OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Asemakaavoitus OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA VEHMERSALMI KIRKONKYLÄ (työn:o 334, D /2012) ASEMAKAAVAN MUUTOS JA ASEMAKAAVA

2 ALUEEN SIJAINTI VEHMERSALMEN KIRKONKYLÄ ASEMAKAAVOJEN MUUTOS JA ASEMAKAAVA 1 Alue sijaitsee linnuntietä noin 23 km Kuopion keskustasta kaakkoon Vehmersalmen kirkonkylän taajamassa. Maanteitse matkaa on noin 45 km. Aluerajaus saattaa muuntua työn aikana. MITÄ ON TEKEILLÄ KAAVOITUSTILANNE Vehmersalmen kirkonkylällä on voimassa pääosin aikoinaan rakennuskaavoina tehdyt asemakaavat, joita on yhteensä 13 kappaletta. Vuonna 1976 voimaantullut kaava on voimassa suurella alueella. Tarkoituksena on tarkistaa olevien asemakaavojen ajantasaisuus ja sovittaa aluerajaukset paremmin kiinteistörajoihin, sekä muuttaa käyttötarkoituksia pohjautuen voimassa olevaan yleiskaavaan, jos yleiskaava todetaan olevan ajan tasalla. Pääosin kyseessä on tekninen asemakaavanmuutos, jolla päivitetään kirkonkylän asemakaavat ajantasalle. Lisäksi voidaan mahdollisesti asemakaavoittaa lievealueita, jos on tarpeen. Alueella on voimassa Pohjois-Savon maakuntakaava vuodelta 2007 (Liite 3). Alueella on voimassa osayleiskaava, joka on hyväksytty Alueella on voimassa 13 asemakaavaa, joista 12 on tullut voimaan aikoinaan rakennuskaavoina vuosina Kaavoissa olevat korttelirajaukset ovat useassa paikassa sellaisia, että kiinteistön muodostuksessa joudutaan muutamien neliöiden lunastuksiin. Kaavojen sisältö on osin vanhentunut koska liikekäyttöön on varattu enemmän korttelialueita kuin mitä tarvitaan pitemmälläkin aikavälillä. Osa puisto- ja katualuerajauksista vaatii tarkennuksia. Osa voimassa olevien asemakaavojen lievealueella olevista kiinteistöistä on mahdollisesti liitettävä asemakaava-alueeseen. SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE Rakennettu ympäristö Kirkonkylän rakennuskanta on sekoitus eri aikakausilta 1800 luvulta 2000 luvun alkuun. Alueen läpi kulkee maantie, joka on kunnostettu luvulla. Keskeisen kulkutien varteen rakentunut alueen palvelut, jotka ovat aiemmin tukeutuneet vesistökuljetuksiin aina 1950-luvulle saakka. Satama-alue on rakentunut pääosin vastoin asemakaavaa ja on maakuntakaavanselostuksen mukaan yksi parhaimmista huviveneilijöitä palvelevista satamista Pohjois-Savossa. Rakentaminen on viime vuosikymmeninäkin toteutunut osin vastoin rakennuskaavoja ja Vehmersalmen liityttyä Kuopioon osa vanhoilla kaavaalueilla on tarvinnut poikkeamisluvan.

3 VEHMERSALMEN KIRKONKYLÄ ASEMAKAAVOJEN MUUTOS JA ASEMAKAAVA 2 Luonnonympäristö Oleva luonnonympäristö on pääosin rakennettua ympäristöä, joka on järven koillisrannalla olevalla harjanteella. Erityisiä luontoinventointeja ei ole tiedossa. MITÄ VAIKUTUKSIA KAAVAHANKKEELLA ON Asemakaavan laatimisen jälkeen voidaan alueen kiinteistöjaotus tehdä yksinkertaisemmin pääosin ilman maanvaihtoja. Asemakaava mahdollistaa monikäyttöisten rakennusten toteuttamisen. Rakennuslupien saanti helpottuu ja esimerkiksi satamaalueen kehittäminen on mahdollista. Ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan hanke on lähinnä neutraali, koska liikennemäärät eivät tämän hetkinen tilanne huomioiden lisäänny olennaisesti ja mahdolliset uudet rakennukset ovat energiataloudellisesti parempia. Asemakaava laaditaan siten, että se ei aiheuta tarpeetonta rakennusten purkamista. Yritystoiminnan kannalta hanke on positiivinen helpottaen rakennuslupa vaihetta ja monipuolistaen toteutusmahdollisuuksia. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Ohjaavana viranomaisena on Pohjois-Savon ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue, jolle osallinen voi MRL 64 :n perusteella esittää neuvottelun käymistä tämän OAS:n riittävyydestä, mikäli pitää neuvottelua tarpeellisena. Tähän osallistumisja arviointisuunnitelmaan kohdistuvia kannanottoja voi toimittaa myös valtuustovirastotalon asiakaspalvelupisteeseen tai suoraan kaupunkiympäristön suunnittelupalveluihin asemakaavoitukseen. Pohjois-Savon ELY-keskuksen Liikenteen vastuualue on ohjaavana viranomaisena, Puutossalmentien, Vehmersalmentien, Ryönänmäentien ja Lempeläntien osalta. TARVITTAVAT SELVITYKSET JA VAIKUTUSARVIOINNIT. Alueen rakennuskantaa on inventoitu ja tarkasteltu viime vuosikymmeninä. Alustavasti on arvioitu, että muita selvityksiä ei tarvinne tehdä. Rakennuskantaa on inventoitu luvuilla ja Vehmersalmen kunnantalosta on tehty rakennusselvitys muutama vuosi sitten KAAVOITUKSEN KULKU, ARVIOITU AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Asemakaavatyö sisältyy suunnittelupalvelujen vuoden 2012 ja 2013 työohjelmaan sekä kaavoituskatsauksiin. Kaavoituskatsaus julkaistaan KUOPIO 2012 ja 2013 Suunnittelee ja rakentaa lehden yhteydessä, joka jaetaan kaikkiin kuopiolaistalouksiin. Kaavan vireilletulosta tiedotetaan erikseen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on nähtävänä asemakaavoituksessa ja kaupunkiympäristön palvelualueen asiakaspalvelupisteessä. Mielipiteet voi toimittaa asemakaavoitukseen 2012 loppuun mennessä. Osallisilla on tällöin myös mahdollisuus esittää Pohjois-Savon ELY- keskukselle neuvot-

4 Osalliset VEHMERSALMEN KIRKONKYLÄ ASEMAKAAVOJEN MUUTOS JA ASEMAKAAVA 3 telun käymistä OAS:n riittävyydestä. OAS lähetetään tiedoksi osallisille tai heitä edustaville yhteisöille (mm. asukasyhdistys). Vehmersalmella on vireilletulokuulutuksen aikana noin viikon ajan hankevastaava kaavoittaja tavattavissa, jolloin voi tuoda esille mielipiteitä asemakaavassa huomioonotettavista asioista. Kaavatyöstä kerrotaan tarvittaessa Vehmersalmella järjestettävissä asukastilaisuuksissa. Soisalon sanomissa yritetään tiedottaa myös kaavahankkeesta. Asemakaavatyö aloitetaan vuoden 2012 lopulla ja valmisteluaineisto (luonnos) valmistuu keväällä Valmisteluaineisto asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi, jolloin siitä voi jättää kirjallisen tai suullisen mielipiteen. Aineistosta pyydetään tarvittavat lausunnot. Asemakaavaehdotus valmistuu loppuvuodesta Ehdotus käsitellään lautakunnassa ja asetetaan sen jälkeen julkisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi, jolloin on tilaisuus mielipiteiden (muistutusten) esittämiseen. Samanaikaisesti ehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. Tavoiteaikataulun mukaan kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavaehdotuksen vuoden 2013 loppupuolella. Kaavan nähtävänäoloista kuulutetaan tiedotusvälineissä (Kaupunkilehti) sekä kirjeellä ulkopaikkakuntalaisille ja niille osallisiksi ilmoittautuneille, jotka ovat sitä pyytäneet. Kaavatyö tehdään kaupunkiympäristön suunnittelun asemakaavoituksessa, jossa työtä hoitaa kaavoitusinsinööri Martti Lehtinen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Maanomistajat ja asukkaat Rakennusten omistajat Osallisiksi ilmoittautuneet Viranomaiset Kuopion kaupunki: Kunnallistekninen suunnittelu Kuopion Vesi Maaomaisuuden hallinta/tonttipalveluyksikkö Tilakeskus Yrityspalvelu Pohjois-Savon pelastuslaitos / Aluepelastuslautakunta Alueellinen rakennusvalvonta / Kaupunkikuvatyöryhmä / Alueellinen rakennuslautakunta Konsernipalvelu/Talous- ja strategiapalvelu Kaupunkirakennelautakunta Ympäristönsuojelu / Ympäristölautakunta Muut viranomaiset: Pohjois-Savon ELY-keskus, Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue

5 Yhteystiedot VEHMERSALMEN KIRKONKYLÄ ASEMAKAAVOJEN MUUTOS JA ASEMAKAAVA 4 Pohjois-Savon liitto Pohjois-Savon ELY-keskus, Liikenne- ja infrastruktuurivastuualue Ratahallintokeskus PL Helsinki Muut Vehmersalmen kylät ry Alueen vakinaiset ja vapaa-ajan asukkaat Savon Voima Oy DNA Oy TeliaSonera Oyj Voimatel Oy Asemakaavoitus: Asemakaavapäällikkö Martti Lätti puh: s-posti: martti.latti(at)kuopio.fi Suokatu 42, PL 1097, Kuopio Toimistoinsinööri Martti Lehtinen puh: s-posti: martti.lehtinen(at)kuopio.fi Suokatu 42, PL 1097, Kuopio Kunnallistekninen suunnittelu: Suunnittelupäällikkö Mervi Heiskanen puh: s-posti: mervi.heiskanen(at)kuopio.fi Suokatu 42, PL 1097, Kuopio Kuopion vesi: Suunnitteluinsinööri Heli Martikainen puh: jarmo.laaksoviita(at)kuopio.fi ELY-keskus, Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue: Ylitarkastaja Heli Ek puh: s-posti: heli.ek(at)ely-keskus.fi Sepänkatu 2 B, PL 1049, Kuopio Pohjois-Savon ELY-keskus, Liikenne- ja infrastruktuurivastuualue: Katri Mattelmäki ja Patrick Hublin, Kirkkokatu 1, PL 1117, Kuopio s-posti: etu.suku(at) ely-keskus.fi

6 VEHMERSALMEN KIRKONKYLÄ ASEMAKAAVOJEN MUUTOS JA ASEMAKAAVA 5 Liitteet 1. Ote ajantasa-asemakaavasta 2. Ote osayleiskaavasta 3. Maakuntakaava LIITE 1 Ajantasa-asemakaavatulkinta

7 VEHMERSALMEN KIRKONKYLÄ ASEMAKAAVOJEN MUUTOS JA ASEMAKAAVA 6 LIITE 2 Osayleiskaava

8 VEHMERSALMEN KIRKONKYLÄ ASEMAKAAVOJEN MUUTOS JA ASEMAKAAVA 7 LIITE 3 Maakuntakaava