Johdatus lapsivaikutusten arviointiin

Transkriptio

1 Johdatus lapsivaikutusten arviointiin Akaa

2 Lapsivaikutusten arviointi Virkamiesten ja päättäjien työkalu lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen sekä palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen

3 Miksi lapsivaikutuksia arvioidaan? YK:n lapsen oikeuksien sopimus tullut Suomessa voimaan Kaikissa julkisen tai yksityisen sosiaalihuollon, tuomioistuinten, hallintoviranomaisten tai lainsäädäntöelimien toimissa, jotka koskevat lapsia, on esisijaisesti otettava huomioon lapsen etu. Lapsen oikeuksien sopimus 3 artikla 1 kappale

4 Lapsen oikeuksien sopimus (LOS) Oikeus erityiseen suojeluun ja hoivaan (protection) Oikeus riittävään osuuteen yhteiskunnan voimavaroista (provision) Oikeus osallistua ikänsä ja kehitystasonsa mukaisesti itseään koskevaan päätöksentekoon (participation)

5 YK:n lapsenoikeuksien komitea: Mitä suurempi päätöksen vaikutus lapsiin on, sitä huolellisemmin lapsen etu pitää määritellä ja harkita.

6 Miksi lapsivaikutuksia arvioidaan? Vahvistaa lasten osallisuutta/osallistumista päätöksentekoon Tuo näkyväksi erilaisten lapsi- ja nuorisoryhmien sekä lapsiperheiden olemassaolon Tuo tietoa lasten, nuorten ja lapsiperheiden elinolosuhteista ja palveluiden laadusta Tuo esiin oman toiminnan ja päätösten vaikutukset erilaisiin lapsiin, nuoriin ja lapsiperheisiin. THL, Lapsivaikutusten arviointi kuntapäätöksissä 2010

7 Arviointi vastaa kysymyksiin, 1/2 Miten lapsen ensisijainen etu toteutuu ratkaisussa? Miten ratkaisu vaikuttaa lasten oikeuksien toteutumiseen? Miten ratkaisu vaikuttaa lasten hyvinvointiin? Miten ratkaisu vaikuttaa erilaisiin lapsiryhmiin?

8 Arviointi vastaa kysymyksiin, 2/2 Miten ja keitä lapsia kuultiin valmistelussa? Mitkä ovat lasten näkemykset asiasta? Mikä päätösvaihtoehdoista on valmistelijan näkemyksen mukaan lapsen/lasten edun kannalta kokonaisuutena paras?

9 Lapsivaikutusten ennakkoarviointi kuntien päätöksenteossa Tunnista tarve ja arvioitava asia Kuvaa taustat, tavoitteet sekä eri päätösvaihtoehtojen perustelut ja seuraukset Kerää tieto Kuule lapsia ja nuoria joihin päätös vaikuttaa Analysoi ja vertaile vaihtoehtojen vaikutuksia lasten ja nuorten hyvinvointiin ja lapsen oikeuksien toteutumiseen. Tee yhteenveto. Julkista arvioinnin tulokset ja tiedota mukana olleille Seuraa ja arvioi vaikutuksia UNICEF, Ohjeita ja näkökulmia lapsivaikutusten ennakkoarviointiin kunnan päätöksenteossa, 2015

10 Reinikainen: Lapsiin kohdistuvien vaikutusten arviointi, Oulun Kastellin monitoimitalo-hanke, Kuntaliitto, Vaikutusten ennakkoarviointi -tietoiskut

11 Lasten kuuleminen

12 Lasten kuulemisen lakiperusta lapsen oikeuksien sopimus (12. artikla) perustuslaki (6 ) nuorisolaki (8 ) kuntalaki (27-29 ) hallintolaki (41 ) perusopetuslaki (47 ) Lastensuojelulaki (5 ), laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (10 )

13 Lapsen osallisuus Osallisuus toteutuu tilanteessa, jossa lapsen mielipiteitä ja näkemyksiä kuunnellaan ja jossa lapsen mielipide otetaan aktiivisesti huomioon päätöksenteon vaiheissa

14 Lasten kuulemisen periaatteet 1. Avoimuus 2. Vapaaehtoisuus 3. Turvallisuus 4. Kunnioittavuus 5. Lapsiystävällisyys 6. Aikuisten osaaminen 7. Merkityksellisyys Mitä on avoin hallinto lasten näkökulmasta? Lasten osallisuus ja kuuleminen, Lapsen oikeuksien iltapäivä, VM Terhi Tuukkanen, YTT, ylitarkastaja Lapsiasiavaltuutetun toimisto

15 Kuulemismenetelmät Olemassa olevat tutkimukset ja tiedonkeruu Avoimien ovien päivät, vierailut kouluissa ja päiväkodeissa Ikä- ja kehitystason mukaan, ryhmämuotoiset yksilökuulemiset Kyselyt, kuulemistilaisuudet, digitaaliset kanavat Toiminnalliset menetelmät Luovat menetelmät

16

17

18 Kiitos Katja Repo p