Viranomainen KOKOUSKUTSU Pyhäjoen kunta 21/2011 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Maanantaina 21.11.2011 klo 18.00 Huom aika!!! Kunnanhallituksen kokoushuone 1. 2. 3. 4. liite 5. 6. liite 7. 8. liite 9. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävilläpito Muut mahdolliset asiat Tiedoksi annettavat asiat Kiinteistönluovutusilmoitukset Pientalorakentamisen edistäminen metsäpalstan osto-optioilla ja energiapuun korjuu-optiolla Työväentalo-nimisen tilan ostaminen Kaavoituskatsaus 2011 Alueellinen yhteistyö toisen asteen koulutuksessa / ohjausryhmän jäsenen nimeäminen Pöytäkirjan nähtävilläpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on merkitty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Hallinto- ja elinkeino-osastolla maanantaina 28.11.2011 kello 9.00 16.00. Puheenjohtaja Puheenjohtaja Matti Pahkala kunnanhallituksen puheenjohtaja Ilmoitusmenettely Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja
Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Pyhäjoen kunta Kunnanhallitus 21/2011 494 KOKOUSAIKA Maanantaina 21.11.2011 klo 18.00 22.20 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanhallituksen kokoushuone Jäsen Varajäsen Pahkala Matti, pj. ( x ) Maijala Helena ( ) Kittilä Risto, vpj. ( x ) Rantanen Niko ( ) Keskitalo Tarja ( x ) Pirkola Ari ( ) Koivusipilä Hannu ( x ) Haikola Aki ( ) Lintunen Pirkko ( x ) Koskenlaine Riitta ( ) Mankinen Sauli ( x ) Bäckman Pertti ( ) Tuuttila Anna-Liisa ( x ) Rajaniemi Merja ( ) Puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja Matti Pahkala. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Soronen Matti, kunnanjohtaja, esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä ( x ) Kestilä Markku, valtuuston puheenjohtaja ( x ) Ukonsaari Seppo, valtuuston varapuheenjohtaja ( x ) Impola Anja, valtuuston varapuheenjohtaja, poissa 296 ( x ) LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 286-296 sivut 494-510 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta Pöytäkirja päätettiin tarkastaa hallinto- ja elinkeino-osastolla 28.11.2011 mennessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sauli Mankinen ja Risto Kittilä. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Matti Pahkala Tarkastusaika 28.11.2011 Allekirjoitukset Matti Soronen Sauli Mankinen Risto Kittilä PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm. Hallinto- ja elinkeino-osasto 28.11.2011 klo 9.00-16.00 Virka-asema kunnanjohtaja Allekirjoitus Matti Soronen
Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 21.11.2011 495 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Khall 286 Ehdotus: Kunnanhallitus toteaa kokouksessa käsiteltävät kutsussa 21.11.2011 mainitsemattomat asiat. Ennen varsinaista kokousta kunnanhallitus kuuli Oulun yliopiston teknillisen tiedekunnan kyselytutkimuksen tulokset aiheesta Miksi muuttaisin Pyhäjoelle töihin? Kalvosarja esityslistan liitteenä. - Vuoden 2012 talousarvio ja taloussuunnitelma 2012-2014 - Asemakaavan laajennus Hanhikiven työpaikka-alueella / osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Määräalojen vaihtokirja / Simpanen - Määräalojen vaihtokirja / Pyhäjoen Rakennus Oy Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto
Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 21.11.2011 496 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Khall 287 Valtiovarainministeriö 21.11.2011 VM/1673/02.02.06.09/2011 / Kuntien yhdistymiseen liittyvien esiselvitysavustusten hakeminen Työ- ja elinkeinoministeriö 22. ydinturvaseminaaria 3.11.2011 koskevat paperit Ympäristöministeriö 7.11.2011 / Notification of the entry into force of the regional land use plans related to a project to construct a new nuclear power plant Pohjois-Suomen aluehallintovirasto PSAVI/392/05.07.03/2011 / Asetuksen mukaisen toiminnan toteutuminen terveyskeskuksessanne keväällä 2011 sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston tekemän kyselyn ja aluehallintovirastolle lähettämänne toimintaohjeen mukaan PSAVI/2226/07.02.02/2011 / Pelastustoimen alueiden, kuntien ja sopimuspalokuntien erityisavustukset vuodelle 2012 Pohjois-Pohjanmaan ely-keskus POPELY/488/07.01/2010 / Valtionavustukset maksaminen rakennusperinnön hoitoon - kopiot Timo Jaakkola, kirjanpito, Pirkko Tuuttila POPELY/44/07.02/2010/2010 / Vattenfall-ympäristörahan käyttö v. 2012 - kopio Pirkko Tuuttila POPELY/1406/07.01/2011 / Pohjois-Pohjanmaan ely-keskuksen ohjeistusta kuntien kaavoitukseen ja rakennusvalvontaan - Pirkko Tuuttila saanut oman kappaleen POPELY/1420/06.10.01/2011 / Valtion avustuksen maksatuspäätös, seutulippukustannukset ajalta 1.1.-30.6.2011. - kopiot Antero Tervonen ja kirjanpito Valvira Dnro 8002/05.00.03/2011 / Valtioneuvoston asetuksen (338/2011) toimeenpanon seuranta ja valvonta Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto
Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 21.11.2011 497 jatkoa Khall Suomen Kuntaliitto :ään 287 Ennakkokutsu 25.10.2011 / Vaikutusten ennakkoarviointi kunnallisessa 21.11.2011 päätöksenteossa suosituksen tietoisku viidellä paikkakunnalla marras-joulukuussa 2011 - kutsu lähetetty sähköpostilla jakelussa mainituille Yleiskirje 21/80/2011 / Terveydenhuoltolain mukainen järjestämissuunnitelma Yleiskirje 22/80/2011 / Lastensuojelulain perusteella sijoitettujen oppilaiden kotikunnan maksuosuuden määräytyminen vuonna 2011 - kopio Antero Tervonen Keva Yleiskirje 3/2011 / Vanhoista eläkesäännöistä aiheutuvien vastuiden laskentapalvelu Kevassa muutos laskentapalvelun sisällössä - kopio palkkatoimistoon ja kirjanpitoon Ilmoitus kuntoutustukiratkaisusta - kopio palkkatoimistoon Jaakko Jukkola 17.11.2011 / Kunnanhallituksen toiminta Sivistystoimi Sivistystoimen valtionosuudet ja menot v. 2012 Asuntotoimi Pyhäjoen kunnan kiinteistöjen tulot, kulut, poistot ja tulos Pyhäjokisuun Vesi Oy Pöytäkirjan hallituksen kokouksesta 2.11.2011 Ylivieskan kaupunki Ote valtuusto pöytäkirjasta 8.11.2011 67 / Jätelautakunnan johtosääntö Ote valtuusto pöytäkirjasta 8.11.2011 67 / Yhteisen jätelautakunnan perustaminen Vestia Oy:n toiminta-alueelle Siikajoen kunta Ote kunnanhallituksen pöytäkirjasta 31.10.2011 349 / Aluearkkitehtitoiminnan jatko Raahen kaupunki Seutulautakunnan pöytäkirja nro 9/2011 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto
Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 21.11.2011 498 jatkoa Khall Audiator-yhtiöt :ään 287 Audiator kouluttaa, kevät 2012 21.11.2011 Heikki Nikkarikoski Kiitos muistamisesta Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Yhtymähallituksen kokouskutsu ja pöytäkirja nro 9/2011 Ote yhtymähallituksen pöytäkirjasta 4.11.2011 137 / Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän vuoden 2011 talousarvion muuttaminen Työterveyshuollon palveluhinnasto v. 2012 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Hallituksen pöytäkirja nro 10/2011 Pohjois-Pohjanmaan liitto Meidän City Taajamat Pohjois-Pohjanmaalla hankkeen loppuraportti Rakennettu ympäristö voimavarana Maakuntavaltuuston kokouskutsu 28.11.2011 Nivalassa Raahen koulutuskuntayhtymä Hallituksen pöytäkirja nro 9/2011 Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto
Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 21.11.2011 499 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET Khall 288 Kauppakirja 3.11.2011 21.11.2011 Luovuttaja: Kari ja Raija Kivimäki Luovutuksen saaja: Matti Kallio Luovutuksen kohde: määräala (uusi) Kivimäki RN:o 16:40 tilasta Pyhäjoen kunnan Pirttikosken kylässä Lahjakirja 4.11.2011 Luovuttaja: Väinö Arvid Pärkkä Luovutuksen saaja: Olavi Antero Pärkkä Luovutuksen kohde: Uusitalo RN:o 9:13 Pyhäjoen kunnan Pirttikosken kylässä Kauppakirja 11.11.2011 Luovuttaja: Rakennusliike J.Niemelä Ky Luovutuksen saaja: Riku Niemelä Luovutuksen kohde: määräosa (0,5) Mikkola RN:o 4:53 tilasta Pyhäjoen kunnan Pohjankylässä Lahjakirja 13.11.2011 Luovuttaja: Matti ja Rauha Hilkka Pirkola Luovutuksen saaja: Jaana Johanna Pirkola Luovutuksen kohde: osuus yhteisiin Mäntyniemi RN:o 16:58 tilalla Pyhäjoen kunnan Yppärin kylässä Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, ettei kunta käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kiinteistökaupoissa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto
Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 21.11.2011 500 PIENTALORAKENTAMISEN EDISTÄMINEN METSÄPALSTAN OSTO- OPTIOILLA JA ENERGIAPUUN KORJUU-OPTIOLLA Khall 125 Kunnan kärkitoimenpiteenä ja painopisteenä on kunnan elinvoiman, 7.5.2007 vetovoimaisuuden ja riittävän väestöpohjan turvaaminen. Yhtenä lisätoimenpiteenä on valmisteltu käyttöön kahta asiaa, jotka tulisivat voimaan 1.1.2007 alkaen: Metsäpalstan osto-optio Kuntaan muuttavalla tai jo asuvalla luonnollisella henkilöllä on osto-optio ostaa kunnalta metsäpalsta, jonka käypä arvo on enintään n. 7000 euroa. Tämä oikeus on sellaisilla, jotka Pyhäjoelle joko rakentavat tai ostavat uuden omakotitalon tai paritalohuoneiston. Käytännössä palstojen koko vaihtelisi puuston ja metsätaloudellisten perusteiden mukaan ja perustuisi metsätalouden ammattihenkilöstön metsänarviointiin. Energiapuun korjuu-optio Vaihtoehtona osto-optiolle on oikeus korjata energiapuuta kunnan osoittamilta alueilta metsänhoidollisin periaattein enintään 200 m 3 10 vuoden aikana (eli noin 20 m 3 /vuosi). Kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus voi myydä kiinteätä omaisuutta valtuuston määrittelemin perustein. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esittelyosassa määriteltyjen osto- ja korjuu-optioiden periaatteet, oikeuttaa kunnanhallituksen/teknisen lautakunnan päättämään tarpeelliset yksityiskohdat ja oikeuttaa kunnanhallituksen tekemään metsäpalstojen myyntipäätökset ja hyväksymään kauppakirjaehdot. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valtuusto 23 Valtuusto keskusteli myönteisessä sävyssä asiasta ja sen jatko- 16.5.2007 kehittelystä. Päätös: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Khall 289 Kunnanhallitus on hyväksynyt valtuustoaloitteen metsäoptioista 1.1.2007 21.11.2011 alkaen periaatteella: Pyhäjoen kunnan alueella joko kuntaan muuttaville luonnollisille henkilöille tai kunnassa asuville luonnollisille henkilöille, jotka ostavat / rakentavat / rakennuttavat uuden omakotitalon / paritalon omaan pysyvän asumisen käyttöön. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto
Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 21.11.2011 501 jatkoa Khall Tekninen lautakunta sai kunnanhallitukselta tehtäväkseen laatia säännöt option :ään 289 käytännön järjestelyille. Säännöt hyväksyttiin teknisen lautakunnan kokouksessa 21.11.2011 4.4.2007 24. Näiden käytännön ohjeiden mukaan optio myönnetään uuden asuinrakennuksen ensimmäiselle pysyvästi Pyhäjoella asuvalle omistajalle Uuden asuinrakennuksen on oltava valmis, käyttöönottotarkastus on oltava suoritettu Omistajan on asuttava uudessa asuinrakennuksessaan Optiota myönnetään vain 1 optio/talous, rakennuksen ensimmäiselle pysyvälle asukkaalle Option voi lunastaa 2 vuoden kuluessa siitä, kun käyttöönottotarkastus pientaloon on tehty Optio oikeutta voi käyttää joko metsäpalstan ostamisessa, jonka arvo on noin 7 000 euroa (metsäalan ammattilaisen laatima arvio metsäpalstasta) tai optio-oikeutta voi käyttää energiapuun ottamiseen kiinteistöpäällikön osoittamasta paikasta vuosi kerrallaan. Energiapuuta voi ottaa enintään 10 vuoden ajan, kuitenkin enintään 200 m 3. Kiinteistöpäällikkö Veikko Björn on etsinyt sopivia metsäpalstoja kunnan omistamista metsäalueista. Kyseiset alueet on arvioinut (maapohjat/puuston) Antero Ruotsalainen metsäalan asiantuntijana. Arvioidut ja kartoitetut metsäoptioalueet ovat Liminkakylällä ja Pirttikoskella : Palsta 1 Kunnan-Riemula 625-402-70-1 määräala 5,45 ha hinta 10 000 euroa Palsta 2 Kunnan-Riemula 625-402-70-1 määräala 7,65 ha hinta 6 200 euroa Palsta 3 Kunnan-Riemula 625-402-70-1 määräala 7,14 ha hinta 9 600 euroa Palsta 4 Kunnan-Riemula 625-402-70-1 määräala 5,20 ha hinta 5 800 euroa Palsta 5 Kunnan-Riemula 625-402-70-1 määräala 4,75 ha hinta 6 800 euroa Kartta alueista esityslistan liitteenä. Metsäoptioon oikeutetuille tiedotetaan asiasta henkilökohtaisesti kirjeellä syksyn 2011 aikana. Sopivia alueita metsäoptioille kartoitetaan tarpeen mukaan lisää. Valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaiset arvioidut metsäpalstaoptioalueet (1-5) myytäviksi optioehdot täyttäville rakentajille. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kartta alueista pöytäkirjan liitteenä. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto
Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 21.11.2011 502 TYÖVÄENTALO-NIMISEN TILAN OSTAMINEN Khall 290 Pyhäjoen Vasemmisto ry on tehnyt Pyhäjoen kunnalle tarjouksen 10.11.2011, 21.11.2011 korttelin 160. Tarjous sisältää Työväentalon rakennukset ja maapoh-jan, sisältää myös sähköliittymän. Kiinteistörekisterissä tilan nimi on Työväentalo, rekisterinumero 625-405-5-41,. Lohkominen on suoritettu 25.4.1967. Maapohjan pinta-ala on 2160 m 2. Alue on merkitty voimassa olevaan asemakaavaan kaavamerkinnällä Y (tehokkuusluku 0,20). Kiinteistöpäällikkö Veikko Björn on perehtynyt tarjoukseen ja esittää kunnanhallitukselle kyseisen tarjouksen hyväksymistä. Valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Pyhäjoen Vasemmisto ry:n tarjouksen ja ostaa Työväentalo-nimisen tilan (625-405-5-41) kunnalle hinnalla 10 800 euroa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto
Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 21.11.2011 503 KAAVOITUSKATSAUS 2011 Khall 291 Kunnan tulee maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 7 :n mukaan laatia kaavoi- 21.11.2011 tuskatsaus vähintään kerran vuodessa kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsaus lähetään tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan elinkeino, liikenne ja ympäristökeskukselle ( ELY-keskukselle ). Tekninen johtaja Pirkko Tuuttila on laatinut kaavoituskatsauksen 18.11.2011 ja kaavoituskatsaus on esityslistan liitteenä. Kaavoituskatsaus vuodelle 2011 on varsin laaja johtuen lukuisista meneillään olevista kaavoitushankkeista. Pyhäjoen kunta kuuluttaa nähtävillä olosta ilmoituksella Pyhäjoen Kuulumisissa ja kunnan www.sivuilla sekä ilmoitustaululla ja asettaa kaavoituskatsauksen julkisesti nähtäville kunnan ilmoitustaululle ja internet sivuille www.pyhajoki.fi. Kuulutusilmoitus on esityslistan liitteenä. Valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan kaavoituskatsauksen vuodelle 2011 ja antaa sen tiedoksi myös valtuustolle. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kaavoituskatsaus pöytäkirjan liitteenä. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto
Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 21.11.2011 504 ALUEELLINEN YHTEISTYÖ TOISEN ASTEEN KOULUTUKSESSA / OHJAUS- RYHMÄN JÄSENEN NIMEÄMINEN Khall 292 Raahen koulutuskuntayhtymän hallitus kirjoittaa asiasta kokouspöytäkirjassaan 21.11.2011 28.9.2011 117 seuraavaa: Seutukunnallisen yhteistyön tiivistäminen toisen asteenkoulutuksessa Raahen koulutuskuntayhtymän hallitus keskusteli toisen asteen koulutuksen tilanteesta kokouksessaan 23.8.2011. Kuntayhtymän hallitus esitti huolensa uuden hallitusohjelman vaikutuksista toisen asteen koulutukseen Raahen seutukunnan alueella. Merkittävänä uhkana tulevalle kehitykselle nähtiin pienten lukioiden korotetun valtionavun poistuminen. Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelman 2011-2016 mukaan ohjelmakaudella käynnistetään toisen asteen koulutuksen palvelukyvyn vahvistamisen ja rakenteellisen kehittämisen toimenpideohjelma toisen asteen koulutuksen alueellisen saatavuuden turvaamiseksi lisäämällä oppilaitosrajat ylittävää tulojen, tukipalvelujen, ja opettajaresurssien käyttöä. Raahen koulutuskuntayhtymän kaikissa oppilaitoksissa sekä Raahen Porvari- ja Kauppakoulussa on ammatillista tutkintoa suorittavien opiskelijoiden mahdollisuus suorittaa kaksoistutkinto. Kaksoistutkintoa suorittavien osuus on jäänyt seutukunnan alueella kuitenkin suhteellisen pieneksi. Tilanteeseen on osaltaan vaikuttanut se, että kaksoistutkintoa suorittavien opiskelijoiden tunnit ovat osittain menneet päällekkäin muun opetuksen kanssa. Päätösehdotus: Hallitus päättää perustaa työryhmän, jonka tehtävänä on tehdä esitys toukokuun 2012 loppuun mennessä seutukunnallisen yhteistyön tiivistämisestä erityisesti kaksoistutkintojen suorittamisen suhteen sekä toisaalta selvittää, miten alueellista koulutuksellista yhteistyötä on syytä kehittää Raahen seutukunnan alueella. Työryhmä valitsee myöhemmin selvitysmiehen ja toimii selvitystyön ohjausryhmänä. Hallitus pyytää Raahen kaupunkia sekä Siikajoen- Vihannin ja Pyhäjoen kuntia sekä Raahen Porvari- ja Kauppakoulua, Lybeckerin käsi- ja taideteollisuusopistoa, Raahen aikuiskoulutuskeskusta, Ruukin maaseutuopistoa sekä Raahen ammattiopistoa nimeämään jäsenen perustettavaan ohjausryhmään. Päätös: Hallitus hyväksyi päätösehdotuksen ja valitsi kuntayhtymän oppilaitosten edustajaksi oppilaitosten rehtorit ja puheenjohtajaksi/kokoonkutsujaksi kuntayhtymän johtajan. Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää edustajan ohjausryhmään. Päätös: Kunnanhallitus nimesi ohjausryhmään sivistystoimenjohtaja Antero Tervosen ja varalle vs. rehtori Tauno Rajaniemen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto
Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 21.11.2011 505 VUODEN 2012 TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA 2012-2014 Khall 270 7.11.2011 Kuntalain 65 :ssä on perussäännös talousarviosta. Sen mukaan: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida syntyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katettua suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalousja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Talousarvio-taloussuunnitelmaan tulee sisällyttää myös konsernia koskevat tavoitteet. Kunnanhallitus on 29.8.2011 antanut hallintokunnille talousarvio-taloussuunnitelman laadintaa koskevat ohjeet. Vuoden 2012 talousarvion valmistelu on erittäin haasteellista: - Tulopohja ei kasva merkittävästi. - Virka- ja työehtosopimuksen raami/sopimuksen sopimuskorotus vuoden 2012-2013 osalta on tiedossa, vuonna 2012 nousu on 2,4 %. - Työllisyystilanteen kehitystä on vaikea ennustaa, mutta tilanteen ennustetaan pysyvän nykyisellään. - Valtiontalouden epätasapaino ja voimakas velkaantuminen leikkaavat kuntien valtionosuuksia. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto
Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 21.11.2011 506 jatkoa Khall - Terveydenhuollon kustannuskehitys on saatava hallintaan ja seuraamaan :ään 270 tulopohjakehitystä. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän esitys 7.11.2011 menokasvuksi (netto) vuodelle 2012 on +4%. Asiasta käynnistyy jatkoneuvottelut. Ehdotus: Kunnanhallitus käy koko kuntaa koskevan tilanteen läpi tulosaluetasolla (oheismateriaalina hallintokuntien esityksistä koottu tuloslaskelma kustannuspaikoittain). Päätös: Kunnanhallitus merkitsi valmistelutilanteen tiedoksi. Khall 293 21.11.2011 Ehdotus: Kunnanhallitus käy läpi lautakuntien esittämät investoinnit. Päätös: Kunnanhallitus kävi lähetekeskustelun investointiosasta. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto
Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 21.11.2011 507 ASEMAKAAVAN LAAJENNUS HANHIKIVEN TYÖPAIKKA- ALUEELLA / OSAL- LISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Khall 294 Kunnanhallitus päätti ohjausryhmän 3. kokouksessa 18.11.2011 käynnistää 21.11.2011 Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaavan laajennuksen laatimisen. Uusi asemakaavan laajennus Hanhikiven työpaikka-alueelle sijoittuu nykyisen Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaavan mukaiselle TP-1 alueelle. Suunnittelualue rajautuu idässä Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavaan ja ydinvoimalaitokselle johtavan Hanhikiventien varteen. Suunnittelualueen kokonaispinta-ala on noin 35,6 ha. Alustavan suunnitteluaikataulun mukaan Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaavan laajennuksen OAS asetetaan nähtäville 29.11.2011. Kaavaluonnos valmistellaan nähtäville tammi-helmikuussa 2012 ja kaavaehdotus touko-kesäkuussa 2012. Pyhäjoen kunta toimittaa Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselle ilmoituksen Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaavan laajennuksen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaavan laajennuksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivämäärällä 18.11.2011, on yleisesti nähtävillä sekä Pyhäjoen kunnantalon ilmoitustaululla että internet-sivuilla koko kaavoitusprosessin ajan. Pyhäjoen kunta kuuluttaa Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaavan laajennuksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta kuulutuksella, joka julkaistaan Pyhäjoen Kuulumisissa, kunnan internet sivuilla ja ilmoitustaululla. Kuulutusilmoitus liitteenä. Valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaavan laajennuksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman, päivämäärällä 18.11.2011, liitteen mukaisena. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa päivittää. Kunnanhallitus kuuluttaa OAS:in vireille tulosta tämän pykälän liitteenä olevalla kuulutuksella ja toimittaa ilmoituksen kaavan vireille tulosta asiakirjaliitteineen ohjaavalle viranomaiselle. - - - - - - - - - - - Sauli Mankinen esitti, että ehdotusta ei hyväksytä. Esitystä ei kannatettu. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. OAS ja kuulutus pöytäkirjan liitteenä. Sauli Mankinen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen pöytäkirjaan. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto
Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 21.11.2011 508 MÄÄRÄALOJEN VAIHTOKIRJA / SIMPANEN Khall 295 Pyhäjoen kunta ja Lasse & Annikki Simpanen ovat allekirjoittaneet vaihtokirjan 21.11.2011 raakamaitten vaihtamisesta. Määräalojen maapohjista ja puuston arvosta on Antero Ruotsalainen tehnyt arvioinnit metsäalan asiantuntijana. Arviot ovat vaihtokirjan liitteenä. Vaihtokirjalla siirtyy Lasse & Annikki Simpaselta Pyhäjoen kunnalle määräala Kiiskilä I nimisestä tilasta 625-405-42-0. Määräalan pinta-ala on noin 1,35 ha. Vaihtokirjalla siirtyy Pyhäjoen kunnalta Lasse & Annikki Simpaselle määräala Kirmulankangas-nimisestä tilasta 625-404-14-13. Määräalan pinta-ala on noin 23,5 ha. Kiinteistöpäällikkö Veikko Björn on neuvotellut kyseiset vaihtokaupat ja esittää kunnanhallitukselle kauppojen hyväksymistä. Valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy 21.11.2011 allekirjoitetun Pyhäjoen kunnan ja Lasse & Annikki Simpasen välisen vaihtokirjan määräalojen vaihtamiseksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Vaihtokirja liitteineen pöytäkirjan liitteenä. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto
Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 21.11.2011 509 MÄÄRÄALOJEN VAIHTOKIRJA / PYHÄJOEN RAKENNUS OY Khall 296 Pyhäjoen kunta ja Pyhäjoen Rakennus Oy ovat allekirjoittaneet vaihtokirjan 21.11.2011 raakamaitten vaihtamisesta. Määräalojen maapohjista ja puuston arvosta on Antero Ruotsalainen tehnyt arvioinnit metsäalan asiantuntijana. Arviot ovat vaihtokirjan liitteenä. Vaihtokirjalla siirtyy Pyhäjoen Rakennus Oy:ltä Pyhäjoen kunnalle seuraavat kohteet: Vasikkalaidun-niminen tila 625-405-5-58 5,9540 ha Vasikkahaka-niminen tila 625-405-5-55 4,9993 ha Aro-niminen tila 625-405-29-4 0,9620 ha Vaihtokirjalla siirtyy Pyhäjoen kunnalta Pyhäjoen Rakennus Oy:lle erillinen määräala tilasta Petäjämaa 625-406-26-39, määräalan pinta-ala 28,7 ha. Kiinteistöpäällikkö Veikko Björn on neuvotellut kyseiset vaihtokaupat ja esittää kunnanhallitukselle kauppojen hyväksymistä. Valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy 21.11.2011 allekirjoitetun Pyhäjoen kunnan ja Pyhäjoen Rakennus Oy:n välisen vaihtokirjan tilojen / määräalan vaihtamiseksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen seuraavalla korjauksella: kohta väliraha; hakkuusuunnitelma on hyväksyttävä Pyhäjoen kunnanhallituksessa. Vaihtokirja liitteineen pöytäkirjan liitteenä. - - - - - - - - - - Merkittiin pöytäkirjaan, että Anja Impola poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto
PYHÄ PYHÄJOEN KUNNAN KAAVOITUSKATSAUS 2011 1/8 1) YLEISTÄ Maankäyttö ja rakennuslaki (MRL) sekä maankäyttö- ja rakennusasetus (MRA) säätelevät kaavoitusta ja rakentamista. Kunnat vastaavat yleis- ja asemakaavoituksesta omalla alueellaan. Kuntakaavoitusta ohjaa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus. Ohjausmuotoja ovat mm. vuosittain järjestettävät kehittämiskeskustelut sekä yksittäisiä kaavoja koskevat viranomaisneuvottelut ja työneuvottelut. Kaavoituskatsauksen laatimisesta on säädetty maankäyttö- ja rakennuslain 7 :ssä. Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoitus-katsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat, niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla Pyhäjoen kunta yleistä: Tässä kaavoituskatsauksessa selostetaan Pyhäjoen kunnan kaavoitustilanne. Tulevien lähivuosien kaavoitusohjelma esitellään Pyhäjoen kunnan päivitetyn maankäyttöstrategian ja toteuttamisohjelman kautta Pyhäjoen kunnan www.sivuilla. Fennovoima Oy ilmoitti 5.10.2011 Pyhäjoen Hanhikivenniemen olevan Fennovoiman ydinvoimalaitoksen sijantipaikka. Tästä ilmoituksen loppuvuoden myöhäisestä ajankohdasta johtuen, ei Pyhäjoen kunnan tulevien vuosien 2012-2015 kaavoitusohjelmaa pystytä vielä täysin yksilöimään. Pyhäjoen kunta jatkaa aloittamaansa kaavoitustyötä Maankäyttöstrategian ja toteuttamisohjelman Kasvuvoima ydinvoimavaihtoehdon linjausten mukaisesti tiiviissä yhteistyössä Fennovoima Oy:n kanssa. Pirkko Tuuttila / Tekninen osasto Kuntatie 1 86100 PYHÄJOKI puh 040 359 6050, sähköposti : pirkko.tuuttila@pyhajoki.fi 18.11.2011
PYHÄ PYHÄJOEN KUNNAN KAAVOITUSKATSAUS 2011 2/8 2) 3) PYHÄJOEN KUNNAN MAANKÄYTTÖSTRATEGIA JA TOTEUTTAMISOHJELMA Pyhäjoen kunnan kaavoitusohjelma Kasvuvoima vuosille 2011-2025 on esitetty Pyhäjoen kunnan maankäyttöstrategiassa ja maankäytön toteuttamisohjelmassa, jotka hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 28.5.2010. Pyhäjoen kunnanhallitus hyväksyi 11.4.2011 92 maankäyttöstrategian ja toteuttamisohjelman päivityksen. Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaava löytyy osoitteesta: www.pyhajoki.fi Fpalvelut Ftekniset palvelut F kaavoitus- ja maankäyttö Fmaankäyttöstrategia (tai maankäytön toteuttamisohjelma) MAAKUNTAKAAVA MRL 25-34 Pyhäjoki kuuluu Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan 17.2.2005. Maakuntakaava löytyy internet sivuilta osoitteesta www.pohjois-pohjanmaa.fi. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa osoitetaan alueiden käytön ja yhdyskuntarakentamisen periaatteet sekä maakunnan kehittämisen kannalta tarpeelliset aluevaraukset. Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntavaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimamaakuntakaavan 22.2.2010 ja Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan 26.8.2010 ja määräsi sen tulemaan voimaan valituksista huolimatta. Valitukset on hylätty 21.9.2011 KHO:ssa ja Pohjois-Pohjanmaan liitto on tiedottanut asiasta julkisella kuulutuksella. Hanhikiven ydinvoimamaakuntakaava löytyy osoitteesta: www.pyhajoki.fi Fpalvelut Ftekniset palvelut F kaavoitus- ja maankäyttö F Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen kaavat 4) PYHÄJOEN KUNNAN VOIMASSA OLEVAT YLEISKAAVAT: 4.1 ) Osayleiskaavat: Pyhäjoella on voimassa Yppärin, Etelänkylä-Viirteen ja Parhalahden maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset oikeusvaikutteiset osayleiskaavat sekä Pohjankylän kuntakeskuksen oikeusvaikutukseton vanha osayleiskaava. Pyhäjoen kunnan kaikki ajantasaiset voimassa olevat osayleiskaavat löytyvät Airix Ympäristö Oy:n ylläpitämästä paikkatietojärjestelmästä osoitteesta: www.pyhajoki.fi Fpalvelut Ftekniset palvelut F kaavoitus- ja maankäyttö Fpaikkatietojärjestelmä Fosayleiskaava-yhdistelmä 4.2 ) Pyhäjoen merenrannikon rantayleiskaava: Pyhäjoen kunnan merenrannikon rantayleiskaava sai valtuuston hyväksynnän 12.11.2008 ja rantayleiskaava sai lainvoiman 17.1.2009 (paitsi 3 valituksen alaista kaavasta ulos rajattua aluetta Yppärin 3 ja 4 osa-alueilla ja 1 ulos rajattu alue Etelänkylän osa-alueella 2). HO:n päätöksen jälkeen 3 valituksen alaista aluetta Yppärin 3 ja 4 osa-alueilla saivat lainvoiman 11.12.2010 annetulla julkisella kuulutuksella, alueet ovat: ase-1 Matinletto-Ulkoinen, Yppärin osa-alueella 3 Yppärin vanha kalastama ja Elävisluodon kalasatama, Yppärin osa-alueella 4 Pyhäjoen merenrannikon koko rantayleiskaava on lainvoimainen lukuun ottamatta Etelänkylän osa-alueella 2 sijaitsevaa Sorapalsta tilaa, josta ei kuitenkaan ole valitettu HO:n päätöksen jälkeen eteenpäin KHO:n. Pirkko Tuuttila / Tekninen osasto Kuntatie 1 86100 PYHÄJOKI puh 040 359 6050, sähköposti : pirkko.tuuttila@pyhajoki.fi 18.11.2011
PYHÄ PYHÄJOEN KUNNAN KAAVOITUSKATSAUS 2011 3/8 Pyhäjoen merenrannikon rantayleiskaavat löytyvät Airix Ympäristö Oy:n ylläpitämästä paikkatietojärjestelmästä osoitteesta: www.pyhajoki.fi Fpalvelut Ftekniset palvelut F kaavoitus- ja maankäyttö Fpaikkatietojärjestelmä Fosayleiskaava-yhdistelmä 4.3 ) Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaava: Pyhäjoen kunnanvaltuusto teki 27.2.2008 11 päätöksen osayleiskaavan laatimisesta ydinvoimalaitoksen sijoittamiseksi Hanhikivenniemelle. Hanhikivenniemen alue sijoittuu sekä Pyhäjoen kunnan että Raahen kaupungin alueelle. Luonnosvaiheessa Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaavat olivat yhteisiä Raahen kaupungin kanssa, mutta eriytyivät omiksi kuntakohtaisiksi ehdotuksiksi valmisteluvaiheen jälkeen. Kaavoitusprosessia ohjasi erikseen nimetty yhteinen ylikunnallinen ohjausryhmä. Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen kuntakaavat ovat ns teemakaavoja, joiden keskeinen sisältö muodostuu ydinvoimatoimintojen ympärille. Osayleiskaavasta esim. loma-asuntoalueet on poistettu yksittäisinä aluevarauksina ja ranta-alue on osoitettu ohjeellisena alueen osana, jonka rakentaminen ratkaistaan joko omalla erillisellä osayleiskaavalla, ranta-asemakaavalla tai poikkeamismenettelyllä. Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaavan 27.10.2010. Raahen kaupunginvaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaavan 15.11.2010. Molemmista Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaavoista on valittu HO:een. Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaava löytyy osoitteesta: www.pyhajoki.fi Fpalvelut Ftekniset palvelut F kaavoitus- ja maankäyttö FHanhikiven ydinvoimalaitosalueen kaavat Fkaavakartta 5) PYHÄJOEN KUNNAN VOIMASSA OLEVAT ASEMAKAAVAT: 5.1) Asemakaava-yhdistelmä Pyhäjoen kunnan koko Pohjankylän keskustaajama on asemakaava-aluetta, johon on tehty pieniä asemakaavan tarkistuksia ns postimerkkikaavoja, joista viimeisin on valtuuston hyväksymä 18.12.2007. Pyhäjoen kunnan ajantasainen voimassa oleva asemakaavayhdistelmä löytyy Airix Ympäristö Oy:n ylläpitämästä paikkatietojärjestelmästä osoitteesta: www.pyhajoki.fi Fpalvelut Ftekniset palvelut F kaavoitus- ja maankäyttö Fpaikkatietojärjestelmä Fkaavayhdistelmä 5.2) Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaava Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavaprosessit etenivät rinnakkain yleiskaavojen kanssa, hanketta ohjasi sama ylikunnallinen ohjausryhmä. Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan 27.10.2010. Raahen kaupunginvaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan 15.11.2010. Molemmista Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavoista on valitettu HO:teen. Pirkko Tuuttila / Tekninen osasto Kuntatie 1 86100 PYHÄJOKI puh 040 359 6050, sähköposti : pirkko.tuuttila@pyhajoki.fi 18.11.2011
PYHÄ PYHÄJOEN KUNNAN KAAVOITUSKATSAUS 2011 4/8 Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaava löytyy osoitteesta: www.pyhajoki.fi Fpalvelut Ftekniset palvelut F kaavoitus- ja maankäyttö FHanhikiven ydinvoimalaitosalueen kaavat Fkaavakartta 6) VIREILLÄ OLEVAT / VIREILLE TULEVAT OSAYLEISKAAVAT: 6.1) Pyhäjoen keskustan osayleiskaava Pyhäjoen kunnanhallitus päätti käynnistää keskustan osayleiskaavatyön 3.10.2011 233. Keskustan suunnittelualueen pinta-ala on n. 2 130 ha, suunnittelualueen rajaus näkyy kuvassa. Pyhäjoen kunta on ilmoittanut virallisella kuulutuksella osayleiskaavatyön käynnistymisestä, jonka ensimmäisenä vaiheena tuli vireille hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS päivämäärällä 28.9.2011). Osayleiskaava tulee toimimaan alueen asemakaavoituksen sekä muun rakentamisen ja suunnittelun pohjana. Osayleiskaavan tavoitevuosi on 2025. Suunnittelualueen rajaus tulee muuttumaan vireille tulevan Ollinmäen osayleiskaavan myötä. 6.2) Maanahkiaisen merituulivoimapuiston osayleiskaava Suunnittelualue sijaitsee Maanahkiaisen alueella Pyhäjoen ja Raahen edustan merialueella. Suunnittelualue ulottuu pohjoisreunaltaan Kuljunniemestä lähimmillään noin 2,5 km ja kauimmillaan noin 14,8 km länteen. Etelässä suunnittelualue ulottuu merialueella Hanhikivenniemestä lähimmillään noin 4 km ja kauimmillaan noin 17,3 km länteen. Osayleiskaavan pinta-ala on noin 160 km 2, josta noin 58 km 2 sijaitsee Pyhäjoen puolella. Suunnittelualueen rajauksen keskeinen peruste on voimassa olevan maakuntakaavan tuulivoimaloiden alue. Kaavoitus on käynnistetty Raahen kaupungin ja Pyhäjoen kunnan yhteisenä kaavaprosessina, jossa on kaavaluonnos on nähtäville yhteisenä karttana ja kaavaehdotukset eriytyvät kuntakohtaisiksi. Pyhäjoen kunnanhallitus käynnisti kaavoituksen 23.11.2009 343:n päätöksellä ja Raahen kaupunginhallitus 23.11.2009 415:n päätöksellä. Tavoitteena on laatia osayleiskaava, joka mahdollistaa merituulivoimapuiston rakentamisen Pyhäjoen ja Raahen edustan merialueelle. Rajakiiri Oy:llä on tavoitteena toteuttaa alueelle enimmillään 100 tuulivoimalan alue, jonka arvioitu sähköntuotto olisi n. 300-500 MW. Osayleiskaava pyritään laatimaan niin, että sen perusteella voidaan myöntää rakennusluvat, ympäristöministeriön valmisteleman MRL:n 77 :än muutoksen perusteella. Pirkko Tuuttila / Tekninen osasto Kuntatie 1 86100 PYHÄJOKI puh 040 359 6050, sähköposti : pirkko.tuuttila@pyhajoki.fi 18.11.2011
PYHÄ PYHÄJOEN KUNNAN KAAVOITUSKATSAUS 2011 Pyhäjoen kunnanhallitus hyväksyi Maanahkiaisen merituulivoimapuiston osallistumis- ja arviointisuunnitelman vireille tulon 3.5.2010 :llä 106 ja kuulutti siitä yhteisellä kuulutuksella Raahen kaupungin kanssa. Pyhäjoen kunnanhallitus hyväksyi 17.1.2011 1:llä Maanahkiaisen merituulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksen (päiväyksellä 19.10.2010) nähtäville 24.1.2011 22.2.2011 ja kuulutti asiasta Raahen kaupungin kanssa yhteisellä ilmoituksella. Osayleiskaavaluonnos esiteltiin Maanahkiaisen YVA-arviointiselostuksen kanssa samassa yleisötilaisuudessa 27.1.2011 Piehingissä. 5/8 6.3) Mäkikankaan maatuulivoimapuiston osayleiskaava Pyhäjoen kunnanhallitus hyväksyi 11.4.2011 91 WPD Finland Oy:n kaavoitusaloitteen osayleiskaavan laatimiseksi Mäkikankaan alueelle tuulivoimapuiston rakentamiseksi. Mäkikankaan tuulivoimapuisto muodostuu enintään 19:sta tuulivoimalasta, jotka ovat yksikköteholtaan 2,3 3,6 MW. Suunnittelualue sijaitsee Yppärin kylässä Mäkikankaan alueella ja rajautuu etelässä Kalajoen ja Pyhäjoen väliseen rajaan ja lännessä valtatie 8. Mäkikankaan maatuulivoima hankkeesta on käynnistynyt 27.1.2011 YVA-menettely. Kunnanhallitus hyväksyi Mäkikankaan maatuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman OAS:in (6341- P15069P002) 20.6.2011 :ssä 177 ja kuulutti julkisella kuulutuksella vireille tulosta. OAS:in vireilletulopäivä on 20.6.2011. 6.4) Ulkonahkiaisen merituulivoimapuiston osayleiskaava Pyhäjoen kunnanhallitus hyväksyi 17.1.2011 :llä 1 Suomen Hyötytuuli Oy:n kaavoitusaloitteen merituulivoimapuiston kaavoittamiseksi Ulkonahkiaiseen. Alustavan hankesuunnitelman mukaan alueelle tulisi noin 70 tuulivoimalaa, joiden nimellisteho on 2-5 MW. Merituulivoimahanke on yhteishanke Raahen kaupungin kanssa. Pyhäjoen kunnanhallitus päättää suunnittelualueen tarkasta rajauksesta sen jälkeen, kun Suomen Hyötytuuli Oy:n alueesta teettämä yleissuunnitelmaluonnos tarvittavine selityksineen valmistuu. Pirkko Tuuttila / Tekninen osasto Kuntatie 1 86100 PYHÄJOKI puh 040 359 6050, sähköposti : pirkko.tuuttila@pyhajoki.fi 18.11.2011
PYHÄ PYHÄJOEN KUNNAN KAAVOITUSKATSAUS 2011 6/8 7) VIREILLÄ OLEVAT / VIREILLE TULEVAT ASEMAKAAVAT: 7.1) Koskipuiston asemakaavan muutos Pyhäjoen kunnanhallitus päätti kaavoitushankkeen käynnistymisestä 3.10.2011 :llä 234. Käynnistyksen ensimmäisenä vaiheena kuulutettiin vireille tulleeksi osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS päivämäärällä 28.9.2011), joka on nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet sivuilla koko kaavoitusprosessin ajan. Korttelien suunnittelualueen pinta-ala on n. 3,18 ha, suunnittelualueen rajaus näkyy kuvassa. Koskipuiston alueella sijaitsee vanha rivitalo, Koskienergia Oy:n tiloja sekä joitakin huonokuntoisia rakennuksia. Alueen suunnittelussa on otettava huomioon Koskienergia Oy:n voimalaitoshanke sekä Tiirosta Tervoon II vaiheen virkistysosion Koskipuiston aluetta (Hourunkosken eteläpuoli) koskevat tavoitteet. Alueen sijainti mahdollistaa hienot näkymät joelle. Tavoitteena on saada tiiviisti rakennettu asema-kaava-alue, jossa alueen asukkaat viihtyvät. 7.2) Korttelien 160, 192-194 asemakaavan muutos Pyhäjoen kunnanhallitus päätti kaavoitushankkeen käynnistymisestä 3.10.2011 :llä 237. Käynnistyksen ensimmäisenä vaiheena kuulutettiin vireille tulleeksi osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS päivämäärällä 28.9.2011), joka on nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet sivuilla koko kaavoitusprosessin ajan. Korttelien suunnittelualueen pinta-ala on n. 8,4 ha, suunnittelualueen rajaus näkyy kuvassa. Korttelien 160, 192-194 asemakaavan muutokset tarkentavat osaltaan Pyhäjoen kunnan maankäyttöstrategian ja maankäytön toteuttamisohjelman 2025 maankäytöllisiä linjauksia. Tarkoituksena on täydentää ja eheyttää Pyhäjoen keskustan yhdyskuntarakennetta hyödyntämällä mahdollisimman tehokkaasti jo olemassa olevaa infrastruktuuria 7.3) Kielosaaren alueen asemakaavan muutos Pyhäjoen kunnanhallitus päätti kaavoitushankkeen käynnistymisestä 3.10.2011 :llä 236. Käynnistyksen ensimmäisenä vaiheena kuulutettiin vireille tulleeksi osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS päivämäärällä 28.9.2011), joka on nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet sivuilla koko kaavoitusprosessin ajan. Korttelien suunnittelualueen pinta-ala on n. 21 ha, suunnittelualueen rajaus näkyy kuvassa. Pirkko Tuuttila / Tekninen osasto Kuntatie 1 86100 PYHÄJOKI puh 040 359 6050, sähköposti : pirkko.tuuttila@pyhajoki.fi 18.11.2011
PYHÄ PYHÄJOEN KUNNAN KAAVOITUSKATSAUS 2011 7/8 Kielosaaren alueen asemakaavan muutos pohjaa Pyhäjoen kunnan maankäyttöstrategian ja maan-käytön toteuttamisohjelman 2025 maankäytöllisiin linjauksiin. Samanaikaisesti on käynnistetty keskustan osayleiskaavan uusiminen. Osana yleiskaavatyötä laaditaan koko Pyhäjoen keskustan aluetta koskeva toteutusohjelma. Osayleiskaava toimii alueen asemakaavoituksen sekä muun rakentamisen ja suunnittelun pohjana. Osayleiskaavan tavoitevuosi on 2025. Tarkoituksena on täydentää ja eheyttää Pyhäjoen keskustan yhdyskuntarakennetta hyödyntämällä mahdollisimman tehokkaasti jo olemassa olevaa infrastruktuuria 7.4) Aatosvainion ja Hourunkoskenpuiston asemakaavan muutos ja laajennus Pyhäjoen kunnanhallitus päätti kaavoitushankkeen käynnistymisestä 3.10.2011 :llä 235. Käynnistyksen ensimmäisenä vaiheena kuulutettiin vireille tulleeksi osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS päivämäärällä 28.9.2011), joka on nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet sivuilla koko kaavoitusprosessin ajan. Korttelien suunnittelualueen pinta-ala on n. 40 ha, suunnittelualueen rajaus näkyy kuvassa. Aatosvainion ja Hourunkosken puiston alueen asemakaavan muutos ja laajennus tarkentavat osaltaan Pyhäjoen kunnan maankäyttöstrategian ja maankäytön toteuttamisohjelman 2025 maankäytöllisiä linjauksia. Samanaikaisesti on käynnistetty keskustan osayleiskaavan uusiminen. Osana yleiskaavatyötä laaditaan koko Pyhäjoen keskustan aluetta koskeva toteutusohjelma. Osayleiskaava toimii alueen asemakaavoituksen sekä muun rakentamisen ja suunnittelun pohjana. Osayleiskaavan tavoitevuosi on 2025. Pyhäjoen keskustan taajaman asukasmäärä on hieman kasvanut ja osayleiskaavan uudistamiselle on painetta. Aatosvainion / Hourunkosken puiston asemakaavan muutosta ja laajennusta laaditaan rinnan osayleiskaavatyön kanssa. Tarkoituksena on täydentää ja eheyttää Pyhäjoen keskustan yhdyskuntarakennetta hyödyntämällä mahdollisimman tehokkaasti jo olemassa olevaa infrastruktuuria. 7.5) Hankikiven ydinvoimalaitosalueen TP-alueen asemakaavan laajennus Pyhäjoen kunnanhallitus käynnistää 21.11.2011 Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaavan mukaisen TP-1 työpaikka-alueen asemakaavan laajennuksen. Osayleiskaavan työpaikka-alueelle saa sijoittaa ydinvoimalaitoksen rakentamista ja ylläpitämistä palvelevaa toimintaa. Asemakaavan tavoitteena on sijoittaa alueelle työpaikka- ja teollisuustoiminnoille osoitettuja korttelialueita Fennovoiman ydinvoimala-alueen välittömään läheisyyteen. Voimassa olevan osayleiskaavan määräysten mukaisesti alueelle saa sijoittaa ainoastaan sellaisia toimintoja, joista ei aiheudu ympäristölle häiriöitä, kuten melua, ilman pilaantumista tai raskasta liikennettä. Aluetta kehitetään toiminnoiltaan monipuolisena kokonaisuutena, jonka suunnittelussa ja toteutuksessa huomioidaan energiatehokkuusnäkökulmat sekä kestävän kehityksen periaatteet. Toiminnallisesti huomioon otettavana tavoitteena on kaavoittaa alue sellaisille yrityksille ja toimipaikoille, jotka voivat hyödyntää alueen sijaintia Fennovoiman ydinvoimalaitoksen rakentamisvaiheessa. Myös valtatie 8:n läheisyys luo hyvät toimintaedellytykset yritystoiminnalle Hanhikivenniemen alueella. Pirkko Tuuttila / Tekninen osasto Kuntatie 1 86100 PYHÄJOKI puh 040 359 6050, sähköposti : pirkko.tuuttila@pyhajoki.fi 18.11.2011
PYHÄ PYHÄJOEN KUNNAN KAAVOITUSKATSAUS 2011 8/8 8) RAKENTAMISKEHOTUKSEN KÄYNNISTÄMINEN Pyhäjoen kunnan tonttivaranto asemakaava-alueella on tällä hetkellä niukka. Asemakaava-alueella on kuitenkin rakentamattomia yksityisten maanomistajien omistamia tontteja kaikkiaan yli 50 kpl. Pyhäjoen kunnanhallitus päätti 17.10.2011 254 laittaa vireille MRL 97 :n mukaisen rakentamiskehotusmenettelyn. Rakentamiskehotus koskee kaikkia asemakaava-alueella olevia rakentamattomia tontteja, jotka eivät kuulu hetkellä vireillä olevien kaavamuutoksien suunnittelualueisiin. Rakentamiskehotus koskee 39 rakentamattoman asuintontin omistajaa ja 9 rakentamattoman teollisuustontin omistajaa. Kunnanhallitus kuulutti rakentamiskehotuksen vireilletulosta Pyhäjoen Kuulumiset lehdessä, kunnan internet sivuilla ja kunnan ilmoitustaululla. Tonttien omistajille järjestettiin asiasta erillinen tiedostustilaisuus 4.11.2011, johon heidät kutsuttiin kirjeellä. 21.11.2011 PYHÄJOEN KUNNANHALLITUS Pirkko Tuuttila / Tekninen osasto Kuntatie 1 86100 PYHÄJOKI puh 040 359 6050, sähköposti : pirkko.tuuttila@pyhajoki.fi 18.11.2011
18.11.2011 Pyhäjoen kunta Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Pyhäjoen kunta Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 18.11.2011 1 Sisältö 1 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 2 1.1 Suunnittelualue ja sen vaikutusalue 2 1.2 Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet 2 1.3 Suunnittelutilanne, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat 3 2 OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUKSEN AIKATAULU 6 2.1 Osalliset 6 2.2 Viranomaisyhteistyö 7 2.3 Vuorovaikutus, tiedottaminen ja osallistumisen järjestäminen 7 2.4 Suunnitteluaikataulu 8 3 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 8 4 YHTEYSTIEDOT 9
Pyhäjoen kunta Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 18.11.2011 2 Pyhäjoen kunta Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 18.11.2011 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jossa esitetään suunnitelma kaavan laatimisessa noudatettavista osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 9 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritetty maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaavaa laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. 1 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 1.1 Suunnittelualue ja sen vaikutusalue Hanhikiven asemakaavoitettava alue sijaitsee Hanhikivenniemellä noin 7 kilometrin päässä Pyhäjoen kirkonkylältä pohjoiseen. Alueelle sijoittuu Fennovoiman ydinvoimalaitos, jonka rakentamista koskevat valmistelutyöt on tarkoitus aloittaa aikaisintaan loppuvuodesta 2012. Ydinvoimalaitoksen rakentamista varten alueelle on laadittu osayleiskaava ja asemakaava, joiden maankäyttöratkaisuilla on määritelty Hanhikivenniemen voimalaitosalue ja muut energiatuotantoon tarvittavat aluevaraukset. Jo olemassa olevan asemakaavan itäpuolelle laadittava asemakaava on pinta-alaltaan noin 210 hehtaaria. Alue sijoittuu valtatie 8:lta ydinvoimalaitosalueelle vievän yhdystien varteen. Pohjoispuoleltaan asemakaava rajautuu Raahen kaupungin rajaan. Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 35,6 hehtaaria. 1.2 Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on sijoittaa alueelle työpaikka- ja teollisuustoiminnoille osoitettuja korttelialueita Fennovoiman ydinvoimala-alueen välittömään läheisyyteen. Voimassa olevan osayleiskaavan määräysten mukaisesti alueelle saa sijoittaa ainoastaan sellaisia toimintoja, joista ei aiheudu ympäristölle häiriöitä, kuten melua, ilman pilaantumista tai raskasta liikennettä. Aluetta kehitetään toiminnoiltaan monipuolisena kokonaisuutena, jonka suunnittelussa ja toteutuksessa huomioidaan energiatehokkuusnäkökulmat sekä kestävän kehityksen periaatteet. Toiminnallisesti huomioon otettavana tavoitteena on kaavoittaa alue sellaisille yrityksille ja toimipaikoille, jotka voivat hyödyntää alueen sijaintia Fennovoiman ydinvoimalaitoksen rakentamisvaiheessa. Myös valtatie 8:n läheisyys luo hyvät toimintaedellytykset yritystoiminnalle Hanhikivenniemen alueella.
1.3 Suunnittelutilanne, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Pyhäjoen kunta Hanhikiven työpaikka-alueen asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 18.11.2011 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Niistä päättää valtioneuvosto. Alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on: - varmistaa valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa - auttaa saavuttamaan maankäyttö- ja rakennuslain ja alueidenkäytön suunnittelun tavoitteet, joista tärkeimmät ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys - toimia kaavoituksen ennakko-ohjauksen välineenä valtakunnallisesti merkittävissä alueidenkäytön kysymyksissä ja edistää ennakko-ohjauksen johdonmukaisuutta ja yhtenäisyyttä - edistää kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoa Suomessa - luoda alueidenkäytöllisiä edellytyksiä valtakunnallisten hankkeiden toteuttamiselle Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: 1. toimiva aluerakenne 2. eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5. Helsingin seudun erityiskysymykset 6. luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Maakuntakaava Pyhäjoen kunta kuuluu Pohjois-Pohjanmaahan, jossa voimassa olevia maakuntakaavoja ovat: Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut 17.2.2005 ja joka sai lainvoiman 25.8.2006 KHO:n päätöksen jälkeen. Maakuntavaltuusto hyväksyi 22.2.2010 Hanhikiven ydinvoimamaakuntakaavan, jonka ympäristöministeriö vahvisti 26.8.2010 ja määräsi sen tulemaan voimaan valituksista huolimatta. Valitukset on hylätty 21.9.2011 KHO:ssa. Hanhikiven alueen ydinvoimamaakuntakaavassa on esitetty yleispiirteisesti ydinvoimalahankkeen maankäytölliset edellytykset. Kaavamuutosalue käsittää suunnitellun ydinvoimalaitoksen alueen sekä siihen liittyvää ympäröivää aluetta. Kaavassa on huomioitu myös suojavyöhykkeeseen, pelastustoimintaan ja turvallisuuteen liittyviä alueidenkäytöllisiä kysymyksiä. Lisäksi maakuntakaavassa on osoitettu ydinvoimalaitokselle johtava tieyhteys, satamatoiminnot sekä tarvittavien 110 kv ja 400 kv voimajohtojen yleispiirteinen sijainti. Kaava-alueen eteläosassa sijaitsee luonnon monikäyttöalue ja luonnonsuojelualueita. Hanhikivenniemen pohjois- ja koillisranta on osoitettu luonnon monimuotoisuuden 3