Valiokunta ja lautakunta

Transkriptio

1 Valiokunta ja lautakunta

2 Järjestämistehtävät ja poliittinen päätöksenteko Järjestäjä ohjaa julkisen rahoituksen käyttöä ja sitä, millaista palvelua ja millä ehdoilla maakunnassa julkisella rahoituksella tuotetaan Päätöksillä ohjataan siten oman palvelutuotannon lisäksi myös yksityisiä palveluntuottajia Poliittinen päätöksenteko tapahtuu järjestäjän puolella Ylintä valtaa käyttää maakuntavaltuusto

3 Järjestäjän ja tuottajan erottaminen Markkinarajapinta POLITIIKKA Tarpeiden selvittäminen Tavoitteiden asettaminen Rahojen kohdentaminen Palveluiden, etuisuuksien ja viranomaistehtävien määrittely Myöntämiskriteereiden määrittely Toimiala- ja bisnesosaaminen Tuottaa palveluja järjestäjän määrittelemien sisältöjen ja laatuvaatimusten mukaisesti Järjestäminen Rahoitus Tuottaminen VAIKUTTAMISTOIMIELIMET Asiakasmaksujen määrittely Asiakas- ja palveluohjauksesta sekä integroinnista huolehtiminen Tuotannon linjauksista päättäminen Tuottajien kriteereistä päättäminen Valvontasuunnitelman vahvistaminen1111 Taloudelliset riskit Ei-valinnan vapauden piirissä olevat palvelut Julkiset tuottajat Yksityiset tuottajat julkisen tuottajan alihankkijana Suoran valinnan palvelut Yksityiset tuottajat Julkiset tuottajat Päättää omista toimitiloistaan Päättää henkilöstöstään Päättää tukipalveluistaan Kilpailuasetelma Asiakassetelipalvelut Yksityiset tuottajat Julkiset tuottajat

4 Valmistelun taustaa Huomioi tulevan maakunnan järjestämis- ja tuotantotehtävien eriyttämisen Poliittisen päätöksenteon rooli on erittäin vahva ohjaa julkisen rahoituksen käyttöä myös yksityisomistuksellisissa palveluissa Ensimmäinen vaalikausi on tynkä - päätöksentekomallilla halutaan tukea hallittua, mutta ripeästi etenevää siirtymää uuteen toimintaympäristöön Muutosjohtaminen uuden maakunnan aloittaessa kriittinen onnistumisen tekijä Asukaslähtöisyys, asukkaiden osallisuus Tilanne on kaikille meille uudenlainen emme voi tarkasti ennustaa esim. rahoituksen kohdentumista tai todellista palvelutarvetta

5 Maakuntavaltuusto Tarkastuslautakunta Vaalilautakunta Maakuntahallitus Asukaslähtöisyys. Järjestäjä määrittää, miten Keski- Suomen asukkaat palveluita saavat. Valiokunta/ lautakunta Valiokunta/ lautakunta Valiokunta/ lautakunta Asiakaspalaute, mikä palveluissa toimii, mikä ei? Vaikutusten ennakkoarviointi. Vaikuttamistoimielimet: Nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto, vammaisneuvosto, asukasneuvosto (ei poliittista päätösvaltaa, yhteistyö valiokuntien/lautakuntien ja jaostojen kanssa?)

6 Vertailua lautakunta vs. valiokunta Valiokunta Poliittinen ohjausvalta prosessin alusta loppuun päättäjillä Valmisteleva rooli Virkamiesten ja päättäjien yhteistyötä vahvistava toimintamalli Tukee muutosjohtamista Vähentää osaoptimointia Asukkaita kuuleva ja osallistava Lautakunta Jakaa valtuuston ja hallituksen päätäntävaltaa myös alemmille päätöksenteon tasoille Mahdollistaa useamman vaaleissa ehdolla olleen osallistumisen päätöksentekoon päättävässä asemassa Ajatuksentasolla tuttu malli kunnista

7 Päätösehdotuksen taustaa Järjestämistehtävien ja rahoituksen kohdentaminen on uusi tehtävä meille kaikille, tehtävää pitää harjoitella yhdessä Tahtotila on korostaa suorilla vaaleilla valittujen poliittisten päättäjien roolia Samalla halu lisätä asukkaiden kiinnostusta yhteisiin asioihin aidon osallisuuden kautta Siirtymävaihe vaatii jatkuvaa kokonaiskuvan seuraamista

8 Työstäminen jatkuu Ensimmäisen vaalikauden jälkeen tiedämme, miten kokonaisuus toimii seuraavalla vaalikaudella voidaan tarkastella päätöksenteon kokonaisuutta uudestaan Molemmissa malleissa lähdetään siitä, että luottamushenkilöiden määrä on sama Poliittisen ohjauksen myötä määritellään myös palkkiosääntö sekä hallintosääntö tukemaan haluttua mallia Tärkeää miettiä myös asukasosallisuuden toteutuminen molemmissa malleissa ja löytää työskentelytavat mm. vaikuttamistoimielinten kanssa

9 Kiitos