Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/2013 1 (1) 241 Asianro 2722/10.03.01/2013 Tahkon virkistys- ja lähiliikunta-alueen rakennussuunnitelmien hyväksyminen Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Yleistä Kuopion Tahkon alue on merkittävä matkailukeskus sekä Suomen neljänneksi suurin hiihtokeskus. Hiihto- ja laskettelumahdollisuuksien lisäksi alueen toimintoina ovat mm. kylpylä, keilahalli ja kaksi täysimittaista golfkenttää. Alueella on nykyisellään noin 8 500 vuodepaikkaa ja tavoitteena on kasvattaa vuodepaikkamäärä vuoteen 2030 mennessä noin 20 000:een. Tahkon kaupallisten yöpymisvuorokausien määrä oli v. 2012 noin 392 000 kpl, joista suomalaisten osuus oli noin 78 %. Tahkon alueella työskentelee ympärivuotisesti noin 200 henkilöä ja sesonkiaikaan lukumäärä nousee noin 600 työpaikkaan. Matkailukeskuksen monipuolisuudesta huolimatta Tahkon keskusta-alueelta puuttuvat yleiset, kaikkien käytössä olevat virkistykseen ja erilaisiin vapaaajan toimintoihin soveltuvat alueet, kuten esimerkiksi erilaiset pallokentät, leikkialueet sekä puisto- ja oleskelualueet. Myös ulkoilureitistön kattavuudessa on puutteita. Nämä puutteet ovat selkeästi nousseet esille neuvotteluissa matkailualueen potentiaalisten investoreiden taholta. Investorit edellyttävät, että kaupunki huolehtii yleisten alueiden kehittämisestä siten, että ne omalta osaltaan lisäävät asiakkaiden viihtymistä ja viipymää. Suurimmiksi puutteiksi yrittäjä- ja asiakaspalautteessa on koettu erityisesti lapsiperheille, nuorille sekä seniori-ikäisille tarkoitettujen kesäaikaisten ulkoliikuntapaikkojen puuttuminen. Tahkon matkailualueen yleisten, ympärivuotisten palvelujen ja samalla sen vetovoimaisuuden parantamiseksi kaupunki on käynnistänyt hankkeen virkistys- ja lähiliikunta-alueen rakentamiseksi Tahkon matkailualueen keskustaan. Sille on kaupungin omaan talousarvioon vuodelle 2014 esitetyn rahoituksen lisäksi haettu Pohjois-Savon liitolta lisärahoitusta (liite), johon liitto on suhtautunut myönteisesti. Tahkon virkistys- ja lähiliikunta-alueen yleissuunnitelman on laatinut Destia Oy, Infrasuunnittelu, Kuopio. Kuopion kaupungilta on tehtävää valvonut ylihallinnollisesti koottu ohjausryhmä, jonka puheenjohtajana on toiminut Kaupunkiympäristön palvelualueen viher- ja virkistysaluesuunnitteluyksikön vastaava kaupunginpuutarhuri Erkki Oinonen. Työ käsitti virkistys- ja lähiliikunta-alueen yleissuunnitelman laatimisen Tahkon keskustaan välillä Ahola - Turusenharjuntie. Suunnittelualue on yleiskaavassa määritelty urheilu- ja lähivirkistysalueeksi. Koko yleissuunnitteluhankkeen ajan on Tahkon alueen yrittäjät pidetty ajan tasalla ja heidän toiveensa ja näkemyksensä ovat olleet käytettävissä. Yleissuunnitelma oli Hyvinvoinnin edistämisen lautakunnassa 12.11.2013.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/2013 2 (2) Rakennussuunnitelman esittely Se hyväksyi palvelupäällikön esityksen, joka on Pohjois-Savon liitolta haetun EAKR rahoituksen saamisen edellytys. Tahkon keskustan virkistys- ja lähiliikunta-alueesta on laadittu yleissuunnitelma vuonna 2013, suunnitelman päiväys 28.6.2013. Rakennussuunnitelman laadinta on jatkoa yleissuunnitelman laadinnalle. Rakennussuunnitelmat laadittiin myöhään syksyllä alueelle, joka rajautuu yleissuunnitelmasta poiketen välille Ahola - Kiljusenkalliontie. Suunnittelualueen koilliskulmauksessa sijaitsevalle ranta-alueelle suunnitellaan vain ulkoilureitti ja huoltotie. Varsinainen ranta-alue on rajattu suunnittelualueen ulkopuolelle. Lisäksi Kiljusenkalliontien läheisyydessä sijaitseva yksityisomistuksessa oleva määräala 499-13-72 sekä varalämpökeskuksen aluevaraus Kalliolantien ja Kiljusenkallion tienristeyksen itäpuolella jätettiin suunnittelun ulkopuolelle. Suunnittelualueen kokonaispinta-ala on noin 7,5 hehtaaria. Suunnittelualue rajautuu metsäisten rinteiden ja rakennetun loma-asutuksen rajaamaan laaksopainanteeseen. Alueen länsipuolella sijaitsee Kalliolantie ja etelä- ja itäpuolella Kiljusenkalliontie. Pohjoispuolella alue rajautuu golfkenttään. Alue on pääosiltaan vanhaa peltoa, jonka halkaisee peltokuivatuksen takia kaivettu valtaoja. Peltoalue on nykyisin kasvamassa umpeen reunoiltaan. Alueen eteläosassa Kiljusenkalliontien läheisyydessä on kaksi mudanottopaikkaa, jotka nykyisin ovat voimakkaasti rehevöityneitä lampareita. Suunnittelualueen nykytila ja historia on esitetty rakennussuunnitelman asiakirjassa 13.1. Suunnittelualue rajautuu länsi- ja itäosiltaan liito-orava-alueisiin. Kuivatus Alueen pintakuivatuksen rungon muodostaa nykyinen valtaoja, joka muutetaan maisemaan luonnollisemmin sopivaksi ympäristöaiheeksi. Rakennettavat kulkureitit ovat pääosin sivuojattomia. Osalla kulkureittejä pintakuivatus hoidetaan sivu- ja avo-ojin. Kenttäalueella kuivatus hoidetaan hulevesiviemäreillä, jotka purkavat hulevetensä maisemoitavaan valtaojana. Maisemoidun valtaojan pituus on noin 0,5 km. Uusia hulevesiviemäreitä kohteeseen rakennetaan noin 443 metriä ja vesijohtoja 264 metriä. Kuivatuksessa on huomioitu Tahkon keskusta-alueelta ja myöhemmin muodostettavien uusien tonttien hulevedet. Liikunta- ja leikkikentät Virkistys- ja lähiliikunta-alueen aktiivisin ja rakennetuin alue, liikunta- ja leikkikentät, sijoittuvat suunnittelualueen luoteiskulmaukseen. Alueelle toteutetaan liikuntakenttäalue ja leikkikenttäalue. Liikuntakenttäalue sisältää hiekkatekonurmikentän ja minitoimiareenan. Pinta-alaltaan liikuntakentät ja leikkikenttä ovat lähes samansuuruiset, noin 1 700 m2. Kenttien väliin jäävät käytäväalueet ovat pinta-alaltaan noin 600 m2. Tämän lisäksi alueelle tulee noin 250 m2 parkour-alue ja kenttien itäpuolelle väljempi noin 2 500 m2 suuruinen osa, jonne sijoitetaan vaijeri- ja rinneliukualue. Urheilukenttien pintamateriaalina ovat hiekkatekonurmi ja asfaltti, leikkikentällä ja parkour-alueella hiekkatekonurmi eri värivariaationa ja vaijeriliukualueella pääosin niitty.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/2013 3 (3) Kalusteet Kalusteiden valinnassa on yhtenä merkittävänä valintakriteerinä ollut kalusteiden kestävyys ja helppohoitoisuus. Tämän takia esimerkiksi leikkialueen välineet ovat suurelta osin metallisia, samoin alueella käytettävät istuimet. Liikunta- ja leikkikenttien värimaailma on haettu Tahkon värien mukaan, sininen-punainen-valkoinen. Värikirjon vastapainona on harmaansininen. Ulkoilualueella kalusteiden väri on harmaanruskea (penkit). Väylät Hankkeen yhteydessä toteutetaan erilaisia kulkuyhteyksiä, jotka suunnitelmassa on nimetty ulkoilureiteiksi, huoltoteiksi, yhdysreiteiksi ja poluiksi. Luiskat ja välialueet nurmetetaan kenttien läheisyydessä nurmi A3- tasoisesti, muualla tason niitty mukaisina. Suunnittelualueen niityiksi osoitetut alueet tasoitetaan karkeasti, vesakot poistetaan ja alueet kylvetään niityksi. Suunnittelualueen eteläosassa sijaitsevista entisistä mudanottopaikoista (nykyiset rehevöityneet lampareet) toinen sijaitsee osittain suunnittelualueeseen kuulumattomalla määräalalla ja se jätetään kokonaisuudessaan nykyiselleen. Lampareista eteläisempi ruopataan lähinnä kuivatuksen kannalta oleellisimmalta osaltaan. Samalla kevyesti poistetaan lähintä pintakasvillisuutta. Lampareen reunoja avataan käsityönä poistamalla nykyistä pensaskasvillisuutta, osa alueesta jätetään nykytilanteeseensa. Frisbeegolf-rata Alueelle tulevasta frisbeegolf-radasta on erillinen suunnitelma, jonka on laatinut Erno Väyrynen / Innova Champion Europe. Suunnitelma on laadittu yhteistyössä ja samanaikaisesti rakennussuunnitelman laadinnan kanssa. Kuntoilu Kuntoilupaikkoja tulee kaksi, jotka sijoitetaan ulkoilureittien varrelle. Lähiliikunta-alueen pohjoisosaan ulkoilureitin 2 varrelle tulee pienimuotoinen seniorien kuntoilupiste. Istutukset ja ympäristö Suunnittelualueen nykyistä puustoa säilytetään mahdollisimman paljon. Liito-oravien takia harmaaleppien säilyttäminen on tärkeätä. Uusia istutuksia on esitetty harkiten ja ne ovat suurelta osin runkopuuryhmiä, joiden lajistona on käytetty ympäristössä esiintyviä puulajeja. Pensaita tulee jonkin verran leikkikentän läheisyyteen ja perennoja käytetään valtaojan maisemoinnissa. Hankkeen kustannusennuste on 1 720 000 euroa (alv 0 %), joka sisältää työmaatehtävät 20 % ja tilaajatehtävät 7 %. Alueen perusrakenteen kustannuksiksi arvioidaan ensi vaiheessa 1,0 miljoonaa euroa, johon on haettu EAKR-rahoitusta 500 000 euroa. Kuopion kaupunki Hyvinvoinnin edistämisen palvelualue käyttää tämän lisäksi alueen varusteisiin ja viimeistelyyn vuoden 2014 aikana noin 300 000 euroa. Vuodelle 2015 on alueelle suunniteltu vielä noin 400 000 euron investoinnit. Aluetta ylläpidetään ja jatko kehitetään tulevina vuosina yhdessä alueen yrittäjien kanssa. Vaikutusten arviointi Ilmastopoliittisen ohjelman näkökulmasta päätösehdotus on neutraali ja elinkeinopoliittisesti positiivinen. Hanke tukee vahvasti Tahkon matkailupalveluiden kehittämistä. Tahkon keskustan alueelta puuttuvat yleiset kaikkien
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/2013 4 (4) käytössä olevat virkistykseen ja erilaisiin vapaa-ajantoimintoihin soveltuvat alueet, jotka omalta osaltaan lisäävät asiakkaiden viihtymistä ja viipymää. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy Tahkon keskustan virkistys- ja lähiliikunta-alueen rakennussuunnitelmat. Hankkeen toteuttaminen edellyttää Pohjois-Savon liitolta haetun EAKR-rahoituksen saamista. Liitteet 7 2722/2013 Tahkon virkistys ja lähiliikunta-alueen yhteenvetoliite 8 2722/2013 Tahkoalueen yleissuunnittelu 28.6.2013 Asiakirjoissa: - yleiskartta - rakennussuunnitelma - viherasemapiirustukset 3 kpl - ympäristön historia ja nykytila Valmistelija Erkki Oinonen puh. 044 718 5711 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/2013 5 (5)