Varhaiskasvatuksen neuvottelupäivät Lastenohjaajan asiantuntemus lapsivaikutusten arvioinnissa

Transkriptio

1

2 Varhaiskasvatuksen neuvottelupäivät 2015 Lastenohjaajan asiantuntemus lapsivaikutusten arvioinnissa

3 Kirkolliskokouksen päätös Kirkkojärjestys 23 luku 3 Lapsen edun edistämiseksi kirkollisen viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin. Vaikutusten arvioinnin tekee se viranomainen, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Lapsella tarkoitetaan alle 18-vuotiasta. Tämä päätös tulee voimaan 1. päivänä tammikuuta 2015.

4 LAVAn lähtökohdat YK:n lapsen oikeuksien sopimus Suomen lainsäädäntö Perustuslaki, nuorisolaki, lastensuojelulaki, terveydenhuoltolaki, kuntalaki jne. Kirkon itseymmärrys ja strategiat

5 Kolme näkökulmaa kirkon LAVAan Lapsen oikeuksien sopimus + kansallinen lainsäädäntö Ennakkoarvioinnin merkitys! Näemmekö yhteydet LAVAan? LAVA muutoksen välineenä! Kirkon hallinto LAVA Kirkon oma itseymmärrys & perustehtävä

6 LAVAn tavoitteet Edistää lapsen edun toteutumista kirkollisessa päätöksenteossa ja toiminnassa. Vahvistaa lasten mielipiteiden huomioimista ja heidän osallisuuttaan kirkon toiminnassa. Lisätä lasten ihmisoikeuksien tunnettuutta. Edistää kirkon oman teologisen tehtävän ja strategisten tavoitteiden toteutumista.

7 Keskeistä käytännössä LAVA on valmisteluvaiheen työkalu Päätösten valmistelijalla vastuu, tuo muutoksia valmisteluun Vaikutusten ennakointia tiedon pohjalta Tiedon kerääminen, asiantuntijoilta kysyminen Vaihtoehtoisten ratkaisujen kartoittaminen Lasten ja perheiden mielipiteen selvittäminen osana tiedon keräämistä Kasvatuksen työntekijöiden asiantuntemus käyttöön

8 YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen yleisperiaatteet arvioinnin apuna 1. Syrjimättömyys (2. artikla): Sopimuksessa turvatut oikeudet koskevat kaikkia lapsia. 2. Lapsen edun ensisijaisuus (3. artikla): Lapsia koskevissa toimissa on otettava huomioon ensisijaisesti lapsen etu. 3. Lapsen oikeus elämään, henkiinjäämiseen ja kehittymiseen (6. artikla) 4. Lapsen näkemysten kunnioittaminen (12. artikla): Lapsen on saatava vapaasti ilmaista näkemyksensä. Näkemykset on otettava huomioon lapsen iän ja kehitystason mukaisesti.

9 LOS:n yleisperiaatteet lapsivaikutusten arvioinnissa (1/2) Syrjimättömyys: Miten ratkaisu vaikuttaa erilaisiin lapsiin? Esimerkiksi tyttöihin/poikiin, kielellisiin tai etnisiin vähemmistöihin kuuluviin lapsiin, vammaisiin lapsiin, vähävaraisten perheiden lapsiin jne. Lapsen oikeus elämään, henkiinjäämiseen ja kehittymiseen: Miten ratkaisu vaikuttaa lasten kasvuun ja kehitykseen?

10 LOS:n yleisperiaatteet lapsivaikutusten arvioinnissa (2/2) Lapsen näkemysten kunnioittaminen: Miten lasten näkemyksiä kuullaan ratkaisun valmistelussa, toteutuksessa ja seurannassa? Lapsen edun ensisijaisuus: Miten ratkaisu toteuttaa lapsen etua? (lapsen etu ensisijaisena harkintaperusteena kokonaisharkinnassa)

11 LAVAssa tarvitaan monenlaista asiantuntemusta Mikä on lasten kannalta tärkeää? Päätettävä asia Seurakunnan perustehtävä Päätettävän asian sisältö (esim. kiinteistö, talous, toiminta)

12 Lastenohjaaja lapsen ja perheen elämän asiantuntijana Lastenohjaajalla on runsaasti tietoa lapsista ja perheistä lapsen kehitys, tapa toimia ja ajatella, vuorovaikutus, turvallisuuteen liittyvät asiat jne. Tieto koostuu mm. ammattitaidosta ja työkokemuksesta toiminnan kautta saadusta tiedosta varhaiskasvattajan ammatillinen tieto, osallisuutta vahvistavien toimintamallien kautta saatu tieto, palautekyselyt ym. selvitykset Miten tämä tieto ja asiantuntemus tulee hyödynnettyä päätöksenteossa?

13 Miksi lastenohjaajaa tarvitaan LAVAssa? 1. Lapsen elämän asiantuntija Minkä kaltaisia vaikutuksia asialla mahdollisesti on? sivistynyt arvaus Mitä näkökulmia pitää huomioida? millaisia kysymyksiä pitää kysyä, kun tiedon kerääminen/selvittäminen aloitetaan? Mikä on lapselle tärkeää? 2. Toimintamuodon ja toiminnan asiantuntija Kaikilla päätöksillä, joilla on vaikutuksia toimintamuotoon, on myös välillisiä vaikutuksia lapsiin ja perheisiin. Mitä tämä merkitsee lapselle ja perheille? 3. Tiedon kerääjä Palautteet, tilastot, perhebarometrit yms. Lasten mielipiteiden selvittäminen, menetelmien tuntemus. Vanhempien näkemysten selvittäminen, kasvatuskumppanuus. Verkostojen tuntija: yhteydet, hyvinvointisuunnitelmat, päivähoidon toiminta, yms. 4. Yhteydenpitäjä lapsiasiahenkilöön

14 Kohti lapsiystävällistä seurakuntaa 1. Lapsen oikeudet tunnetaan 2. Erilaiset lapset ja nuoret huomioidaan päätöksenteossa ja toiminnassa 3. Lapsilla ja nuorilla on mahdollisuus osallistua heille suunnatun toiminnan suunnitteluun, arviointiin ja kehittämiseen 4. Lapset ja nuoret voivat vaikuttaa tilojen suunnitteluun ja kehittämiseen 5. Lapsilla ja nuorilla on mahdollisuus vaikuttaa heille itselle tärkeisiin asioihin 6. Lapsilla ja nuorilla on riittävästi turvallisia aikuisia 7. Lasten ja nuorten toiminta on turvallista 8. Lapsia ja lapsuutta / nuoria ja nuoruutta arvostetaan 9. Lapsia ja nuoria koskevassa päätöksenteossa ja toiminnoissa harkitaan ensisijaisesti lapsen ja nuoren etua 10. Lapsia ja nuoria koskevaa tietoa hyödynnetään monipuolisesti päätöksenteossa

15 Materiaalia Ohjeistus ja esite painotuotteena verkossa ruotsiksi Mitä haluaisit tehdä kerhossa? Lapsen kuulemisen menetelmiä Lasten osallistumisen etiikka lapset ja nuoret palveluiden kehittäjinä. Lasten ja nuorten kuuleminen: tietokortit hallinnon tueksi. Nuorisotutkimusverkosto