POHJANMAAN LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMA 2040 SEMINAARI VALTAKUNNALLISTEN ALUEDENKÄYTTÖTAVOITTEIDEN OHJAAVUUS JOUNI LAITINEN 23.1.2012
VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET (VAT) Valtioneuvosto päätti tavoitteista v.2000 ja päätöstä tarkistettiin 2008. koskevat asioita, jotka on tarpeen ottaa huomioon alueidenkäytössä ja sen suunnittelussa kaikkialla Suomessa. MRL 24 : tavoitteet on otettava huomioon, ja niiden toteuttamista on edistettävä valtion viranomaisten toiminnassa, maakuntien suunnittelussa ja kuntien kaavoituksessa. Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava (ranta-asemakaava)
VAT:N AIHEPIIRIT 1. Toimiva aluerakenne 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5. Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet
1. TOIMIVA ALUERAKENNE Alueidenkäytöllä tuetaan aluerakenteen tasapainoista kehittämistä sekä elinkeinoelämän kilpailukyvyn ja kansainvälisen aseman vahvistamista hyödyntämällä mahdollisimman hyvin olemassa olevia rakenteita sekä edistämällä elinympäristön laadun parantamista ja luonnon voimavarojen kestävää hyödyntämistä. Aluerakenteen ja alueidenkäytön kehittäminen perustuu ensisijaisesti alueiden omiin vahvuuksiin ja sijaintitekijöihin. Alueidenkäytöllä edistetään kaupunkien ja maaseudun vuorovaikutusta sekä kyläverkoston kehittämistä. Erityisesti harvaan asutulla maaseudulla ja taantuvilla alueilla kiinnitetään alueidenkäytössä huomiota jo olemassa olevien rakenteiden hyödyntämiseen sekä elinkeinotoiminnan ja muun toimintapohjan monipuolistamiseen. Alueidenkäytössä otetaan huomioon haja-asutukseen ja yksittäistoimintoihin perustuvat elinkeinot sekä maaseudun tarve saada uusia pysyviä asukkaita.
1. TOIMIVA ALUERAKENNE Keskeisiä elementtejä ( LJS / maankäyttö ): Erilaiset kehittämisvyöhykkeet. Valtakunnalliset ja maakunnalliset kehittämisperiaatteet. Nykyisen rakenteen huomioiminen ja tukeminen. Aluerakennesuunnittelun ja liikennejärjestelmäsuunnittelun yhteenliittymä. Kansainväliset liikenneyhteydet.
1. TOIMIVA ALUERAKENNE ESIMERKKI MAAKUNTAKAAVATASOLLA Turun kaupunkiseudun maakuntakaava Kaupunkikehittämisen kohdealue Suunnittelumääräys: Yhdyskuntarakennetta tulee tiivistää ja rakentamistehokkuutta lisätä alueella Rakenteen tiivistämisen tulee olla ympäristön laatua kehittävää
1. TOIMIVA ALUERAKENNE ESIMERKKI YLEISKAAVATASOLLA Raision yleiskaava 2020
1. TOIMIVA ALUERAKENNE ESIMERKKI ASEMAKAAVATASOLLA; HAVAINNEKUVA
2. EHEYTYVÄ YHDYSKUNTARAKENNE JA ELINYMPÄRISTÖN LAATU Alueidenkäytöllä edistetään yhdyskuntien ja elinympäristöjen ekologista, taloudellista, sosiaalista ja kulttuurista kestävyyttä. Olemassa olevia yhdyskuntarakenteita hyödynnetään sekä eheytetään kaupunkiseutuja ja taajamia. Yhdyskuntarakennetta kehitetään siten, että palvelut ja työpaikat ovat hyvin eri väestöryhmien saavutettavissa ja mahdollisuuksien mukaan asuinalueiden läheisyydessä siten, että henkilöautoliikenteen tarve on mahdollisimman vähäinen. Liikenneturvallisuutta sekä joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn edellytyksiä parannetaan. Alueidenkäytöllä edistetään elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä osoittamalla elinkeinotoiminnalle riittävästi sijoittumismahdollisuuksia olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta hyödyntäen. Runsaasti henkilöliikennettä aiheuttavat elinkeinoelämän toiminnot suunnataan olemassa olevan yhdyskuntarakenteen sisään tai muutoin hyvien joukkoliikenneyhteyksien äärelle. Kaupunkiseutujen työssäkäyntialueilla varmistetaan alueidenkäytölliset edellytykset asuntorakentamiselle ja sen tarkoituksenmukaiselle sijoittumiselle sekä hyvälle elinympäristölle. Kaupunkiseutuja kehitetään tasapainoisina kokonaisuuksina siten, että tukeudutaan olemassa oleviin keskuksiin. Keskuksia ja erityisesti niiden keskusta-alueita kehitetään monipuolisina palvelujen, asumisen, työpaikkojen ja vapaa-ajan alueina. Alueidenkäytössä luodaan edellytykset ilmastonmuutokseen sopeutumiselle.
2. EHEYTYVÄ YHDYSKUNTARAKENNE JA ELINYMPÄRISTÖN LAATU Keskeisiä elementtejä ( LJS / maankäyttö ): Väestöennusteet -> suunnitelmien mitoitus! Toimintojen sijoittaminen nykyistä rakennetta tiivistävästi ja tukemaan joukkoliikennettä. Kaupunkiseutujen suunnittelu kokonaisuuksina Elinkeinoelämän tarpeet Terveysriskien huomioiminen (esim.vaarallisten aineiden kuljetukset) Melu, tärinä ja ilmanlaatu Ilmaston muutokseen varautuminen
2. EHEYTYVÄ YHDYSKUNTARAKENNE JA ELINYMPÄRISTÖN LAATU - ESIMERKKIKARTTA 1. VAJAALLA KÄYTÖLLÄ OLEVIEN ALUEIDEN KÄYTTÖÖNOTTO UUDELLEEN 2. TAAJAMARAKENTEEN ENSISIJAISET KASVUSUUNNAT 3. JOUKKOLIIKENNE 4. KEVYTLIIKENNE 5. VIHERYHTEYS
3. KULTTUURI JA LUONNONPERINTÖ, VIRKISTYSKÄYTTÖ JA LUONNONVARAT Alueidenkäytöllä edistetään kansallisen kulttuuriympäristön ja rakennusperinnön sekä niiden alueellisesti vaihtelevan luonteen säilymistä. Alueidenkäytöllä edistetään luonnon virkistyskäyttöä sekä luonto- ja kulttuurimatkailua parantamalla moninaiskäytön edellytyksiä. Alueidenkäytössä edistetään kyseiseen tarkoitukseen osoitettujen hiljaisten alueiden säilymistä.
3. KULTTUURI JA LUONNONPERINTÖ, VIRKISTYSKÄYTTÖ JA LUONNONVARAT Keskeisiä elementtejä ( LSJ / maankäyttö ): Kulttuuriperintö- ja maisema Luonnon monimuotoisuuden ja ekologisten yhteyksien säilyminen Vesi- ja rantaluonto Virkistysalueet ja reitistöt Matkailualueet ja keskukset, loma-asutus
3. KULTTUURI JA LUONNONPERINTÖ, VIRKISTYSKÄYTTÖ JA LUONNONVARAT - MAAKUNTATASO Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava -Hyväksytty 2003 -Vahvistettu 2005 (YM) -Yleiskaavaprosessi samaan aikaan
3. KULTTUURI JA LUONNONPERINTÖ, VIRKISTYSKÄYTTÖ JA LUONNONVARAT- SEUDULLINEN YLEISKAAVA Oulun seudun yleiskaava
3. KULTTUURI JA LUONNONPERINTÖ, VIRKISTYSKÄYTTÖ JA LUONNONVARAT - YLEISKAAVA Oulun seudun yleiskaava
4. TOIMIVAT YHTEYSVERKOSTOT JA ENERGIAHUOLTO Liikennejärjestelmiä suunnitellaan ja kehitetään kokonaisuuksina, jotka käsittävät eri liikennemuodot ja palvelevat sekä asutusta että elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä. Liikennejärjestelmä ja alueidenkäyttö sovitetaan yhteen siten, että vähennetään henkilöautoliikenteen tarvetta ja parannetaan ympäristöä vähän kuormittavien liikennemuotojen käyttöedellytyksiä. Erityistä huomiota kiinnitetään lisäksi liikenneturvallisuuden parantamiseen. Tarvittaviin liikenneyhteyksiin varaudutaan kehittämällä ensisijaisesti olemassa olevia pääliikenneyhteyksiä ja verkostoja.
4. TOIMIVAT YHTEYSVERKOSTOT JA ENERGIAHUOLTO Keskeisiä elementtejä ( LJS / maankäyttö ): Liikenneyhteydet Liikennemuotojen yhteensovittaminen Lentoliikenteen turvallisuustekijät
4. TOIMIVAT YHTEYSVERKOSTOT JA ENERGIAHUOLTO - MAAKUNTAKAAVATASO Kuopion seudun maakuntkaava
4. TOIMIVAT YHTEYSVERKOSTOT JA ENERGIAHUOLTO - MAAKUNTAKAAVATASO Kuopion keskustan yleiskaava
MAANKÄYTTÖ / LIIKENNEJÄRJESTELMÄ PERUSTAVOITE : Liikennejärjestelmiä suunnitellaan ja kehitetään kokonaisuuksina, jotka käsittävät eri liikennemuodot ja palvelevat sekä asutusta että elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä.
TAVOITTEEN TARKENTUMINEN KAAVOISSA - MAAKUNTAKAAVA Maakunnalliset ja seudulliset ratkaisut Liikennejärjestelmien kehittämisessä maakuntakaavan ratkaisut painottuvat maakunnan keskusten ja haja-asutusalueiden sekä kaupunkiseutukuntien välisten eri kulkumuotojen yhteistyö- ja työnjakokysymyksiin. Maakuntakaavassa käsitellään mm. pääliikenneyhteyksien kehittämistä, rautateiden sähköistyksen ja muun kehittämisen alueidenkäytöllisiä varauksia sekä osoitetaan maakunnallisesti tai seudullisesti tärkeitä matkakeskuksia. Päijät-Hämeen maakuntakaava
TAVOITTEEN TARKENTUMINEN KAAVOISSA YLEISKAAVA Yleiskaavassa alueidenkäytön pääpiirteet kunnassa Yleiskaavassa liikennejärjestelmien kehittämistä käsitellään osana kunnan tai sen osan alueidenkäytön suunnittelua. Yleiskaavassa voivat painottua esimerkiksi joukkoliikenteen kehittämisen kannalta tärkeiden yhteyksien määrittely sekä hyvien yhteyksien järjestäminen joukkoliikenteen pysäkeille, terminaaleihin ja matkakeskuksiin. Lahden yleiskaava 2025 (VE2)
TAVOITTEEN TARKENTUMINEN KAAVOISSA - ASEMAKAAVA Asemakaavassa alueidenkäytön yksityiskohtainen järjestäminen Asemakaavassa tavoite voi konkretisoitua esimerkiksi siten, että siinä osoitetaan turvallinen kevyen liikenteen ja jakeluliikenteen pääsy rautatieasemille ja muihin matkakeskuksiin. Niiden yhteyteen varataan riittävät alueet polkupyörien pysäköintiin sekä sujuvaa ja turvallista liikennemuodosta toiseen vaihtamista varten sekä tarvittaessa riittävä alue autojen pysähtymistä ja pysäköintiä varten.
KIITOS!