän vierellä maahan, se on omiaan mahdollisesti aiheuttamaan kosteusrasitusta Mäntykaran seinään ja perustuksiin. 6. Asianosaisten kuuleminen 6.1 Yleistä Kohteessa suoritettiin tarkastus 1.9.2017. Tarkastuskertomus (liite 4) lähetettiin asianosaisille, Mäntykaralle ja Kuusikaralle. Kuulemiskirjeissä (liitteet 8-9) asianosaisille lähetettiin myös luonnos päätösehdotuksesta esittelyteksteineen (liite 7). Kuulemiskirjeissä ilmoitettiin, että asianosaisille varattiin tilaisuus kirjallisesti lausua mielipiteensä sekä antaa selitys sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Selvityksen toimittaminen oli vapaaehtoista. Mäntykara, asiamiehenään AA Minna Romu toimitti kirjallisen selvityksen (liite 10).

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 25 Kuusikara ei toimittanut kirjallista selvitystä. 6.1 Mäntykaran selvitys Mäntykaran selvityksen (liite 10) mukaan tilanteessa olisi tarvittu lain mukaan lupa eikä kaupungin noudattamalla käytännöllä ole asiassa merkitystä. Mäntykaran mukaan, jos tontinomistaja on laiminlyönyt huolehtia siitä, ettei luonnollista vedenjuoksua tontilla muuttava toimenpide aiheuta huomattavaa haittaa, rakennusvalvonnan tehtävä on määrätä haitan korjaamisesta tai poistamisesta. Mäntykaran mukaan tilanne aiheuttaa Asunto Oy Mäntykaralle haittaa kuten alkuperäisessä hakemuksessa 9.2.2015 on esitetty. Tilanteella Mäntykara tarkoittanee Kuusikaran vuonna 1992 tekemiä toimenpiteitä piha-alueella. Mäntykara on lisäksi todennut, että Mäntykaran seinien alaosan rakenne ei ole enää vastannut rakennuslupakuvaa, jossa sokkeli on normaalisti esillä ja maanpinnan yläpuolella. 6.2 Vastine Mäntykaran selvitykseen Ensinnäkin todetaan, että Mäntykaran selvityksessä esitetyt rakennedetaljit ovat ristiriidassa asemapiirustuksen mukaisten korkojen kanssa. Asemapiirustuksessa lattian/sokkelin ja maanpinnan korkeusero on 15 cm. Näillä rakennuslupakuvilla ei ole kuitenkaan tämän asian ratkaisemisen kannalta mitään merkitystä, koska maanpinnan ja lattian/sokkelin todellinen korkeusero eri aikoina ei ole tiedossa. Ei ole olemassa todellista tietoa siitä, mikä korkoero oli rakennusaikaan (1976-1980) tai vuosina 1992 ja 2012, jolloin Kuusikara ja Mäntykara ovat alueella operoineet. Jos vaikka Mäntykaran näkemyksen mukaan vuonna 1992 olisikin tarvittu lupa kyseiselle toimenpiteelle, kelloa ei voi siirtää taaksepäin. Lappeenrannan kaupungin rakennusvalvonta ei voi edellyttää minkään luvan hakemista yli 20 vuotta myöhemmin jonkin toimenpiteen tekemisestä, varsinkaan kun ei tiedetä, mitä tarkkaan ottaen on tehty vuonna 1992 ja kun tiedetään, että alueella tuon jälkeen eli vuonna 2012 Mäntykara on itse tehnyt/teettänyt jotain toimenpiteitä.

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 26 Rakennusvalvonnan viranomaiset havainnoivat tarkastuksessa 1.9.2017 (liite 4) että ko. alue eli alue noin kolmen metrin matkalta Mäntykaran seinästä on sorapinnalla. Tarkastajat havainnoivat myös, että Mäntykaran seinän alaosa oli pellitetty. Sitä ei voitu tarkastuksessa havainnoida, kuinka syvälle pellitys oli sijoitettu maan alle ja mitä kosteussuojauksia pellin alle oli laitettu. Edellä kerrotun perusteella voidaan siis arvioida, että Mäntykara on suorittanut asfalttipinnan poiston ja rakennuksensa seinän pellityksen joskus 23.10.2012 11.2.2015 (ks. liite 12) välisenä aikana. Mäntykaran toteuttamat toimenpiteet ovat ilmeisesti tähdänneet kosteusvaurion poistamiseen tai vähentämiseen. Työ on osin tapahtunut Kuusikaran omistamalla alueella. Voidaan arvioida, että mainittuun aikaan (23.12.2012-11.2.2015) ajoittuneet Mäntykaran toteuttamat toimenpiteet olisivat vaatineet voimassa olevan lain ja lupakäytännön mukaan rakennusvalvonnan lupaa. Jos Mäntykara olisi tuolloin ilmoittanut hankkeesta rakennusvalvontaan, rakennusvalvonta olisi varmaankin edellyttänyt rakennuslupaa, koska rakennustyöllä ilmeisesti olisi voinut olla vaikutusta turvallisuuteen tai terveydellisiin oloihin (MRL 125 2 mom.). Koska rakennustyö on tapahtunut osin naapurin Kuusikaran alueella, rakennusvalvonta olisi voinut antaa luvan naapurin alueen käyttämiseksi, naapuria Kuusikaraa kuultuaan, toimenpiteen tekemiseksi (MRL 149 a ). Yhteenvetona rakentamiseen liittyvistä toimenpiteistä ko. alueella voidaan siis todeta seuraavaa. Kuusikara on tehnyt/teettänyt toimenpiteitä ko. piha-alueella vuonna 1992. Hallinto-oikeuden päätöksen lopputulos huomioiden ei voi varmuudella sanoa olisiko vai eikö nämä toimenpiteet tuolloin edellyttäneet rakennus- tai toimenpidelupaa. Mäntykara on tehnyt/teettänyt toimenpiteitä ko. piha-alueella 23.10.2012 11.2.2015 välisenä aikana. Tällöin voimassa oleva laki(mrl 125 2 mom. ja 149 a ) huomioiden voidaan arvioida, että toimenpiteet olisivat edellyttäneet rakennusvalvontaviranomaisen lupaa. Kumpanakaan ajankohtana kumpikaan osapuoli ei ole kysynyt rakennusvalvonnan viranomaisilta, vaatisiko kyseinen rakentamistoimenpide jotain lupaa.

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 27 Lienee kiistatonta, että kumpikin edellä mainittu rakentamistoimenpide olisi edellyttänyt vähintäänkin naapurin kuulemista tai suostumusta koska on operoitu osin naapurin alueilla. Johtopäätöksenä voidaan todeta, että kumpikin osapuoli on siis toteuttanut erilaisia rakentamistoimenpiteitä kyseisellä pihaalueella eri aikoina ilman mitään rakennusvalvontaviranomaisen myöntämää lupaa ja ilman naapurin suostumusta. On jäänyt epäselväksi, millaisia toimenpiteitä tarkkaan ottaen alueella on tehty milloinkin ja kumman osapuolen toimesta. Täysin epäselväksi on jäänyt, millaisia vaikutuksia, mahdollisia vahinkoja tai haittoja näistä toimenpiteistä olisi aiheutunut. Lappeenrannan kaupungin rakennusvalvonnalle on tullut ensimmäisen kerran koko asiasta joku tieto vuonna 2012. Mistään huomattavasta haitasta ei ole voinut olla kyse koska yleisen elämänkokemuksen perusteella rakennukselle aiheutuva huomattava haitta ilmenee kyllä nopeammin kuin kahdessakymmenessä vuodessa. Tämän hetkinen tilanne alueella ei aiheuta huomattavaa haittaa eli välitöntä uutta haittaa Mäntykaran rakennukselle. Tämän ovat rakennusvalvonnan viranomaiset todenneet ensin 23.3.2015 (liite 13) ja uudelleen 1.9.2017 (liite 4). Asiassa ei siis ole perusteita määrätä Kuusikaraa haitan korjaamisen tai poistamisen, kuten Mäntykara selvityksessään (liite 10) vaatii. Ei ole mahdollista myöskään määrätä Mäntykaraa haitan korjaamiseen tai poistamiseen. Kuten tarkastuskertomuksessa (liite 4) on todettu, suositeltavaa toki olisi, että Mäntykara ryhtyisi rakennusteknisiin korjaustoimiin kosteusrasituksen vähentämiseksi. Suositeltavaa olisi hoitaa asiaa normaalilla tavalla eli siten, että ammattitaitoinen suunnittelija laatisi korjaus- tai parantamistoimista suunnitelman, joiden pohjalta haettaisiin rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupaa.

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 28 Mäntykaran uusi selvitys (liite 10) ei anna aihetta muuttaa asian lopputulosta ja luonnoksen (liite 7) mukaista päätösehdotusta. 7. Yhteenveto Esittelijän ehdotus Edellä esitetyn perusteella todetaan, että kyseisellä piha-alueella sekä Kuusikara että Mäntykara ovat tehneet/teettäneet rakentamistoimenpiteitä. Kumpikaan osapuoli ei ole kysynyt tai hakenut toimenpiteille rakennusvalvontaviranomaisen lupaa. Epäselväksi on jäänyt, ovatko Kuusikaran tai Mäntykaran toimenpiteet jotenkin vaikuttaneet Mäntykaran rakennukseen, aiheuttaen rakennukselle jotain vahinkoa tai haittaa. Selväksi on tullut, että vallitseva tilanne ei aiheuta Mäntykaran rakennukselle MRL 165 :n 1 momentin tarkoittamaa huomattavaa haittaa, jonka perusteella tai MRL 182 1 momentin perusteella rakennusvalvontaviranomainen voisi velvoittaa Kuusikaran tai Mäntykaran tekemään jotain korjaavia rakentamistoimenpiteitä. Rakennusvalvontaviranomainen voi vain suositella, että Mäntykara ryhtyisi rakennusteknisiin korjaustoimiin kosteusrasituksen vähentämiseksi, hanke asianmukaisesti suunnitellen ja rakennuslupaa hakien. Asiassa sovellettavat säännökset: Lappeenrannan kaupungin rakennusjärjestys 4.5.1992, 17 Lappeenrannan kaupungin hallintosääntö 1.6.2017 Lappeenrannan kaupungin rakennusvalvonnan toimintasääntö 26.9.2017 Rakennuslaki 124 a Rakennusasetus 103.1 Maankäyttö- ja rakennuslaki 125 2 mom., 149 a, 165 1 mom. ja 182 1 mom. Hallintolaki 31, 34, 44-45 päättää antaa edellä esitetyn vastauksen As Oy Mäntykaralle hyläten kaikki As Oy Mäntykaran Lappeenrannan kaupunkiin kohdistamat vaatimukset. Päätökseen annetaan hallintovalitusosoitus Itä-Suomen hallinto-oikeuteen.

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 29 Päätös Päätös annetaan tiedoksi valitusosoituksin myös As Oy Kuusikaralle. Täytäntöönpano As Oy Mäntykara As Oy Kuusikara

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 30 8 Tiedoksi merkittävät asiat Esittelijä: puh. Rakennustarkastaja Salminen Päivi 040 596 3883 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Saapuneet päätökset Oheismateriaali 1. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös tuulivoimaloiden rakennuslupia koskevaan valitukseen 2. Rakennustilasto myönnetyistä luvista 1.9. - 31.12.2017 3. Tarkastusinsinöörin ja LVI-tarkastusinsinöörin ratkaisemat vastuuhenkilöasiat 4.9. - 27.12.2017 4. Rakennustarkastajan ratkaisemat lupa-asiat 1.9. - 31.12.2017 23/10.03.00.04.00/2015 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös tuulivoimaloiden rakennuslupia koskevaan valitukseen. Korkein hallinto-oikeus on 28.12.2017 hylännyt LähiTuuli Oy:n rakennuslupia koskevan valituksen. Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöstä ei muuteta. Päätös kokonaisuudessaan oheismateriaalina. Tarkastusinsinöörin ja LVI-tarkastusinsinöörin ratkaisemat vastuuhenkilöasiat 4.9. - 27.12.2017 Vastuuhenkilöluettelo oheismateriaalina kokoukseen osallistuville. Rakennustarkastajan ratkaisemat lupa-asiat 1.9. - 31.12.2017 Päätösluettelot oheismateriaalina kokoukseen osallistuville. Rakennustilasto myönnetyistä luvista 1.9. - 31.12.2017 Esittelijän ehdotus Päätös Luettelo myönnetyistä luvista oheismateriaalina. merkitsee asiat tiedoksi.

LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2018 31