NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 1 Kunnanhallitus 25.03.2019 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 55 Osakkeen myynti, Koy Klaukkalan Kauppa-asema, Lepsämäntie 1, Klaukkala 56 Yleishyödyllisten yhteisöjen käyttöön varattavat tilat 5 57 Eron myöntäminen Juha Oksaselle suunnittelupäällikön virasta 6 58 Nurmijärven kunnan ja kuntakonsernin tilinpäätös 2018 7 59 Valtuustoaloite Nukarin kylän teiden liikenneturvallisuuden parantamisesta ja kuntalaisaloite 60 Valtuuston 30.1.2019 päätösten täytäntöönpano 32 61 Pöytäkirjat 33 62 Ilmoitusasiat 34 63 Kehitys- ja keskusteluasiat 35 4 12
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 2 Kunnanhallitus Aika 25.03.2019 klo 15:30-17:30 Paikka kunnanvirasto, hallitus Osallistujat Läsnä Räty Virpi, KOK puheenjohtaja Handolin Kirsti, KESK I vpj Latva Jerry, SDP II vpj Hägg Arto, KOK jäsen Jalava Markku, KOK jäsen Peltonen Juha, SDP jäsen läsnä klo 15.30-17.06 ja klo 17.12-17.30 Pispala Leni, VIHR jäsen Salonen Tarja, KESK jäsen Sivula Tapio, KESK jäsen Tapiolinna Maiju, PerusS jäsen Vaulamo Petri, KOK jäsen Toivonen Kallepekka, KESK kv:n pj Vainio Jari, KOK kv:n I pj saapui klo 15.40 Poissa Lepolahti Harri, SDP kv:n II pj Muut Mäkelä Outi kunnanjohtaja esittelijä Vertainen Mika vs. kunnansihteeri pöytäkirjanpitäjä Muut saapuvilla olleet Anttila Jukka hallintojohtaja klo 15.38-15.39 ja 16.01-17.18 Hirvonen Tiina sivistystoimenjohtaja klo 16.04-17.22 Lehtonen Jouko tekninen johtaja klo 15.40-15.55 ja 16.01-17.22 Oksanen Juha suunnittelupäällikkö klo 15.40-15.53 Rajahalme Ville talousjohtaja klo 16.00-17.22 Salminen Ilpo KEU-sote/va.sosiaali- ja klo 16.33-17.22 terveysjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Leni Pispala ja Petri Vaulamo. Käsitellyt asiat 55-63 Allekirjoitukset Virpi Räty puheenjohtaja Mika Vertainen pöytäkirjanpitäjä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 3 Pöytäkirjan tarkastus Kunnanvirasto 1.4.2019 Leni Pispala Petri Vaulamo Pöytäkirja nähtävillä yleisessä tietoverkossa 2.4.2019 alkaen Todistaa Mika Vertainen vs. kunnansihteeri
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 4 Kunnanhallitus 55 25.03.2019 Osakkeen myynti, Koy Klaukkalan Kauppa-asema, Lepsämäntie 1, Klaukkala KH 55 Hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallitus päättää rakennusten tai huoneistojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden hankinnasta ja myynnistä. Nurmijärven kunta omistaa osakkeen osoitteesta Lepsämäntie 1, Klaukkala. Kiinteistö Oy Klaukkalan Kauppa-aseman osakekirjoissa osakkeet ovat numerot 0000355-0000430. Yhtiöjärjestyksen mukainen pinta-ala on 38,0 neliötä. Huoneiston käyttötarkoitus on liikehuoneisto. Aikaisemmin liikehuoneisto on ollut kunnan sisäisessä käytössä yrityspalvelupiste Vinkillä, joka nykyään sijaitsee os. Kuonomäentie 2. Tällä hetkellä liiketila on tyhjillään, eikä kunnalla ei ole liiketilalle sopivaa käyttötarkoitusta. Osaketta ehdotetaan myytäväksi tarjoushuutokaupalla Huutokaupat.com -sivuston kautta. Tarjoushuutokaupan ehtona on, että kunta voi hylätä kaikki tarjoukset. Asian liitteenä on pohjapiirros osakkeen liikehuoneistosta. Esitys: Kunnanhallitus päättää, että Kiinteistö Oy Klaukkalan Kauppa-aseman osakenumerot 0000355-0000430 (os. lepsämäntie 1, Klaukkala) laitetaan myyntiin tarjoushuutokaupalla Huutokaupat.com -sivuston kautta. Kohteelle ei aseteta hinta-alarajaa, mutta kunta pidättää oikeuden hylätä kaikki tarjoukset. Lisätietoja: Hanna Mikkotervo-Adler, puh. 040 317 2017 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 5 Kunnanhallitus 56 25.03.2019 Yleishyödyllisten yhteisöjen käyttöön varattavat tilat KH 56 Nurmijärvellä yhdistykset ja muut yleishyödylliset yhteisöt ovat voineet käyttää maksutta toimintaansa kunnan varaamia ko koon tu misti lo ja. Tällä hetkellä kunnan tarjoamia tiloja ovat Kirkonkylässä kunnan vi ras ton kokoussiipi, virastotalon käräjäsali ja Heikkarin pal ve luta lon kokoustilat sekä uutena tilana tullaan ottamaan käyttöön Klauk ka lan kir jas ton alakerrassa sijaitseva Tello -sali. Lisäksi jär jestöt ovat käyttäneet koulujen tiloja. Rajamäen kylätalo (entinen terveys ase ma) on vuokrattu Rajamäen kyläyhdistykselle ja sen käy töstä tulee sopia kyläyhdistyksen kanssa. Kunnanviraston asiakaspalvelu koordinoi tilojen varauksia. Ko koontu mis ti lo jen sisäinen vuokra tiliöidään ylimpään päätöksentekoon. Esitys: Kunnanhallitus päättää, että yleishyödylliset paikallisjärjestöt, kuten elä ke läis-, kansanterveys- ja kotiseutujärjestöt saavat varata maksut ta kunnan hallinnoimia kokoustiloja. Maksullisista tilaisuuksista pe ri tään kohtuullinen korvaus. Viranhaltijatyönä valmistellaan yh tenäi set periaatteet tilojen luovuttamiselle, käytölle ja varaamiselle. Lisäksi päätetään, että kokoustilojen sisäinen vuokra tiliöidään ylimpään päätöksentekoon ja että kunnanviraston asiakaspalvelu koor dinoi tilojen varauksia. Lisätietoja: Hallintopäällikkö Marja-Liisa Back, puh. 040 317 2015 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 6 Kunnanhallitus 57 25.03.2019 Eron myöntäminen Juha Oksaselle suunnittelupäällikön virasta 209/01.01.04.00/2019 KH 57 Juha Oksanen ilmoittaa kirjeellään 14.3.2019 irtisanoutuvansa suunnit te lu pääl li kön virasta 6.6.2019 alkaen. Suunnittelupäällikkö toimii ympäristötoimialan asemakaavoitus- ja tek ni nen suunnittelu tulosaluepäällikkönä. Kunnan hallintosäännön 42 :n mukaan kunnanhallitus päättää mm. tulosaluepäälliköinä toimi vien viranhaltijoiden valinnasta. Saman säännön 50 :n mukaan eron myöntämisestä päättää se, joka valitsee viranhaltijan. Esitys: Kunnanhallitus myöntää Juha Oksaselle eron suunnittelupäällikön vi ras ta 6.6.2019 alkaen. Kunnanhallitus tekee myöhemmin erillisen pää tök sen viran haettavaksi julistamisesta. Lisätietoja: tekninen johtaja Jouko Lehtonen, puh. 040 317 2300 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 7 Kunnanhallitus 58 25.03.2019 Nurmijärven kunnan ja kuntakonsernin tilinpäätös 2018 KH 58 Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnan hal li tuk sen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seu raavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se ti lin tarkas ta jien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava ti lin päätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava ti lin pää tös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuus ton on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja nii den liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi min ta ker to mus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kun nan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toimin nas ta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava lii te tiedois sa. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muo dostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää ti linpäätökseensä li säksi konsernitilinpäätös. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnan joh ta ja. Toimintakertomuksessa annetaan tiedot kunnan toiminnan ke hit tymis tä koskevista tärkeistä seikoista. Sen erityisenä tehtävänä on sel vit tää valtuuston talousarviossa hyväksymien toiminnallisten ja talou del lis ten tavoitteiden toteutumista kunnassa ja kuntakonsernissa. Sii nä on annettava myös tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin ta lou teen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kun nan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai ra hoi tuslas kel mas sa. Siihen on sisällytettävä selonteko kunnan sisäisen valvon nan järjestämisestä ja arvio konsernin todennäköisestä tulevasta ke hi tyk ses tä. Lisäksi siinä on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsit te lys tä. Liikelaitoksen tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan soveltuvin osin samoja yleisohjeita kuin kunnan tilinpäätöksessä. Tarkastuslautakunta antaa tilintarkastuskertomuksen tiedoksi valtuus tol le ja tekee esityksen siitä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja ti li vel vol li sil le myöntää vastuuvapaus. Tarkastuslautakunta antaa arvioin ti ker to muk sen sa valtuustolle erikseen. Kunnan toiminnan ja talouden toteutuminen tilikaudella 2018 Vuosi 2018 toteutui kunnan talouden osalta historiallisen heikkona. Alun perin 2,7 milj. euroa alijäämäiseksi laadittu talousarvio painui lo pul ta yli 12 milj. euroa alijäämäiseksi. Alijäämän taustalla ovat vaikut ta neet muun muassa käyttötalousmenojen ja poistojen ylit ty mi-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 8 Kunnanhallitus 58 25.03.2019 nen alkuperäisestä talousarviosta sekä samanaikainen verotulojen mer kit tä vä lasku talousarviosta. Tilikauden aikana toteutettujen talousarviomuutosten perusteella toimin ta ka te heikkeni alkuperäisestä talousarviosta 1,3 milj. euroa. Täs tä huolimatta käyttötalouden nettomenot ylittävät muutetun talous ar vion 3,2 milj. eurolla. Noin 2,6 milj. euroa yli tyk ses tä selittyy so si aa li- ja terveysmenojen kasvulla. Erityisesti eri kois sai raan hoi don ku lut ylittivät talousarvion merkittävästi, noin 2,3 milj. eu rol la. Ympäristötoimialan toimintakate toteutui noin 0,47 milj. euroa muutet tua talousarviota heikompana. Ylimmän päätöksenteon toi min taka te heikkeni muutetusta ta lous ar vios ta noin 1,2 milj. euroa, joka selit tyy suurilta osin maanmyynnin luo vu tus voit to jen laskulla. Kes kushal lin non toimiala, sivistystoimiala ja elinkeino- ja kun ta ke hi tys keskus alittivat toimintakatteensa, joka ta sa si ympäristötoimialan ja hyvin voin ti toi mi alan ylityksiä koko kun ta ta sol la. On syytä huomioida, että vaikka palvelutuotannon nettomenot ylittivät muutetun talousarvion noin 3,2 milj. eurolla, kasvoivat net to menot vuoden 2017 tilinpäätökseen nähden 14,7 milj. euroa. Pal ve lutuo tan non menojen kasvutasoa edellisvuodesta voidaan pitää huoles tut ta va na, sillä korkeammat kustannukset eivät kuitenkaan ole joh ta neet parempaan laatuun, vaan nykyisen palvelutason säi lyt tämi seen. Palvelutuotannon nettomenojen nousu edellivuodesta keskit tyy erityisesti sosiaali- ja terveyspalveluihin. Toisaalta muun muassa valtakunnalliset yleissitovat palkantarkistukset ovat nos ta neet hen ki lös tö ku lu ja kunnan kaikilla toimialoilla. Kunnan verotulokehitys jäi laihaksi, nousten edellisvuodesta 0,6 milj. eu roa. Verotuloja kertyi yhteensä 183,2 milj. euroa, jolloin ero al kupe räi seen talousarvioon nousi 4,8 milj. euroon. Laskun taus tal la on vai kut ta nut valtakunnallinen verotulojen ennustevirhe, jos sa muun muas sa edellisvuotta koskevien veronpalautusten sekä kil pai lu ky kyso pi muk sen vaikutukset vuoden 2018 verotulojen tilityksiin ovat tulleet aliarvioiduksi. Valtionosuudet toteutuivat suunnilleen edel lis vuoden tasossa, ollen 30,1 milj. euroa. Rahoitustuotot/-kulut toteutuivat lähes talousarvion mukaisena. Kunnan lähihistorian aikana tapahtunut voimakas velkaantuminen ei tois tai sek si ole aiheuttanut merkittäviä korkokulupaineita, sillä eu ribor-ko rot ovat pysyneet alhaalla jo useamman vuoden. Poistot ylittivät talousarvion 0,5 milj. eurolla, poistojen noustessa 18,9 milj. euroon. Poistot kasvoivat edellisvuodesta 3,7 milj. euroa. Kun nan tuloslaskelman tasapainon kannalta onkin huomioitava lä hihis to rian korkeasta investointitasosta aiheutuva ja jälkijättöisesti reali soi tu va korkea poistorasite tulevina vuosina. Kunnan tilikauden tulos painui lopulta 12,1 milj. euroa ali jää mäi sek-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 9 Kunnanhallitus 58 25.03.2019 si. Tämän perusteella taseen kumulatiivinen ylijäämä laski edel lisvuo den 65,8 milj. eurosta 53,6 milj. euroon. Kunnan investointiosaan tehtiin tilikauden aikana useita ta lous ar viomuu tok sia, joiden perusteella nettoinvestoinnit laskivat 37,7 milj. euros ta 31,1 milj. euroon. Lopulta toteutuneet nettoinvestoinnit aset tuivat 27,7 milj. euroon, joka on noin 9,4 milj. euroa alkuperäistä talous ar vio ta vähemmän. Siitä huolimatta, että investoinnit toteutuivat merkittävästi al ku pe räistä talousarviota matalampana, palvelutuotannon nettomenojen nousu ja samanaikainen verotulojen heikko kehitys heikensivät toi minnan rahavirtaa siinä määrin, että talousarviolainoja jouduttiin net tomää räi ses ti nostamaan 15,4 milj. euroa. Kunnan lainakanta nousi tä män perusteella 153,8 milj. eurosta 169,2 milj. euroon (3 966 e/asu kas). Omavaraisuusaste laski jo entisestään alhaisesta 42,3 pro sen tis ta 37,8 prosenttiin. Sitovista tavoitteista toteutui kokonaan kaksikymmentä (20), osittain to teu tui kymmenen (10) ja ei toteutuneita tavoitteita oli kuusi (6). Tilikausi 2018 toteutui Aleksia liikelaitoksen ja Nurmijärven vesi liike lai tok sen osalta talousarviota parempana. Aleksia liikelaitoksen lii ke vaih to kasvoi edellisvuodesta noin 2,0 prosenttia ja tilikauden ylijää mä kipusi kevyesti plussalle. Niin ikään myös Nurmijärven vesi lii ke lai tok ses sa liikevaihto kasvoi edellisvuodesta noin 5,9 pro senttia, tilikauden ylijäämän asettuessa 1,2 milj. euroon. Kunnan talous on haasteiden edessä, kun tarkastellaan lähihistorian vel kaan tu mis tah tia, tulevia investointitarpeita, väestön ikään ty miseen liittyvää palvelutarpeiden kasvua, korkoympäristön kiristymistä se kä Suomen talouskasvun hidastumisen mahdollisia vaikutuksia kun nan tulorahoituspohjan kehittymiseen. Vuodet 2017 ja 2019 ovat ajoit tu neet talouden korkeasuhdanteeseen ja siitä huolimatta tar kaste lu jak sol la kunnan toiminta on toteumassa tuloslaskelmatasolla yhteen sä noin 10 milj. eu roa alijäämäisenä. Nurmijärvi on siirtymässä muun Suomen mu ka na kohti heikompaa talouskasvujaksoa, joka on kin syytä ottaa huo mi oon talouden ja toiminnan suunnittelussa jo ku lu van vuoden aikana. Kuntakonsernin tuloslaskelma painui kunnan heikon tuloksen mu kana alijäämäiseksi n. 8,9 milj. euroa. Konsernin toiminnan ja in vestoin tien negatiivinen rahavirtakertymä viideltä vuodelta nousi 114,5 milj. euroon, kun vuonna 2017 negatiivinen rahavirtakertymä oli 111,5 milj. euroon. Konsernin omavaraisuusaste laski edellisvuoden 36,9 prosentista 33,1 prosenttiin ja konsernin lainakanta nousi 232,6 milj. eurosta 265,0 milj. euroon (6210 euroa/asukas) vuonna 2018.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 10 Kunnanhallitus 58 25.03.2019 Esitys: Kunnanhallitus päättää: 1. esittää valtuustolle tilikauden 2018 tuloksen käsittelystä seu raavaa: - tuloutetaan suunnitelman mukaan kunnan poistoeroa 12 500,00 eu roa, - Nurmijärven Vesi liikelaitoksen tilikauden ylijäämä 1 194 322,67 eu roa siirretään johtokunnan esityksen mukaisesti liikelaitoksen edel lis ten tilikausien yli-/alijäämätilille, - Nurmijärven Työterveys liikelaitoksen tilikauden alijäämä 18 183,18 eu roa siirretään liikelaitoksen edellisten tilikausien yli-/alijäämä -ti lille, - Aleksia liikelaitoksen tilikauden ylijäämä 13 688,09 euroa siirretään joh to kun nan esityksen mukaisesti liikelaitoksen edellisten tilikausien yli-/ali jää mä tilille, - Nurmijärven kunnan tilikauden alijäämä -13 283 657,87 euroa siirre tään edellisten tilikausien yli-/alijäämä tilille. 2. allekirjoittaa valtuuston 12.12.2018 110 päätöksellä puretun Nur mi jär ven työterveys -liikelaitoksen vuoden 2018 tilinpäätöksen, 3. allekirjoittaa kunnan ja kuntakonsernin vuoden 2018 ti lin pää töksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi, 4. saattaa vuoden 2018 tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan val miste lun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi, sekä 5. oikeuttaa talouspalvelut tekemään mahdollisesti tarvittavat vä häiset tekniset korjaukset vuoden 2018 tilinpäätösasiakirjaan. Lisätietoja: Käsittely: talousjohtaja Ville Rajahalme, puh. 040 317 2080, ville.rajahalme@nurmijarvi.fi Kunnanhallitus kuuli - talousjohtaja Rajahalmeen yleiskatsauksen kunnan ja kun ta konser nin vuoden 2018 tilinpäätöksestä, - tekninen johtaja Lehtosen ympäristötoimialan katsauksen, - hallintojohtaja Anttilan konsernipalvelujen katsauksen, - johtavan asiantuntija/keu-sote (va. sosiaali- ja terveysjohtaja, 2018) Ilpo Salmisen sosiaali- ja terveystoimialan kat sauk sen, sekä - sivistysjohtaja Hirvosen sivistystoimialaa käsittelevän katsauksen
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 11 Kunnanhallitus 58 25.03.2019 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Lisäksi kunnanhallitus päätti yksimielisesti valtuuttaa täydentämään vuo den 2018 verotulojen heikkoon kehitykseen liittyviä taustoja toimin ta ker to muk seen. Päätökseen kuuluu liite nro 1.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 12 Valtuustoaloite Nukarin kylän teiden liikenneturvallisuuden parantamisesta ja kuntalaisaloite 622/10.03.01/2012 TEKLA 135 Kaisa Suominen ym. yhteensä 24 valtuutettua esit tä vät val tuus toaloitteessaan 30.5.2012, että Nukarin kylän teiden (Nuka rintie, Nummenniityntie, Raalantie sekä Nukarintien ja Pertuntien ris teysalue) liikenneturvallisuutta parannettaisiin. Kuntaan on toimi tettu myös samansisältöinen kuntalaisaloite, joka on päi vätty 7.5.2012. Aloitteet ovat listan liitteenä. Hämeentie (kt 45), Nukarintie (mt 11485), Nummenniityntie (mt 11483), Raa lan tie (mt 1321) ja Pertuntie (mt 11511) ovat Uu denmaan ELY-kes kuk sen hal lin noi mia maanteitä, joi den pa ranta mi ses ta ja kunnossa pi dosta vas taa val tio. Nurmijärven kunta on käynnistänyt Perttula - Nukari maantien 1321 (Raalantie) tiesuunnitelman laatimisen. Tiesuunnitelma liittyy Nurmijärven kunnan tarpeeseen turvata Teilinnummen pohjavesialueen ja vedenottamon toiminta. Tiesuunnitelmassa tul laan esit tä mään, et tä Raa lan tie liit tyy kan ta tie hen 45, Hämeentiehen, noin 300 m:ä SEO:n huol to ase man ajoneuvoliittymän eteläpuolella. Nykyi nen Raalan tie vä lil lä Kor vennii tyn yksityistie - Nukarintie lakkaa ylei senä tienä ja muuttuu vä hä lii ken tei seksi yksi tyistieksi, jolla mm. kielletään raskaan lii ken teen lä pi ajo Hä meentiel le. Myös nykyisen Raalan tien no peusrajoitus tulevalla yksityistieosuudella alennetaan. Ny kyi nen Vanhan Hämeentien, maantien 1378, liit ty mä Hämeentiehen, kantatiehen 45, esi te tään tie suun ni tel massa pu ret ta vaksi ja maan tie 1378 vä lillä Raa lan tie - Hä meen tie lakkau tetta vaksi ylei se nä tie nä. Edellä mainituilla jär jeste lyillä lii ken nöinti nykyi sellä Raa lan tiel lä vä lillä Kor venniityn yk si tyistie - Nu karin tie se kä Hä meentien - Nuka rin tien - Pertuntien liit ty mässä vä henee. Raa lantien tiesuunni telma ase tetaan nähtäville vuodenvaihteeseen 2012-13 mennessä. Näh tä villä olon jäl keen tie suunni telma asete taan tielain mu kai seen vah vista misprosessiin. Hankkeen to teuttami seen on varauduttu kun nan rakentamis oh jel massa 2012-2016 vuodelle 2015. Kunnallistekniikan suunnittelu esittää, että Nukarintien, Nummenniityntien, Hämeentien ja Pertuntien pa ran ta mi seen liittyen aloite lähete tään Uu den maan ELY-keskukseen valmisteltavaksi. ELY-keskus vastaa mm. yleisten teiden nopeusrajoitusten alentamisesta sekä liikenne turvalli suuden parantamisesta yleisten teiden varsilla olevien koulu jen koh dalla.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 13 Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Päätöksellä ei ole tässä vaiheessa taloudellisia vaikutuksia tai vaikutuksia ympäristöön ja ilmastonmuutokseen. Esitys: Tekninen lautakunta antaa kunnanhallitukselle ja edel leen valtuustolle esittelytekstin mukaisen vastineen Kaisa Suomisen ym. valtuus to aloit tee seen. Vastine lähetetään Uudenmaan ELY-kes kukseen tie doksi ja pyyntö nä toimenpiteisiin ryhtymiseksi. Tekninen lautakunta esittää, ettei aloite anna aihetta muihin toimenpiteisiin ja, että se todetaan loppuun käsitellyksi. Lisätietoja: liikenneinsinööri Pia Korteniemi puh. 040 317 2311 Päätös: Esitys hyväksyttiin. KH 291 Esitys: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi teknisen lautakunnan antaman vastauksen Kaisa Suomisen ym. valtuustoaloitteeseen sekä kuntalaisaloitteeseen ja saat taa ne edelleen valtuustolle tiedoksi. Kuntalaisaloite ja vastine lähetetään Uuden maan ELY-kes kuk seen tie doksi ja pyyn tö nä toimenpiteisiin ryhtymi seksi. Kunnan halli tus esit tää, etteivät aloitteet anna aihetta enempiin toi menpi tei siin ja että ne aloit teena to detaan loppuun käsitellyksi. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. TEKLA 90 Teknisen lautakunnan edellä 25.10.2012 135 käsiteltyjen aloit teiden li säk si kun taan on toi mi tet tu 25.3.2014 päivätty Nukarin kylän liiken ne tur val li suu teen liittyvä aloi te, joka on esitetty liitettäväksi 135 aloit tei siin (7.5.2012 ja 30.5.2012 päivätyt kun ta lais - ja val tuus toaloit e). Aloit teis sa, päivätty 7.5.2012 ja 30.5.2012, esi te tään, et tä Nukarin ky län teil le to teu tet tai siin kevyen lii ken teen väylät tai Nu karin tien, Raa lan tien ja Num men nii tyn tien pien ta rei ta le ven net täi siin. Esi te tään myös, et tä Hä meen tien-nukarintien-pertuntien ris teys alueen lii ken ne tur val li suut ta pa ran net tai siin esim. to teut ta mal la ris teys-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 14 alu eel le kier to liit ty mä. Aloit teis sa to de taan vielä, että Hä meentien-nu ka rin tien-per tun ti en ris teys alu eel la ei ole turvallista tien yli tyspaik kaa lain kaan. 25.3.2014 päi vä tys sä aloitteessa ei ole uusia toimen pi de-eh do tuk sia vaan esi te tään Nu ka rin kylätoimikunnan, Nu karin kou lu lais ten tuki ry:n, Tam men tu van vanhempaintoimikunnan ja Nu ka rin asuk kai den puolesta sy vä huo li Nu ka rin kylän lii ken ne tur valli suu teen liit tyen. Listan liitteenä ovat yllä mainitut aloitteet (3 kpl, liitteet 1-2) sekä 10.10. 2013 133 teknisessä lautakunnassa ja 13.11.2013 147 val tuus tos sa kä si tel ty ja hyväksytty valtuustoaloite, joka liittyi ke vyen lii ken teen väy lien rakentamiseen Nurmijärvellä vuoteen 2020 mennes sä (liite 3). Liitteenä on myös teknisen lautakunnan 27.5.2014 74 an ta ma vas taus ky lä suun ni tel mis sa 2013 esitettyihin lii ken ne turval li suu teen liittyviin ky sy myk siin ja toiveisiin (liite 4). Edel leen listan liit tee nä on kart ta Nukarin maan tei den voimassa ole vis ta no peus rajoi tuk sis ta (liite 5) sekä i-lii tu onnettomuustilasto jär jes tel mäs tä tu loste tut Nukarin maanteiden on net to muus kar tat ja -taulukot (liitteet 6-10). Esitys kevyen liikenteen väylistä Nukarin maanteille Kunnassa on käsitelty useissa eri yhteyksissä puutteellista kevyen lii ken teen väylien verkostoa. Eri tyi ses ti ovat nousseet esille valtion maan tei den varsilta puuttuvat ke vyen lii ken teen väylät. Val tuus toaloit tees sa, päivätty 19.6.2013, toi vot tiin, et tä kunta laatisi kattavan suun ni tel man niistä kävely- ja pyö rä teis tä, jot ka se toteuttaa as teittain vuoteen 2020 mennessä. Aloit tee seen laa di tus sa vas ti nees sa, hy väk syt ty tek ni ses sä lau ta kun nas sa 10.10.2013 133 ja val tuustos sa 13.11.2013 147, to de ttiin, et tä pää taa ja mien väliset kevyen lii ken teen väylät toteutetaan en sin, ku ten kunnan 2010 val mis tunees sa lii ken ne tur val li suus suun ni tel mas sa ja kevyen lii ken teen verkos ton ja ulkoilureitistön suun ni tel mas sa on toi vot tu, esitetty ja päätet ty teh dä. Myös ky lä suun ni tel missa toivottiin kevyen liikenteen väylien toteuttamista valtion maanteiden varsille. Tek ni nen lau ta kun ta vas ta si ko kouk ses saan 27.5.2014 74 ky lä suun ni tel mis sa esi tet tyihin kevytväylä-toi vei siin, että ensin to teu te taan pää taa ja mien vä li set ke vyen lii ken teen väylät. Nurmijärvellä päätaajamien väliset kevyen liikenteen yhteystarpeet on siis ar vo tet tu sekä Uudenmaan ELY-keskuksen kevyen lii ken teen väy lien hankekorissa, että kunnan omissa suunnitelmissa tär keimmik si ke vyen liikenteen hankkeiksi kunnan alueella. Kevyen lii kenteen väyliä tu li si en si si jai ses ti toteuttaa sellaisten valtion maan tei den var sil le, joi den lii ken ne mää rät ovat korkeat ja nopeusrajoitus yli 50 km/h. Edel lä mai nit tu jen sel vi tys ten pohjalta on kunnan vuo sit tain
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 15 päi vit ty väs sä ra ken ta mis oh jel mas sa esitetty kevyen liikenteen väylien to teut ta mi seen mää rä ra haa 500 000 euroa vuodessa. Uudenmaan ELY-keskuksen liikennemääräkarttojen mukaan maantien 11483 Nummenniityntien keskimääräinen ar ki vuo ro kau si lii ken ne oli vuonna 2014 358 ajoneuvoa ja maantien 1321 Raalantien 1789 ajo neu voa. Maantien 11485 Nukarintien liikennemääriä ky sei ses sä kar tas sa ei ole il moi tet tu, mutta vuoden 2013 lii ken ne mää rä kar tan mu kaan Nukarintien kes ki mää räi nen ajoneuvoliikenne vuo ro kau dessa oli 285 ajoneuvoa. Raskaan liikenteen osuus kes ki mää räi ses tä ar ki vuo ro kau si lii ken tees tä oli ELY:n karttojen mu kaan Num men niityn tiel lä 11 ajoneuvoa ja Raa lan tiellä 117 ajo neu voa. Kan ta tien 45 Hä meen tien kes ki mää räi nen ar ki vuo ro kau si lii ken ne oli lii ken ne määrä kar tan mukaan vuonna 2014 10 217 ajoneuvoa, josta ras kaan liiken teen osuus oli 1022 ajo neu voa. Nukarin maanteiden lii ken nemää riä voidaan pitää suhteellisen alhaisina lukuun ottamatta kan tatien 45 lii ken ne mää riä. Maantien 11485 Nukarintien nopeusrajoitus on pää osin 50 km/h ja Sor sa lam men tien risteyksestä pohjoiseen noin 400 metrin matkalla 80 km/h. Maan tien 11483 Num men nii tyn tien no peus ra joi tus on 50-60 km/h ja Nukarin koulun koh dal la 40 km/h. Maan tien 1321 Raa lan tien no peus ra joi tus on 50-60 km/h. Nukarin maanteillä tapahtui onnettomuustilastojärjestelmä i-liidun mu kaan vuosina 2002-2014 yhteensä 41 poliisin tietoon tullutta onnet to muut ta. Onnettomuuksista 15 oli yksittäisonnettomuuksia, joissa oli osallisena vain yksi moottoriajoneuvo. Yk sit täis on net to muu det ovat esim. suis tu mis on net to muuksia. Lisäksi tapahtui 7 ris teä mis onnet to muut ta, 6 eläinonnettomuutta, 4 muuta on net to muut ta, 3 käänty mis on net to muut ta, 2 kohtaamisonnettomuutta, 2 mo pe di on net tomuut ta ja 2 polkupyöräonnettomuutta. Risteämis- ja kään ty mis onnet to muu det tapahtuivat Hä meen tien-nu ka rin tien-per tun ti en ris teykses sä (5 kpl), maantien 130 Hä meen lin nan tien-num men nii tyn tien ris teyk ses sä (3 kpl), Hämeentien-Saukontien ris teyk ses sä (1 kpl) ja maan tien 1378 Vanhan Hä meen tien-raa lan tien risteyksessä (1 kpl). Nu ka rin tien ja Nummenniityntien on net to muu det on kat sot tu ko ko tie osuu del ta ja Raalantien on net to muu det väliltä Nu ka rin tie-kor vennii tyn tie. Listan liitteenä ovat on net to muus kar tat ja -luet te lot (liitteet 6-10). Muu ta ma onnettomuus on kir jau tu nut useam paan tau luk koon, jo ten on net to muuk sien ko ko nais mää rää ei voi las kea yh teen tau lukois ta. On net to muus kart taan tulostuu in for ma tii vi nen sym bo li vain vii del tä vii mei sel tä ti las to vuo del ta. Ai kai sem mil ta vuo sil ta karttaan tu los tuu ras ti sii hen koh taan, jos sa on net to muus on po lii si ra por tin mu kaan ta pah tu nut.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 16 Vastineissa kyläsuunnitelmiin ja val tuus to aloit tee seen on todettu, että Nurmijärvellä toteutetaan kevyen liikenteen väy lät päätaajamien vä lis ten maanteiden varsille. Kyseisillä maan teil lä, mt132 Lopentie ja mt1311 Rajamäentie, on suuret liikennemäärät ja korkeat no peusra joi tuk set. Mm. maantien 132 Lopentien keskimääräinen ar ki vuo rokau si lii ken ne oli vuonna 2014 5800-6200 ajoneuvoa ja maan tien 1311 Ra ja mäen tien 6000-7500 ajoneuvoa. Maanteiden 132 ja 1311 no peus ra joi tus on taa ja man ulkopuolella 60-80 km/h. Edellä ku va tun pe rus teel la Nu ka rin maantiet eivät ole suurten lii ken ne mää rien ja kor kean no peus ra joi tuk sen omaavia maanteitä ja kevyen liikenteen väy län to teut ta mi nen Nukarin maanteille tullee ajankohtaiseksi myöhem min. Nu ka rin maan tei den on net to muu det ovat olleet pää sääntöi ses ti yk sit täis on net to muuk sia tai kahden moottoriajoneuvon vä lisiä ris teämis- tai kään ty mis on net to muuk sia. Nu ka rin maanteillä on ta pah tu nut 2 poliisin tie toon tul lutta pol ku pyö rä on net to muutta ai kavä lil lä 2002-2014. Pol ku pyö rä on net to muuk sis ta ainakin toinen olisi ol lut väl tet tä vis sä, jos pyö räi li jä olisi voinut käyttää kevyen liikenteen väy lää. Esitys Nukarin maanteiden pientareiden leventämisestä Aloitteissa todetaan, että nykyiset pientareet Nukarintiellä, Raa lantiel lä ja Nummenniityntiellä ovat olemattomat ja niitä tulisi le ven tää, mi kä li erillinen pyörätie nähdään mah dot to ma na. Jos ny kyis ten maan tei den pientareita halutaan leventää, tulee Uu den maan ELY-kes kuk sen kanssa tehdä suunnittelusopimus tie- ja ra ken nussuun ni tel man laa ti mi seen, laatia suunnitelmat sekä tehdä ELY-keskuk ses ta toteutussopimus, varata hankkeelle rahaa ra ken ta mis oh jelmaan sekä to teut taa han ke. Pientareiden leventäminen saattaa edel lyt tää uuden tie alu een haltuun ottamista naapurikiinteistöiltä. Num men nii tyn tien ja Raa lan tien osalta pientareiden le ven tä mi nen joh taa myös poh ja ve si suo jaus ten uudelleen rakentamiseen. Nykyisten pientareiden painumien korjaaminen on maan teiden perus pa ran ta mis ta, joka kuuluu Uudenmaan ELY-kes kuk sel le ja johon kun nan ei tule ryhtyä. Esitys Hämeentien-Nukarintien-Pertuntien liittymän parantamisesta esim. kiertoliittymäksi Aloitteissa esitetään, että Hämeentien-Nukarintien-Pertuntien liit tymään toteutettaisiin kiertoliittymä. Kyseisen liittymän suunnittelu on Uu den maan ELY-keskuksen hankekorissa ja suun nit te lu ai ka tau lus ta ei ole tietoa. Aloitteessa esitetty kiertoliittymä ei to den nä köi ses ti ole en si si jai nen vaihtoehto, kun liittymän suunnittelua edis te tään. Kan tatien 45 liittymät ovat nykyisin Koskenmäentien kier to liit ty mäs tä poh-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 17 joi seen pe rin tei siä kolmi- tai nelihaaraliittymiä, joista joihinkin on toteu tet tu väistötila tai ka na voin ti ajoratamerkinnöin. Hä meen tien liiken ne mää rät ovat moninkertaiset verrattuna Nukarintien ja Per tuntien lii ken ne mää riin. Kiertoliittymä toimii parhaiten sel lai sis sa kohteis sa, jois sa lii ken ne mää rät ovat lähes samat jo kai ses sa liit ty mähaa ras sa. Kan ta tiet ovat osa valtakunnallista maan tei den run ko verkkoa ja ne täy den tä vät val ta tie verkkoa, palvelevat maa kun tien lii kennet tä se kä toi mi vat erikoiskuljetusten reittinä. Kunnan ei tu le ryhtyä kus tan nuk sel laan parantamaan maanteiden run ko verk koa vaan kunta voi par hai ten edis tää liit ty män parantamista olemalla ak tii vi ses ti yh tey des sä Uu den maan ELY-keskukseen asiassa. Niin kutsuttu Raalantien oikaisu eli maantien 1321 uusi tielinjaus ja liit ty mä Hämeentielle vähentää Hämeentien-Vanhan Hämeentien liittymän liikennemääriä ja näin ol len parantaa tämän liittymän liikenneturvallisuutta. Lisäksi maan tien 1321 uusi tielinjaus tullee olemaan osa uutta Keski-Uudenmaan poi kit tais ta tieyhteyttä Järvenpään suuntaan. Maantien 1321 Raa lan tien tiesuunnitelma on Liikennevirastossa hyväksyttävänä. Kun nan tulee aktiivisesti edistää myös tämän tiehankkeen ete ne mis tä. Esitys turvallisen tienylityspaikan merkitsemisestä Hämeentielle Nuka rin tien-per tun ti en liittymään Aloitteissa to de taan, että Hä meen tien-nu ka rin tien-per tun ti en risteys alu eel la ei ole turvallista tien yli tys paik kaa. Uudenmaan ELY-keskus ei enää nykyisin merkitse maantielle suo ja tie tä, jos suo ja tie johtaa ojaan. Toisin sanoen suojatien jatkeena tu lee aina olla ke vyen lii ken teen väylä. Maantien nopeusrajoitus saa ny kyi sin olla enin tään 50 km/h, jotta suojatie voitaisiin maantielle mer ki tä. Suo ja tie tä ei myös kään nykyisin enää merkitä pelkästään ajo ra ta mer kin nöin ja liiken ne mer kein vaan suojatie tulee varustaa suo ja tie saa rek keel la, joka mahdollistaa tien ylittämisen kahdessa osas sa. Toi saal ta Uu denmaan ELY-keskus ei alenna maanteiden no peus ra joi tus ta 50 km/h pis te mäi ses ti pelkästään suojatien mer kit se mis tä var ten vaan tie ympä ris tön pitää tukea alhaisempaa no peus ra joi tus ta mm. si ten, että ym pä ril lä on tiivistä asutusta tai muita toi min to ja, jois ta au toi li jal le syn tyy mielikuva siitä, että alueella saat taa ol la ke vyt tä lii ken net tä. ELY-kes kus katsoo, että maantien no pe us ra joi tuksen ol les sa yli 50 km/h, on maantien ylittäminen turvallisempaa il man suo ja tie mer kintö jä, kos ka tuolloin suojatie ei luo perusteetonta tur val li suu den tunnet ta tien ylit tä jäl le. Edellä kuvatun johdosta voidaan olet taa, et tä Uuden maan ELY-keskus ei tule alentamaan kantatien 45 no peus ra joitus ta 50 km/h ja merkitsemään suojatietä Nukarintien-Pertuntien risteyk seen. Kun valtio aikanaan suunnitteluttaa kantatien 45 pa ran tamis ta, tar kas tel laan mm. Hämeentien kevyen liikenteen väy län ali ku-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 18 lun tarve Nu ka rin tien-per tun ti en liittymän lin ja-au to py sä keil le. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Päätöksellä ei tässä vaiheessa ole taloudellisia vaikutuksia tai vaikutuksia ympäristöön ja il mas tonmuu tok seen. Esitys: Tekninen lautakunta päättää, että tässä vaiheessa ei haeta Uu denmaan ELY-kes kuk sel ta suunnittelusopimusta tie- ja ra ken nus suun nitel man laa ti mi sesta Nu ka rin maan tei den kevyen liikenteen väyliin tai pien ta rei den le ven tä mi seen liittyen ja että vastine lähetetään Uu denmaan ELY-kes kuk seen tiedoksi ja pyyntönä toimenpiteisiin ryh ty misek si se kä huo mioi ta vak si ELY-kes kuk sen tien pi don ja lii ken teen tule vis sa suun ni tel mas sa. Lautakunta päät tää vielä, et tä pää tös esi tys liitteineen viedään tiedok si lii ken ne tur val li suus työ ryh mäl le ja po lii sil le mahdollisia toi menpi tei tä var ten sekä lähetetään aloit teen te ki jöil le, Nu ka rin ky lä toi mikun nal le, Nukarin kou lu lais ten tu ki ry:lle ja Tam men tu van van hempain toi mi kun nal le tie dok si ja edel leen tie do tet ta vak si mm. lasten van hem mil le. Tekninen lautakunta antaa kunnanhallitukselle ja edel leen val tuustol le esittelytekstin mukaisen vastineen Kaisa Suo mi sen ym. valtuus to aloit tee seen ja esittää, ettei aloite anna aihetta muihin toi menpi tei siin ja, että se todetaan loppuun käsitellyksi. Lisätietoja: liikenneinsinööri Pia Korteniemi puh. 040 317 2311 Päätös: Esitys hyväksyttiin. KH 222 Esitys: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan antaman vastauksen Kai sa Suomisen ym. valtuustoaloitteeseen ja kuntalaisaloitteeseen se kä esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että edellä todetun lisäksi aloitteet eivät anna aihetta muihin toimenpiteisiin ja että ne aloitteina tode taan loppuun käsitellyksi. Päätös: Kunnanhallitus palautti asian uudelleen valmisteltavaksi.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 19 TEKLA 135 Kaisa Suominen ym. yhteensä 24 valtuutettua esit tä vät val tuus toaloitteessaan 30.5.2012, että Nukarin kylän teiden (Nuka rintie, Nummenniityntie, Raalantie sekä Nukarintien ja Pertuntien ris teysalue) liikenneturvallisuutta parannettaisiin. Kuntaan on toimi tettu myös samansisältöinen kuntalaisaloite, joka on päi vätty 7.5.2012. Aloitteet ovat listan liitteenä. Hämeentie (kt45), Nukarintie (mt11485), Nummenniityntie (mt11483), Raa lan tie (mt1321) ja Pertuntie (mt11511) ovat Uu denmaan ELY-kes kuk sen hal lin noi mia maanteitä, joi den pa ranta mi ses ta ja kunnossa pi dosta vas taa val tio. Nurmijärven kunta on käynnistänyt Perttula-Nukari maantien 1321 (Raa lan tie) tiesuunnitelman laatimisen. Tiesuunnitelma liittyy Nurmijärven kunnan tarpeeseen turvata Teilinnummen pohjavesialueen ja ve den ot ta mon toiminta. Tiesuunnitelmassa tul laan esit tä mään, et tä Raa lan tie liit tyy kan ta tie hen 45, Hämeentiehen, noin 300 m:ä SEO:n huol to ase man ajoneuvoliittymän eteläpuolella. Nykyi nen Raalan tie vä lil lä Kor vennii tyn yksityistie - Nukarintie lakkaa ylei senä tienä ja muut tuu vä hä lii ken tei seksi yksi tyistieksi, jolla mm. kielletään raskaan lii ken teen lä pi ajo Hä meentiel le. Myös nykyisen Raalan tien no peusrajoitus tulevalla yksityistieosuudella alennetaan. Ny kyi nen Vanhan Hä meen tien, maantien 1378, liit ty mä Hämeentiehen, kantatiehen 45, esi te tään tie suun ni tel massa pu ret ta vaksi ja maan tie 1378 vä lillä Raa lan tie - Hä meen tie lakkau tetta vaksi ylei se nä tie nä. Edellä mainituilla jär jeste lyillä lii ken nöinti nykyi sellä Raa lan tiel lä vä lillä Kor venniityn yk si tyistie - Nu karin tie se kä Hä meentien - Nuka rin tien - Pertuntien liit ty mässä vä henee. Raa lantien tiesuunni telma ase tetaan näh tä vil le vuodenvaihteeseen 2012-13 mennessä. Näh tä villä olon jäl keen tie suunni telma asete taan tielain mu kai seen vah vista misprosessiin. Hankkeen to teuttami seen on varauduttu kun nan rakentamis oh jel massa 2012-2016 vuodelle 2015. Kunnallistekniikan suunnittelu esittää, että Nukarintien, Nummenniityntien, Hämeentien ja Pertuntien pa ran ta mi seen liittyen aloite lähete tään Uu den maan ELY-keskukseen valmisteltavaksi. ELY-keskus vas taa mm. yleisten teiden nopeusrajoitusten alentamisesta sekä liikenne turvalli suuden parantamisesta yleisten teiden varsilla olevien kou lu jen koh dalla. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 20 ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Päätöksellä ei ole tässä vaiheessa taloudellisia vaikutuksia tai vaikutuksia ympäristöön ja ilmastonmuutokseen. Esitys: Tekninen lautakunta antaa kunnanhallitukselle ja edel leen valtuustolle esittelytekstin mukaisen vastineen Kaisa Suomisen ym. valtuus to aloit tee seen. Vastine lähetetään Uudenmaan ELY-kes kukseen tie doksi ja pyyntö nä toimenpiteisiin ryhtymiseksi. Tekninen lautakunta esittää, ettei aloite anna aihetta muihin toimenpiteisiin ja, että se todetaan loppuun käsitellyksi. Lisätietoja: liikenneinsinööri Pia Korteniemi puh. 040 317 2311 Päätös: Esitys hyväksyttiin. KH 291 Esitys: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi teknisen lautakunnan antaman vas tauk sen Kaisa Suomisen ym. valtuustoaloitteeseen sekä kuntalaisaloitteeseen ja saat taa ne edelleen valtuustolle tiedoksi. Kuntalaisaloite ja vastine lähetetään Uuden maan ELY-kes kuk seen tie dok si ja pyyn tö nä toimenpiteisiin ryhtymi seksi. Kunnan halli tus esit tää, etteivät aloitteet anna aihetta enempiin toi menpi tei siin ja että ne aloit teena to detaan loppuun käsitellyksi. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. TEKLA 90 Teknisen lautakunnan edellä 25.10.2012 135 käsiteltyjen aloit teiden li säk si kun taan on toi mi tet tu 25.3.2014 päivätty Nukarin kylän liiken ne tur val li suu teen liittyvä aloi te, joka on esitetty liitettäväksi 135 aloit tei siin (7.5.2012 ja 30.5.2012 päivätyt kun ta lais - ja val tuus toaloit e). Aloit teis sa, päivätty 7.5.2012 ja 30.5.2012, esi te tään, et tä Nu ka rin ky län teil le to teu tet tai siin kevyen lii ken teen väylät tai Nu karin tien, Raa lan tien ja Num men nii tyn tien pien ta rei ta le ven net täi siin. Esi te tään myös, et tä Hä meen tien-nukarintien-pertuntien ris teys alueen lii ken ne tur val li suut ta pa ran net tai siin esim. to teut ta mal la ris teysalu eel le kier to liit ty mä. Aloit teis sa to de taan vielä, että Hä meen-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 21 tien-nu ka rin tien-per tun ti en ris teys alu eel la ei ole turvallista tien yli tyspaik kaa lain kaan. 25.3.2014 päi vä tys sä aloitteessa ei ole uusia toimen pi de-eh do tuk sia vaan esi te tään Nu ka rin kylätoimikunnan, Nu karin kou lu lais ten tuki ry:n, Tam men tu van vanhempaintoimikunnan ja Nu ka rin asuk kai den puolesta sy vä huo li Nu ka rin kylän lii ken ne tur valli suu teen liit tyen. Listan liitteenä ovat yllä mainitut aloitteet (3 kpl, liitteet 1-2) sekä 10.10. 2013 133 teknisessä lautakunnassa ja 13.11.2013 147 val tuus tos sa kä si tel ty ja hyväksytty valtuustoaloite, joka liittyi ke vyen lii ken teen väy lien rakentamiseen Nurmijärvellä vuoteen 2020 mennes sä (liite 3). Liitteenä on myös teknisen lautakunnan 27.5.2014 74 an ta ma vas taus ky lä suun ni tel mis sa 2013 esitettyihin lii ken ne turval li suu teen liittyviin ky sy myk siin ja toiveisiin (liite 4). Edel leen listan liit tee nä on kart ta Nukarin maan tei den voimassa ole vis ta no peus rajoi tuk sis ta (liite 5) sekä i-lii tu onnettomuustilasto jär jes tel mäs tä tu loste tut Nukarin maanteiden on net to muus kar tat ja -taulukot (liitteet 6-10). Esitys kevyen liikenteen väylistä Nukarin maanteille Kunnassa on käsitelty useissa eri yhteyksissä puutteellista kevyen lii ken teen väylien verkostoa. Eri tyi ses ti ovat nousseet esille valtion maan tei den varsilta puuttuvat ke vyen lii ken teen väylät. Val tuus toaloit tees sa, päivätty 19.6.2013, toi vot tiin, et tä kunta laatisi kattavan suun ni tel man niistä kävely- ja pyö rä teis tä, jot ka se toteuttaa as teittain vuoteen 2020 mennessä. Aloit tee seen laa di tus sa vas ti nees sa, hy väk syt ty tek ni ses sä lau ta kun nas sa 10.10.2013 133 ja val tuustos sa 13.11.2013 147, to de ttiin, et tä pää taa ja mien väliset kevyen lii ken teen väylät toteutetaan en sin, ku ten kunnan 2010 val mis tunees sa lii ken ne tur val li suus suun ni tel mas sa ja kevyen lii ken teen verkos ton ja ulkoilureitistön suun ni tel mas sa on toi vot tu, esitetty ja päätet ty teh dä. Myös ky lä suun ni tel missa toivottiin kevyen liikenteen väylien toteuttamista valtion maanteiden varsille. Tek ni nen lau ta kun ta vas ta si ko kouk ses saan 27.5.2014 74 ky lä suun ni tel mis sa esi tet tyihin kevytväylä-toi vei siin, että ensin to teu te taan pää taa ja mien vä li set ke vyen lii ken teen väylät. Nurmijärvellä päätaajamien väliset kevyen liikenteen yhteystarpeet on siis ar vo tet tu sekä Uudenmaan ELY-keskuksen kevyen lii ken teen väy lien hankekorissa, että kunnan omissa suunnitelmissa tär keimmik si ke vyen liikenteen hankkeiksi kunnan alueella. Kevyen lii kenteen väyliä tu li si en si si jai ses ti toteuttaa sellaisten valtion maan tei den var sil le, joi den lii ken ne mää rät ovat korkeat ja nopeusrajoitus yli 50 km/h. Edel lä mai nit tu jen sel vi tys ten pohjalta on kunnan vuo sit tain päi vit ty väs sä ra ken ta mis oh jel mas sa esitetty kevyen liikenteen väy-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 22 lien to teut ta mi seen mää rä ra haa 500 000 euroa vuodessa. Uudenmaan ELY-keskuksen liikennemääräkarttojen mukaan maantien 11483 Nummenniityntien keskimääräinen ar ki vuo ro kau si lii ken ne oli vuonna 2014 358 ajoneuvoa ja maantien 1321 Raalantien 1789 ajo neu voa. Maantien 11485 Nukarintien liikennemääriä ky sei ses sä kar tas sa ei ole il moi tet tu, mutta vuoden 2013 lii ken ne mää rä kar tan mu kaan Nukarintien kes ki mää räi nen ajoneuvoliikenne vuo ro kau dessa oli 285 ajoneuvoa. Raskaan liikenteen osuus kes ki mää räi ses tä ar ki vuo ro kau si lii ken tees tä oli ELY:n karttojen mu kaan Num men niityn tiel lä 11 ajoneuvoa ja Raa lan tiellä 117 ajo neu voa. Kan ta tien 45 Hä meen tien kes ki mää räi nen ar ki vuo ro kau si lii ken ne oli lii ken ne määrä kar tan mukaan vuonna 2014 10 217 ajoneuvoa, josta ras kaan liiken teen osuus oli 1022 ajo neu voa. Nukarin maanteiden lii ken nemää riä voidaan pitää suhteellisen alhaisina lukuun ottamatta kan tatien 45 lii ken ne mää riä. Maantien 11485 Nukarintien nopeusrajoitus on pää osin 50 km/h ja Sor sa lam men tien risteyksestä pohjoiseen noin 400 metrin matkalla 80 km/h. Maan tien 11483 Num men nii tyn tien no peus ra joi tus on 50-60 km/h ja Nukarin koulun koh dal la 40 km/h. Maan tien 1321 Raa lan tien no peus ra joi tus on 50-60 km/h. Nukarin maanteillä tapahtui onnettomuustilastojärjestelmä i-liidun mu kaan vuosina 2002-2014 yhteensä 41 poliisin tietoon tullutta onnet to muut ta. Onnettomuuksista 15 oli yksittäisonnettomuuksia, joissa oli osallisena vain yksi moottoriajoneuvo. Yk sit täis on net to muu det ovat esim. suis tu mis on net to muuksia. Lisäksi tapahtui 7 ris teä mis onnet to muut ta, 6 eläinonnettomuutta, 4 muuta on net to muut ta, 3 käänty mis on net to muut ta, 2 kohtaamisonnettomuutta, 2 mo pe di on net tomuut ta ja 2 polkupyöräonnettomuutta. Risteämis- ja kään ty mis onnet to muu det tapahtuivat Hä meen tien-nu ka rin tien-per tun ti en ris teykses sä (5 kpl), maantien 130 Hä meen lin nan tien-num men nii tyn tien ris teyk ses sä (3 kpl), Hämeentien-Saukontien ris teyk ses sä (1 kpl) ja maan tien 1378 Vanhan Hä meen tien-raa lan tien risteyksessä (1 kpl). Nu ka rin tien ja Nummenniityntien on net to muu det on kat sot tu ko ko tie osuu del ta ja Raalantien on net to muu det väliltä Nu ka rin tie-kor vennii tyn tie. Listan liitteenä ovat on net to muus kar tat ja -luet te lot (liitteet 6-10). Muu ta ma onnettomuus on kir jau tu nut useam paan tau luk koon, jo ten on net to muuk sien ko ko nais mää rää ei voi las kea yh teen tau lukois ta. On net to muus kart taan tulostuu in for ma tii vi nen sym bo li vain vii del tä vii mei sel tä ti las to vuo del ta. Ai kai sem mil ta vuo sil ta karttaan tu los tuu ras ti sii hen koh taan, jos sa on net to muus on po lii si ra por tin mu kaan ta pah tu nut.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 23 Vastineissa kyläsuunnitelmiin ja val tuus to aloit tee seen on todettu, että Nurmijärvellä toteutetaan kevyen liikenteen väy lät päätaajamien vä lis ten maanteiden varsille. Kyseisillä maan teil lä, mt132 Lopentie ja mt1311 Rajamäentie, on suuret liikennemäärät ja korkeat no peusra joi tuk set. Mm. maantien 132 Lopentien keskimääräinen ar ki vuo rokau si lii ken ne oli vuonna 2014 5800-6200 ajoneuvoa ja maan tien 1311 Ra ja mäen tien 6000-7500 ajoneuvoa. Maanteiden 132 ja 1311 no peus ra joi tus on taa ja man ulkopuolella 60-80 km/h. Edellä ku va tun pe rus teel la Nu ka rin maantiet eivät ole suurten lii ken ne mää rien ja kor kean no peus ra joi tuk sen omaavia maanteitä ja kevyen liikenteen väy län to teut ta mi nen Nukarin maanteille tullee ajankohtaiseksi myöhem min. Nu ka rin maan tei den on net to muu det ovat olleet pää sääntöi ses ti yk sit täis on net to muuk sia tai kahden moottoriajoneuvon vä lisiä ris teämis- tai kään ty mis on net to muuk sia. Nu ka rin maanteillä on ta pah tu nut 2 poliisin tie toon tul lutta pol ku pyö rä on net to muutta ai kavä lil lä 2002-2014. Pol ku pyö rä on net to muuk sis ta ainakin toinen olisi ol lut väl tet tä vis sä, jos pyö räi li jä olisi voinut käyttää kevyen liikenteen väy lää. Esitys Nukarin maanteiden pientareiden leventämisestä Aloitteissa todetaan, että nykyiset pientareet Nukarintiellä, Raa lantiel lä ja Nummenniityntiellä ovat olemattomat ja niitä tulisi le ven tää, mi kä li erillinen pyörätie nähdään mah dot to ma na. Jos ny kyis ten maan tei den pientareita halutaan leventää, tulee Uu den maan ELY-kes kuk sen kanssa tehdä suunnittelusopimus tie- ja ra ken nussuun ni tel man laa ti mi seen, laatia suunnitelmat sekä tehdä ELY-keskuk ses ta toteutussopimus, varata hankkeelle rahaa ra ken ta mis oh jelmaan sekä to teut taa han ke. Pientareiden leventäminen saattaa edel lyt tää uuden tie alu een haltuun ottamista naapurikiinteistöiltä. Num men nii tyn tien ja Raa lan tien osalta pientareiden le ven tä mi nen joh taa myös poh ja ve si suo jaus ten uudelleen rakentamiseen. Nykyisten pientareiden painumien korjaaminen on maan teiden perus pa ran ta mis ta, joka kuuluu Uudenmaan ELY-kes kuk sel le ja johon kun nan ei tule ryhtyä. Esitys Hämeentien-Nukarintien-Pertuntien liittymän parantamisesta esim. kiertoliittymäksi Aloitteissa esitetään, että Hämeentien-Nukarintien-Pertuntien liit tymään toteutettaisiin kiertoliittymä. Kyseisen liittymän suunnittelu on Uu den maan ELY-keskuksen hankekorissa ja suun nit te lu ai ka tau lus ta ei ole tietoa. Aloitteessa esitetty kiertoliittymä ei to den nä köi ses ti ole en si si jai nen vaihtoehto, kun liittymän suunnittelua edis te tään. Kan tatien 45 liittymät ovat nykyisin Koskenmäentien kier to liit ty mäs tä pohjoi seen pe rin tei siä kolmi- tai nelihaaraliittymiä, joista joihinkin on to-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 24 teu tet tu väistötila tai ka na voin ti ajoratamerkinnöin. Hä meen tien liiken ne mää rät ovat moninkertaiset verrattuna Nukarintien ja Per tuntien lii ken ne mää riin. Kiertoliittymä toimii parhaiten sel lai sis sa kohteis sa, jois sa lii ken ne mää rät ovat lähes samat jo kai ses sa liit ty mähaa ras sa. Kan ta tiet ovat osa valtakunnallista maan tei den run ko verkkoa ja ne täy den tä vät val ta tie verkkoa, palvelevat maa kun tien lii kennet tä se kä toi mi vat erikoiskuljetusten reittinä. Kunnan ei tu le ryhtyä kus tan nuk sel laan parantamaan maanteiden run ko verk koa vaan kunta voi par hai ten edis tää liit ty män parantamista olemalla ak tii vi ses ti yh tey des sä Uu den maan ELY-keskukseen asiassa. Niin kutsuttu Raalantien oikaisu eli maantien 1321 uusi tielinjaus ja liit ty mä Hämeentielle vähentää Hämeentien-Vanhan Hämeentien liitty män liikennemääriä ja näin ol len parantaa tämän liittymän lii ken netur val li suut ta. Lisäksi maan tien 1321 uusi tielinjaus tullee olemaan osa uutta Keski-Uudenmaan poi kit tais ta tieyhteyttä Järvenpään suun taan. Maantien 1321 Raa lan tien tiesuunnitelma on Lii ken ne viras tos sa hyväksyttävänä. Kun nan tulee aktiivisesti edistää myös tämän tiehankkeen ete ne mis tä. Esitys turvallisen tienylityspaikan merkitsemisestä Hämeentielle Nuka rin tien-per tun ti en liittymään Aloitteissa to de taan, että Hä meen tien-nu ka rin tien-per tun ti en risteys alu eel la ei ole turvallista tien yli tys paik kaa. Uudenmaan ELY-keskus ei enää nykyisin merkitse maantielle suo ja tie tä, jos suo ja tie johtaa ojaan. Toisin sanoen suojatien jatkeena tu lee aina olla ke vyen lii ken teen väylä. Maantien nopeusrajoitus saa ny kyi sin olla enin tään 50 km/h, jotta suojatie voitaisiin maantielle mer ki tä. Suo ja tie tä ei myös kään nykyisin enää merkitä pelkästään ajo ra ta mer kin nöin ja liiken ne mer kein vaan suojatie tulee varustaa suo ja tie saa rek keel la, joka mahdollistaa tien ylittämisen kahdessa osas sa. Toi saal ta Uu denmaan ELY-keskus ei alenna maanteiden no peus ra joi tus ta 50 km/h pis te mäi ses ti pelkästään suojatien mer kit se mis tä var ten vaan tie ympä ris tön pitää tukea alhaisempaa no peus ra joi tus ta mm. si ten, että ym pä ril lä on tiivistä asutusta tai muita toi min to ja, jois ta au toi li jal le syn tyy mielikuva siitä, että alueella saat taa ol la ke vyt tä lii ken net tä. ELY-kes kus katsoo, että maantien no pe us ra joi tuksen ol les sa yli 50 km/h, on maantien ylittäminen turvallisempaa il man suo ja tie mer kintö jä, kos ka tuolloin suojatie ei luo perusteetonta tur val li suu den tunnet ta tien ylit tä jäl le. Edellä kuvatun johdosta voidaan olet taa, et tä Uuden maan ELY-keskus ei tule alentamaan kantatien 45 no peus ra joitus ta 50 km/h ja merkitsemään suojatietä Nukarintien-Pertuntien risteyk seen. Kun valtio aikanaan suunnitteluttaa kantatien 45 pa ran tamis ta, tar kas tel laan mm. Hämeentien kevyen liikenteen väy län ali kulun tarve Nu ka rin tien-per tun ti en liittymän lin ja-au to py sä keil le.