Nuorisovaltuustotoiminta ja uusi kuntalaki

Transkriptio

1 Nuorisovaltuustotoiminta ja uusi kuntalaki Aleksi Koivisto, liittohallituksen jäsen, Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto Nuva ry , Ilmajoki

2 Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto Nuva ry. Vuonna 1998 perustettu järjestö toimii Suomen nuorisovaltuustojen ja muiden vastaavien nuorten vaikuttajaryhmien koulutus- tiedotus-, edunvalvonta- ja yhteistyöjärjestönä. Nuva ry. edistää nuorisovaltuustojen asemaa ja parantaa nuorten mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa.

3 - Puheenjohtaja Santeri Lohi, liittohallituksessa 8 jäsentä. - 8 rekisteröityä piirijärjestöä, Väli-Suomen piiri toimii Pohjanmaan maakuntien ja Keski-Suomen maakunnan alueella -Toimisto Helsingissä, kaksi vakituista työntekijää - Nuorekas dynaaminen järjestö, koulutusta, edunvalvontaa, nuorisovaltuustotoiminnan asiantuntijaosaamista

4 Nuorisovaltuustotoiminta -Nuvatoiminnan aktiivisuus usein aaltoilevan tehokasta. Tähän vaikuttavat esimerkiksi ohjaavan työntekijän ja puheenjohtajan aktiivisuus. - Eri-ikäisiä ja eritaustaisia nuoria. Nuorisovaltuutettujen kaudet eivät kauhean pitkiä. -Arjen asiantuntijuus, aloitteet, aktiivit - Puhe- ja läsnäolo-oikeudet lautakunnissa sitovat kunnan hallintoon

5 #nuvatlakiin - #nuvatlakiin on liiton toteuttama valtakunnallinen viestintäkampanja nuorisovaltuustojen kirjauksesta uudistettavaan kuntalakiin. - Some-kampanjaa, flasmobbeja ja lobbausta - lisätietoja löytyy Miksi nuorisovaltuustot kirjataan kuntalakiin?

6 Kuntalaki uudistuu 1) Kunnan toiminnan ohjauksen kokonaisvaltaisuus 2) Asukkaille paremmat osallistumismahdollisuudet 3) Sähköiset kokoukset mahdollisiksi 4) Alijäämän kattamisvelvollisuutta tiukennetaan 5) Kunnan takauksia rajoitetaan Lähde: Valtiovarainministeriön tiedote , tiedote 78/2014

7 26 Nuorisovaltuusto Uutena velvoitteena kunnille tulee olemaan kuntalain 26, joka velvoittaa kunnanhallitusta asettamaan nuorisovaltuuston tai muun vastaavan vaikuttajaryhmän Nuorisovaltuusto olisi edustamansa ryhmän osallistumis- ja vaikuttamiskanava, ei virallinen kunnan toimielin Tämä johtuu julkisen vallan käytön edellytyksistä

8 26 Nuorisovaltuusto Tavoitteena on luoda yhdenvertaiset mahdollisuudet osallistua asuinpaikkakunnasta riippumatta Tästä johtuu lainsäädännön myötä tuleva velvoittavuus Kuitenkin alueellista harkintavaltaa halutaan jättää, jotta paikalliset olosuhteet voidaan ottaa riittävällä tavalla huomioon Tavoitteena on myös turvata nuorisovaltuustojen toimintaedellytykset

9 26 Nuorisovaltuusto Nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Nuorisovaltuustolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opiskeluun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asioissa, joiden nuorisovaltuusto arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta merkittäviä. Nuorisovaltuusto tulee ottaa mukaan lasten ja nuorten osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen kunnassa. Lasten ja nuorten osallistumisesta ja kuulemisesta säädetään nuorisolain (72/2006) 8 :ssä.

10 1. momentti Velvoitetaan kunnanhallitusta asettamaan nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä Kunnalle jäisi päätösvalta nuorisovaltuuston kokoonpanon, valintatavan sekä muiden hyväksi koettujen toimintatapojen osalta Vaalit on kuitenkin annettu esimerkiksi HE:n perusteluissa (13-18 vuotiaat esimerkki-ikäryhmänä) Kunnanhallitus hyväksyisi myös nuorisovaltuuston toimintasäännön Lisäksi momentissa on määräykset toimintaedellytysten huolehtimisesta mm. toimintaan täytyy varata tietty määräraha

11 2. momentti Kuvataan nuorisovaltuuston toimenkuva ja tehtäväkenttä Vaikuttamisrooli ulottuu kaikilla kunnan toimialoille Nuorisovaltuustolle tulee antaa riittävästi tietoja ja varata vaikuttamismahdollisuus päätösten valmistelussa Lisäksi HE:n perusteluissa on viittaus tulevaan kuntalain 91 :ään, jossa määritellään hallintosäännössä määrättävät asiat. Ei velvollisuutta mahdollisuus ja kannustavuus PLO-oikeuksien myöntämiseen

12 3. momentti Viittaussäännös nuorisolain 8 :ään Nuorisolaki ja kuntalaki nähtäisiin täydentävän toisiaan Myös nuorisolakiin ehdotetaan otettavaksi viittaussäännös kuntalakiin

13 Siirtymäaika Lakiin on otettu 17 luku Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset 148 : Lain 26 :ää nuorisovaltuustosta sovelletaan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien. Tätä ennen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita kuntalain säännöksiä.

14 Liitolle on tärkeää, että Nuorisovaltuusto on: 1)Demokraattinen 2)Vaikuttava 3)Aidosti nuori

15 Liiton varjoehdotus 26 :ksi x Nuorisovaltuusto Nuorisovaltuusto on kunnan nuoria vuotiaita edustava toimielin, joka toimii kunnanhallituksen alaisuudessa. Nuorisovaltuuston tehtävänä on: 1) edustaa kunnan nuorten mielipidettä kunnan päätöksenteossa 2) vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan 3) kehittää nuorten kuulemis- ja osallistumismahdollisuuksia 4) valvoa nuorten kuntalaisten etuja Kunnanhallituksen on asetettava nuorisovaltuusto ja varmistettava sen toimintaedellytykset ja resurssit. Nuorisovaltuuston tulee olla demokraattisesti valittu kunnan nuoria edustava toimielin. Hallintosäännössä määrätään nuorisovaltuuston edustajien puheja läsnäolo-oikeudesta kunnan eri toimielimissä.

16 Mitäs sitten? Uusien nuorisovaltuustojen perustaminen joihinkin kuntiin. Mahdollisuus seutukunnalliseen nuorisovaltuustoon? Nuorten osallisuus ja nuorisovaltuustotoiminta huomioitava nuoriso- ja vapaa-ajanohjauksen perustutkinnon uudistuksessa Nuorisovaltuuston ohjaaville työntekijöille tarjottava täydennyskoulutusta ja tukea

17 Tärkeitä päiviä Nuvat lakiin, valmistaudu -koulutus , Helsingissä, nuorisotyöntekijöille Aktiivipäivät HC koulutusviikonloppu , Joensuussa, kokeneille nuvalaisille Liittokokous , Oulussa, kaikille liiton jäsenille

18 KIITOS! Aleksi Koivisto puh Työintoa syksyysi!