Kunnanhallitus 233 24.11.2014 Laukaan kunnan lausunto tiesuunnitelmasta Vt 4 Jyväskylä - Oulu rakentaminen moottoritieksi välillä Kirri-Tikkakoski 396/08.00.00/2014 Kunnanhallitus 233 Valmistelija: tekninen johtaja Janne Laiho, puh. kaavoitusjohtaja Mari Holmstedt, puh. 014 2675 771, kaa va suun nit te li ja Outi Toikkanen, puh. 014 2675 770, vs.hallintojohtaja Niku Latva-Pukkila, puh. 014 2675 170 Keski-Suomen ELY-keskus on pyytänyt Laukaan kunnan lausuntoa tiesuunnitelmasta, joka käsittelee valtie 4:n rakentamista moottoritieksi välillä Kirri - Tikkakoski ja sitä vastaan tehdyistä muistututuksista. Suunnitelma alkaa Jyväskylän keskustan pohjoispuolelta Kirrin eritasoliittymästä ja päättyy pohjoisessa maantien 6375 Vehniäntien liittymään. Valtatie 4 rakennetaan 2+2 kaistaisena, keskikaistalla varustettuna moottoritienä. Suunnitteluosuudelle rakennetaan neljä eritasoliittymää. Koko tiesuunnitelman pituus on noin 15 km. Suunnitelma on ollut nähtävillä 28.5.2014-26.6.2014 välisen ajan, jonka aikana kuntaa saapui neljä muistutusta. Esityslistan oheisaineistona jaetaan lausuntopyyntö ja kuntaan nähtävilläolon aikana saapuneet muistutukset. Tiesuunnitelman ELY-keskuksen aineisto löytyy sähköisenä verkossa: http://www.ely-keskus.fi/web/ely/ely-keski-suomi-tiehankkeet-suunnitt elu-vt4-kirri-tikkakoski-ts#.vgj93oijeru Ehdotus Vt. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa tiesuunnitelmasta seuraavanlaisen lausunnon: Moottoritiehanke on ollut pitkään vireillä ja sitä varten on tehty paljon selvityksiä, pidetty kuulemistilaisuuksia sekä kunnan ja ELY-keskuksen välisiä neuvotteluja. Laukaan kunnan näkökulmasta suunnitteluyhteistyö on sujunut hyvin. Laukaan kunta näkee valtatie 4 parantamisen tärkeänä erityisesti seudullisen elinkeinoelämän kannalta. Uusi biotuotetehdashanke Äänekoskelle kasvattaa liikennemääriä, jonka vuoksi tiestön parantaminen on ensiarvoisen tärkeää. Myös Laukaan kunnan
tavoitteena on kehittää vt4:n ja sen rinnakkaistieverkkoon tukeutuvia yritys- ja työpaikka-alueita Vehniällä. Yleisesti Laukaan kunnalla ei ole huomautettavaa tiesuunnitelmasta. Rinnakkaistien sijaintia on tarkennettu yleissuunnitelman mukaisesta Vehniän tien liittymän osalta. Yksityisteiden linjauksia ja liittymäratkaisuja on tutkittu tiesuunnitelman laadinnan aikana. Valkamantie on linjattu suunnittelutyön aikan saatujen palautteiden perusteella yleissuunnitelmassa esitettyyn paikkaan. Suunnitelma parantaa erityisesti eteläisen Vehniän kyläalueen liikenneturvallisuutta ja mahdollistaa myös itäpuoleisen kyläalueen kehittämisen.tiehankkeen toteutuessa mm. melun vaikutukset vähenevät merkittävästi meluntorjuntatoimenpitein. Laukaan kunta toteaa, että puolustusvoimien varalaskupaikasta johtuvat suojavyöhykkeet eivät saisi rajoittaa liikaa alueen maankäyttöä. Kunnan tavoitteena on kehittää vt4:n ja rinnakaistien alueita myös suojavyöhykkeellä yritys- ja teollisuustoimintaan. Tiesuunnitelman alueella Laukaan kunnalla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa eikä asemakaavoja. Kunta laatii parasta aikaa Vehniän kylän yleiskaavaa. Kaavahanke on käynnistynyt vuonna 2004, mutta se on jäännyt odottamaan aikanaan maakuntakaavan ratkaisua ja sittemmin vt 4 suunnittelua. Kyseessä oleva tiesuunnitelma käsittää yleiskaava-alueen eteläosan, mutta pohjoisosan liikkenneratkaisut ovat osin vielä avoinna. Laukaan kunta esittää, että vt 4:n suunnittelua Vehniäntien liittymästä kohti pohjoista jatketaan välittömästi YVA-selvityksen valmistuttua. Valtatien sijoittuminen sekä siihen liittyvät rinnakkaistieratkaisut ovat merkittäviä kylän maankäytön kehittämisen kannalta. Yleiskaavatyö etenee tiesuunnitellun rinnalla. Lausuntopyynnössä on pyydetty kiinnittämään huomiota erinäisiin käsittelyä ja sisältö koskeviin asiohin, joihin kunta toteaa seuraavaa: - Tiesuunnitelman alueella kunnalla ei ole tällä hetkellä voimassa olevaa oikeusvaikutteista asema- eikä yleiskaavaa. Käynnissä oleva Vehniän kylän yleiskaava laaditaan huomioiden tiesuunnitelma. - Vt 4 (moottoritien) suoja-alueet osoitetaan Vehniän kylän yleiskaavassa tiesuunnitelman mukaisesti. - Rinnakkaisteinä toimivien maanteiden M7, M8 ja M9 liittymäkielto on perusteltu. Yleiskaavasuunnittelussa pyritään kyläalueiden uudet rakennuspaikat osoittamaan siten, että tiesuunnitelmaan merkittyjä liitymiä voidaan hyödyntää. - Varalaskupaikkaan ja siihen liittyviin rakenteisiin kunnalla ei ole huomauttamista. Varalaskupaikan yhteyteen suunniteltu pysäköintialue P-1 sijoittuu alueelle, johon kunta on alustavassa
kaavaluonnoksessa sijoittamassa teollisuus- ja yritystoimintaa. Toimintojen yhteen sovittaminen tarkastellaan aikanaan laadittavassa asemakaavassa. - Laukaan kunta myöntää avustuksia yksityisteiden kunnossapitoon vuosittain. Yksityisteitä ei ole muutoin kunnan kunnossapidossa. Suunnitelmassa olevia Y17 ja Y18 yksityisteitä tultaisiin avustamaan kunnan kulloinkin varaaman yksityistieavustuksen puitteissa. - Maantien M8 (Lentoasemantie) on hyvä varata tulevaa käyttöä varten - Kunta on valmis luovuttamaan omistamansa maa-alueet korvauksetta tietarkoituksiin. Laukaan kunnalle aiheutuvista muista kustannuksista tulee neuvotella. - Kunnalla ei ole huomautettavaa tienpitoaineen ottopaikoista - Kunnalla ei ole huomauttamista tiesuunnitelmaan sisältyviin siltoihin, meluesteisiin, tukimuureihin, laskuoja-alueisiin tai laskujohtoihin. - Läjitysalueet sijoittuvat alustavan kaavaluonnoksen mukaisille teollisuus- ja yritystoiminnan alueille. Läjitysalueiden sijoittelusta ei ole huomautettavaa. Kunnan lausunto saapuneisiin muistutuksiin: Kuntaan saapui tiesuunnitelman nähtävilläolon aikana neljä muistutusta. Seuraavassa tiivistelmät muistutusten sisällöstä ja kunnan lausunto niihin. Muistutukset oheismateriaalina. 1. Yrjö Laine (kiinteistö Kuitunen 410-412-1-338) Kiinteistön Kuitunen alueelle sijoittuu Isojoen uoman uusi linjaus ja joelle rakennettava silta. Näiden vaatima tilantarve uhkaa kohdistua tarpeettoman suurena tilan alueelle. Yhdelle rakennukselle kohdistuu veden tulvimisriski. Muistuttaja esittää uoman siirtämistä ja vaihtoehdon kiinteistöliittymien sijoittamiselle. Kunta esittää, että ELY-keskus tutkii onko tarvetta uoman ja kiinteistöliittymien uudelleen sijoittamiselle. 2. Erkki ja Jouko Lahtinen (kiinteistö Jokela 410-412-1-103) Kiinteistölle Jokela esitetty Y17 tielinjaus. Muistuttajat eivät hyväksy linjauksen sijainita, koska se halkaisee parhaan viljelymaan. Kunta esittää, että ELY-keskus tutkii onko tarvetta tielinjauksen uudelleen sijoittamiselle 3. Pauli Ravi (kiinteistö Myllylä 410-412-1-468) Kiinteistön Myllylän tilakeskus sijoittuu vt 4:n itäpuolelle ja suurin osa pelloista ja kaikki metsäalueet valtatien länsipuolelle. Muistuttaja
vaatii, että metsätalousliittymä pelto- ja metsäalueille korvataan maaja metsätalouskoneilla kulkemisen mahdollistavalla alikululla. Muistuttaja esittää myös, että YVA-vaikutusten arvioinnissa pitää ottaa huomioon Tikkakosken risteyksestä pohjoiseen päin Vehniän kylän kiertävä vaihtoehto. ELY-keskus on tiesuunnitelman laadinnan aikana tutkinut Väliahontielle ja Valkamantielle eri tielinjaus- ja alikulun sijoitusvaihtoehtoja, joissa ratkaistiin myös tilakeskuksen ja pelto- ja metsäalueiden välinen kulkuyhteys. Väliahontien tiehoitukuntaa on kuultu vaihtoehtoisista linjauksista. Tiehoitokunnalta saadun kannanoton ja selvitysten perusteella päädyttiin esittämään tiesuunnitelmassa esitettyä vaihtoehtoa. Tieviranomaisen kanta on, että tilakohtaisia, yksittäisen maanomistajan käyttöä palvelevia valtatien alituksia ei kustannussyistä ole järkevää rakentaa, vaan kulku tulee järjestää yleishyödyllisellä tavalla, kompromissiratkaisuna. Maanomistajan on mahdollista saada syntyvästä haitasta korvausta maantietoimituksen yhteydessä. Kunnan näkemys on yhtenevä tieviranomaisen näkemyksen kanssa. YVA-ohjelma on valmistunut syksyllä 2014. Ohjelmassa on mukana vt 4 vaihtoehtoisia linjauksia, joka kiertää Vehniän kyläkeskuksen. Vaihtoehtoiset linjaukset lähtevät Vehniäntien korkeudelta kiertäen Iso-Hirvasen. 4. Sinikka ja Asko Lipsanen Muistuttajat esittävät muistutuksen seuraavista asiakohdista ja kokonaisuuksista: 1. Tiesuunnitelma on laitettava uudelleen nähtäville oikealla otsikolla 2. Tiesuunnitelmasta on poistettava tieväli Tikkakosken th Vehniä a. Nähtävillä oleva tiesuunnitelma rinnakkaistie- ja yksityistiejärjestelyineen haittaa oleellisesti Vehniän kylän maankäyttöä ja elinkeinoja b. Suunnitellut liikennejärjestelyt aiheuttavat paikalliselle asutukselle suurta haittaa c. maakuntakaavaan kirjattu joukkoliikenteen laatukäytävä ei toteudu Vehniän kylän kohdalla d. Moottoritie ei mahdu suunniteltuun valtatie 4 maastokäytävään Vehniän kylän kohdalla ja tien topografia muuttaa merkittävästi maisemaa e. Vehniän koulun sijainti tulee erittäin epäedulliseksi f. Yleissuunnitelman ja sen jatkon moottoritie tuohoaa Vehniän historiaa ja Alasen lintujärveä 3. Lintukankaan tunnelin taloudellinen pohja pettänyt
4. Tiesuunnitelma on laitettava kokonaisuudessaan uuteen tarkasteluun kustannusten pienentämiseksi 5. Meluselvitykset tehty virheellisin tiedoin ja meluntorjuntatoimenpiteet ovat täysin riittämättömät Tielinjauksen sijoittuminen nykyiseen maastokäytävään välillä Kirri Vehniän maantie 6375 on ratkaisu maakuntakaavassa, YVA-selvityksessä ja maantielain mukaan hyväksytyssä yleissuunnitelmassa. Vehniän alueen maankäyttöä suunnitellaan käynnissä olevassa Vehniän kylän yleiskaavatyössä. Yleiskaavan ratkaisut tulevat noudattelemaan tiesuunnitelmaa sekä hyväksyttyjä suunnitelmia huomoiden myös käynnissä olevan YVA-hankkeen välillä Vehniä Äänekoski. Tiesuunnitelma on laadittu Vehniäntiehen (mt 6375) asti. Muistutus koskee osittain myös tästä pohjoiseen olevaa tieosuutta, jolle sijoittuu mm. varsinainen Vehniän kyläkeskus ja koulu. Tämän alueen suunnittelu jatkuu YVA-hankkeella ja aikanaan tiesuunnitelmilla. Päätös Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti.