Kuopion kaupunki Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Asemakaavoitus OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 22 SORSASALON ITÄOSA (työnumero xxx, asian:o 3452/2015) ASEMAKAAVA- JA ASEMAKAAVAN MUUTOS 7.5.2015 / 3.8.2015 / 5.10.2015
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1 ALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Sorsasalossa moottoritien itäpuolella. Kuopion keskustasta alueelle on matkaa noin 9 kilometriä, eteläpuoleisilta Päivärannan, Kettulanlahden ja Kelloniemen asuinalueilta noin 2 3 kilometriä, Vuorelan lähimmältä asuinalueelta reilu kilometri ja Siilinjärven keskustasta noin 14 kilometriä. Suunnittelualueen eteläpuolella on Kallaveden Kelloselkä, kaakkoispuolella Potkunsaari ja Karhonsaari sekä koillispuolella Virtasalmi ja edelleen Uuhimäen ja Ranta-Toivalan alueet, joiden lähin rantarakentaminen sijoittuu välittömästi Virtasalmen toiselle puolelle. Myös suunnittelualueella on vakituista ja loma-asutusta. Suunnittelualueeseen sisältyvät valtaosa Sorsasalon itäosasta ja mahdollisesti Sorsasaloa halkovat liikenneväylät. Osa suunnittelualueen rajauksesta on aiemmin ehdotusvaiheeseen asti edenneen Sorsasalon yritysalueen asemakaavatyön rajauksen mukaista. Suunnittelualueelle sijoittuvien toimintojen vaikutukset voivat kohdistua vaikutustyypistä riippuen kaavan aluerajausta laajemmalle alueelle niin Kuopion kuin Siilinjärven alueelle. Esimerkiksi melu-, ilmanpäästö- ja maisemavaikutukset voivat ulottua useiden kilometrien etäisyydelle ympäristöön ja vesistövaikutukset useiden kymmenien kilometrien etäisyydelle vesistöihin ns. Keski- ja Etelä-Kallaveden alueille. Aluerajauksiin voi tulla tarkennuksia työn aikana. Kaavarajauksen muutoksista tiedotetaan osallisille tarkoituksenmukaisella tavalla. Ilmakuva vuodelta 2007
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 2 MITÄ ON TEKEILLÄ Sorsasalon alueelle on ryhdytty tutkimaan uuden sellutehtaan (havusellun ja muiden biotuotteiden tuotanto) sijoittamista, mihin liittyvä ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA) käynnistyy samanaikaisesti tämän asemakaavatyön kanssa. YVA-menettely antaa tietoa niin kaavatyön kuin eritoten Aluehallintovirastossa tehtävän ympäristölupaharkinnan pohjaksi. Mahdollinen sellutehdas saattaa aiheuttaa muutoksia myös liikenneväyliin (mm. uusi raideyhteys) ja voimalinjoihin. Sorsasalon itäpuolen yritysalueen asemakaavoitus on alun pitäen käynnistynyt jo vuonna 2006 lähinnä Powerflute Oy:n tarpeesta saada tehdasalueelleen asemakaava ja kaupungin tarpeesta saada käyttöön yleiskaavan mukaisia yritystontteja. Asemakaavoitus ei kuitenkaan tällöin edennyt, joten kaavahanke kuulutettiin uudelleen vireille vuonna 2008. Asemakaavatyö eteni ehdotusvaiheeseen, mutta pysähtyi vuonna 2013 odottamaan Sorsasalon uusia yrityssuunnitelmia. Tähän uudelleen aloitettavaan kaavatyöhön sisältyvät niin uusi sellutehdasalue kuin myös aiempaan asemakaavaehdotukseen sisältyneet Powerfluten ja Ekokemin alueet. Tavoitteena on kaupungin strategisten tavoitteiden mukaisesti laatia alueelle asemakaava, joka mahdollistaa tulevaisuuden kehittämistoimenpiteet ja maankäytön tehostamisen voimassa olevan keskeisen kaupunkialueen yleiskaavan mukaisille rakentamiseen tarkoitetuille alueille ko. yleiskaavan mukaiset Virtasalmen ranta-alueen V- ja RA-alueet säilyttäen. Asemakaavassa varataan alueita mm. olevan Powerflute Oy:n (Savon Sellu) tehdasalueelle ja Finnpulp Oy:n uudelle sellutehtaalle, mikäli laadittavat selvitykset sen mahdollistavat. Sellutehtaan sijoittaminen Sorsasalon alueelle on vaihtoehtotarkastelu 1. Mikäli YVA-menettely tai muut selvitykset osoittavat, ettei sellutehtaan sijoittaminen Sorsasalon itäosalle ole mahdollista, kaavatyötä jatketaan aiemman Sorsasalon yritysalueen kaavaehdotuksen pohjalta sitä päivittäen (vaihtoehtotarkastelu 2). KAAVOITUSTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää, ja ne on otettava huomioon ja niiden toteutumista on edistettävä kaavoituksessa ja viranomaistoiminnassa. Tähän kaavatyöhön kohdistuvia tavoitteita ovat toimivaan aluerakenteeseen, eheytyvään yhdyskuntarakenteeseen ja elinympäristöön, kulttuuri- ja luonnonperintöön ja elinympäristön laatuun sekä toimiviin yhteysverkostoihin ja energiahuoltoon liittyvät tavoitteet. Alueiden käytössä tulee varautua uusiutuvien ja jäteperäisiä polttoaineita käyttävien energialaitosten ja niiden logististen ratkaisujen aluetarpeeseen sekä alueidenkäytössä tulee edistää energian
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 3 säästämistä sekä uusiutuvien energialähteiden ja kaukolämmön käyttöedellytyksiä. Maakuntakaavat Kuopion seudun maakuntakaava: Kuopion seudun maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 3.7.2008. Maakuntakaavassa Sorsasalon itäpuoli on pääosin merkitty teollisuus- ja varastoalueeksi (T), merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti ja seudullisesti merkittävät teollisuus- ja varastoalueet. Alueen eteläosaan, yhdys- tai sivuradan päähän, saa sijoittaa myös maakunnallisesti ja seudullisesti merkittävän, vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen; alueen käytön suunnittelussa tulee huolehtia vaarallisten kemikaalien käytöstä ja varastoinnista aiheutuvat ympäristöriskit (t/kem). Alueen itäosassa on varaus maakunnallisesti tai seudullisesti tärkeälle tavaraliikenteen terminaalialueelle (LM), jonne johtaa vene-, laiva- tai uittoväylä. Kaakkoisosassa on matkustaja- ja/tai tavaraliikenteen käyttöön tarkoitettua satama-aluetta (LV), johon saattaa liittyä vedenalaisten muinaisjäännösten inventointitarve. Saaren kaakkoispuolella Potkunsaaressa on retkeily- ja ulkoilualuetta (VR) ja idän puoleisella vastarannalla matkailupalvelujen kohde tai alue (RM). Ympäristössä on myös mm. luonnonsuojelualueita (SL). Siilinjärven puolella on valtatie 5:n läheisyydessä työpaikka-aluetta (TP) ja maakunnallista tai seudullista merkitystä omaavia yhdyskuntarakenteen laajenemissuuntia (A, taajamatoimintojen alue). Ote Kuopion seudun maakuntakaavasta
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 4 Sorsasalon alueeseen liittyy myös 5-tien kehittämisvyöhykkeeseen, joukkoliikennevyöhykkeeseen ja yhdyskuntarakenteen laajenemissuunnan kehittämisperiaatteisiin liittyviä tavoitteita. Pohjois-Savon maakuntakaava: Pohjois-Savon maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 7.12.2011. Kaavassa t/kem-merkintä on lähtökohtaisesti kohdennettu osoittamaan Savon Sellua. Lisäksi alueelle on merkitty teollisuusjätteen käsittely- ja kierrätyskeskusmerkintä (ej) osoittamaan Ekokem-Palvelun jätteenkäsittelyaluetta. Kaavassa ei ole muita varsinaisesti suunnittelualueeseen kohdistuvia määräyksiä. Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta Yleiskaavat Keskeisen kaupunkialueen yleiskaava/kuopio: Kuopion kaupunginvaltuusto on hyväksynyt keskeisen kaupunkialueen yleiskaavan 11.12.2000. Se on tullut voimaan oikeusvaikutteisena kaupunginhallituksen päätöksellä 13.8.2001. Keskeisen kaupunkialueen yleiskaavassa Sorsasalon itäpuoleiselle alueelle on osoitettu aluevarauksia teollisuus- ja varastoalueiksi (T), niiden rinnakkaismerkintöinä yksityisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PK) sekä liikennealueeksi (L), maa- ja metsätalousalueeksi (M), Virtasalmen ranta-alueet virkistysalueiksi (V), vesiliikenteen alueiksi (LV), oleviksi loma-asuntoalueiksi (RA-1) sekä rautatie- ja katualueiksi. T-alueille on osoitettu maa-ainesten ottoalueita (eo) ja alueen keskiosassa maa-aineisten läjitys- ja käsittelyalue (eo-2). RA-1- alueille on merkitty olevia loma-asunnon rakennuspaikkoja sekä alueen itäosaan T-, L- ja V-alueelle olevia rakennuksia, jotka voidaan säilyttää.
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 5 Ote keskeisen kaupunkialueen yleiskaavasta Maaseudun yleiskaava, Itäranta/Kuopio: Virtasalmen pohjoisrannalla Ranta-Toivalan alueella on voimassa 28.10.1994 hyväksytty maaseutualueiden yleiskaava Kuopion yleiskaava Itäranta (Kurkiharju, Ranta-Toivala, Jännevirta). Valtaosa lähialueesta on maa- ja metsätalousaluetta (M). Virtasalmen rannalla on maa- ja metsätalousaluetta ja loma-asutusta (M-2) sekä olevaa loma-asuntoaluetta ja olevia rakennuspaikkoja. Ympäristössä on luonnonsuojelualueita (SL), ohjeellinen ulkoilureitti, maaseudun venevalkama (LV-3), julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY) sekä rakennussuojelukohde (SR). Ote Maaseudun yleiskaavasta, Itäranta
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 6 Vuonna 2011 laadittiin Laajojen omakotialueiden yhdyskuntatalousselvitys (7.3.2011), jossa selvitettiin viiden omakotialueen (Vanuvuori 1, Vanuvuori 2, Neulaniemi, Pieni Neulamäki ja Ranta-Toivala) yhdyskuntataloudellisia vaikutuksia. Selvityksessä Ranta-Toivala osoittautui kaupungin talouden kannalta kalleimmaksi alueeksi. Yhdyskuntataloudelliset vaikutukset on huomioitu valmisteilla olevassa selvityksessä Kaupunkirakenne 2030- luvulle. Siinä ensisijaisesti käyttöön osoitetaan talouden kannalta edullisimmat alueet. Etelä-Siilinjärven yleiskaava/siilinjärvi: Siilinjärven puolella Etelä-Siilinjärven yleiskaavassa Virtasalmen rannan alue on merkitty pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP-2). Sen takana on metsätalousvaltaista aluetta (M) ja työpaikka-aluetta (TP). Valtatie 5:n varrella moottoritien toisella puolella on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY) ja asuinalueita (AK, A). Ote Etelä-Siilinjärven yleiskaavasta Asemakaavat Valtaosa Sorsasalon moottoritien itäosasta on asemakaavoittamatonta. Voimassa olevat asemakaavat: Alueen pohjoisosalla, liikenneväylien vieressä, on voimassa Kuopion kaupunginvaltuuston 28.2.2000 ja 17.6.2002 hyväksymät asemakaavat. Asemakaavassa korttelialueet on merkitty teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueiksi, joita ei saa käyttää ympäristöä rumen-
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 7 tavaan varastoimiseen tai ko. varastoalue on aidattava näkösuojan antavalla aidalla (TK-3, TK-16). Lisäksi kortteleissa 22-2 ja 3 ei saa harjoittaa elintarvikkeiden vähittäismyyntiä. Kaavoissa on merkitty tarvittavat katualueet. Tonttitehokkuus korttelialueilla on e=0.5. Asemakaavoitetun alueen eteläosa korttelin 22-21 eteläpuolella on kaavoitettu lähivirkistysalueeksi (VL). 28.2.2000 hyväksytty asemakaava 17.6.2002 hyväksytty asemakaava Sorsasalon yritysalueen asemakaavaehdotus 2013: Valtaosalle Sorsasalon itäpuoleisesta alueesta on laadittu vuosina 2008 2013 asemakaavaa, joka eteni ehdotusvaiheeseen, mutta pysähtyi sen jälkeen odottamaan alueen uusia suunnitelmia. Asemakaavatyö jatkuu osittain tämän asemakaavatyön yhteydessä.
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 8 Ote Sorsasalon yritysalueen kaavaehdotuksesta Sellutehtaan sijoittaminen Sorsasalon alueelle on vaihtoehtotarkastelu 1. Mikäli YVA-menettely tai muut selvitykset osoittavat, ettei sellutehtaan sijoittaminen Sorsasalon itäosalle ole mahdollista, kaavatyötä jatketaan tämän Sorsasalon yritysalueen kaavaehdotuksen pohjalta sitä päivittäen (vaihtoehtotarkastelu 2). SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE Rakennettu ympäristö Suunnittelualueen merkittävin rakennettu kokonaisuus on tällä hetkellä alueen eteläosassa sijaitseva Powerflute Oyj:n (Savon Sellu) kartonkitehdas siihen kuuluvine voimalaitoksineen, varastoineen ja satamineen sekä raideyhteyksineen. Alueen keskiosalla sijaitsee Ekokem Oyj:n omistama teollisuusjätteen käsittely- ja kierrätyskeskus (jätteenkäsittelyalue). Alueella käsitellään niin tavanomaisia kuin ongelmajätteitä tavoitteena loppusijoituksen lisäksi mahdollisimman laaja jätteiden ja teollisuuden sivutuotteiden hyötykäyttö. Alueen pohjoisosilla on teollisuusrakennuksia. Yritysalueen jatkeena kaakkoon päin on maanottoalueita.
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 9 Alueen eteläosan pääkatuna toimii Selluntie, jonka alkupäässä on myös polttoaineenjakelupiste. Pohjoisosan rakennetun alueen pääkatuna toimii Lukkosalmentie. Saaren eteläosaan sijoittuu myös Powerfluten voimalaitokselle tuleva 110 kv sähkölinja. Suunnittelualueen rannoilla on joitakin kesämökkejä/vapaa-ajanasuntoja sekä vakinaista asutusta. Virtasalmen toisella puolella, Uuhimäen ja Ranta-Toivalan alueella on lukuisia loma- ja asuinkiinteistöjä. Kaakkoispuolen saarissa on myös loma-asuntoja. Muut lähimmät asuinalueet sijaitsevat 1-3 kilometrin etäisyydellä suunnittelualueesta (Vuorela, Toivala, Kettulanlahti, Päiväranta, Kelloniemi). Vaajasalon asuinalueet sijaitsevat noin 5 kilometrin etäisyydellä suunnittelualueesta. Luonnonympäristö Suunnittelualueen keskiosat ovat maanottoalueita lukuun ottamatta pääosin rakentamatonta luonnontilaista metsää ja pinnanmuodostukseltaan hyvin vaihtelevaa ja kalliomaista maastoa. Painanteet ovat soistuneita ja niiden kautta purot ja ojat laskevat Kallaveteen. Maaperältään alue on suurimmaksi osaksi joko kalliota tai moreenia. Alueella on vuonna 2007 tehty liito-oravahavaintoja, mutta vuoden 2014 kartoituksessa on todettu näyttävän siltä, että liito-orava on hävinnyt Sorsasalon itäisistä osista. Alue on ilmeisesti edelleen liito-oravalle soveltuvaa elinympäristöä. Vuosina 2004 ja 2007 laadittujen luonto- ja kasvillisuusselvitysten mukaan alueen arvokkaimmat luonto- ja viheralueet sijaitsevat kosteikoilla (erityisesti Kuikkalammen ympäristössä). Alueelle laadittavan ympäristövaikutusten arvioinnin yhteydessä selvitetään tarkemmin ko. alueen luonnonympäristöön liittyvät tekijät. MITÄ VAIKUTUKSIA KAAVAHANKKEELLA ON / TARVITTAVAT SELVITYKSET JA VAIKUTUSARVIOINNIT Kaavahankkeella tulee olemaan ympäristöönsä kohdistuvia niin yksittäisistä hankkeista kuin alueen toimintojen yhteisvaikutuksista johtuvia vaikutuksia (Savon Sellu, Ekokem, mahdollinen sellutehdas). Vaikutukset kohdistuvat vaikutustyypistä riippuen ympäristössä maantieteellisesti eri laajuisille alueille (esim. melu, vaikutukset ilmaan ja vesistöön). Vaikutuksia kohdistuu niin ihmisiin ja yhdyskuntarakenteen erilaisiin toimintoihin kuin myös luontoon ja ympäristöön, ja vaikutukset ulottuvat niin Kuopion kuin Siilinjärven puolelle. Esimerkiksi melu-, ilmanpäästö- ja maisemavaikutukset voivat ulottua useiden kilometrien etäisyydelle ympäristöön ja vesistövaikutukset useiden kymmenien kilometrien etäisyydelle vesistöihin ns. Keski- ja Etelä-Kallaveden alueille. Sellutehtaan sijoittamiseen liittyvä ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA) käynnistyy samanaikaisesti asemakaavatyön kanssa. YVAmenettelyn yhteydessä selvitetään maankäyttöön ja rakennettuun ympä-
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 10 ristöön, luontoon, maisemaan ja kulttuuriympäristöön, ilmaan ja ilmanlaatuun (savukaasut, haju, kasvihuonepäästöt), materiaalin hankintaan, liikenteeseen ja kuljetusmuotoihin (raide- ja tieyhteydet), tuhkan ja sivutuotteiden käsittelyyn ja loppusijoitukseen, vesistöihin (mukaan lukien veden hankinta, veden kierrätys ja jätevesien laskeminen vesistöön), eläimistöön ja suojelukohteisiin, maa- ja kallioperään, pinta- ja pohjavesiin, luonnonvarojen käyttöön, ihmisten terveyteen ja turvallisuuteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen sekä alueen elinkeinoihin aiheutuvat vaikutukset. Lisäksi selvitetään melu- ja valovaikutukset, onnettomuus- ja häiriötilanteet ja niiden ehkäisy ja vaarallisten aineiden käsittely, rakentamisen aikaiset vaikutukset sekä eri osatekijöihin kohdistuvat yhteisvaikutukset hankealueen läheisyydessä sijaitsevien muiden hankkeiden kanssa ja toiminnan käytöstä poistamisen vaikutukset. Uuteen tehdashankkeeseen liittyen laaditaan myös sosioekonominen selvitys. Vaikutusarvioinnit ulottuvat vaikutustyypistä riippuen ympäristössä maantieteellisesti eri laajuisille alueille. Linkki YVA-ohjelmaan: http://www.finnpulp.fi/files/media/finnpulp_yva-ohjelma_01062015.pdf YVA-menettelystä saatavaa tietoa käytetään asemakaavoituksen pohjana, kuten myös Aluehallintovirastossa tehtävän, sellutehtaan toiminnan edellyttämän ympäristölupaharkinnan pohjana. Kaupunki laatii edellisen lisäksi muita asemakaavoituksen tarvitsemia selvityksiä, kuten arkeologisen selvityksen. Mahdollinen sellutehdas tulee olemaan Seveso-direktiivin mukainen laitos. Seveso-direktiivin mukainen laitos on vaarallisia aineita käsittelevä laitos, johon voi liittyä suuronnettomuusvaara. Tarkempia tietoja ja luettelo ko. laitoksista on löydettävissä netistä TUKESin (Turvallisuus- ja kemikaalivirasto) sivuilta osoitteessa: http://www.tukes.fi/fi/toimialat/kemikaalit-jakaasu/maankayton-suunnittelu-/ ja http://www.tukes.fi/fi/toimialat/kemikaalit-jakaasu/kemikaalilaitos/laitoksen-sijoitus/ Kaavatyö pohjautuu voimassa olevan keskeisen kaupunkialueen yleiskaavan mukaisille rakentamiseen tarkoitetuille alueille ko. yleiskaavan mukaiset Virtasalmen ranta-alueen V- ja RA-alueet säilyttäen. Kaavatyössä käytetään hyväksi soveltuvilta osiltaan myös aiempaan, Sorsasalon yritysalueen ehdotusvaiheeseen edenneeseen asemakaavatyöhön liittyneitä selvityksiä kuten liito-oravaselvitykset (v. 2007, 2011 ja 2014), luonto- ja kasvillisuusselvitykset (v. 2004 ja 2007), meluselvitykset, tasaussuunnitelmat, vesihuoltoon liittyvät suunnitelmat sekä viher- ja liikenneverkkoon liittyvät suunnitelmat (mm. VT5 Päiväranta Vuorela hanke ja siihen liittyneet meluselvitykset). VIRANOMAISYHTEISTYÖ Ohjaavana viranomaisena on Pohjois-Savon ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue, jolle osallinen voi MRL 64 :n perusteella esittää neuvottelun käymistä tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman riit-
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 11 tävyydestä, mikäli pitää neuvottelua tarpeellisena. Tähän osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan kohdistuvia kannanottoja voi toimittaa myös Kaupunkiympäristön palvelualueen asiakaspalvelupisteeseen (valtuustovirastotalon pääaula) tai suoraan kaupunkiympäristön suunnittelupalveluihin asemakaavoitukseen. Kaavaan liittyen järjestetään MRL:n mukaiset viranomaisneuvottelut. Ensimmäinen viranomaisneuvottelu on pidetty 16.6.2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on täydennetty 3.8.2015 em. viranomaisneuvottelun ja vireilletulovaiheessa saatujen mielipiteiden pohjalta. MRL 64 :n mukainen neuvottelu osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on pidetty 7.9.2015 ja suunnitelmaa on täydennetty sen pohjalta 5.10.2015. KAAVOITUKSEN KULKU, ARVIOITU AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Asemakaavan muutostyö limitetään yhteen uuteen sellutehdashankkeeseen liittyvien muiden selvitysten ja lupa-menettelyjen aikataulutusten kanssa. Asemakaavaan ja YVA-menettelyyn liittyviä yleisötilaisuuksia ja neuvotteluja pidetään mahdollisuuksien mukaan yhtäaikaisesti. Suunnittelualueeseen liitetään aiemman Sorsasalon yritysalueen kaava-alueita ja käytetään hyväksi niihin liittyneitä selvityksiä ja asiakirjoja. Kaupunkirakennelautakuntaa on tiedotettu kaavan vireilletulosta 20.5.2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on sen jälkeen ollut nähtävänä samanaikaisesti YVA-ohjelman kanssa 9.6. 31.7.2015 vireilletulokuulutuksen nähtävänäolon yhteydessä kaupunkiympäristön palvelualueen asiakaspalvelussa Suokatu 42 (valtuusto-virastotalon pääaula) ja internetissä, jolloin siihen voi esittää mielipiteitä. Kaavan vireilletulosta ja YVA-ohjelmasta järjestettiin yleisötilaisuus 16.6.2015 sekä pidettiin aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 16.6.2015. Asemakaavan valmisteluaineistoa (luonnos) laaditaan yhtäaikaisesti YVAselostuksen kanssa, ja kaavan valmisteluaineisto valmistuu tavoiteaikataulun mukaan loppuvuodesta 2015. Valmisteluaineisto asetetaan julkisesti nähtäville, jolloin siihen voi ottaa kantaa sekä esittää muutoksia ja lisäyksiä. Valmisteluvaiheen nähtävänäoloaikana järjestetään kaavaan ja YVA-menettelyyn liittyvä yleisötilaisuus sekä pidetään lausunnonantajille info- ja keskustelutilaisuus. Asemakaavan valmisteluaineiston ja YVAselostuksen nähtävänäolot ja niihin liittyvät yleisötilaisuudet voidaan pitää myös erillisinä, mikäli se on tarkoituksenmukaisempaa. Alueen asemakaavan yhteydessä tehdään tarvittavat sopimukset. Asemakaavan muutosehdotus valmistuu tavoiteaikataulun mukaan alkuvuodesta 2016. Ehdotus käsitellään kaupunkirakennelautakunnassa ja asetetaan sen jälkeen julkisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi, jolloin on tilaisuus mielipiteiden (muistutusten) esittämiseen. Ehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaavatyöstä pidetään ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu.
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 12 Tavoiteaikataulun mukaan kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavaehdotuksen alkukesästä 2016. Edellä esitetyn aikataulun toteutumiseen vaikuttaa muun muassa se, että työ ei vaadi erittäin laajoja lisäselvityksiä ja hankkeeseen liittyvät muut selvitykset ja lupa-asiat etenevät optimiaikataulussaan. Mikäli edellä mainittuja tai vastaavia viivästyttäviä seikkoja ilmenee, aikataulu venyy edellä esitetystä. Kaavan nähtävänäoloista ja yleisötilaisuuksista kuulutetaan Kuopion Kaupunkilehdessä ja Uutis-Jousessa sekä kirjeellä asukasyhdistyksille, kylätoimikunnille, luontoyhdistyksille ja kaava- alueen ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille sekä niille, jotka ovat sitä pyytäneet. Lisäksi aineisto on nähtävänä internetissä www.kuopio.fi. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen kaupunkirakennelautakunnan käsittelyn jälkeen. ELY-keskus tiedottaa YVA-menettelyyn liittyvistä nähtävänäoloista ja yleisötilaisuuksista. Sellutehtaan sijoittaminen Sorsasalon alueelle on vaihtoehtotarkastelu 1. Mikäli YVA-menettely tai muut selvitykset osoittavat, ettei sellutehtaan sijoittaminen Sorsasalon itäosalle ole mahdollista, kaavatyötä jatketaan aiemman Sorsasalon yritysalueen kaavaehdotuksen pohjalta sitä päivittäen (vaihtoehtotarkastelu 2). Kaavatyö tehdään kaupunkiympäristöjen suunnittelupalveluissa asemakaavoituksessa, jossa työtä hoitaa kaavoitusinsinööri Anne Turkia. OSALLISET Kaavanmuutoksen hakijat ja kiinteistöjen omistajat Finnpulp Oy Powerflute Oyj Ekokem-Palvelu Oyj Leval Oy Kiinteistökaksikko Oy E Avenue Oy Muut kiinteistöjen omistajat ja haltijat Viranomaiset Kuopion kaupunki: Konsernipalvelu / Strateginen maankäytön suunnittelu Kuopion Vesi Liikelaitos Kuopion Energia Oy Kuopion Sähköverkko Oy Alueellisen jätehuollon viranomaispalvelut Maaomaisuuden hallinta / Tonttipalvelut, Metsien ja vesialueiden palvelut Yrityspalvelu
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 13 Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Kulttuurihistoriallinen museo Pohjois-Savon pelastuslaitos Kuopion alueellinen rakennusvalvonta / Kaupunkikuvatyöryhmä / Kuopion alueellinen rakennuslautakunta Kaupunkirakennelautakunta Ympäristönsuojelu / Ympäristölautakunta Muut viranomaiset: Pohjois-Savon ELY-keskus, Ympäristö ja luonnonvarat vastuualue Pohjois-Savon ELY-keskus, Liikenne-vastuualue Liikennevirasto Pohjois-Savon liitto Siilinjärven kunta Aluehallintovirasto Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Puolustusvoimat Liikenteen turvallisuusvirasto / Trafi Ilmailu (Finavia) Muut Naapurikiinteistöt Lähialueen asukkaat Vaajasalon asukkaat Päivärannan asukasyhdistys ry Päivärannan puiston asukasyhdistys ry Päivärannan siirtolapuutarhayhdistys Kettulanlahden asukasyhdistys Tiihotar-Saarijärvi-Kelloniemi asukasyhdistys ry Ranta-Toivala Uuhimäen kylätoimikunta Vuorelan kylätoimikunta Toivalan kylätoimikunta Jännevirta-Rissalan kyläyhdistys ry Siilinjärven luonnonsuojeluyhdistys ry Kuopion Luonnon Ystäväin Yhdistys Savo-Karjalan Vesiensuojeluyhdistys ry Kallaveden kalastusalue Pohjois-Savon Kalatalouskeskus ry Kuopion Yrittäjät Kuopion alueen kauppakamari Järvi-Suomen Uittoyhdistys Metsäkeskus (Kuopio) MTK, Pohjois-Savo DNA Oy, Itä- ja Keski-Suomi TeliaSonera Finland Oyj Eltel Networks Oy Fingrid Oyj Savon Voima Oyj Pöyry Finland Oy
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 14 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Ensimmäinen täydennys on tehty viranomaisneuvottelun ja vireilletulovaiheen mielipiteiden pohjalta 3.8.2015 ja toinen täydennys MRL 64 :n mukaisen OAS:n riittävyysneuvottelun mukaisesti 5.10.2015. YHTEYSTIEDOT Asemakaavoitus: Asemakaavapäällikkö Martti Lätti puh: 044 7185 417 s-posti: martti.latti(at)kuopio.fi Suokatu 42, PL 1097, 70111 Kuopio Kaavoitusinsinööri Anne Turkia puh: 044 7185 415 s-posti: anne.turkia(at)kuopio.fi Suokatu 42, PL 1097, 70111 Kuopio Kunnallistekninen suunnittelu: Suunnittelupäällikkö Tanja Leppänen puh: 044 7185 112 s-posti: tanja.leppanen(at)kuopio.fi Suokatu 42, PL 1097, 70111 Kuopio Viher- ja virkistysaluesuunnittelu: Kaupunginpuutarhuri Matti Nikoskelainen puh: 044 7185711 s-posti: matti.nikoskelainen(at)kuopio.fi Suokatu 42, PL 1097, 70111 Kuopio ELY-keskus, Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue: Ylitarkastaja Heli Ek puh: 040 351 7468 s-posti: heli.ek(at)ely-keskus.fi Kallanranta 11, PL 2000, 70101 Kuopio