SIMO Simojoen yleiskaavan muutos Tila Harjusranta RN:o 14:58 (Lohiranta Oy) Tila Vehkaperä RN:o 48:4 (Simon kunnan tila Hannilassa) Tila RN:o 50:3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) SIMON KUNTA SEITAP OY 2007-2008
1. Yleistä Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioimisesta. Maankäyttö- ja rakennuslain 204 :n mukaisesti mitä laissa säädetään kaavan laatimisesta, sovelletaan vastaavasti myös sitä muutettaessa. OAS sisältää tiedot kaavahankkeen tarkoituksesta, tavoitteista ja sisällöstä. Siinä kuvataan miten suunnittelutyö tulee tapahtumaan ja miten sen vaikutukset tullaan arvioimaan. OAS:ssa esitetään myös ketä hanke koskee ja miten osalliset voivat saada tietoa hankkeesta ja miten ja missä vaiheissa he voivat osallistua suunnitelman valmisteluun. 2. Suunnittelutehtävän määrittely 2.1 Suunnitelman nimi ja rajaus Nimi: Simojoen yleiskaavan muutos Lohiranta Sisältö: Oikeusvaikutteisen yleiskaavan muutos 2.2 Kaavoitettavan alueen kuvaus ja erityispiirteet Simojoen yleiskaavaa muutetaan Lohiranta Oy nimisen matkailuyrityksen omistaman Harjusranta RN:o 14:58 ja Simon kunnan omistaman Vehkaperä RN:o 48:4 tilojen alueella. Tilan RN:o 14:58 alue on voimassa olevassa yleiskaavassa MY-aluetta ( maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä ympäristöarvoja), tilan RN:o 48:4 alue RA-aluetta (Loma-asuntojen alue) 3. Kaavan laatimisen tarkoitus ja yleistavoite Kaavan laatimisen tarkoituksena on muuttaa Simojoen yleiskaavaa niin, että tilan Harjusranta RN:o 14:58 omistava Lohiranta Oy voi laajentaa yritystoimintaansa tilan alueella. Kunnan omistama tila muutetaan pysyvän asumisen käyttöön. 4. Yleiskaavoituksen lähtökohdat ja tehtävät selvitykset 4.1 Kaavoituksen ja sen vaikutusten arvioinnin perustaksi tehtävät selvitykset Yleiskaava laaditaan alueelle, jolle on maankäyttö- ja rakennuslain voimassa ollessa hyväksytty yleiskaava ja yleiskaavoituksen perustaksi on tehty lain vaatimat selvitykset. Tämä yleiskaavoitustyö laaditaan Simojoen yleiskaavoituksen yhteydessä tehtyihin selvityksiin perustuen. Muutettavan alueen luontoarvot tarkistetaan kesällä 2008 maastoinventointina. 4.2 Suunnittelutilanne 4.21 Maakuntakaava Simo kuuluu Lapin maakuntaan. Maakuntakaavoituksessa Simo kuuluu Länsi-Lapin maakuntakaavan alueeseen. Simon alueella on voimassa Ympäristöministeriön 25.2.2003 vahvistama Länsi Lapin seutukaava, joka ohjaa yleiskaavan laatimista.
Muutettava alue on seutukaavassa kokonaan M 4504 aluetta. Seutukaavan aluekuvaus: Merkintä: M 4504 Pinta-ala km2: 871,2 Päiväys: 6.1.2001 Alueen nimi: MAA- JA METSÄTALOUSVALTAINEN ALUE Sijainti ja kuvaus: Simon alueista ne, joita ei ole varattu muihin maankäyttöluokkiin. Pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitettuja alueita, joita voidaan käyttää pääasiallista käyttötarkoitusta sanottavasti haittaamatta myös muihin tarkoituksiin. Alueella pohjavesien suojelualue, arvokas maisema-alue ja tuulivoima-alue. Varausperuste: Pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön soveltuva alue. 4.22 Yleiskaava Simon kunta on kaavoittanut oikeusvaikutteilla yleiskaavoilla kaikki kunnan tärkeimmät ranta-alueet. Simojoen yleiskaava hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 24.7.2000. Tilan RN:o 14:58 alue rajattu alle olevalle kartalle, tila 48:4 ja 50:3 seuraavalle sivulle.
5. Tavoitteet, kaavan valmistelu ja vaikutusten arviointi 5.1 Tavoitteet Aloite yleiskaavan muutoksen laatimiselle on tullut tilan RN:o 14:58 omistajalta. Maanomistajan esityksestä Simon kunnanhallitus on päättänyt 7.6.2007 yleiskaavan käynnistää yleiskaavan muutoksen. Samassa yhteydessä muutetaan Simon kunnan omistama tila pysyvän asumisen käyttöön voimassa olevan kaavan loma-asuntokäytöstä ja lisätään tilalle RN:o 50:3 merkintä rakennuspaikasta, joka on jäänyt teknisenä virheenä puuttumaan hyväksytystä yleiskaavasta. 5.2 Kaavan valmistelu Kun kaavan vireilletulo on kuulutettu laaditaan kaavan muutosten vaihtoehtoiset luonnokset. Kunnanhallituksen nimeämä ohjausryhmä valvoo kaavan muutoksen valmistelua. Ennen kaavan muutosten valmisteluaineiston nähtäville asettamista muutoksesta järjestetään viranomaisneuvottelu. Viranomaisneuvottelun jälkeen kaavaluonnokset ja niiden valmisteluaineisto ja muutoksen vaikutusten arviointi asetetaan ns. valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtäville. Valmisteluvaiheessa saadun palautteen ja ohjausryhmän niistä tekemien päätösten pohjalta valmistellaan yleiskaavan muutosehdotus, joka selostuksineen asetetaan julkisesti nähtäville ja yleiskaavan muutoksesta pyydetään lausunnot. Kun muistutukset ja lausunnot on saatu, arvioidaan onko kaavasta järjestettävä toinen viranomaisneuvottelu. Simon kunnanhallitus arvioi lausunnot, muistutukset ja viranomaisneuvottelun palautteen ja päättää missä muodossa esittää yleiskaavan muutoksen valtuuston hyväksyttäväksi. Yleiskaavan muutoksen hyväksyy valtuusto ja yleiskaava tulee hyväksytyn muutoksen mukaisena voimaan kun valtuuston päätös on lainvoimainen. 5.2 Kaavan vaikutusten arviointi Laadittavien pienialaisten yleiskaavojen vaikutukset arvioidaan luonnon monimuotoisuuden, virkistyskäytön ja naapurien maankäytön suhteen. Jos muutoksella osoitetaan uutta rakennusoikeutta, muutoksen vaikutukset arvioidaan myös Simon rakennetun ympäristön, liikenteen ja palvelujen suhteen. 6. Osalliset, vuorovaikutteisuus ja viranomaisyhteistyö Maankäyttö ja rakennuslain 62 :n mukaisesti kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään, on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. 6.1 Osalliset: Viranomaisina: Lapin ympäristökeskus Simon kunta Mut osalliset: Maa- ja vesialueiden omistajat ja käyttäjät Rajanaapurit Simon yrittäjät
6.2 Vuorovaikutteisuus 6.21. Valmistelunaikainen tiedottaminen MRL:n mukainen valmisteluaikainen kuuleminen järjestetään kaavaluonnosten valmistuttua. Kaavaluonnos ja kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville. Nähtävillä olosta tiedotetaan kuulutuksella ja kirjeillä ulkopaikkakuntalaisille. Kaavoituksesta laaditaan internet sivut, joista luonnokset ovat nähtävissä. Sivut linkitetään sekä Simon kunnan että kaavan laatijan Seitap Oy:n sivuille. 6.22. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyys Osallisilla on MRL:n 64 2 mom:n mukaisesti mahdollisuus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä tämän OAS:n riittävyydestä. 6.23 Kaavaehdotuksen valmistelu ja asettaminen julkisesti nähtäville Kaavaehdotus tarkistetaan valmistelun aikana saadun palautteen ja kunnassa tehtyjen päätösten perusteella. Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville - kaavaehdotus kaavaselostuksineen valmistellaan ja asetetaan MRL:n 65 :n ja MRA 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville - nähtävillä kunnantoimistolla - tiedotus kirjeellä ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja niille, jotka ovat kaavan käsittelyn aikana sitä vaatineet 6.3 Viranomaisyhteistyö Kaavoituksesta järjestetään MRL:n mukaisesti viranomaisneuvottelu ennen valmisteluvaiheen kuulemisen alkamista. Kun kaava on pidetty julkisesti nähtävänä ja siitä on saatu lausunnot, järjestetään toinen viranomaisneuvottelu jos lausunnoista, muistutuksista tai muusta kaavan muutoksen valmistelun aikana saadusta palautteesta päätellään neuvottelun järjestäminen tarpeelliseksi. 7. Kaavoituksen aikataulu, yhteystiedot 7.1 Kaavoituksen aikataulu Alustava aikataulu työvaiheittain: Kaavan vireilletulosta tiedottaminen 01/2008 Valmistelun aikainen kuuleminen 02-04/2008 Julkinen nähtäville asettaminen 06-08/2008 Valtuustokäsittely 11-12/2008 YHTEYSTIEDOT: Simon kunta, 016-269 111, fax 016-266 530 osoite: Simon kunta, 95200 Simo Simon kunnaninsinööri Markku Rimali, email; markku.rimali@simo.fi, puhelimet; 016-269 248, 0400-691 616 Rakennustarkastaja Mika Tiiro, email; mika.tiiro@simo.fi, puhelimet; 016-269 253, 0400-344 075 KAAVAN LAATIJA: Seitap Oy, Ainonkatu 1, 96200 Rovaniemi Tapani Honkanen, maanmittausteknikko, YKS 282 puh. 016-313 365, 0400-391 468, tapani.honkanen@seitap.inet.fi