Lapsivaikutusten arviointi lasten ja nuorten parhaaksi

Transkriptio

1

2 Lapsivaikutusten arviointi lasten ja nuorten parhaaksi Seurakuntien LAVA-työkalu lapsivaikutusten arviointiin hiippakuntasihteeri Ari Tähkäpää Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli

3 Kirkolliskokouksen päätös Kirkkojärjestys 23 luku 3 Lapsen edun edistämiseksi kirkollisen viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin. Vaikutusten arvioinnin tekee se viranomainen, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Lapsella tarkoitetaan alle 18-vuotiasta. Tämä päätös tuli voimaan 1. päivänä tammikuuta 2015.

4 Mitä se on? Lapsivaikutusten arviointi on tapa tarkastella lasten ja perheiden hyvinvointiin vaikuttavia tekijöitä kokonaisuutena, lapsia ja heidän vanhempiaan kuunnellen ja osallistaen. Taustalla on YK:n Lapsen oikeuksien yleissopimus ja sen velvoite tavoitella lapsen parasta, kun yhteiskunnallisia päätöksiä tehdään.

5 Mihin säännös velvoittaa? Kirkkojärjestyksen säännös velvoittaa kirkollisen viranomaisen arvioimaan ja huomioimaan päätösten valmistelussa päätösten vaikutukset lapsiin. Välineenä tähän on lapsivaikutusten arviointi menettely. Arviointi toteutetaan osana asioiden tavanomaista valmistelua. Toimielin päättää itse millä tavalla ja missä laajuudessa. Arvioidut lapsivaikutukset on otettava huomioon päätöstä tehtäessä. Vastuu valmistelijalla ja päätöksentekijällä.

6 Mitä päätöksiä LAVA koskee? Säännös koskee kaikkia kirkollisen viranomaisen tekemiä päätöksiä seurakuntayhtymät, hiippakunnat ja kirkon keskushallinto. seurakunnat ja Käytännössä jokaisen päätettävän asian valmistelussa on tarkistettava, onko asialla vaikutuksia lapsiin ja nuoriin. Jos todetaan, ettei vaikutuksia ole, valmistelu etenee normaalilla tavalla. Jos alustavan kartoituksen jälkeen todetaan, että päätöksellä on vaikutuksia lapsiin tai nuoriin, tehdään tarkempi arviointi vaikutuksista.

7 Mitä arvioidaan? Lapsivaikutusten arvioinnin kohteena ovat ne vaikutukset, joita päätöksellä mahdollisesti on lasten ja nuorten (alle 18-vuotiaat) kokonaisvaltaiseen hyvinvointiin (lapsen etuun). Arviointia ei tehdä yksittäisten lasten näkökulmasta vaan lapsia ja nuoria tarkastellaan ryhminä, jossa otetaan kuitenkin huomioon lasten ja nuorten erilaisuus ja yhdenvertaisuus. Arvioinnissa huomioidaan välittömät ja välilliset vaikutukset sekä positiiviset ja negatiiviset vaikutukset.

8 LAVAn tavoitteet Edistää lapsen edun toteutumista kirkollisessa päätöksenteossa ja toiminnassa. Vahvistaa lasten ja nuorten mielipiteiden huomioimista ja heidän osallisuuttaan kirkon toiminnassa. Lisätä lasten ihmisoikeuksien tunnettuutta. Edistää kirkon oman teologisen tehtävän ja strategisten tavoitteiden toteutumista.

9 LOS:n yleisperiaatteet lapsivaikutusten arvioinnissa Syrjimättömyys: Miten ratkaisu vaikuttaa erilaisiin lapsiin? Esimerkkisi tyttöihin/poikiin, kielellisiin tai etnisiin vähemmistöihin kuuluviin lapsiin, vammaisiin lapsiin, vähävaraisten perheiden lapsiin jne. Lapsen oikeus elämään, henkiinjäämiseen ja kehittymiseen: Miten ratkaisu vaikuttaa lasten kasvuun ja kehitykseen? Lapsen näkemysten kunnioittaminen: Miten lasten ja nuorten näkemyksiä kuullaan ratkaisun valmistelussa, toteutuksessa ja seurannassa? Lapsen edun ensisijaisuus: Miten ratkaisu toteuttaa lapsen etua? (lapsen etu ensisijaisena harkintaperusteena kokonaisharkinnassa)

10 LAVAn hyödyt päätöksenteolle Lisää tietoa valmistelun ja päätöksenteon taustaksi. Mahdollistaa tietoon perustuvan päätöksenteon ja johtamisen. Tuo esiin sekä lyhyen- että pitkänaikavälin vaikutukset. Valmistelu ja päätöksenteko jäsentyvät ja selkeytyvät. Läpinäkyvyys ja moniarvoisuus lisääntyvät.

11 LAVA PÄÄTÖKSENTEOSSA

12 KIITOS MIELENKIINNOSTANNE!