KITTILÄN KUNNAN PÄÄTTÄJÄT -KYSELY Tervetuloa vastaamaan Lapsiystävällinen kunta (LYK) -alkukartoituskyselyyn, jonka ovat työstäneet koordinaatioryhmän jäsenet Tiina Huilaja, Maija Linnala, Aila Moksi ja Jukka Ylisuvanto yhdessä LYK-koordinaattorin kanssa. Kyselyn pohjana on Unicefin Rakennuspalikat -opas. Tavoitteena on saada tietää, millaista tietoa kunnan päättäjillä on lasten oikeuksista. Tulosten pohjalta laaditaan toimintasuunnitelma mm. koulutuksista. Työryhmä pitää tärkeänä, että jatkossa uudet valtuutetut ja toimielinten jäsenet saavat nuorilta koulutuksen lasten oikeuksista. Tässä heti lyhyt tietopaketti käytetyistä käsitteistä: YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen mukaan lapsi on alle 18-vuotias; käytännössä puhumme lapsista ja nuorista. Lapsen kasvuyhteisöjä ovat kodin (tai mahdollisen sijaishuollon) lisäksi esimerkiksi päiväkoti, koulu ja muut oppilaitokset sekä erilaiset vapaa-ajan yhteisöt. Kunta on tässä tekstissä ensinnäkin lasten ja nuorten fyysinen asuin- ja toimintaympäristö. Lasten ja nuorten sosiaalisena ympäristönä se sisältää myös kansalaisyhteiskunnan eri ulottuvuudet. Kunta viittaa myös kuntaorganisaatioon hallinto-organisaationa ja palveluntuottajana. Osallisuus tarkoittaa sekä päätöksentekoon vaikuttamista ja kuulluksi tulemista (poliittinen ulottuvuus) että yhteenkuuluvuutta, yhteisöllisyyttä ja omana itsenä tai edustamansa ryhmän jäsenenä hyväksytyksi tulemista (sosiaalinen ulottuvuus). Molemmissa ulottuvuuksissa on keskeistä lapsen oma kokemus osallisuudesta tai sen puutteesta. YK:n lapsen oikeuksien sopimus (LOS) on kaikkia alle 18-vuotiaita lapsia koskeva ihmisoikeussopimus. Siinä on määritelty lapsille kuuluvat ihmisoikeudet ja asetettu valtioille vastuu toteuttaa ne. Lapsen oikeuksien sopimuksessa on neljä yleisperiaatetta: 1. Syrjimättömyys 2. Lapsen edun ensisijainen harkinta 3. Oikeus elämään ja kehittymiseen 4. Lapsen näkemysten kunnioittaminen. Voit vastata kyselyyn joko yksin tai ryhmässä. Tärkeää on, että taho, jota edustat tulee esille. Huomaathan, että vaihtoehtoa En tiedä -ei ole vastauksissa. 1. LASTEN OIKEUDET TUNNETAAN
1. Tunnetko YK:n Lapsen oikeuksien sopimuksen sisällön? En lainkaan. 2. Ohjaako Lapsen oikeuksien sopimus valtuuston/ kunnanhallituksen/ lautakunnan toimintaa? Millä tavoin se toteutuu? Ei ohjaa. 3. Arvioidaanko kunnan päätöksiä ja palveluja järjestelmällisesti lapsenoikeusnäkökulmasta? Miten? Ei arvioida. 4. Kuuluuko kunta-/ koulukohtaisiin opetussuunnitelmiin kaikissa ikävaiheissa ihmisoikeuskasvatus ja lapsen oikeudet? Missä vaiheessa kuuluu? Ei tietääkseni kuulu. 5. Tuetaanko Kittilässä lasten kansalaistoimintaa? Miten tuetaan? Ei tueta.
6. Millaisia toimenpiteitä valtuustossa/ kunnanhallituksessa/ lautakunnassa toteutetaan yhdenvertaisuuden edistämiseksi ja syrjinnän poistamiseksi? 7. Onko Kittilässä ajattelu- ja toimintatapoja, jotka haittaava lasten näkemysten esiin tuomista? Mitkä näitä haittaavia tapoja ovat? Ei ole. 8. Onko Kittilän kunta ryhtynyt aktiivisiin toimenpiteisiin lapsen oikeuksien sopimuksen määräysten ja periaatteiden saattamiseksi laajalti koko väestön tietoon? (valitse vaihtoehto 1 = kyllä, 2 = joskus, 3 = ei) Saavatko lapset ihmisoikeuskasvatusta? Onko lasten ihmisoikeuskasvatus suunnitelmallista, systemaattista ja jatkuvaa? Ovatko lapset ja nuoret mukana suunnittelijoina, toimijoina ja toteuttajina? Ovatko lapsia koskevia päätöksiä tekevät ja valmistelevat viranhaltijat sekä luottamushenkilöt saaneet koulutusta lapsen oikeuksista? Onko riittävästi tietoa myös esimerkiksi vammaisten lasten ja kodin ulkopuolelle sijoitettujen lasten oikeuksista? 1 2 3 LAPSIA JA LAPSUUTTA ARVOSTETAAN
9. Rajoitetaanko tarpeettomasti sellaista toimintaa, harrastamista tai julkisen tilan käyttöä, jonka erityisesti lapset ja nuoret kokevat mielekkääksi? Ei rajoiteta. 10. Otetaanko kunnan julkisissa tiloissa huomioon lasten mahdollisuudet toimia aikuisten kanssa tasavertaisesti? (kalusteet, leikkivälineet, lehdet, kirjat, naulakot, wc:t) Missä? 11. Onko käytössä erilaisia tapoja kerätä tietoa lasten ja nuorten näkemyksistä koskien heidän kokemuksiaan kunnan eri tiloista ja siitä, minne he kokevat tai eivät koe olevansa tervetulleita? Millaisia? Ei ole. 12. Hyödynnetäänkö tätä tietoa toiminnan kehittämisessä? 13. Saavatko lapset ja nuoret sekä heidän tärkeiksi kokemansa asiat tilaa julkisessa keskustelussa? Miten? Ei lainkaan.
14. Korostuvatko keskustelussa positiiviset vai negatiiviset asiat? 15. Huomioidaanko lasten ja nuorten moninaisuus ja erilaisuus? Miten? Ei lainkaan. 16. Onko lapsilla ja nuorilla mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa tähän keskusteluun? LASTEN JA NUORTEN OSALLISUUS 17. Voivatko lapset Kittilässä vaikuttaa lähiympäristönsä/ asuinalueensa (rakennukset, pihat, puistot, liikennejärjestelyt) kehittämiseen? 18. Kerro, millaisia menetelmiä ja toimintatapoja valtuustossa kunnanhallituksessa/ lautakunnassa toteutetaan lasten kuulemiseksi ja osallisuuden edistämiseksi?
19. Voivatko lapset itse vaikuttaa siihen, millaisissa asioissa ja millaisin menetelmin heitä kuullaan? Kerro esimerkki: 20. Kehitetäänkö valtuustossa/ kunnanhallituksessa/ lautakunnassa osallistumis- ja kuulemismenetelmiä ja käytäntöjä lasten näkemysten pohjalta? Kerro esimerkki: LAPSEN EDUN ENSISIJAISUUS 21. Onko Lapsen oikeuksien sopimus (LOS) Kittilän kunnan lapsi- ja nuorisotyötä ja politiikkaa ohjaava väline hallintosäännössä, kuntastrategiassa, yhdenvertaisuussuunnitelmassa, lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmassa? Missä on? 22. Huomioidaanko LOS:n velvoitteet myös kaikessa sellaisessa päätöksenteossa, joka ei koske yksinomaan lapsia, mutta myös heitä? 23. Onko kunnassa toimija / taho, joka seuraa ja arvioi LOS:n toteutumista kokonaisuutena?
24. Onko tällä toimijalla asiantuntemus edistää lapsen oikeuksien toteutumista sekä myös tunnistaa mahdolliset oikeuksien loukkaukset? 25. Onko tällä toimijalla riittävä mandaatti? 26. Harkitaanko kaikessa lapsia koskevassa päätöksenteossa ensisijaisesti lapsen etu? 27. Tiedotetaanko kunnassa selkokielisesti sekä lapsille että aikuisille, miten toimia, jos lapsen oikeuksia loukataan? 28. Kenelle lapset ja nuoret voivat kertoa ja mistä saada tukea, jos heidän oikeuksiaan loukataan?
29. Osallistuvatko lapset ja nuoret toimenpide-ehdotusten tekemiseen ja niistä päättämiseen? Millaisissa? Joskus. MAHDOLLISET AIKUISEN TUEN TARPEET 30. Tarvitaanko valtuustossa/ kunnanhallituksessa/ lautakunnassa mielestäsi perehdytystä YK:n Lapsen oikeuksien sopimukseen (LOS) liittyen? Miten haluat sen toteutuvan? 31. Tarvitaanko valtuustossa/ kunnanhallituksessa/ lautakunnassa mielestäsi täydennyskoulutusta lapsia osallistavien menetelmien käyttöönottoon? Miten haluat sen toteutuvan?
32. Taho, jota edustat: Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Keskusvaalilautakunta Koululautakunta Nuorisovaltuusto Rakennus- ja ympäristölautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Tarkastuslautakunta Tekninen lautakunat Vapaa sivistystyön lautakunta