KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 1 Ympäristölautakunta Aika 21.05.2014 klo 17:30-19:04 Paikka Virastotalo II, kokoustila Käsitellyt asiat :t 107-127 Otsikko Sivu 107 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 108 Pöytäkirjan tarkastajat 4 109 Maa-aineslupa Suokkola RN:o 13:116 Lehmo 5 110 Maa-aineslupa Hiekkalampi RN:o 16:15, Puso 7 111 Maa-aineslupa tilalle Kostela RN:o 35:104 Paihola 9 112 Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen päivittäminen 11 113 Ympäristölautakunnan osavuosiraportti 1/2014 ja talousarvion tarkistaminen 13 114 Poikkeamislupa Kärkelä 7:68 Paihola 17 115 Poikkeamislupa Puronsuu 9:2 Pohja 19 116 Suunnittelutarveratkaisu Tapiola 45:17 määräala Lehmo 21 117 Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle valituksesta koskien suunnittelutarveratkaisua ja poikkeamislupapäätöstä tilalle Lehmonsuo 20:108 Lehmo 23 118 Rakennuspaikan myyminen Kiilletieltä kortteli 836 tontti 4 Lehmo 25 119 Rakennuspaikan myyminen Kiilletieltä Lehmosta kortteli 836 tontti 5 26 120 Rakennuspaikan myyminen Kiilletieltä kortteli 836 tontti 6 Lehmo 27 121 Rakennuspaikan vuokraaminen kirkonkylästä Lepolan alueelta kortteli 259 tontti 1 122 Jatkoajan myöntäminen tontin rakentamiseksi koskien tilaa Kokkola 37:67 Kontiolahti 28 29 123 Viranhaltijapäätökset 30 124 Ilmoitusasiat 31 125 Vuokratonttien myyntihintojen määrääminen eräissä taajamissa 33 126 Poikkeamislupa Mutala 2:102 Lehmo 34 127 Poikkeamislupa Myllykangas 24:42 Kontiolahti 36
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 2 Ympäristölautakunta Saapuvilla olleet jäse net Ahlholm Pekka puheenjohtaja Kontkanen Mika varapuh.joht. Huttunen Satu jäsen Kuusela Minna jäsen poistui :n 111 käsittelyn ajaksi Pakarinen Minna jäsen Piiparinen Kirsi jäsen Hyttinen Pasi varajäsen Nykänen Markku varajäsen Puumalainen Jukka khall edustaja Muut saapuvilla olleet Moisala Matti kaavoitusjohtaja, esittelijä Suontama Antti ympäristönsuojelusihteeri paikalla :ien 109-111 käsittelyn ajan klo17.30-17.59 Kettunen Ulla rakennustarkastaja paikalla 112 :n käsittelyn ajan klo 18.00-18.42 Törrönen Pirjo pöytäkirjanpitäjä Poissa Pakarinen Juha jäsen Pihlatie Marja-Leena jäsen Reimasto Heikki jäsen Allekirjoitukset Pekka Ahlholm puheenjohtaja Pirjo Törrönen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kontiolahti 21.05.2014 Kirsi Piiparinen Minna Pakarinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Ympäristöyksikön kanslia 30.5.2014 pöytäkirjanpitäjä PIrjo Törrönen
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 3 Ympäristölautakunta 107 21.05.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristölautakunta 107 Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Lisälista hyväksyttiin käsittelyyn.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 4 Ympäristölautakunta 108 21.05.2014 Pöytäkirjan tarkastajat Ympäristölautakunta 108 Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kirsi Piiparinen ja Minna Pakarinen.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 5 Ympäristölautakunta 109 21.05.2014 Maa-aineslupa Suokkola RN:o 13:116 Lehmo 90/10.03.00.13/2014 Ympäristölautakunta 109 (Ymp.suoj.siht.) Juha Kyyrönen hakee Kontiolahden ympäristölautakunnalta maa-aineslupaa Kontiolahden kunnan Lehmon kylään tilalle Suokkola RN:o 13:116. Kyseessä on alue, jossa noin puolella alueesta on ollut aiemmin maa-aineslupa toisella toimijalla. Aiemman luvan päätyttyä alue on maisemoitu noin 2000 -luvun puolivälissä, Alue on osin vielä avonainen, mutta osin jo metsittynyt. Alue sijaitsee Puntarikoskella Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski osayleiskaavan alueella. Maa-aineslupaa 10 vuodeksi yhteensä 40 000 m³:n ottomäärälle. Alueella on hyödynnettäviä aineksia em. ottomäärän jälkeenkin. Hakemusalue sijaitsee Jaamankankaan pohjoisosan I-luokan pohjavesialueella. Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa ja Joensuun Seudun yleiskaavassa 2020 alue on osoitettu osin maakunnallisesti arvokkaana harjualueena. Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski osayleiskaavan mukaan osa-alueesta on osayleiskaavan mukaista eoaluetta, joka on tarkoitettu maa-ainesten ottoalueeksi ja osa alueesta on kaavan mukaisella MU-alueella eli metsäalueella, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta. Haetulla ottoalueella ei ole erityisiä luonnonesiintymiä. Hakemusalue on osin avohakattua taimettunutta kangasmaastoa ja eri-ikäistä mäntyvaltaista nuorta metsää. Hakija on kuullut etukäteen ottamisalueen naapurit, joilla ei ole ollut huomauttamista hakemuksen johdosta. Hakemuksen johdosta on kuulutettu Kontiolahden kunnan ilmoitustaululla. Hakemuksesta on saatu hakemusta osittain puoltava Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunto, jossa edellytetään alueen uudelleen rajaamista Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski osayleiskaavan eo -merkinnän mukaiseksi. Hakemuksen mukainen rajaus aiheuttaisi MAL3 vastaisia vaikutuksia maakunnallisesti arvokkaan harjualueen maisemakuvaan ja Höytiäisen kanavan jokikäytävän erikoiseen luonnonesiintymään. Hakemuksesta on pyydetty myös Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n lausunto, koska hakemusalueen läpi kulkee yhtiön keskijänniteilmajohto. Pohjois-Karjalan Sähkö Oy esittää lausunnossaan millä edellytyksin maa-aineslupa voidaan myöntää alueen 20 kv keskijänniteilmajohdon läheisyyteen. Hakija on kuultu saapuneiden lausuntojen vuoksi ja hakija on on esittänyt vastineensa, jossa hakija hyväksyy rajauksen muuttamisen ELY-keskuksen lausunnon mukaiseksi ja samalla hakija on toimittanut hakemukseen uuden rajauksen mukaisen suunnitelmakuvien muutospiirrustuksen. Muutettu rajaus ei ulotu enää sähkölinjojen johtokaduille.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 6 Ympäristölautakunta 109 21.05.2014 Esitän, että ympäristölautakunta myöntää Juha Kyyröselle maa-ainesluvan muutettujen rajauskuvien mukaiselle alueelle 10 vuodeksi yhteensä 40 000 m³:n ainesmäärälle. Lupa myönnetään, koska asiassa täyttyvät MAL 3 :n edellytykset maa-ainesluvan myöntämiseksi ja kyseessä on aiempaan ottoalueeseen liittyvä kunnostusluonteinen ottaminen osayleiskaavassa ko. käyttöön varatulla alueella. Asiaan annettavat lupamääräykset annetaan oheisen asiakirjan mukaisena. Maisemointitöiden vakuudeksi vaaditaan 5 000 euron vakuus. Oheismateriaali: Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunto Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n lausunto Hakijan vastine Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama, p. 050 428 5123. Ympäristölautakunta myöntää haetun maa-ainesluvan ympäristönsuojelusihteerin valmisteleman esityksen ja perustelujen mukaisesti. Liitteet Maa-aineslupa Suokkola RN:o 13:116 Lehmo, kartta Maa-aineslupa Suokkola RN:o 13:116 Lehmo, lupamääräykset
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 7 Ympäristölautakunta 110 21.05.2014 Maa-aineslupa Hiekkalampi RN:o 16:15, Puso 125/10.03.00.13/2014 Ympäristölautakunta 110 (Ymp.suoj.siht.) Maanrakennus Leivo Oy hakee Kontiolahden ympäristölautakunnalta maa-aineslupaa Kontiolahden kunnan Puson kylään tilalle Hiekkalampi RN:o 16:15. Kyseessä on alue, jossa hakijalla on päättynyt 30.4.2013 maa-aineslupa 150 000 m³:n ottamiseen ja nyt on vireillä lupahakemus alueen loppujen ainesten hyödyntämiseksi ja lupa-ajan jatkamiseksi. Alue sijaitsee Ahvenisentien pohjoispuolella, Kivisuontien yksityistieltä Koirilammelle erkanevan monttutien päässä. Nyt haetaan maa-aineslupaa 10 vuodeksi yhteensä 50 000 m³:n ottomäärälle. Alueelle ei tämän jälkeen jää hyödynnettäviä maa-aineksia. Alueen pintamaat on pääosin jo kuorittu ottoalueen laidoille. Hakemusalue sijaitsee Harisärkän I-luokan pohjavesialueella. Joensuun Seudun yleiskaavassa 2020 alue on osoitettu maa-ainesten ottoon. Haetulla ottoalueella ei ole erityisiä luonnonesiintymiä. Hakemusalue on avohakattua pintamaista kuorittua kangasmaastoa. Hakemuksen johdosta on kuulutettu Kontiolahden kunnan ilmoitustaululla. Hakemusalueen naapurikiinteistöt on kuultu postitetulla erillistiedoksiannolla. Naapuritilojen omistajat eivät ole muistuttaneet asiasta. Hakemuksesta on saatu hakemusta puoltava Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunto, jossa edellytetään kuitenkin aluella ylimmän havaitun pohjvesitason päälle jätettävän koskemattoman suojakerroksen kasvattamista 1 metrillä ylös päin. Hakija on kuultu saapuneen lausunnon vuoksi. Hakija ei ole antanut asiasta vastinettaan. Esitän, että ympäristölautakunta myöntää Maanrakennus Leivo Oy:lle maa-ainesluvan haetulle alueelle 10 vuodeksi yhteensä 50 000 m³:n ainesmäärälle. Suojakerroksen minimipaksuudeksi vaaditaan ELY -keskuksen lausunnon mukainen 5 metriä, joka nostaa suunnitelua alinta ottamistasoa 0,5 metriä. Lupa myönnetään, koska asiassa täyttyvät MAL 3 :n edellytykset maa-ainesluvan myöntämiseksi. Asiaan annettavat lupamääräykset annetaan oheisen asiakirjan mukaisena. Maisemointitöiden vakuudeksi vaaditaan 8 000 euron vakuus. Hakija on hakenut maa-aineslupaan MAL 21 :n mukaista vailla lainvoimaa olevan päätöksen aloittamisoikeutta, joka voidaan myöntää, koska asiassa ei ole esitetty vastakkaisia näkemyksiä. Oheismateriaali: Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunto Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama, p. 050 428 5123. Ympäristölautakunta myöntää haetun maa-ainesluvan ja aloittamisoikeuden ympäristönsuojelusihteerin valmisteleman esityksen ja perustelujen mukaisesti.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 8 Ympäristölautakunta 110 21.05.2014 Liitteet Maa-aineslupa Hiekkalampi RN:o 16:15, Puso, kartta Maa-aineslupa Hiekkalampi Rn:o 16:15, Puso, lupamääräykset
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 9 Ympäristölautakunta 111 21.05.2014 Maa-aineslupa tilalle Kostela RN:o 35:104 Paihola 149/10.03.00.13/2014 Ympäristölautakunta 111 (Ymp.suoj.siht.) Mestarinikkarit Oy hakee Kontiolahden ympäristölautakunnalta maa-aineslupaa Kontiolahden kunnan Paiholan kylään tilalle Kostela RN:o 35:104. Kyseessä on alue, josta on jo aiemmin otettu soraa ja johon alueen edellisillä omistajilla on ollut valmisteilla lupahakemus, joka kuitenkin viime vaiheessa peruttiin. Alue sijaitsee Paiholan sairaala-alueen pohjoisosassa Pyörteenvaaran harjualueella. Alueelle liikennöidään Sairaalatieltä rakennettavaa soranajotietä pitkin. Nyt haetaan maa-aineslupaa 10 vuodeksi yhteensä 50.000 m³:n ottomäärälle. Ottaminen on osin aiempien ottamisalueiden puutteellisen maisemoinnin mahdollistavaa toimintaa. Hakemusalue eivät näy Pielisjoelle. Sora-alueella tultaneen harjoittamaan kiviaineksen murskausta erillisen meluluvan mukaan. Hakemusalue ei sijaitse pohjavesialueella. Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa ja Joensuun Seudun yleiskaavassa 2020 alue on osoitettu osin asuin- ja osin maa- ja metsätalouskäyttöön. Haetulla ottoalueella ei ole erityisiä kasvillisuusesiintymiä. Hakemusalue on harvennettua mäntyvaltaista taimikkoa ja varttunutta männikköä. Pyörteenvaaran harjumuodostelma on luokiteltu paikallisesti arvokkaaksi maisema- ja luonnonarvoiltaan. Hakemuksen johdosta on kuulutettu Kontiolahden kunnan ilmoitustaululla. Hakemusalueen naapurikiinteistöt on kuultu postitetulla erillistiedoksiannolla. Naapuritilojen omistajilta on tullut hakemukseen yksi muistutus. Hakemuksesta on saatu hakemusta osittain puoltava Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunto, jossa edellytetään kuitenkin alueen huomattavaa pienentämistä alueella olevan paikallisesti arvokkaan harjumaiseman vuoksi. Alueella on ELY-keskuksen lausunnon mukaan mahdollista vain vanhoihin ottoalueisiin liittyvä vähäinen kunnostusluonteinen maa-ainesten otto. Naapuritilan omistajien muistutuksessa esitetään valmisteilla olevaan Paiholan osayleiskaavaan tehtäviä merkintöjä, jotka käsitellään kaavaratkaisun yhteydessä. Kaavoitusjohtaja ja ympäristönsuojelusihteeri ovat yhdessä yhteensovittaneet alueen maakäyttötoiveita ja alueen luonnon erityispiirteistä esitettyjä viranomaislausuntoja. Muistuttajan tilalla on ollut maa-ainesten ottoa maa-ainesluvalla ja myöhemmin tilan toimintaan liittyvänä kotitarveottona. Muistuttajan tilalle on mahdollista maa-aineslain mukaisen lupakäsittelyn jälkeen myöntää kunnostusluonteiseen maa-ainesten otoon maa-aineslupa, kun asianmukainen lupahakemus ja ottamissuunnitelma esitetään. Kotitarveottaminen on edelleenkin mahdollista. Hakija on kuultu saapuneen lausunnon vuoksi ja hakija on on esittänyt vastineensa, jossa hakija hyväksyy naapurin tekemän muistutuksen ja osittain hyväksyy ELY-keskuksen lausunnossa esitetyn alueen pienentämisen. Hakija esittää, että yhtiölle myönnettäisiin samansuuruinen
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 10 Ympäristölautakunta 111 21.05.2014 lupa kuin kyseisen alueen aiemmalle maanomistajalle eli 20.000 m³ ja lisäksi 10.000 m³ kunnostamatta olevan hienon hiekan ottamisalueelta. Hienon hiekan alue, josta on otettu aiemmin hiekoitushiekkaa, sijaitsee karkean sora alueen välittömässä yhteydessä. Ympäristönsuojelusihteeri on tarkastanut alueen maastossa ja kun aluetta rajataan maaston luontaisten painaumien mukaan ja huomioidaan maisemoimatta jääneet alueet voidaan karkeamman soran alueelta ottaa 15.000 m³ ja hienon hiekan alueelta 5.000 m³ vaarantamatta MAL 3 :n mukaisia arvoja. Esitän, että ympäristölautakunta myöntää Mestarinikkarit Oy:lle maa-ainesluvan hakemusasiakirjoihin rajatulle alueelle 10 vuodeksi yhteensä 20.000 m³:n ainesmäärälle. Ainesmäärät jakaantuvat noin 15.000 m³:n määrään karkeaa soraa alueen keskiosasta ja noin 5.000 m³ hienoa hiekkaa alueen luoteisnurkasta. Lupa myönnetään, koska asiassa täyttyvät myönnetyllä alueella MAL 3 edellytykset maa-ainesluvan myöntämiseksi. Lupa-aluetta ja otettavaa määrää kuitenkin rajataan ja vähennetään, koska hakemuksen mukainen rajaus ulottuu luonnontilaiselle paikallisesti maiseman ja luonnonsuojelun kannalta arvokkaalle harjualuelle, mikä tulisi turmelemaan maisemakuvaa ja luonnon kauneusarvoja ja siten olisi maa-aineslain 3 :n vastainen. Asiaan annettavat lupamääräykset annetaan oheisen asiakirjan mukaisena. Maisemointitöiden vakuudeksi vaaditaan 5 000 euron vakuus. Oheismateriaali: Muistutus naapuritilalta Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunto Hakijan vastine Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama, p. 050 428 5123. Ympäristölautakunta myöntää haetun maa-ainesluvan ympäristönsuojelusihteerin valmisteleman esityksen ja perustelujen mukaisesti. Minna Kuusela ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksen ajaksi. Ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama poistui kokouksesta klo 17:59. Liitteet Maa-aineslupa tilalle Kostela RN:o 35:104 Paihola, kartta Maa-aineslupa tilalle Kostela RN:o 35:104 Paihola, lupamääräykset
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 11 Ympäristölautakunta 35 26.02.2014 Kunnanhallitus 75 10.03.2014 Ympäristölautakunta 112 21.05.2014 Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen päivittäminen 349/10.03.00.00/2013 Ympäristölautakunta 26.02.2014 35 Kunnanhallitus 10.03.2014 75 Rakennusjärjestys koskee koko Kontiolahden kunnan aluetta ja sen hyväksyy kunnanvaltuusto. Rakennusjärjestyksessä annetaan paikallisista oloista johtuvia määräyksiä, joilla pyritään suunnitelmalliseen ja sopivaan rakentamiseen, kulttuuri- ja luonnonvarojen huomioon ottamiseen ja hyvään elinympäristön toteuttamiseen ja sen säilyttämiseen. Rakennusjärjestyksessä olevia määräyksiä ei sovelleta, jos laissa, asetuksessa, oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa on asiasta toisin määrätty. Kontiolahden kunnan voimassa olevan rakennusjärjestyksen pohjana on käytetty Suomen Kuntaliiton 1999 tekemää mallia yhteistyössä ympäristökuntien (Liperi, Outokumpu, Pyhäselkä, Polvijärvi ja Kiihtelysvaara) kanssa. Vuonna 2003 Suomen Kuntaliitto teki lainmuutoksen jälkeisen rakennusjärjestysselvityksen, jonka pohjalta Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys on päivitetty sekä määräysten tarkoitusta ja ymmärrettävyyttä on parannettu. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen muutos tuli voimaan 1.5.2011. Uuden asetuksen mukaisesti maalämmön hyödyntämiseen tarkoitetun lämpökaivon poraaminen muutettiin luvanvaraiseksi. Kontiolahden kunnan rakennusjärjestykseen tehtiin vähäinen, asetuksesta johtuva muutos sen voimaan tultua. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt voimassa olevan rakennusjärjestyksen 9.5.2011 ja se on tullut voimaan 1.7.2011. Nyt rakennusjärjestyksen päivitystarvetta ovat tuoneet mm. muutokset maankäyttö- ja rakennuslaissa, suunnittelutarvealueen päivitystarve sekä saadut kokemukset nykyisestä mallista. Tavoitteena on saattaa päivitetty rakennusjärjestys voimaan 1.1.2015. Ympäristölautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se päättäisi käynnistää Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen päivittämisen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä ympäristölautakunnan ehdotuksen.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 12 Ympäristölautakunta 35 26.02.2014 Kunnanhallitus 75 10.03.2014 Ympäristölautakunta 112 21.05.2014 Ympäristölautakunta 112 (Rak.tark.) Kontiolahti on yhteistyössä Juuan, Lieksan, Nurmeksen, Outokummun ja Valtimon kanssa laatinut rakennusjärjestyksen uudistamista koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä rakennusjärjestysluonnoksen. Esitän, että ympäristölautakunta asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä rakennusjärjestysluonnoksen nähtäville 2.6. - 3.7.2014. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä rakennusjärjestysluonnoksesta pyydetään lausunnot Ilmailulaitos Finavialta, Liikennevirastolta, Museovirastolta, Pohjois-Karjalan ELY -keskukselta, Pohjois-Savon ELY -keskukselta, Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Joensuun kaupungilta, Liperin kunnalta, Polvijärven kunnalta sekä kunnan tekniseltä lautakunnalta, minkä lisäksi muilla osallisilla on mahdollisuus jättää mielipiteensä rakennusjärjestysluonnoksesta. Lisätietoja: rakennustarkastaja Ulla Kettunen, p. 050 428 5079. Ympäristölautakunta hyväksyy rakennustarkastajan valmisteleman esityksen. Rakennustarkastaja Ulla Kettunen esitteli asian ja poistui kokouksesta klo 18:42. Liitteet Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen päivittäminen, kartta Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen päivittäminen, osallistumis ja arviointisuunnitelma Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen päivittäminen, rakennusjärjestys luonnos
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 13 Ympäristölautakunta 113 21.05.2014 Ympäristölautakunnan osavuosiraportti 1/2014 ja talousarvion tarkistaminen 133/02.02.02.00/2014 Ympäristölautakunta 113 Kunnanhallitus on ohjeistanut toimielimiä tekemään 23.5.2014 mennessä osavuosiraportin 1/2014 ajalta 1.1. - 30.4. käyttäen siihen mennessä kirjattuja tietoja osavuosiraportin laadinnassa. Samalla tulee tehdä tarvittavat muutokset talousarvioon. Osavuosiraportin tavoitteena on antaa tieto tähän saakka toteutuneesta kehityksestä sekä tarkentaa arviota vuoden 2014 toteutumasta. Taloussuunnitelman laatimisen ohjeistus tehdään kesällä ja osavuosiraportin mukaista arviota vuodesta 2014 käytetään sen pohjana. Kunnanhallitus on antanut 28.4.2014 kokouksessaan lautakunnille säästötavoitteen, jonka mukaiset muutokset talousarvioon tulee esittää 2. osavuosiraportin yhteydessä. Säästöjä voi myös esittää jo ensimmäisessä osavuosiraportissa. Tasaisesti suhteutettu vertailuprosentti on 33,3 %. Netto-budjetoiduilla tehtävillä seurataan nettosumman (=toimintakate) toteutumista ja muilla menojen ja tulojen toteutumista erikseen. Ympäristölautakunnan osalta talousarvion toteutuminen on ollut pääosin tavoitteiden mukainen. Toiminnallisten tavoitteiden saavuttaminen on todennäköistä ja taloudelliset tuloksetkin ovat muodostumassa tavoitteen mukaisiksi. Toimintatuottojen toteutunut tulokertymä on koko lautakunnan osalta 50,6 %. Toimintatuotot ylittyvät tässä vaiheessa talousarvioon varatusta. Rakennusvalvonnan lupamaksut ovat tällä hetkellä alle arvioidun eli toteuma on 25,5 %. Rakennuslupien kappalemäärät ovat olleet hieman tavanomaista pienemmät alkuvuonna. Tulokertymä tasaantuu todennäköisesti tältä osin toiseen osavuosiraporttiin mennessä. Ympäristönsuojelun muut yhdyskuntapalvelujen maksut ovat puolestaan ylittyneet. Tulokertymä on 59,2 % talousarvioon varatusta. Tämä koostuu pääasiassa maa-aineslupien ja ympäristölupien lupamaksuista, joita on myönnetty alkuvuonna tavanomaista enemmän. Muu toiminta on jatkunut lähes samanlaisena edellisvuoteen verrattuna. Käyttöomaisuuden myyntivoitot ovat yhteensä huhtikuun loppuun mennessä. 451.370 ja ne muodostavat suurimman tuloerän. Tulototeuma tonttien myyntivoittojen osalta on 98,1 %. Tonttien luovutus on ajoittunut maalis-huhtikuulle kuten edellisvuosinakin. Kesän aikana on tarkoitus tehdä tonttikauppoja vielä Hirvijahdintien yksittäisistä tonteista, jotka ovat tällä hetkellä jatkuva haun piirissä, mikäli tonteille on halukkaita ostajia. Vuokratonttien myyntikampanja näyttäisi tuovan syyskaudelle ryppään tonttikauppoja. Mielenkiintoa vuokratonttien ostamiseen on ollut useilla vuokraajilla. Pysyvien vastaavien myyntivoittoja tarkistetaan toisessa osavuosiraportissa, kunhan saadaan tarkempi tieto siitä, miten monelle myyntikampanjan tontille saadaan ostaja. Lautakunnan osalta kokonaismenot ovat tässä vaiheessa alle tasaisesti
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 14 Ympäristölautakunta 113 21.05.2014 suhteutetun vertailuprosentin 27,5 % / 33,3 %. Palveluiden ostojen toteutuma lautakunnan osalta on tässä vaiheessa 21,2 %. Henkilöstökulut ovat yhteensä 29,7 % talousarvioon varatusta. Maankäyttö Kaavoituksen osalta on tulossa erittäin vilkas vuosi. Työn alla on useita eri kaavahankkeita. Kontiorannan varuskunta-alue siirtyi Kontiolahden kunnan omistukseen. Varuskunnan loppumisen seurauksena alueen voimassa olevat kaikki kaavamuodot joudutaan uusimaan. Kontiorannan vanhan varuskunnan asuinalueen asemakaavaluonnos oli nähtävillä ja siitä on pyydetty lausunnot. Kaavaehdotus valmistunee syksyllä, mutta kunnanvaltuuston käsittelyyn se menee vasta aluetta koskevan osayleiskaavan valmistuttua. Kunnanhallitus päätti käynnistää Kontioniemen osayleiskaavan laadinnan, työ tullaan tekemään yhteistyössä konsultin kanssa. Ensimmäinen viranomaisneuvottelu pidetään 20.5.2014. Maakuntaliitto on käynnistänyt Joensuun seudullisesti merkittävän maakuntakaava 4. joka koskee merkittävästi Kontiolahden kuntaa, koska siinä käsitellään Jaamankankaan ja Kontiorannan varuskunnan aluetta. Itä-Suomen hallinto-oikeus hylkäsi Jakokosken osayleiskaavasta tehdyn valituksen ja jätti tutkimatta toisen valituksen. Paiholan osayleiskaavaan liittyvä yhteistyö- ja maankäyttösopimus saatiin neuvoteltua Mestarinikkarit Oy:n kanssa. Osayleiskaavan toinen viranomaisneuvottelu pidetään 20.5.2014. Museovirasto edellyttää vielä tehtäväksi sairaala-alueen kulttuuriympäristöselvityksen. Kirkonkylän asemakaavan ajantasaistamisen luonnos oli nähtävillä ja siitä on pyydetty lausunnot. Kaavan viimeistely on käynnissä ja kaavaehdotus valmistunee syksyksi. Lehmossa käynnistettiin korttelin 76 asemakaavanmuutos ja luonnos on nähtävillä toukokuussa. Kaavaehdotus valmistuu syksyksi. Lehmonsuon asemakaavaluonnos on nähtävillä toukokuussa ja siihen liittyvä merkittävä maankäyttösopimus hyväksyttiin ympäristölautakunnassa huhtikuussa. Lehmossa on menossa myös muita asemakaavahankkeita, joiden luonnokset valmistuvat kesäksi. Kunnan pientalotontit olivat jaossa tammikuussa ja tonttien luovutusta on tehty kevään aikana. Jäljellä luovutettavista tonteista on enää muutama tontti Hirvijahdintiellä Kylmäojalla. Maakauppoja on vireillä sekä Lehmossa että kirkonkylän alueella. Lehmosta tehtiin maakauppa, jossa ostettiin raakamaata tulevalle teollisuusalueelle. Yksi teollisuustontti vuokrattiin Lehmosta.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 15 Ympäristölautakunta 113 21.05.2014 Mittaus ja kartastot Mittaus ja kartastot -yksikön talous on kehittynyt suunnitellusti alku vuoden aikana. Vastuullista taloudenhoitoa tullaan jatkamaan. Mittaus ja kartastot -yksikkö on valmistellut Kontiolahden kunnan internet -kartta-aineistoja 2015 käyttöön otettavaa karttapalvelua varten. Karttapalvelun toteuttajaksi valittiin Infokartta Oy. Maanmittausinsinööri on toiminut yhteyshenkilönä kunnan ja konsultin välillä. Yksikkö valmisteli esityksen kaavoitusjohtajan toimeksiannosta Kontiolahden kunnan myytävistä kiinteistöistä ja maaomaisuudesta kunnan talouden tasapainottamiseksi. Esitys on valmis. Mittauspuolella uudet mittalaitteet on otettu käyttöön ja laitteista on pidetty koulutusta. Aikainen kevät on mahdollistanut maastokauden avauksen aiemmin kuin ennen. Rakennusten mittaus ja kunnan kaavateiden rakentaminen ovat työllistäneet mittaryhmää. Vesi- ja viemäri kartoitus -projektin maastomittaukset on päästy aloittamaan suunniteltua aiemmin. Kunnan vuokratonttien myyntikampanja tulee työllistämään yksikköä tonttien maastoon merkitsemisen osalta. Tarkoituksena on merkitä seuraavan kahden vuoden aikana kaikki kunnan vuokratontit maastoon putkipyykein. Asuminen Asumispalvelujen toiminta on pysynyt ennallaan. Vuokra-asuntojen kysyntä jatkuu vilkkaana. Maaseutu Kontiolahden kunta kuuluu Liperin kunnan hallinnoimaan Joensuun seudun maaseutupalveluiden yhteistoiminta-alueeseen. Yhteistoiminta-alueen maaseutuasiamies hoitaa Kontiolahden kunnan maaseutuhallinnon viranomaistehtävät. Hän on tavattavissa Kontiolahden kunnan toimipisteessä kahtena päivänä viikossa. Kevään tukien haussa jätettiin tukihakemukset 93 maatilalta, joista 54 maatilaa jätti hakemukset sähköisesti. Tukea hakeneiden maatilojen määrä väheni neljällä edellesestä vuodesta. Rakennusvalvonta Huhtikuun loppuun mennessä rakennuslupia on myönnetty 64 kpl, joista 27 kpl on uusia asuinhuoneistoja. Erillisiä pientaloja on 18 ja rivitaloja 2 kappaletta. Määräaikojen valvontaa rakennusten osalta on suoritettu aktiivisesti. 30.4.2014 rakennuslupia, joiden määräaika töiden loppuunsaattamiseksi on mennyt umpeen on 2 kpl. Rakennuslupia, joiden 3 vuoden määräaika töiden aloittamiselle on mennyt umpeen ei tällä hetkellä ole. Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen päivitys on käynnistetty ja rakennusjärjestysluonnos on valmistunut. Rakennusjärjestys päivitetään yhteistyössä Juuan, Lieksan, Nurmeksen, Outokummun ja Valtimon kanssa.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 16 Ympäristölautakunta 113 21.05.2014 Ympäristönsuojelu Ilmasto-ohjelmaluonnos on laadittu yhteistyössä Joensuun kaupungin kanssa ja luonnos oli nähtävillä huhtikuussa 2014. Ilmasto-ohjelman päivitystyössä oli määräaikainen projektityöntekijä. Alkuvuonna maa-aineslupia on myönnetty 2 kpl. Ympäristölupia on myönnetty yhteensä 4 kpl huhtikuun loppuun mennessä.ympäristö- ja maa-aineslupia on tulossa vireille lisää 2014 alkuvuoden tiedustelujen ja selvittelyjen perusteella. Tonttipuiden hallinta siirtyy vuoden 2014 alkupuoliskolla lautakunnan tekemällä päätöksellä tontin haltijalle, joka tulee selkeyttämään yksittäisten puiden poistoa tonteilta. Jätehuollon neuvonta ja valistusmateriaalia on jaettu kaikkiin kunnan hallussa oleviin vuokra-asuntoihin ja niiden jätekatoksiin. Kontiolahteen on suunniteltu ja tulossa 3 sekajätteen aluekeräyspistettä ja jätteen vastaanottoasema Uuroon. Alueita on suunniteltu yhdessä alueellisen jätelautakunnan ja Puhas Oy:n kanssa. Oheismateriaali: Osavuosiraportti Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, p. 040 184 9499. Ympäristölautakunta hyväksyy osavuosiraportin 1/2014 ja esittää sen kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle hyväksyttäväksi oheisen liitteen mukaisesti
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 17 Ympäristölautakunta 114 21.05.2014 Poikkeamislupa Kärkelä 7:68 Paihola 185/10.03.00.01/2014 Ympäristölautakunta 114 Hakija: Forsberg Rauno ja Myller Kirsi Paikka: Kontiolahden kunnan Paiholan kylä, tila Kärkelä RN:o 7:68. Tilan pinta-ala on noin 15 660 m². Hakemus: 25,0 m²:n suuruisen saunarakennuksen rakentaminen. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa Kontiolahden kunnanvaltuuston 7.11.2005 hyväksymä Pielisjoen rantaosayleiskaava Kuurna-Eno. Rakennuspaikka sijaitsee erillispientalojen alueella (AO), jonne saa sijoittaa enintään 2-kerroksisia asuinrakennuksia. Kullekin tontille saa rakentaa yhden asunnon talousrakennuksineen, joiden yhteenlaskettu kerrosala on 350 m². Asuinrakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden määrittämästä rantaviivasta tulee olla vähintään 50 m ja enintään 25 m²:n suuruisen rantasaunan vähintään 15 m rannasta. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 9.5.2011 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut poikkeamiset: Rakennusoikeuden ylittäminen. Kaava sallii 350 m², tontille on rakennettu 459 m². Hakijan perustelut: Tontilla vanha, vuonna 1886 rakennettu koulukiinteistö ulkorakennuksineen. Rakennukset ovat käytössä ja muodostavat paikallisesti (mainittu kulttuurihistoriallisessa inventoinnissa) arvokkaan miljöön, joten osittainen purkaminen ei ole mahdollista. Kaavoitusta laadittaessa ei ole huomioitu jo olemassaolevia suuria rakennuksia. Naapureiden kuuleminen: Hakijat ovat kuulleet naapureita tarvittavassa laajuudessa. Heillä ei ole ollut huomautettavaa. Lausunto: Poikkeamislupahakemus kohdistuu tonttiin, joka on osoitettu Pielisjoen rantaosayleiskaavassa AO-alueeksi. Kaavan mukainen rakennusoikeus on
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 18 Ympäristölautakunta 114 21.05.2014 ylitetty ja poikkeamislupahakemuksella haetaan vielä lisää rakennusoikeutta rantasaunan rakentamiseksi. Kyseessä on vanha koulukiinteistö, joka on sen verran suurikokoinen, että se täyttää yksinään melkein kaavassa asetetun maksimirakennusoikeuden ja näin ollen muulle tarpeelliselle rakentamiselle ei jää enää mahdollisuutta. Kyse on kuitenkin rantaan rajoittuvasta kiinteistöstä, jossa on perusteltua olla myös rantasauna. Rakennusoikeuden ylitys on myös kohtuullinen, eikä se vaikeuta kaavan toteuttamista. Näin ollen lupa voidaan myöntää. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. (013) 734 5303. Koska hakemuksen tarkoittama poikkeaminen täyttää MRL 172 :n tarkoittamat poikkeamisen edellytykset, ympäristölautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisluvan kaavoitusjohtajan lausunnossaan esittämien perustelujen mukaisesti. Valvontamaksu 360 Sovelletut lainkohdat: MRL 172 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä: 30.5.2014 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: 30.5.2016 Liitteet Poikkeamislupa Kärkelä 7:68 Paihola, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 19 Ympäristölautakunta 115 21.05.2014 Poikkeamislupa Puronsuu 9:2 Pohja 243/10.03.00.01/2014 Ympäristölautakunta 115 Hakija: Muranen Esa ja Kurki Sanna Paikka: Kontiolahden kunnan Pohjan kylä, tila Puronsuu RN:o 9:2. Tilan pinta-ala on noin 10 800 m². Rakennushanke: Noin 100 m²:n suuruinen vapaa-ajan asunto ja 50 m²:n suuruinen talousrakennus. Vanhan, 40 m²:n suuruisen vapaa-ajan asunnon käyttötarkoitus muutetaan talousrakennukseksi. Rakennustoimenpiteen yhteydessä puretaan vanha talousrakennus 18 m². Kaavallinen tilanne: Valtioneuvoston 20.12.2007 vahvistamassa Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa rakennuspaikka sijaitsee rantojen käytön kehittämisen kohdealueella (rk). Määräyksen mukaan rk-alueella tulee yksityiskohtaisemmassa suurvesistöjen suunnittelussa kiinnittää erityistä huomiota luonnonympäristön kestävään käyttöön, vesihuollon järjestämiseen sekä rakentamisen soveltumiseen maisemaan. Rantarakentamista mitoitettaessa on jätettävä riittävän suuret yhtenäiset ranta-alueet vapaaksi jokamiehenoikeudella tapahtuvaan rantojen käyttöön. Suurvesistöjen muunnetusta rantaviivasta tulee olla vapaata rantaviivaa noin 60 % ja rakennettua rantaviivaa noin 40 %. Alueella on voimassa ympäristöministeriön 29.12.2009 vahvistama Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa rakennuspaikka sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M) sekä normaalin mitoituksen rantarakentamisen vyöhykkeellä (ra-2). Vyöhykkeen piirissä olevilla rannoilla on keskimääräiset edellytykset rantavyöhykkeellä tapahtuvaan rakentamiseen verrattuna vastaavan tyyppisiin vesistöihin tai saman vesistön muihin osiin. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 9.5.2011 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut poikkeamiset: Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukainen kielto rakentaa ranta-alueelle ilman asianmukaista asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Koska kyse on korvaavasta rakentamisesta, poikkeamisvalta on kunnalla.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 20 Ympäristölautakunta 115 21.05.2014 Poikkeaminen kunnan rakennusjärjestyksen määräyksestä, jonka mukaan rakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 40 metriä. Talousrakennus on asemapiirroksessa suunniteltu rakennettavaksi 20 metrin päähän rantaviivasta. Poikkeamisvalta on kunnalla. Hakijan perustelut: Kiinteistö on jo rakennettu vapaa-ajan asumista varten, joten sen käyttötarkoitus ei muutu. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Naapureilla ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Kyseessä on olemassa oleva rakennuspaikka, jonne on jo aikaisemmin rakennettu lomarakennus. Rakennuskannan uusiminen tilalla ei sinällään aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Yleensä ottaen suunniteltu rakentaminen ei myöskään ole ristiriidassa luonnonsuojelun tavoitteiden tai rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden kanssa, näin ollen poikkeus voidaan myöntää. Talousrakennus 50 m ² on kuitenkin sijoitettava vähintään 40 metrin päähän rantaviivasta, koska sen sijoittamiselle esitettyyn 20 metriin ei ole esitetty mitään perusteita. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. (013) 734 5303. Koska hakemuksen tarkoittama rakentaminen täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n tarkoittamat poikkeamisen edellytykset, ympäristölautakunta päättää myöntää Esa Muraselle ja Sanna Kurjelle kaavoitusjohtajan lausunnossaan esittämien perustelujen mukaisesti haetun poikkeamisluvan. Talousrakennus tulee rakentaa vähintään 40 metrin päähän keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Valvontamaksu 360 Sovelletut lainkohdat: MRL 172 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä:30.5.2014 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä:30.5.2016 Liitteet Poikkeamislupa Puronsuu 9:2 Pohja, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 21 Ympäristölautakunta 116 21.05.2014 Suunnittelutarveratkaisu Tapiola 45:17 määräala Lehmo 217/10.03.00.02/2014 Ympäristölautakunta 116 Hakija: Kyllönen Kim ja Gröhn Anna Paikka: Kontiolahden kunnan Lehmon kylä, määräala Kunnasniemellä sijaitsevasta tilasta Tapiola RN:o 45:17. Määräalan pinta-ala on n. 14 400 m². Rakennushanke: Noin 220 m²:n suuruinen omakotitalo ja noin 120 m²:n suuruinen talousrakennus. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa Kontiolahden kunnanvaltuuston hyväksymä Kunnasniemen osayleiskaava, jossa rakennuspaikka sijaitsee kyläalueella (AT-1) ja erillispientalojen alueella (AO). AT-1-alue on suunnittelutarvealuetta, jolla rakennuslupien myöntäminen ilman alueelle laadittua asemakaavaa edellyttää MRL 137 :n mukaista suunnittelutarveratkaisua. AO-alueella kullekin osayleiskaavassa osoitetulle rakennuspaikalle saa sijoittaa yhden enintään kaksikerroksisen asuinrakennuksen ja tarvittavia varasto-, huolto- tms. rakennuksia. Rakennusoikeus on pinta-alaltaan 5 000 m² tai suuremmilla rakennuspaikoilla 500 k-m². Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 9.5.2011 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Haetaan suunnittelutarveratkaisua Kunnasniemen osayleiskaavan mukaisesti. Hakijan perustelut: Rakennusalue kaavoitettu, paikan kohdalla on kaavoitettu rakennuspaikka, mutta siihen tarvitaan suunnittelutarveratkaisu. Suunnittelutarveratkaisua haetaan ok-talon rakentamiseen kyseiselle paikalle. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Heillä ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Kunnasniemen osayleiskaavassa alueelle on merkitty uusi
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 22 Ympäristölautakunta 116 21.05.2014 rakennuspaikka, joten rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Suunniteltu rakentaminen ei myöskään ole ristiriidassa luonnonsuojelun tavoitteiden tai rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden kanssa. Näin ollen luvan myöntämiselle ei ole estettä. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. (013) 734 5303. Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun suunnittelutarveluvan kaavoitusjohtajan lausunnossaan esittämien perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset edellytykset. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Valvontamaksu 360 Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä:30.5.2014 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä:30.5.2016 Liitteet Suunnittelutarveratkaisu Tapiola 45:17 määräala Lehmo, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 23 Ympäristölautakunta 117 21.05.2014 Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle valituksesta koskien suunnittelutarveratkaisua ja poikkeamislupapäätöstä tilalle Lehmonsuo 20:108 Lehmo 75/10.03.00.01/2014 Ympäristölautakunta 117 Itä-Suomen hallinto-oikeus (10045/14/4112, 8.4.2014) on pyytänyt Kontiolahden ympäristölautakuntaa antamaan lausuntonsa ympäristölautakunnan päätöksestä 26.2.2014 42 tehtyyn valitukseen. Hannu Vinni Heidi Ronkaisen valtuuttamana on hakenut muutosta kielteiseen suunnittelutarve- ja poikkeamislupapäätökseen. Kaavoitusjohtajan vastine: Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n 1 momentin mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen taikka vapaa-alueiden järjestämiseen. Saman pykälän 3 momentin mukaan kunta voi oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa tai rakennusjärjestyksessä osoittaa suunnittelutarvealueeksi myös alueen, jolla sen sijainnin vuoksi on odotettavissa suunnittelua edellyttävää yhdyskuntakehitystä tai jolla erityisten ympäristöarvojen tai ympäristöhaittojen vuoksi on tarpeen suunnitella maankäyttöä. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää mm. että rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Rakennuspaikka sijaitsee aivan Joensuun kaupungin ja Kontiolahden kunnan rajalla. Alueeseen voi Joensuun kaupungin läheisyydestä johtuen arvioida kohdistuvan lisärakentamispaineita myös asuinrakentamiseen. Hankkeessa on kysymys 100 m²:n suuruisen hevostallin ja varastorakennuksen sekä 30 m²:n suuruisen rantasaunan rakentamisesta alueelle, joka on Joensuun seudun yleiskaavassa (vahvistettu ympäristöministeriössä 29.12.2009) merkitty E -erityisalueeksi, jota käytetään maa-ainesten läjittämiseen. Näin ollen hanke aiheuttaa haittaa kaavoitukselle ja aiheuttaa haittaa myös alueiden käytön muulle järjestämiselle sekä loisi lisäksi haitallista yhdyskuntakehitystä, eikä näin ollen suunnittelutarvelupaa voida myöntää. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan kunta voi myöntää poikkeuksen erityisistä syistä, jotka on tarkemmin määritelty tässä laissa. Maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n mukaan poikkeaminen ei saa mm. aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden muulle järjestämiselle. Koska hanke vaikeuttaa voimassa olevan kaavan toteuttamista alueen käyttämisenä läjitysalueena ei poikkeuslupaa voida myöntää. Oheismateriaali: Hannu Vinnin valitus Heidi Ronkaisen valtuuttamana
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 24 Ympäristölautakunta 117 21.05.2014 Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. (013) 734 5303. Ympäristölautakunta esittää kaavoitusjohtajan lausuntoon viitaten, että Itä-Suomen hallinto-oikeus hylkäisi asiasta tehdyn valituksen ja pysyttäisi voimassa ympäristölautakunnan asiasta tekemän päätöksen. Liitteet Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle valituksesta koskien suunnittelutarveratkaisua ja poikkeamislupapäätöstä tilalle Lehmonsuo 20:108 Lehmo, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 25 Ympäristölautakunta 118 21.05.2014 Rakennuspaikan myyminen Kiilletieltä kortteli 836 tontti 4 Lehmo 178/10.00.02.00/2014 Ympäristölautakunta 118 Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 20.11.2013 194 asettaa yleiseen hakuun Lehmon Mustolan alueelta Kiilletieltä 10 AO-tonttia kortteleista 835 (tontit 1-4) ja 836 (tontit 1-6) vuoden 2014 rakentamiseen. Hakuaika oli 2.12.- 20.12.2013. Tontteja ei tarvinnut arpoa. Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 29.1.2014 10 luovuttaa korttelin 836 tontin 4 Heikki ja Mari Härköselle. Heikki ja Mari Härkönen ovat pyytäneet saada ostaa ko. tontin. Tontille pääsee rakentamaan 2.6.2014 alkaen. Tontin mittausmaksu on 220. Ostaja vastaa tontin lainhuudatus- ja lohkomiskustannuksista. Oheismateriaali: kauppakirja Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. (013) 734 5303. Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Kontiolahden kunnan ja Heikki ja Mari Härkösen välillä 14.4.2014 allekirjoitetun kauppakirjan, jolla on myyty Kontiolahden Lehmon kylästä Mustola RN:o 9:73 -nimisestä tilasta korttelista 836 tontti 4. Tontin pinta-ala on noin 1 342 m². Tontin kauppahinta on lautakunnan vahvistaman hinnan mukainen 26 840. Lisäksi ostaja vastaa tontin lainhuudatus- ja lohkomiskuluista. Liitteet Rakennuspaikan myyminen Kiilletieltä kortteli 836 tontti 4 Lehmo, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 26 Ympäristölautakunta 119 21.05.2014 Rakennuspaikan myyminen Kiilletieltä Lehmosta kortteli 836 tontti 5 237/10.00.02.00/2014 Ympäristölautakunta 119 Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 20.11.2013 194 asettaa yleiseen hakuun Lehmon Mustolan alueelta Kiilletieltä 10 AO-tonttia kortteleista 835 (tontit 1-4) ja 836 (tontit 1-6) vuoden 2014 rakentamiseen. Hakuaika oli 2.12. - 20.12.2013. Haussa ylijääneet tontit siirtyivät luovutusehtojen mukaisesti jatkuvan haun piiriin, jolloin ne luovutetaan hakujärjestyksessä. Ulla Poutiainen on 16.4.2014 saapuneella hakemuksella pyytänyt saada ostaa Kiilletieltä Lehmosta korttelista 836 tontin 5. Tontille pääsee rakentamaan 2.6.2014 alkaen. Tontin mittausmaksu on 220. Ostaja vastaa tontin lainhuudatus- ja lohkomiskuluista. Oheismateriaali: kauppakirja Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. (013) 734 5303. Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Kontiolahden kunnan ja Ulla Poutiaisen välillä 21.5.2014 allekirjoitetun kauppakirjan, jolla on myyty Kontiolahden Lehmon kylästä Mustola RN:o 9:73 -nimisestä tilasta korttelista 836 tontti 5. Tontin pinta-ala on noin 1 397 m². Tontin kauppahinta on lautakunnan vahvistaman hinnan mukainen 27 940. Lisäksi ostaja vastaa tontin lainhuudatus- ja lohkomiskuluista. Liitteet Rakennuspaikan myyminen Kiilletieltä Lehmosta kortteli 836 tontti 5, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 27 Ympäristölautakunta 120 21.05.2014 Rakennuspaikan myyminen Kiilletieltä kortteli 836 tontti 6 Lehmo 143/10.00.02.00/2014 Ympäristölautakunta 120 Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 20.11.2013 194 asettaa yleiseen hakuun Lehmon Mustolan alueelta Kiilletieltä 10 AO-tonttia kortteleista 835 (tontit 1-4) ja 836 (tontit 1-6) vuoden 2014 rakentamiseen. Hakuaika oli 2.12.-20.12.2013. Tontteja ei tarvinnut arpoa. Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 29.1.2014 10 luovuttaa korttelin 836 tontin 6 Jani-Pekka ja Marika Hirvoselle. Jani-Pekka ja Marika Hirvonen ovat pyytäneet saada ostaa ko. tontin. Tontille pääsee rakentamaan 2.6.2014 alkaen. Tontin mittausmaksu on 220. Ostaja vastaa tontin lainhuudatus- ja lohkomiskustannuksista. Oheismateriaali: kauppakirja Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. (013) 734 5303. Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Kontiolahden kunnan ja Jani-Pekka ja Marika Hirvosen välillä 21.5.2014 allekirjoitetun kauppakirjan, jolla on myyty Kontiolahden Lehmon kylästä Mustola RN:o 9:73 -nimisestä tilasta korttelista 836 tontti 6. Tontin pinta-ala on noin 1 330 m². Tontin kauppahinta on lautakunnan vahvistaman hinnan mukainen 26 600. Lisäksi ostaja vastaa tontin lainhuudatus- ja lohkomiskuluista. Liitteet Rakennuspaikan myyminen Kiilletieltä kortteli 836 tontti 6 Lehmo, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 28 Ympäristölautakunta 121 21.05.2014 Rakennuspaikan vuokraaminen kirkonkylästä Lepolan alueelta kortteli 259 tontti 1 188/10.00.02.00/2014 Ympäristölautakunta 121 Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 20.11.2013 195 asettaa yleiseen hakuun kirkonkylän Lepolan alueelta viisi AO-tonttia kortteleista 258 (tontit 4-5) ja 259 (tontit 1 ja 4-5) sekä kolme AR-tonttia kortteleista 255 (tontti 2) ja 256 (tontit 3-4). Hakuaika oli 2.12. - 20.12.2013. Haussa ylijääneet tontit siirtyivät luovutusehtojen mukaisesti jatkuvan haun piiriin, jolloin ne luovutetaan hakujärjestyksessä. Rakennus ja Saneeraus Kukkonen Oy on 21.3.2014 saapuneella hakemuksella pyytänyt saada vuokrata Kontiolahden kunnan Kontiolahden kylästä Lepolanmetsä RN:o 13:331 -nimisestä tilasta korttelista 259 tontin 1. Tontille pääsee rakentamaan heti. AO-tontin mittausmaksu on 220. Oheismateriaali: Vuokrasopimus Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. (013) 734 5303. Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Kontiolahden kunnan ja Rakennus ja Saneeraus Kukkonen Oy:n välillä 21.5.2014 allekirjoitetun vuokrasopimuksen, jolla kunta on vuokrannut Kontiolahden kunnan Kontiolahden kylästä Lepolanmetsä RN:o 13:331 -nimisestä tilasta korttelista 259 tontin nro 1. Tontin pinta-ala on noin 1 400 m². Tontin vuosivuokra on 700. Liitteet Rakennuspaikan vuokraaminen kirkonkylästä Lepolan alueelta kortteli 259 tontti 1, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 29 Ympäristölautakunta 122 21.05.2014 Jatkoajan myöntäminen tontin rakentamiseksi koskien tilaa Kokkola 37:67 Kontiolahti 236/10.03.02/2014 Ympäristölautakunta 122 Heikki Reimasto on 22.4.2014 päivätyllä kirjeellä pyytänyt jatkoaikaa rakentamisen aloittamiselle omistamalleen Kokkola RN:o 37:67 -tilalle Kontiolahden kunnan Kontiolahden kylässä. Asuinsuunnitelmien muuttumisen myötä Reimasto on hakenut vallintarajoituksen poistamista ja se on hänelle myönnetty 20.3.2013 52. Tontin eteenpäin myyntiä on kuitenkin haitannut rakentamisen aloittamisen määräaika, joka on toukokuussa 2014. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. (013) 734 5303. Ympäristölautakunta myöntää jatkoajan rakentamisen aloittamiselle 31.5.2015 asti. Liitteet Jatkoajan myöntäminen tontin rakentamiseksi koskien tilaa Kokkola 37:67 Kontiolahti, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 30 Ympäristölautakunta 123 21.05.2014 Viranhaltijapäätökset Ympäristölautakunta 123 Kaavoitusjohtajan päätökset: 1. Päätös siitä, ettei kunta käytä etuosto-oikeutta Tapiola 45:17 määräala Lehmo kaupassa. 2. Päätös siitä, ettei kunta käytä etuosto-oikeutta Rantala 29:30 Mönni kaupassa. 3. Ojan sijoituslupa tiloille Siirtola 20:114 ja Joukola 20:12 Lehmo. Rakennustarkastajan päätökset: 1. Lupapäätökset :t 50-85. Ympäristönsuojelusihteeri: 1. Ilmoitus ja suunnitelma pilaantumattoman maa- tai kiviainesjätteen hyötykäyttämisestä Oinola 6:49 määräala ja Niemelä 6:50 määräala Lehmo purkutyömaalta Sepänkatu 14 Joensuu. 2. Ilmoitus ja suunnitelma pilaantumattoman maa- tai kiviainesjätteen hyötykäyttämisestä määräaloilla Oinola 6:49 ja Niemelä 6:50 Lehmo purkutyömaalta Pataluodonkatu 4 Joensuu. Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen em. viranhaltijoiden tekemät pää tök set ja päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeut ta pää tök siin.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 31 Ympäristölautakunta 124 21.05.2014 Ilmoitusasiat Ympäristölautakunta 124 1. Itä-Suomen hallinto-oikeus: Päätös 23.4.2014 14/5039/3 Dnro 01355/13/KU/4111 valitukseen suunnittelutarveratkaisusta ja poikkeamispäätöksestä valittajina Arja ja Heikki Nojonen. 2. Itä-Suomen hallinto-oikeus: Päätös 15.4.2014 14/5021/3 dnro 00562/13/KU/4102 ja 00635/13/KU/4102 Jakokosken osayleiskaavan hyväksymistä koskevat valitukset, valittajina Riitta Sormunen-Christian, valitus hylätty ja Seppo Sormunen valitus jätetty tutkimatta. 3. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: Päätös 23.4.2014 542/3171-2014 Kalastuksenhoitomaksuvaroista kalavesien omistajille maksettavat korvaukset 2014. 4. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: Päätös 12.3.2014 POKELY/53/07.00/2014 Päätös pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tila Kontiomäki 13:191 Kontiolahti. 5. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: 21.3.2014 POIKELY/2/07.00/2014 Kunnostusojitussuunnitelmien tarkastus hanke 760087. 6. Kunnasniemen vesi-osuuskunta: Ilmoitus vesijohdon ja paineviemärin rakentamistyön valmistumisesta Höytiäisen Syvälahdessa, Tappulahdessa ja Katinsaaren pohjoispuolella ja Katinlampien vesialueella. 7. Neste Markkinointi Oy: Jakeluaseman ympäristöluvan vuosiyhteenveto 2013. 8. Ympäristönsuojelusihteeri: Tarkastusmuistio 3.4.2014 Joensuun teollisuusmaalaamon ympäristöluvan mukainen tarkastuskäynti. 9. Ympäristönsuojelusihteeri: 28.3.2014 Tutkintapyyntö roskaamisasiassa Hiekkaranta 35:97 Paihola. 10. Ympäristönsuojelusihteeri: 25.3.2014 Tarkastusmuistio Lujabetoni Oy:n päivitetyn ympäristöluvan mukaisten toimintojen tarkastuksesta. 11. Joensuun Teollisuusmaalaamo Oy: 16.4.2014 Toimintaraportit 2011-2013. 12. Savo-Karjalan Ympäristötutkimus Oy: 22.4.2014 A 4472 Varparannan jätevedenpuhdistamon jälkitarkkailutulokset 3/2014. 13. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: Päätös kalatalousvelvoitteiden toteuttamissuunnitelmat 17.4.2014 416/5722-2014 ja 515/5722-2014 Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n Höytiäistä koskevien velvoitesuunnitelmien hyväksyminen vuosille 2014-2018, Puntarikosken voimalaitos ja Höytiäisen säännöstelylupa. 14. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: Päätös kalatalousvelvoitteen toteuttamissuunnitelma 17.4.2014 1216/5722-2012 Pro Agria
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 32 Ympäristölautakunta 124 21.05.2014 Pohjois-Karjala ry:n Keskijärven kalanviljelylaitoksen Ylisenjärveä koskevan velvoitesuunnitelman hyväksyminen vuosille 2014-2020. 15. Kontiolahden kunta/tekninen: Kirkonkylän aluelämpökeskuksen vuosiraportti 2013. 16. Rajavartiolaitos: Ilmoitus 7.5.2014 RVL nro/2012/5268 Ammunnat Onttolan ampumaradoilla. 17. Joensuun Vesi Oy: 2.5.2014 Kuhasalon jätevedenpuhdistamon raportti 1/4 2014. 18. Aluehallintovirasto Itä-Suomi: Päätös 31/2014/2 Dnro ISAVI/76/04.09/2013 Kalliojoen sillan uusiminen. Edellä olevat ilmoitusasiat annetaan ympäristölautakunnalle tiedoksi.