OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Asemakaavoitus OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA JÄÄHALLIN YMPÄRISTÖN ASEMAKAAVAN MUUTOS (KUNTOLAAKSO) (työnumero 294, kunnari n:o 3252 / 2008) ASEMAKAAVAN MUUTOS

2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1 ALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Niiralassa, kaupungin keskustassa, torilta noin 500 metriä luoteeseen. Asemakaava-alue on rajattu kansilehdellä. Aluerajauksiin voi tulla tarkennuksia työn aikana. MITÄ ON TEKEILLÄ (Suunnittelutehtävän tavoitteet ja sisältö) KAAVOITUSTILANNE Suunnittelualueelle laaditaan asemakaavan muutos, jossa tavoitteena on osoittaa alueelle täydennysrakentamista. Asemakaavamuutoksen vireille tuloa edeltäneessä tarvekartoituksessa on esitetty tarpeita, mm. harjoitusjäähallin rakentaminen, asuin-, majoitus-, liikunta-, liike-, virasto- ja pysäköintitiloja. Tavoitteena on muodostaa vetovoimainen ja palveluiltaan monipuolinen liikunta-alue sekä kehittää virastorakentamisalueen toimintaedellytyksiä. Tavoitteena on, että alueelle muodostuva täydennysrakentaminen on rakentamistavaltaan ympäristöön sopivaa ja oikea mittakaavaista. Kuopion seudun maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä Maakuntakaavassa alueelle kohdistuu keskustatoimintojen aluemerkintä (C). Osayleiskaava on vahvistunut hallinto-oikeuden päätöksellä Siinä asemakaavan muutosalue on osoitettu urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU) sekä julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY). Asemakaavan on vahvistanut Sisäasiainministeriö. Sen jälkeen Hannes Kolehmaisen kadulle on tehty kaupunginvaltuuston hyväksymänä asemakaavamuutos. Asemakaavan muutosalue on osoitettu em. asemakaavoissa urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YU), Urheilu- ja virkistyspalvelualueeksi (VU-2), hallintoja virastorakennusten korttelialueeksi (YH-1), autopaikkojen korttelialueeksi (LPA) sekä katualueeksi. SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE Rakennettu ympäristö Asemakaavan muutosalueella on jäähalli, oikeus- ja poliisitalo sekä tennishalli (ylipainehalli).

3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 2 Luonnonympäristö Alueella ei ole luonnonvaraista aluetta. MITÄ VAIKUTUKSIA KAAVAHANKKEELLA ON Vaikutusten arvioinnit ovat nähtävillä kaavan kanssa, jolloin niihin voi ottaa kantaa. Arvioitava tekijä Sisältö Kaupunkirakenne - liittyminen kaupunkirakenteeseen - olevien rakenteiden hyväksikäyttö - yhdyskuntatekniikka - palvelujen toimivuus ja saavutettavuus - virkistysalueet (puistot) - kaavatalous Ympäristö - maisemakuva ja rakenne - rakennettu ympäristö ja kaupunkikuva - häiriötekijät, terveellisyys, turvallisuus - erityispiirteet ja kohteet Liikenne - liikenneverkko, toimivuus, saavutettavuus ja taloudellisuus - ajoneuvo-, kevyt- ja joukkoliikenne - liikenneturvallisuus - ulkoilureitit - pysäköinti - huoltoliikenne - liikuntaesteet Sosiaaliset vaikutukset - elinolot ja viihtyisyys - toimintamahdollisuudet Talous - investoinnit / määrärahat Rakentamisella on vaikutuksia erityisesti rakennettuun ympäristöön. Kaavamuutoksessa esitettyjen toimintojen toteutuessa alueelle syntyy runsaasti uusia työpaikkoja ja uusia palveluja. Asemakaavalla tulee olemaan liikenteellisiä vaikutuksia laaja-alaisesti. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Ohjaavana viranomaisena on Pohjois-Savon ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue, jolle osallinen voi MRL 64 :n perusteella esittää neuvottelun käymistä tämän OAS:n riittävyydestä, mikäli pitää neuvottelua tarpeellisena. Tähän osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan kohdistuvia kannanottoja voi toimittaa myös kaupunkiympäristön palvelualueen

4 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 3 asiakaspalveluun (valtuusto-virastotalon pääaula) tai suoraan kaupunkiympäristön suunnittelupalveluihin asemakaavoitukseen. Vireille tulon nähtävänä olon jälkeen pidetään viranomaisneuvottelu marraskuussa ja toinen asemakaavaehdotuksen valmistuessa, arviolta syksyllä TARVITTAVAT SELVITYKSET JA VAIKUTUSARVIOINNIT Alueelle on 2011 tehty tulvariskikartoitus konsulttityönä sekä pysäköinti- ja liikennesuunnitelma kaupungin omana työnä. Vaikutuksia arvioidaan lisäksi läheiseen rakennushistoriallisesti arvokkaaseen kasarmialueeseen, kaavatalouteen, kaupunkikuvaan, ympäristöhäiriöihin, alueen palveluihin ja asumiseen, meluun ja päästöihin, elinoloihin ja viihtyisyyteen sekä tekniseen huoltoon. Vaikutusten arviointia tarkennetaan kaavaprosessin aikana sekä tehdään lisäselvityksiä tarpeen mukaan. KAAVOITUKSEN KULKU, ARVIOITU AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Asemakaavoituksen vuoden 2011 työohjelmassa on varauduttu kaavatyöhön. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on nähtävänä vireilletulokuulutuksen nähtävänäolon yhteydessä kaupunkiympäristön palvelualueen asiakaspalvelussa Suokatu 42 (valtuusto-virastotalon pääaula) ja internetissä, jolloin siihen voi esittää mielipiteitä. Asemakaavan muutostyö aloitetaan syksyllä 2011 ja valmisteluaineisto valmistuu tavoiteaikataulun mukaan keväällä Valmisteluaineisto asetetaan julkisesti nähtäville, jolloin siihen voi ottaa kantaa sekä esittää muutoksia ja lisäyksiä. Aineistosta järjestetään sidosryhmille lausuntokokous ja siitä pyydetään mahdollisesti lausuntoja. Valmisteluvaiheen nähtävänäoloaikana järjestetään yleisötilaisuus. Valmisteluaineistosta neuvotellaan myös ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen kanssa. Asemakaavan yhteydessä tehdään yleiskaavallinen tarkastelu. Alueen asemakaavoituksen yhteydessä tehdään Senaatti-kiinteistöjen kanssa käynnistämissopimus. Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus on tarkoitus valmistua tavoiteaikataulun mukaan syksyllä Ehdotus käsitellään kaupunkirakennelautakunnassa ja asetetaan sen jälkeen julkisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi, jolloin on tilaisuus mielipiteiden (muistutusten) esittämiseen. Ehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. Tavoiteaikataulun mukaan kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavaehdotuksen loppuvuodesta Kaavan nähtävänä oloista kuulutetaan Kuopion Kaupunkilehdessä sekä kirjeellä ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja niille, jotka ovat sitä pyy-

5 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 4 täneet. Lisäksi aineisto on nähtävänä internetissä Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen kaupunkirakennelautakunnan käsittelyn jälkeen. Kaavatyö tehdään kaupunkiympäristön suunnittelupalveluissa asemakaavoituksessa, jossa työtä hoitaa kaavoitusarkkitehti Pauli Sonninen. OSALLISET Viranomaiset Kuopion kaupunki: Matkailupalvelu Kunnallistekninen suunnittelu Viher- ja virkistysaluesuunnittelu Strateginen maankäytön suunnittelu Kuopion Vesi Maaomaisuuden hallinta/tonttipalveluyksikkö Yrityspalvelu Pohjois-Savon pelastuslaitos / Aluepelastuslautakunta Kuopion alueellinen rakennusvalvonta / Kaupunkikuvatyöryhmä / Kuopion alueellinen rakennuslautakunta Konsernipalvelu/Talous- ja strategiapalvelu Kaupunkirakennelautakunta Ympäristönsuojelu / Ympäristölautakunta Muut viranomaiset: Pohjois-Savon ELY-keskus, Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Pohjois-Savon liitto Pohjois-Savon ELY-keskus, Liikenne- ja infrastruktuurivastuualue Muut Alueen maanomistajat Lähialueen vakinaiset ja vapaa-ajan asukkaat Savon Voima Oy DNA Oy TeliaSonera Oyj Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään suunnittelun aikana. YHTEYSTIEDOT Asemakaavoitus: Asemakaavapäällikkö Martti Lätti puh: s-posti: martti.latti(at)kuopio.fi

6 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 5 Suokatu 42, PL 1097, Kuopio Kaavoitusarkkitehti Pauli Sonninen puh: s-posti: pauli.sonninen(at)kuopio.fi Suokatu 42, PL 1097, Kuopio LIITTEET Kunnallistekninen suunnittelu: Suunnittelupäällikkö Mervi Heiskanen puh: s-posti: mervi.heiskanen(at)kuopio.fi Suokatu 42, PL 1097, Kuopio Viher- ja virkistysaluesuunnittelu: Kaupunginpuutarhuri Erkki Oinonen puh: , s-posti: erkki.oinonen(at)kuopio.fi Suokatu 42, PL 1097, Kuopio ELY-keskus, Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue: Ylitarkastaja Heli Ek puh: s-posti: heli.ek(at)ely-keskus.fi Sepänkatu 2 B, PL 1049, Kuopio 1. Ote ajantasa-asemakaavasta 2. Ote osayleiskaavasta 3. Ote Kuopion seudun maakuntakaava 4. Havainnekuva tarvekartoituksessa esitetystä rakentamisesta

7 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 6 Liite 1 Voimassa oleva asemakaava Alueella on voimassa Sisäasianministeriön vahvistamat asemakaava sekä kaupunginvaltuuston hyväksymä Hannes Kolehmaisen kadun muutos Alueelle kohdistuvat kaavamerkinnät: YU VU-2 YH-1 LPA Urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue. Urheilu- ja virkistyspalvelualue. Aluetta saa tilapäisesti käyttää myös pysäköimisalueena kaavamerkinnällä siihen oikeutettujen korttelialueiden pysäköimistarvetta varten. Hallinto- ja virastorakennusten korttelialue. Autopaikkojen korttelialue.

8 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 7 Liite 2 Osayleiskaava, joka on vahvistunut hallinto-oikeuden päätöksellä Kaavamuutosalueelle kohdistuvien merkintöjen selitys VU PY Urheilu- ja virkistyspalvelujen alue. Julkisten palvelujen ja hallinnon alue. Kevyen liikenteen pääyhteys. Katualue.

9 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 8 Liite 3 Kuopion seudun maakuntakaava, Ympäristöministeriön vahvistama Kuopion seudun maakuntakaavassa alueelle kohdistuu keskustatoimintojen alue - merkintä C Suunnittelumääräys: Alueen käytön suunnittelussa tulee luoda edellytykset korkeatasoisen ja vetovoimaisen keskusta-alueen kehittämiselle sekä kansainvälisten, ylimaakunnallisten ja maakunnallisten toimintojen ja monipuolisen erikoiskaupan palveluiden sijoittamiselle, Suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota alueen kaupunkikuvaan, saavutettavuuteen sekä alueen liittymiseen muuhun kaupunkirakenteeseen.

10 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 9 Liite 4 Havainnekuva tarvekartoituksessa esille tulleesta rakentamisesta