KOLARI 2. KUNNANOSAN Äkäslompolon asemakaavan laajennus ja muutos koskien Nilivaaran aluetta OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) (16.01.

Transkriptio

1 0 KOLARI 2. KUNNANOSAN Äkäslompolon asemakaavan laajennus ja muutos koskien Nilivaaran aluetta OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) ( ) KOLARIN KUNTA SEITAP OY 2012

2 1 Äkäslompolon asemakaavan laajennus ja muutos koskien Nilivaaran aluetta, osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Sisällysluettelo 1. Yleistä 2 2. Suunnittelutehtävän määrittely Suunnittelun lähtökohdat ja selvitykset Kaavoitustilanne Osalliset, osallistuminen, vuorovaikutus ja viranomaisyhteistyö 5 6. Arvioitavat vaikutukse Aikataulu, yhteystiedot 6 8. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 6

3 2 1 YLEISTÄ Asemakaava-alueeseen käsittää osaa Nilivaaran ranta-asemakaava-alueesta (kuva 1). Alueelle on muodostunut loma-asutusta. Asemakaavan tavoitteena on tiivistää ja täydentää alueen nykyistä, melko harvaa rakennettua aluetta yleiskaavan tavoitteita noudattaen. Kuva 1. Ote Nilivaaran ranta-asemakaavasta. Punainen viiva rajaa kaavoitettavaa aluetta. 2 SUUNNITTTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY Asemakaava-alueeseen liittyy osa Nilivaaran ranta-asemakaava-alueesta (kuva 1). Kaavan laatija: Seitap Oy, Ainonkatu 1, Rovaniemi Vastaavat kaavoittajat: Tapani Honkanen, maanmittausteknikko, YKS 282 ja Martti Pörhölä, ins. YKS 191. Kaavan vireilletulo: Asemakaavan vireilletulo on kuulutettu Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on nähtävänä kunnantoimistolla. Tarkoituksena on muuttaa osa Nilivaaran ranta-asemakaava-aluetta asemakaavaksi, liitämällä se Äkäslompolon asemakaava-alueeseen.

4 3 3 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDATJA TEHTÄVÄT SELVITYKSET 3.1 Yleiset lähtökohdat Ylläksen yleiskaavassa muutettavaksi ehdotettu alue on osoitettu väljän lomarakentamisen alueeksi (RA-2), jolla aluetehokkuus tulee olla välillä 0,03 0,05. Korttelin 1 alue on yleiskaavassa osoitettu hotelli- ja matkailupalveluiden alueeksi (RM-1), jolla aluetehokkuus tulee olla välillä 0, Korttelien 1 tontti 1 on ranta-asemakaavassa osoitettu matkailua palvelevien rakennusten korttelialueeksi (RM). Korttelin 1 tontit 2-5, korttelin 20 tontti 5, sekä korttelit 12-14, 65 ja 67 on ranta-asemakaavassa osoitettu loma-asuntoalueeksi (RA). Korttelin 1 tontin 1 alueen rakennusoikeus on 2000 k-m 2. RA- alueilla tonttitehokkuus on osoitettu tehokkuusluvulla 0,08. Asemakaavalla tiivistetään ja täydennetään nykyistä ranta-asemakaavaa, Ylläksen yleiskaavan muutoksen mukaisesti. Suunnittelussa pyritään huomioimaan alueen maanomistajien tavoitteet omistamiensa maa-alueiden käytöstä sekä Kolarin kunnan tavoitteet autojen pysäköintialueiden ja ulkoilureittien sijoittamisesta Kesänkijoen pohjoispuolelle. Asemakaava-alueeseen sisältyy ranta-asemakaavan mukaiset korttelit 13, 14, 65 ja 67, jotka on katsottu tarpeelliseksi liittää asemakaava-alueeseen, jotta kaavoitettava alue on tarkoituksenmukaisen suunnittelullisen kokonaisuuden aikaansaamiseksi riittävän laaja sekä että suunniteltu rakentaminen ja muu maankäyttö sopeutuu maisemaan ja naapurialueiden maankäyttöön. Ranta-asemakaavan mukaiset korttelialueet säilytetään asemakaavassa nykyisin voimassa olevan ranta-asemakaavan mukaisina, elleivät maanomistajat halua muuttaa kaavaa. 3.2 Tehtävät selvitykset Kaavan perustaksi ei tehdä mitään erillisiä selvityksiä. Kaikki kaavan muutokseen johtaneet asiat katsotaan selvitetyn alueella voimassa olevien yleis-, asema- ja rantaasemakaavan laatimisen yhteydessä. 4 KAAVOITUSTILANNE Yleiskaava Kolarin kunnanvaltuusto on hyväksynyt Ylläksen yleiskaavan muutoksen Korkein hallinto-oikeus on kumonnut Rovaniemen hallinto-oikeuteen tehdyt valitukset yleiskaavasta Yleiskaavassa asemakaavoitettavalle alueelle on osoitettu hotelli- ja matkailupalveluiden alueita (RM-1), tiivistettäväksi ja täydennettäväksi tarkoitettuja lomarakentamisalueita (RA-2) sekä liikenne-, retkeily- ja ulkoilualueita (kuva 2).

5 4 Kuva 2. Ote Ylläksen yleiskaavasta. Ranta-asemakaava Asemakaavoitettavalla alueella on voimassa Nilivaaran ranta-asemakaava (kuva 1).

6 5. OSALLISTUMINEN, VUOROVAIKUTUS JA VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osalliset Maankäyttö ja rakennuslain (MRL 62 ) mukaisesti osallisia kaavoitukseen ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen osallisia ovat: Kolarin sosiaali- ja terveyslautakunta, Isopalontie 2, KOLARI Kolarin rakennuslautakunta, Isopalontie 2, KOLARI Kolarin tekninen lautakunta, PL 76, KOLARI Tornionlaakson Sähkö Oy, Myllytie 1, PELLO Ylläksen yhdyskuntatekninen Huolto Oy, Sivulantie 22, YLLÄSJÄRVI Lapin Elinkeino-, Liikenne- ja Ympäristökeskus, Ympäristö ja luonnonvarat, Hallituskatu 5C, ROVANIEMI Lapin Liitto, PL 8056, ROVANIEMI Lapin liitto/lapin pelastuslaitos, Kelukoskentie 11, SODANKYLÄ Äkäslompolon matkailu r.y./siht.pirjo Komulainen, Aihkitie 6, ÄKÄSLOMPOLO Tornionlaakson maakuntamuseo, Keskikatu 22, TORNIO Lapin luonnonsuojelupiiri, Valtakatu 22, ROVANIEMI Museovirasto, PL 913, HELSINKI Ylläksen matkailuyhdistys r.y/tj. Nina Forsell, Lehontie 2, ÄKÄSLOMPOLO Ylläksen Ystävät r.y./ Raimo Poikela, Raidepolku 6 A as. 1, HELSINKI Äkäslompolon kyläyhdistys r.y./ Vesa Pantsar, Lemmenlaaksontie 10, ÄKÄSLOMPOLO Nilivaaran rantakunta, Marjatta Raittimo, Lahenrannantie 19, MUONIO 5.2 Osallistuminen Asemakaavan laatimisesta tiedotetaan kaikissa tiedotusvaiheissa kuulutuksella kunnan julkisten ilmoitustaululla, kopiolla siitä Jounin kaupalla ja kirjeitse maanomistajille ja asianosaisille sekä Luoteis-Lappi lehden kunta tiedottaa palstalla kuulutuksella. Nähtävillä olevat kaavaluonnokset ja kaavaehdotus on nähtävissä myös internetissä Kolarin kunnan sivulla Osallisilla on mahdollisuus vaikuttaa kaavoitukseen: - vireilletulon vaiheessa osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tekemillään tarkistusesityksillä (MRL 64 ). Osallisella on mahdollisuus esittää alueelliselle Lapin elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä siihen saakka, kun kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville (MRA 27 ) - esittämällä mielipiteitä kaavan valmisteluvaiheessa (MRL 62 ). Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. - muistuttamalla kaavaehdotuksesta sen nähtävillä ollessa (MRA 27 ). Asemakaavaehdotus on pidettävä kunnassa julkisesti nähtävänä vähintään 30 päivän ajan. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. - valittamalla kaavan hyväksymispäätöksestä (MRL 188 ja 191 :t, MRA 92 ). Asemakaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. Kolarin kunnan päätöksistä valitus osoitetaan Rovaniemen hallintooikeuteen.

7 5.3 Viranomaisyhteistyö 6 Tässä OAS:ssa kuvatun kaavoitustyön ei katsota koskevan valtakunnallisia tai tärkeitä seudullisia alueidenkäyttötavoitteita, joten kaavoituksesta ei ole tarkoitus järjestää MRL 66 :n tarkoittamaa viranomaisneuvottelua jos joku osallisista ei sitä kaavoituksen vireilletulon tai valmistelun aikana vaadi. Tämä OAS saatetaan Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tiedoksi ja asemakaavaehdotus esitellään viranomaisille ennen kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista. 6. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Taloudelliset vaikutukset (yhdyskuntateknisen verkon hyväksikäyttö). Vaikutukset (liityntäyhteydet nykyiseen tie- ja katuverkkoon, ulkoilureittiverkostoihin) Ympäristövaikutukset (vaikutukset luonnonympäristöön; kasvillisuuteen sekä pinta- ja pohjavesiin) Kulttuuriset vaikutukset (rakennetun ympäristön muutokset; lisärakentamisen suhde maisemakuvaan). 7. AIKATAULU, YHTEYSTIEDOT JA PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA AIKATAULU: Kaavan vireilletulosta tiedottaminen 01/2012 Valmistelun aikainen kuuleminen 02/2012 Julkinen nähtäville asettaminen 04/2012 Valtuustokäsittely 06/2012 YHTEYSTIEDOT: Kolarin kunnassa kaavoituksen vastuuhenkilö on: Maankäyttöinsinööri Kullervo Lauri puh , kullervo.lauri@kolari.fi osoite: Kolarin kunta PL 76, Kolari Kaavan laatija Seitap Oy: Kaavanlaatijat: maanmittausteknikko Tapani Honkanen, puh , , , tapani.honkanen@seitap.inet.fi Ins. Martti Pörhölä, puh martti.porhola@pp.inet Osoite: Seitap Oy Ainonkatu 1, Rovaniemi 8. PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallisilla on MRL:n 64 2 mom:n mukaisesti ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Lapin ELY-keskukselle neuvottelun käymistä tämän OAS:n riittävyydestä. Ennen kuin osallinen vaatii neuvottelun käymistä, toivotaan osallisen esittävän havaitsemansa puutteet Kolarin kuntaan tai kaavan laatijalle.