OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Asemakaavoitus OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA TAHKON JÄÄHALLI (työnumero 357, asian:o 5292 / 2014) ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVAMUUTOKSEN RAJAUS

2 TAHKON JÄÄHALLI OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1 ALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Tahkovuorella (51. kaupunginosa) Tahkon keskustan ja Tahkolahden eteläpuolella ja rajautuu idästä Sääskiniementiehen. Asemakaava-alueen alustava rajaus on kansilehdellä punaisella katkoviivalla. Aluerajaukseen tulee tarkennuksia kaavatyön aikana. MITÄ ON TEKEILLÄ Maanomistaja Tahko-Hills Oy on saapuneella kirjeellä hakenut Nilsiän kaupungin aloittaman asemakaavamuutoksen jatkamista omistamallaan alueella. Hakemukseen on liitetty tontinkäyttösuunnitelma havainneaineistoineen (liite 1) sekä vuonna 2007 keskeytyneen kaavatyön ehdotusaineisto (liite 2). Jäähalli on lisätty tavoitteisiin sen jälkeen. Asemakaavan muutoksen laatiminen aloitetaan alusta. Kaavatyössä tutkitaan maanalaisen jäähallin sekä huoneistohotellin ja loma-asuntojen mahdollistamista suunnittelualueella. Suunnitelman edellyttämien liikenneyhteyksien sekä pysäköintijärjestelyjen vaikutusten selvittämisessä asemakaavan muutoksen rajaus tarkentuu kaavatyön edetessä. KAAVOITUSTILANNE Pohjois-Savon maakuntakaavan 2030 on Pohjois-Savon maakuntavaltuusto hyväksynyt ja Ympäristöministeriö vahvistanut Suunnittelualue sijaitsee matkailupalvelujen alueella. Kuopion kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Tahkon keskustan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan. Tahkon keskustan osayleiskaava korvaa Nilsiän kaupunginvaltuuston hyväksymän Tahkovuoren osayleiskaavan. Osayleiskaavassa suunnittelualue sijaitsee matkailupalvelujen alueella (RM), missä on mahdollista rakentaa maanalaisia tiloja (ma). Alueen länsiosaan on osoitettu luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue (luo). Alueen itä-, länsi- ja pohjoispuolille on osoitettu ohjeelliset ulkoilureitit sekä niihin liittyvät ali- ja ylikulut kaduista. KUOPION KAUPUNKI KAUPUNKIYMPÄRISTÖN SUUNNITTELUPALVELUT ASEMAKAAVOITUS

3 TAHKON JÄÄHALLI OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 2 Ote Tahkon keskustan osayleiskaavasta. Alueella on voimassa Nilsiän Sääskiniemen rakennuskaava (alue I) vuodelta Siinä suunnittelualue on osoitettu lähivirkistysalueeksi (VL), jonka kautta menee katualue. Ote rakennuskaavasta. SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE Kaava-alue on pinnanmuodoiltaan länteen viettävää rinnettä. Alue on metsäinen vyöhyke loma-asuntoalueiden välissä, jonka entinen Tahkolahdentien katkaisee. Maisemaltaan alue on yhtenäinen. Varttunut kuusikko ja jyrkähkö rinne leimaavat maisemaa. Olevan loma-asutuksen rakentamisen yhteydessä tehty pengerrys erottuu ympäristöstään. KUOPION KAUPUNKI KAUPUNKIYMPÄRISTÖN SUUNNITTELUPALVELUT ASEMAKAAVOITUS

4 Rakennettu ympäristö TAHKON JÄÄHALLI OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 3 Alue on peitteistä, joten Tahkomäki avautuu ainoastaan alueen länsireunalta. Alueen metsät ovat pääosin tuoreita mustikkatyypin (MT) kuusi- ja havupuukankaita. Alueella on suoritettu harvennushakkuu vuoden 2006 aikana. Länsiosassa ja länsipuolella on osayleiskaavassa osoitettu liito-oravan elinympäristö sekä melko arvokas kasvillisuusalue. Välittömästi alueen eteläpuolella on 80-luvun lopulla rakennettuja hirsisiä yksikerroksisia kytkettyjä loma-asuntoja. Alueen pohjoispuolella on Tahkon vanha mökkikylä. Suunnittelualueen ja mökkikylän väliin jää metsäistä lähivirkistysaluetta ja ulkoilureitti. Idässä alue rajautuu Sääskiniementiehen. Liittymä alueelle on sen eteläreunassa. Alueen länsipuolella on Tahkolaaksontie pysäköintialueineen ja ulkoilureitti. Länsipuoleista liittymää maanalaiseen jäähalliin selvitetään tarkemmin kaavatyössä. MITÄ VAIKUTUKSIA KAAVAHANKKEELLA ON Kaavahanke monipuolistaa ja vilkastuttaa alueen matkailupalvelutarjontaa. Jäähalli tuo Tahkolle uusia asiakasryhmiä. Hanke sijaitsee olemassa olevien matkailupalveluiden välissä eheyttäen yhdyskuntarakennetta. Tahkolaakson luonnonalue supistuu, mutta viheryhteydet säilyvät. Suunnittelussa tulee ottaa huomioon alueeseen liittyvät arvokkaat luontokohteet haitallisten vaikutusten minimoimiseksi. Jäähallin louhimisen sekä muun maastonmuokkauksen vaikutukset selvitetään, mm. hulevesiin. Ajoneuvoliittymien suunnittelussa tulee erityisesti ottaa huomioon ulkoilureitit, hiihtoladut. Jäähallin käyttäjien pysäköintitarve ja pysäköinnin sijoittuminen selvitetään. Hanke vaikuttaa eteläpuoleisten naapureiden ympäristöön, joka muuttuu metsästä rakennetuksi. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Ohjaavana viranomaisena on Pohjois-Savon ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue, jolle osallinen voi MRL 64 :n perusteella esittää neuvottelun käymistä tämän OAS:n riittävyydestä, mikäli pitää neuvottelua tarpeellisena. Tähän osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan kohdistuvia kannanottoja voi toimittaa myös kaupunkiympäristön palvelualueen asiakaspalveluun (valtuusto-virastotalon pääaula) tai suoraan kaupunkiympäristön suunnittelupalveluihin asemakaavoitukseen. Vireilletulon nähtävänäolon jälkeen pidetään viranomaisneuvottelu ja toinen asemakaavaehdotuksen valmistuessa. KUOPION KAUPUNKI KAUPUNKIYMPÄRISTÖN SUUNNITTELUPALVELUT ASEMAKAAVOITUS

5 TAHKON JÄÄHALLI OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 4 TARVITTAVAT SELVITYKSET JA VAIKUTUSARVIOINNIT Osayleiskaavan suhteellisen tuoreet luontoselvitykset ovat hyvänä lähtökohtana ja pääosin ajan tasalla ja riittäviä. Uusia selvityksiä ja entisten päivityksiä kuitenkin tarvitaan. Selvitykset laatii hakijan palkkaama konsultti. Selvitystyötä tehdään vaikutuksista luontoon sekä liikenteeseen ja pysäköintiin. KAAVOITUKSEN KULKU, ARVIOITU AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Asemakaavoituksen vuoden 2015 työohjelmassa on varauduttu kaavatyöhön. Hanke ei ole sisältynyt vuoden 2015 kaavoituskatsaukseen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on nähtävänä vireilletulokuulutuksen nähtävänäolon yhteydessä kaupunkiympäristön palvelualueen asiakaspalvelussa Suokatu 42 (valtuusto-virastotalon pääaula) ja internetissä, jolloin siihen voi esittää mielipiteitä. Asemakaavan muutostyö aloitetaan syksyllä 2015 ja valmisteluaineisto valmistuu tavoiteaikataulun mukaan loppuvuodesta Valmisteluaineisto asetetaan julkisesti nähtäville, jolloin siihen voi ottaa kantaa sekä esittää muutoksia ja lisäyksiä. Aineistosta järjestetään sidosryhmille lausuntokokous ja siitä pyydetään mahdollisesti lausuntoja. Valmisteluvaiheen nähtävänäoloaikana järjestetään yleisötilaisuus. Valmisteluaineistosta neuvotellaan myös ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueen kanssa. Alueen asemakaavoituksen yhteydessä tehdään maankäyttösopimus. Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus valmistuu tavoiteaikataulun mukaan vuoden 2016 keväällä. Ehdotus käsitellään kaupunkirakennelautakunnassa ja asetetaan sen jälkeen julkisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi, jolloin on tilaisuus mielipiteiden (muistutusten) esittämiseen. Ehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. Tavoiteaikataulun mukaan kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavaehdotuksen syksyllä Kaavan nähtävänäoloista kuulutetaan Kuopion Kaupunkilehdessä ja Pitäjäläisessä sekä kirjeellä ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja niille, jotka ovat sitä pyytäneet. Lisäksi aineisto on nähtävänä internetissä Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen kaupunkirakennelautakunnan käsittelyn jälkeen. Kaavatyö tehdään kaupunkiympäristön suunnittelupalveluissa asemakaavoituksessa, jossa työtä hoitaa kaavoitusarkkitehti Iivo Vänskä. KUOPION KAUPUNKI KAUPUNKIYMPÄRISTÖN SUUNNITTELUPALVELUT ASEMAKAAVOITUS

6 TAHKON JÄÄHALLI OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 5 OSALLISET Kaavanmuutoksen hakija maanomistaja Tahko-Hills Oy Viranomaiset Kuopion kaupunki: Konsernipalvelu / Strateginen maankäytön suunnittelu Maaomaisuuden hallinta / Tonttipalveluyksikkö Yrityspalvelu Pohjois-Savon pelastuslaitos Kuopion alueellinen rakennusvalvonta / Kaupunkikuvatyöryhmä / Kuopion alueellinen rakennuslautakunta Konsernipalvelu/Talous- ja strategiapalvelu Kaupunkirakennelautakunta Ympäristönsuojelu / Ympäristölautakunta Muut viranomaiset: Pohjois-Savon ELY-keskus, Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Pohjois-Savon liitto Pohjois-Savon ELY-keskus, Liikenne- ja infrastruktuurivastuualue Liikennevirasto Muut Alueen maanomistajat Lähialueen vakinaiset ja vapaa-ajan asukkaat Tahkon kyläyhdistys Savon Voima Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. KUOPION KAUPUNKI KAUPUNKIYMPÄRISTÖN SUUNNITTELUPALVELUT ASEMAKAAVOITUS

7 TAHKON JÄÄHALLI OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 6 YHTEYSTIEDOT Asemakaavoitus: Asemakaavapäällikkö Martti Lätti puh: s-posti: martti.latti@kuopio.fi Suokatu 42, PL 1097, Kuopio Kaavoitusarkkitehti Iivo Vänskä puh: s-posti: iivo.vanska@kuopio.fi Suokatu 42, PL 1097, Kuopio Kunnallistekninen suunnittelu: Suunnittelupäällikkö Tanja Leppänen puh: s-posti: tanja.leppanen(at)kuopio.fi Suokatu 42, PL 1097, Kuopio Viher- ja virkistysaluesuunnittelu: Kaupunginpuutarhuri Matti Nikoskelainen puh: s-posti: matti.nikoskelainen(at)kuopio.fi Suokatu 42, PL 1097, Kuopio ELY-keskus, Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue: Ylitarkastaja Heli Ek puh: s-posti: heli.ek(at)ely-keskus.fi Kallanranta 11, PL 2000, Kuopio LIITTEET 1. Tontinkäyttösuunnitelman luonnos 2. Keskeytynyt asemakaavaehdotus (2007) KUOPION KAUPUNKI KAUPUNKIYMPÄRISTÖN SUUNNITTELUPALVELUT ASEMAKAAVOITUS

8 LIITE 1 Tontinkäyttösuunnitelma

9 LIITE 1 Tontinkäyttösuunnitelma

10 LIITE 1 Tontinkäyttösuunnitelma

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27