A S E M A K A A V A N S E L O S T U S 45. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 83 TONTIN 1 ASEMAKAAVAN MUUTOS KIRRINMÄKI KAAVATUNNUS 45:012 KAAVAN PÄIVÄYS 30.11.2017 SELOSTUKSEN PÄIVÄYS 5.6.2018
45:012 / Kirrinmäki / ASEMAKAAVASELOSTUS 05.12.2017/ 17.4.2018/ 5.6.2018 (2) PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee 45. kaupunginosan korttelin 83 tonttia 1. Asemakaavan muutoksella muodostuu 45. kaupunginosan korttelin 83 tontti 1. Kaavan nimi Kirrinmäki, asemakaavamuutos Kaavan tunnus 45:012 Kaavan päiväys 30.11.2017 Kaavan laatija Nana Pentti, asemakaava-arkkitehti Jyväskylän kaupunki Asemakaavoitus Postiosoite: PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 Puh. 014 266 5043 email: nana.pentti@jkl.fi Kaavan vireilletulo Sanomalehti Keskisuomalainen 12.9.2017 Hyväksymis- Ltk 12.6.2018 päivämäärät Kaava-alueen sijainti Kaavoitettava alue sijaitsee Kirrissä, noin 8km Jyväskylän keskustasta pohjoiseen, valtatie E75 välittömässä läheisyydessä. Kaavan tarkoitus Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle kaupungin aloitteesta. Kaavamuutoksen tavoitteena on tarkistaa korttelialueen rajat, tontin sisäiset rakennusalan rajat sekä tontin käyttötarkoitus. Alueen omistaa Jyväskylän kaupunki.
45:012 / Kirrinmäki / ASEMAKAAVASELOSTUS 05.12.2017/ 17.4.2018/ 5.6.2018 (3) SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ...4 1.1 ASEMAKAAVA... 4 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET... 4 2 LÄHTÖKOHDAT...4 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA... 4 2.1.1 Alueen yleiskuvaus... 4 2.1.2 Luonnonympäristö... 4 2.1.3 Rakennettu ympäristö... 4 2.1.4 Maanomistus... 5 2.2 SUUNNITTELUTILANNE... 5 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 5 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET...8 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE... 8 3.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET... 8 3.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ... 8 3.3.1 Osalliset... 8 3.3.2 Vireilletulo... 9 3.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 9 3.3.4 Viranomaisyhteistyö... 9 3.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET...10 3.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet...10 3.5 ASEMAKAAVASTA SAATU PALAUTE JA SEN HUOMIOON OTTAMINEN...10 3.5.1 Luonnosvaiheen lausunnot ja huomautukset...10 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 10 4.1 KAAVARATKAISUN SUHDE VOIMASSA OLEVAAN YLEISKAAVAAN...11 4.1 KAAVAN RAKENNE...11 4.1.1 Mitoitus...11 4.2 ALUEVARAUKSET...11 4.2.1 Kaavamerkinnät...13 4.4.1 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön...14 4.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön...14 4.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT...15 4.6 NIMISTÖ...15 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 15 5.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT...15 5.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS...15 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1) osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2) ote ajantasa-asemakaavasta 3) asemakaavan seurantalomake 4) asemakaavan muutosluonnos, pienennös
45:012 / Kirrinmäki / ASEMAKAAVASELOSTUS 05.12.2017/ 17.4.2018/ 5.6.2018 (4) 1 TIIVISTELMÄ 1.1 ASEMAKAAVA Kaavamuutoksen tavoitteena on tarkistaa korttelialueen rajat, tontin sisäiset rakennusalat sekä tontin käyttötarkoitus. 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaavoituksen vireilletulosta tiedotettiin sanomalehti Keskisuomalaisessa 12.9.2017. Asemakaavan muutosluonnos kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä 12.12.2017. Asemakaavaluonnos MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 26.1. 9.2.2018 välisen ajan. Asemakaavan muutosehdotus kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä 2.5.2018. Asemakaavan muutosehdotus oli MRL 65 :n mukaisesti nähtävillä 8.5. 22.5.2018. Asemakaavan muutosehdotus kaupunkirakennelautakunnan hyväksymiskäsittelyssä 12.6.2018 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 2.1.1 Alueen yleiskuvaus Asemakaavamuutosalue sijaitsee noin 8 km Jyväskylän keskustasta pohjoiseen valtatie E75 välittömässä läheisyydessä. Asemakaavan muuttaminen on lähtenyt liikkeelle Jyväskylän kaupungin aloitteesta. 2.1.2 Luonnonympäristö Maisemarakenne, maisemakuva ja luonnonolot Alue on nykytilassaan metsää sekä hakattua metsäaluetta. Alueen sisäiset korkeuserot ovat varsin suuret, maasto nousee Alvajärven suunnasta Puuppolantien suuntaan. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on noin 5,7 ha. Alueelle on tehty avohakkuu loppuvuodesta 2015. Kaavamuutosalue on ollut aikaisemmin kuulunut Kirrin tärkeään pohjavesialueeseen. Kirrin tärkeän pohjavesialueen status on muuttunut pelkäksi pohjavesialueeksi Keski-Suomen ELY-keskuksen päätöksellä 12.12.2016. Perustelu päätökselle oli Kirrin pohjavedenottamon toiminnan päättyminen vuonna 2009 ja kaupungin toimesta tehty Kirrin pohjavesialueen poistamisesta tehty asiantuntijaselvitys vuodelta 2016. Suunnittelualueella nykytilanteessa pohjavesi purkautuu rinteen alaosassa sijaitsevaan lähteeseen. Lähteestä pieni noro kulkee kohti Palokkajärveä. Em. kohteet ovat luonnollisia myös hulevesien purkautumisen kannalta. 2.1.3 Rakennettu ympäristö Kaava-alue on rakentamatonta avohakattua metsämaata. Alueen naapurustossa, Puuppolantien eteläpuolella on 1990 -luvun alkupuolella rakentunut pientalovaltainen asuinalue. Yhdyskuntarakenne Suunnittelualue sijaitsee Puuppolantien, valtatie E75:n sekä Kirrinmäki nimiseen kadun rajaamalla alueella Katualueella sijaitsevat vesi-, viemäri- sekä kaukolämpöverkostot. Suunnitteilla oleva Kirri -Tikkakoski moottoritien tielinjaus kulkee kaava-alueen itä- ja koillispuolella.
45:012 / Kirrinmäki / ASEMAKAAVASELOSTUS 05.12.2017/ 17.4.2018/ 5.6.2018 (5) Palvelut ja työpaikat Olemassa olevien palvelujen ja työpaikkojen osalta alue tukeutuu Palokan sekä Jyväskylän keskustan alueen palveluihin. Suunnittelualue on rakentamaton. Virkistys Suunnittelualue rajoittuu laajaan virkistysalueeseen (lähivirkistysalue VL) pohjoisreunastaan. Suunnittelualueen länsipuolella noin puolen kilometrin etäisyydellä sijaitsee Alvajärven puistoalueen virkistys- ja uimaranta-alue. Liikenne Alue sijaitsee vilkasliikenteisen Valtatie E75:n välittömässä läheisyydessä. Alue kytkeytyy ympäröivään liikenteeseen Puuppolantien kautta ja liittyminen valtatiehen on sujuvaa Kirrin ajoramppien kautta. Tekninen huolto Alueen kunnallistekniikka tukeutuu Kirrinmäki -katualueella kulkeviin vesi- ja viemärijohtoihin. Puuppolantien tiealueella kulkevat ilmajohdot (sähkö- ja telekaapelit). Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Alueelle kantautuu valtatie E 75:n melua. Ote meluselvityksestä 2017 (WSP Oy) 2.1.4 Maanomistus Kaava-alueen omistaa Jyväskylän kaupunki. 2.2 SUUNNITTELUTILANNE 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet (VAT) Uudistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan 1.4.2018 ja se korvaa aiemmat (2000 ja 2008) päätökset valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Maakuntakaava
45:012 / Kirrinmäki / ASEMAKAAVASELOSTUS 05.12.2017/ 17.4.2018/ 5.6.2018 (6) Maakuntakaavassa (Maakuntakaavan 4. vaihekaava on hyväksytty 24.9.2014) alue on taajamatoimintojen aluetta. Karttaote maakuntakaavasta. Yleiskaavat Alueella on voimassa valtuuston 10.11.2014 hyväksymä Jyväskylän kaupungin yleiskaava. Tässä yleiskaavassa alue on osoitettu Seudullisesti merkittäväksi kaupan palvelualueeksi. Karttaote yleiskaavasta
45:012 / Kirrinmäki / ASEMAKAAVASELOSTUS 05.12.2017/ 17.4.2018/ 5.6.2018 (7) Voimassa olevat asemakaavat Alueella on voimassa 23.1.2006 vahvistunut asemakaava, jossa korttelin merkintä on KLT-7 Liikeja toimistorakennusten korttelialue. Korttelialueelle ei saa rakentaa kerrosalaltaan 800 m2 suurempia päivittäistavaramyymälöitä. Korttelialueelle ei saa sijoittaa polttoaineiden jakelupisteitä. Karttaote ajantasa-asemakaavasta. Rakennusjärjestys Jyväskylän kaupungin kaupunginvaltuusto hyväksyi rakennusjärjestyksen muutoksen 12.12.2016 (100 ). Rakennusjärjestyksen muutos tuli voimaan 1.1.2017. Tonttijako- ja rekisteri Asemakaavan muutos koskee tonttia 179-45-83-1. Pohjakartta Pohjakartta (kaavanpohjakartta) on Jyväskylän kaupungin kiinteistönmuodostuksen ja maastomittauksen laatima ja se täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. Rakennuskiellot Alue ei ole rakennuskiellossa. Suojelupäätökset Alueella ei ole asemakaavalla suojeltuja rakennuksia.
45:012 / Kirrinmäki / ASEMAKAAVASELOSTUS 05.12.2017/ 17.4.2018/ 5.6.2018 (8) Lähiympäristön kaavatilanne ja suunnitelmat Alue rajautuu yleiskaavan mukaiseen valtatie E 75 alueeseen. Tiesuunnitelma Kirri-Tikkakoskimoottoritiestä on hyväksytty v. 2014. Ote tiesuunnitelmasta 14.3.2014 (muutoksia 10.4.2015), Destia Oy Muut selvitykset Kirrin ja Keski-Palokan pohjavesialueiden poistaminen 1. luokan pohjavesiluokituksesta, pohjavesiselvitys (Ramboll 2016) Hulevesiselvitys (Ramboll 2016) Luonto- ja liito-oravaselvitys (Jyväskylän kaupunki) 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty Jyväskylän kaupungin aloitteesta. 3.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Kaavahanke on tullut vireille Keskisuomalaisen kuulutuksella 12.9.2017. 3.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 3.3.1 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Viranomaiset: Keski-Suomen ELY-keskus
45:012 / Kirrinmäki / ASEMAKAAVASELOSTUS 05.12.2017/ 17.4.2018/ 5.6.2018 (9) Keski-Suomen pelastuslaitos Elenia / Kaukolämpö Elenia / siirto Jyväskylän Energia Oy / Vesi Kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö Rakentaminen ja ympäristö Liikenne ja viheralueet 3.3.2 Vireilletulo Kaavahankkeen vireilletulosta on ilmoitettu Keskisuomalaisen kuulutuksella 12.9.2017. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävissä kaavoituksen nettisivuilla. 3.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia sekä lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa. Luonnosvaihe Asemakaavan muutosluonnos pidetään nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Osallisille ja viranomaisille tiedotetaan myös kirjeitse. Mielipiteensä voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Luonnosvaiheen nähtävilläolon aikana saatu palaute (lausunnot ja huomautukset) lisätään kaavaselostukseen. Ehdotusvaihe Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioonottaen kaavaehdotuksen, jonka kaupunkirakennelautakunta asettaa MRL 65 :n mukaisesti nähtäville 14 päiväksi. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa ne kirjallisena kaupungin kirjaamoon (kirjaamo@jyvaskyla.fi). Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa. Ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana saatu palaute (lausunnot ja muistutukset) lisätään kaavaselostukseen. Hyväksymisvaihe Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen. Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Kaupunkirakennelautakunnan päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL 191 ). Asemakaavan voimaan tulosta kuulutetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa. 3.3.4 Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY -keskuksen kesken olisi pitänyt järjestää.
45:012 / Kirrinmäki / ASEMAKAAVASELOSTUS 05.12.2017/ 17.4.2018/ 5.6.2018 (10) 3.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET 3.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan 6.1.2001. Valtioneuvosto päätti 13.11.2008 valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Tarkistetuissa tavoitteissa on ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi korostettu yhdyskuntarakenteen eheyttämistä tukevia tavoitteita erityisesti kaupunkiseuduilla. Tavoitteisiin on lisätty velvoite vähentää henkilöautoliikenteen tarvetta ja edistää energian säästämistä. Tällä tarkoitetaan sitä, että asuinalueita, työpaikkoja ja palveluja ei sijoiteta irralleen olemassa olevasta yhdyskuntarakenteesta.. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet kuusi tavoiteryhmää ovat: toimiva aluerakenne eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Kaupungin asettamat tavoitteet Kaupungin asettama tavoite on täydennysrakentamisen mahdollistaminen rakennetun yhdyskuntarakenteen ja palveluiden äärelle sekä yhdyskuntarakenteen eheyttäminen ja korttelialueen monipuolisen kehittämisen mahdollistaminen. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Suunnittelualue sijaitsee hyvien liikenneyhteyksien ja palveluverkon äärellä, joten alueen täydennysrakentaminen on tavoitteellista. 3.5 ASEMAKAAVASTA SAATU PALAUTE JA SEN HUOMIOON OTTAMINEN 3.5.1 Luonnosvaiheen lausunnot ja huomautukset Asemakaavaluonnoksesta saatiin luonnosvaiheen aikana yksi (1) kirjallinen lausunto ja kaksi (2) kirjallista mielipidettä. Lausunnon antoi Jyväskylän Energia Oy, jolla ei ollut huomautettavaa kaavaratkaisuun. Mielipiteissä tuotiin esille seuraavia asioita: Alueen korkeaan melutasoon ja lisääntyvään liikenteen (erityisesti raskaan liikenteen) määrään puututaan molemmissa mielipiteissä. Mielipiteissä tuodaan esille myös toive, ettei aluetta muuteta ainakaan teollisuusrakentamisen sallivaksi. Lisäksi mielipiteiden mukaan alueen asukkaiden kanssa tulisi keskustella siitä, miten aluetta kehitetään hiljaisempaan ja viihtyisämpään asumiseen. Kaavoitettavan alueen luontoon, maisemointiin sekä kasvillisuuden melua vaimentavan vaikutuksen merkitys tuodaan myös mielipiteissä esille. Kaavoittajan vastine Kaavamuutosalueen voimassa oleva asemakaava sallii liike- ja toimistotilojen sekä päivittäistavaramyymälän rakentamisen. Voimassa olevan kaavan toteutuminen jo mahdollistaa alueen muuttumisen metsäisestä mäestä rakennetuksi liike- ja toimitilaympäristöksi, jonka huoltoliikenne ja
45:012 / Kirrinmäki / ASEMAKAAVASELOSTUS 05.12.2017/ 17.4.2018/ 5.6.2018 (11) tavaratoimitukset lisäävät liikennettä korttelialueen lähiympäristössä. Lisäksi voimassa oleva asemakaava kanavoisi suurialaisen paikoitusalueen sijoittumisen lähelle Puuppolantietä ja Puuppolantien eteläpuolella sijaitsevia asuintontteja. Asemakaavan muutoksen vaikutukset liikennemäärään eivät oleellisesti muutu jo nykykaavan mahdollistavaan toimintaan nähden. Kaavamuutos lisäksi mahdollistaa yhden liittymän lähelle valtatietä, joka osaltaan ohjaa liikenteen kulkua valtatien suunnasta suoraan kaavan alueelle ilman pidempää ajoa Puuppolantiellä ja asuintonttien kohdalla. Asemakaavan muutoksella ei suunnata korttelialuetta tietylle toimijalle, vaan mahdollistetaan alueen monipuolinen kehittyminen siten, ettei voimassa olevan asemakaavan paikoitusalue ohjaa koko korttelin sisäistä rakentamista. Näin ollen kaava mahdollistaa tarvittaessa useamman toimijan sijoittumisen alueelle. Jo voimassa oleva asemakaava sallii liiketiloihin liittyvän varastoinnin. Lisäksi kaavamuutoksella ei sallita ympäristöhäiriötä tuottamattoman teollisuuden tuotantolaitosten eikä nestemäisen polttoaineen jakelupisteiden sijoittumista alueelle. Kaavoitettava alue on Jyväskylän yleiskaavan mukainen, jossa alue on osoitettu seudullisesti merkittäväksi kaupan alueeksi. Yleiskaavamääräys ei ohjaa kaava-alueen kehitystä asumiseen. Kaavamuutoksella määrätään alueelle rakennettavien rakennusten julkisivujen kaupunkikuvallisesta laadusta sekä Puupppolantien reunaan jätettävästä 10metrin levyisestä istutettavasta vyöhykkeestä, jolle tulee istuttaa puurivi. Ajoneuvoliittymiä ei sallita puurivin kohdalle. Kaavoitettavan alueen ympäristön lähivirkistysalueet säilyvät ennallaan, ja niiden metsänkäsittelystä vastaa kaupungin katu- ja puisto-osasto. 3.5.2 Ehdotusvaiheen Lausunnot Asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 8.5. 22.5.2018 välisen ajan. Nähtävilläolon aikana saatiin kaksi lausuntoa. Lausunnon antoivat pelastuslaitos ja ympäristöjaosto, muistutuksia ei jätetty. Ympäristöjaosto Asemakaavaselostukseen tulee lisätä uuden E 75 :n linjauksen mukainen tieliikennemelutilanne, ELY:n päätös pohjavesialueen statuksen muutoksesta sekä Kirrin tärkeän pohjavesialueen poistamista koskeva selvitys. Kaavoittajan vastine Lausunnon perusteella selostukseen ja liiteaineistoon on tehty vähäisiä lisäyksiä. Pelastuslaitos Pelastuslaitoksen lausunnossa ei ollut huomauttamista kaavaratkaisusta. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 KAAVARATKAISUN SUHDE VOIMASSA OLEVAAN YLEISKAAVAAN Asemakaavamuutos on voimassa olevan oikeusvaikutteisen Jyväskylän kaupungin yleiskaavan mukainen. 4.1 KAAVAN RAKENNE 4.1.1 Mitoitus Kaavoitettavan alueen koko on noin 5,7 hehtaaria. Rakennusoikeutta on noin 22 800kem2. Kaavamuutoksessa alueen rakennusoikeus ei muutu voimassa olevaan asemakaavaan nähden. 4.2 ALUEVARAUKSET Asemakaavan muutoksella alueelle muodostuu Liike ja toimitilarakennusten korttelialue KLT-1. Korttelialueelle saa sijoittaa ainoastaan tilaa vaativaa kauppaa ja niiden suuryksiköitä. Lisäksi alu-
45:012 / Kirrinmäki / ASEMAKAAVASELOSTUS 05.12.2017/ 17.4.2018/ 5.6.2018 (12) eelle saa sijoittaa toimitilarakennuksia ja teollisuus ja varastorakennuksia sekä näiden yhdistelmiä ympäristöhäiriötä tuottamatonta toimintaa varten. Korttelialueelle ei saa rakentaa päivittäistavarakauppaa eikä nestemäisen polttoaineen jakelupistettä. Ote asemakaavaluonnoksesta
45:012 / Kirrinmäki / ASEMAKAAVASELOSTUS 05.12.2017/ 17.4.2018/ 5.6.2018 (13) 4.2.1 Kaavamerkinnät
45:012 / Kirrinmäki / ASEMAKAAVASELOSTUS 05.12.2017/ 17.4.2018/ 5.6.2018 (14) 4.4 KAAVAN VAIKUTUKSET 4.4.1 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Kaava toteutuessaan tulee monipuolistamaan ja täydentämään nykyistä rakennettua liike, teollisuus- ja varastoympäristöä. 4.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Alueella ei ole harvinaisia tai uhanalaisia kasveja tai eläimiä.
45:012 / Kirrinmäki / ASEMAKAAVASELOSTUS 05.12.2017/ 17.4.2018/ 5.6.2018 (15) 4.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT Alueelle sijoittuvat uudet toiminnat lisäävät liikennettä Puuppolantien länsiosassa. Toisaalta jo nykyisen voimassaolevan asemakaavan mukainen rakentaminen kaavan toteutuessa mahdollistaa alueen liikennemäärän lisääntymisen. Valtatie E 75 aiheuttaa meluhaittoja lähialueilleen. 4.6 NIMISTÖ Kaava-alueelle ei tule uutta nimistöä. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavamuutoksen toteuttaminen voi alkaa kaavan tultua voimaan. Toteutuksen tarkasta ajankohdasta ei ole tietoa kaavan laadinnan aikana. 5.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT Alueelle laaditaan rakennuslupavaiheessa havainnekuva - aineistoa, joka ohjaa asemakaavan toteutusta ja tarkoitusta. 5.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Asemakaavamuutoksen toteuttaminen voi alkaa kaavan tultua voimaan. Toteutuksen tarkasta ajankohdasta ei ole tietoa kaavan laadinnan aikana.
7.9.2017 (1) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KIRRINMÄKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 45. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 83 TONTILLE 1 Kaavatunnus 45:012 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Suunnittelualueen nykytilanne: Alue on nykytilassaan metsää sekä hakattua metsäaluetta. Alueen sisäiset korkeuserot ovat varsin suuret, maasto nousee Alvajärven suunnasta Puuppolantien suuntaan. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on noin 5,7 ha. 4. Maankäyttö- tai muut sopimukset Maankäyttösopimusta ei tarvitse laatia, koska alue on kaupungin omistuksessa. 5. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Viranomaiset: Keski-Suomen ELY-keskus Jyväskylän Energia Oy / Vesi Elenia / kaukolämpö Elenia Oy Liikenne ja viheralueet Rakentaminen ja ympäristö Kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö 1. Kaava-alueen sijainti Kaavoitettava alue sijaitsee Kirrissä, noin 8km Jyväskylän keskustasta pohjoiseen, valtatie E75 välittömässä läheisyydessä 2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle kaupungin aloitteesta. Kaavamuutoksen tavoitteena on tarkistaa korttelialueen rajat, tontin sisäiset rakennusalan rajat sekä tontin käyttötarkoitus. Alueen omistaa Jyväskylän kaupunki. 3. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Kaavoitustilanne: - Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta, lisäksi aluetta sivuaa Kirri-Tikkakoski - moottoritievaraus - Yleiskaavassa alue on osoitettu seudullisesti merkittäväksi kaupan palvelualueeksi - Voimassaolevassa asemakaavassa (hyväksytty 23.1.2006) alue on merkitty liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (KLT-7) 6. Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY-keskuksen kesken tulisi järjestää. (MRL 66 2 mom.) 7. Vaikutusalue Asemakaavan muutoksen vaikutusalueena on lähiympäristö. Alue tarkentuu suunnittelun kuluessa. 8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset sekä vaikutusten arvioinnin menetelmät Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelun kuluessa. MRL 9 :n mukaisesti kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Kaavan arviointityössä tullaan paneutumaan MRA 1 :n mukaisesti merkittäviin vaikutuksiin, joita tässä asemakaavahankkeessa alustavan tarkastelun perusteella ovat: - vaikutukset luontoon - vaikutukset maisemaan ja kaupunkikuvaan - vaikutukset virkistysalueisiin ja -yhteyksiin
45:012 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 7.9.2017 (2) - vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen - vaikutukset liikenteeseen - sosiaaliset vaikutukset Vaikutusten arviointi tulee pohjautumaan jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin, jotka on selvitetty tai selvitetään neuvotteluin eri sidosryhmien kanssa. Selvityksien pohjaksi tehdään mm. maastokäyntejä. Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Myös osallisilla on oikeus osallistua kaavan vaikutusten arviointiin. 9. Alustava aikataulu ja osallistuminen Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksen valmistelu (syksy 2017) Kaavoittaja suunnittelee asemakaavaluonnoksen. Tätä varten kerätään tarvittavat tiedot sekä neuvotellaan tarvittaessa osallisten, viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa. Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta tiedotetaan Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä tai Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen wwwsivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaihe (syksy 2017) Kaavaluonnos asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa (tai Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä) sekä kaavoituksen wwwsivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Maanomistajille tiedotetaan myös kirjeitse. Mielipiteensä (huomautuksen) voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Mielipiteistä (huomautuksista) tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Ehdotusvaihe (kevät 2018) Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioonottaen kaavaehdotuksen, jonka kaupunkirakennelautakunta asettaa nähtäville 30 tai 14 päivän ajaksi. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen wwwsivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa kirjallisena kaupungin kirjaamoon. Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa. Muistutuksista tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Hyväksymisvaihe (kevät 2018) Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen. Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallintooikeuteen (MRL 191 ). Asemakaavan voimaan tulosta kuulutetaan Keskisuomalaisessa. 10. Päätöksenteko ja palaute OAS:sta Asemakaavan hyväksyy Jyväskylän tai kaupunkirakennelautakunta. - Osallisilla on mahdollisuus antaa OAS:sta palautetta kirjallisesti tai suullisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. - Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Keski-Suomen ELYkeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. 11. Yhteystiedot Nana Pentti, asemakaava-arkkitehti Marja Särkkä, suunnitteluavustaja Jyväskylän kaupunki Asemakaavoitus Postiosoite PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite Hannikaisenkatu 17 (Rakentajantalo, 3. krs) Puh. (014) 266 5043, (014) 2665056 email etunimi.sukunimi@jkl.fi internet www.jyvaskyla.fi/kaavoitus Viistokuva suunnittelualueesta.
179-45-84-2 179-45-85-5 179-45-85-4 179-404-71-39 179-404-71-19 179-45-83-1 179-404-71-20 179-404-71-41 179-404-71-21 179-404-71-17 179-404-71-22 179-404-71-23 179-404-71-18 179-404-71-27 179-404-71-28 179-404-71-41 179-404-71-24 179-404-71-12 179-404-8-146 0 179-404-71-11 179-404-8-60 179-404-71-13 179-404-8-133 179-404-95-1 179-404-71-10 4-8-139 179-404-8-135 179-404-94-1 179-404-90-1 179-404-89-1 179-404-98-1 179-404-8-136 179-404-8-134 -404-8-126 Jyväskylän kaupunki, Maankäyttö 179-404-8-57 179-45-9901-16 179-404-99-1 179-404-8-34 179-404-66-13 Mittakaava: 1:2000
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 179 Jyväskylä Täyttämispvm 05.12.2017 45. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 83 TONTIN 1 ASEMAKAAVAMUUTOS Kaavan nimi (Kirrinmäki) Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 12.09.2017 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 179 45:012 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 5,7288 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 5,7288 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Ei-omarantaiset Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 5,7288 100,0 22915 0,40 0,0000 0 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 5,7288 100,0 22915 0,40 0,0000 0 T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 5,7288 100,0 22915 0,40 0,0000 0 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 5,7288 100,0 22915 0,40 0,0000 0 KLT 5,7288 100,0 22915 0,40 0,0000 0 T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä
179-45-85-4 179-404-71-39 179-45-85-5 179-404-71-19 179-45-83-1 179-404-71-20 179-404-71-21 179-404-71-22 179-404-71-18 179-404-71-27 179-404-71-28 179-404-71-41 179-404-71-24 179-404-71-12
ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET: Liike ja toimitilarakennusten korttelialue. Korttelialueelle saa sijoittaa ainoastaan tilaa vaativaa kauppaa ja niiden suuryksiköitä. Lisäksi alueelle saa sijoittaa toimitilarakennuksia ja teollisuus ja varastorakennuksia sekä näiden yhdistelmiä ympäristöhäiriötä tuottamatonta toimintaa varten. Korttelialueelle ei saa rakentaa päivittäistavarakauppaa eikä nestemäisen polttoaineen jakelupistettä. 3 m kaava alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Osa alueen raja. Kaupunginosan numero. Korttelin numero. Tontin numero. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin pinta alaan. Rakennusala. Istutettava alueen osa. Istutettava puurivi. Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. PYSÄKÖINTI JA LIIKENNE Autopaikkoja on rakennettava vähintään seuraavasti: 1 autopaikka 60 liike ja toimistorakennusten kerrosalaneliömetriä koh 1 autopaikka 200 teollisuus ja varastorakennusten kerrosalaneliömetriä koh Korttelialueella tulee varata polkupyörien pysäköintiä varten 1 polkupyöräpaikka 100 liike ja toimistorakennusten kerrosalaneliömetriä kohti ja 1 polkupyöräpaikka 400 toimisto sekä teollisuus ja varastorakennusten kerrosalaneliömetriä kohti. Polkupyöräpaikoista vähintään puolet on rakennettava katetuiksi. RAKENTAMISTAPA KLT 1 alueet: Uudisrakentamisen tulee ilmentää modernia arkkitehtuuria sekä olla muodoltaan kappalemaisia ja yksiaiheisia rakennusmassoja. Rakennusten ja rakennelmien tulee muodostaa yhtenäinen katunäkymä Puuppolantielle rakentamistavan, materiaalien ja värityksen osalta. Rakennusten kattomuodon tulee olla pulpetti ja/tai tasakatto. Katon tulee olla väriltään tumman harmaa. Rakennusten pääasiallisen julkisivuvärin tulee olla valkoinen tai harmaa. Rakennusten näkyvä sokkeliosuus ei saa ulottua yhtä metriä korkeammalle maan pinnasta. Alueelle ei saa rakentaa kuplahalleja. PIHA ALUEET JA MAASTONMUOTOILU Ulkovalaistusperiaatteet tulee esittää rakennuslupa asiakirjoissa. Valaistussuunnitelmat tulee laatia ammattitaitoinen ja kokenut valaistussuunnittelija. Ympäristöluvan varainen toiminta on järjestettävä niin, ettei melutaso kaava alueen viereisillä asuinalueilla ylitä valtioneuvoston päätöksen mukaisia ohjearvoja. Rakennuslupa asiakirjoihin on liitettävä hulevesien hallintasuunnitelma. Läpäisemättömien pinnoitteiden ja kattopintojen lisääntyminen ei saa lisätä alueelta pois johdettavien hulevesien määrää. YLEISMÄÄRÄYKSET Padotuskorkeuden alapuolelle jäävien tilojen viemäröinti tulee hoitaa kiinteistökohtaisin pumppaamoin. Korttelialueilla on tehtävä ennen rakennustoimenpiteitä maaperätutkimukset ja ne on liitettävä perustamissuunnitelmineen rakennuslupa asiakirjoihin. Saastuneet maa ainekset on poistettava tai käsiteltävä vaarattomiksi ennen rakentamistoimenpiteisiin ryhtymistä ympäristöviranomaisen vaatimassa laajuudessa. Tämän asemakaavan alueella on aiemmin hyväksytty sitova tonttijako.