ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS / PIKIRUUKKI / KORTTELIN 59-30 TONTIT 11,12, 14 JA 17 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 59. kaupunginosan korttelin 30 tonttien 11, 12, 14 ja 17 asemakaavan muutos. Kaavan tunnus: 59/18 Kaavan päiväys: 20.02.2009 Kaavan laatija: kaavoituspäällikkö Veli-Pekka Koivu, Kokkolan kaupungin tekninen palvelukeskus, kaavoituspalvelut. Pl 43, 67101 Kokkola, 06-8289360 Vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä: 22.10.2008 Rakennus- ja ympäristölautakunta: Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto: 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Pohjoisväylän pohjoispuolella Suntin ja Pikiruukinpotin välisellä alueella. Liite 1. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan muutos koskee 59. kaupunginosan osaa korttelista 30. Asemakaavan muutoksella muutetaan voimassaolevan asemakaavan mukaisia kerrostalojen kerroslukua ja rakennusaloja. 1.4 Selostuksen sisällysluettelo ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS /...1 PIKIRUUKKI / KORTTELI 59-30...1 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT...1 1.1 Tunnistetiedot...1 1.2 Kaava-alueen sijainti...1 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus...1 1.4 Selostuksen sisällysluettelo...1 1.5 Luettelo selostuksen liitteistä...2 2 TIIVISTELMÄ...2 2.1 Kaavaprosessin vaiheet...2 2.2 Asemakaava...3 2.3 Asemakaavan toteuttaminen...3 3 LÄHTÖKOHDAT...3 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista...3 3.1.1 Alueen yleiskuvaus...3 3.1.2 Luonnonympäristö...3 3.1.3 Rakennettu ympäristö...3 3.1.4 Maanomistus...3 3.2 Suunnittelutilanne...3 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset...3 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET...4 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve...4 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset...4
2 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö...4 4.3.1 Osalliset...4 4.3.4 Viranomaisyhteistyö...5 4.4 Asemakaavan tavoitteet...5 4.5. Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset...5 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS...5 5.1 Kaavan rakenne...5 5.1.1 Mitoitus...5 5.3 Aluevaraukset...5 5.3.1 Korttelialueet...5 5.4 Kaavan vaikutukset...6 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön...6 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön...6 5.5 Ympäristön häiriötekijät...6 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS...6 1.5 Luettelo selostuksen liitteistä Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Suunnittelualueen rajaus Ote maakuntakaavasta Ote Vanhansatamanlahden yleiskaavasta Ote ajantasa-asemakaavasta Pohjakartta Havainnekuva 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Aloitteen asemakaavan tarkistamiseksi on 10.09.2008 tehnyt Kokkolan Vuokra-asunnot Oy. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma hyväksyttiin rakennus- ja ympäristölautakunnan kokouksessa 22.10.2008 ( 293) ja asetettiin nähtäville 30.10. 01.12.2008 väliseksi ajaksi. Ilmoitus vireilletulosta julkaistiin paikallisissa lehdissä 29.10.2008 sekä kaupungin internetsivulla. 17.12.2008 rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi Rakennus Oy Forsströmin esityksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman laajentamisesta ja päätti, että ennen varsinaisen asemakaavaehdotuksen laatimista tulee lautakunnalle esittää arvioitavaksi tonttien 59-30- 11,12,14 ja 17 tarkennetut suunnitelmat. Ne käsiteltiin lautakunnan kokouksessa 4.2.2009. Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi kokouksessaan xx.xx.2009 kaavaehdotuksen, jonka jälkeen se asetettiin julkisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi. Ehdotus oli nähtävillä xx.xx- xx.xx2009 välisen ajan. Ehdotuksesta jätettiin/ei jätettyi muistutus. Kaupunginhallitus hyväksyi kaavaehdotuksen xx Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavaehdotuksen xx
3 2.2 Asemakaava Asemakaavan muutoksella muutetaan tonttien kerroslukua kahdeksasta neljään ja laajennetaan kerrostalojen rakennusaloja. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Alueen uudisrakentaminen on suunniteltu aloitettavan asemakaavamuutoksen vahvistuttua. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue käsittää 59. kaupuginosan korttelin 30 tontit 11, 12, 14 ja 17. Liite 1 3.1.2 Luonnonympäristö Laajin yhtenäinen puistomainen nurmikkoalue on korttelin lounaiskulmassa. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Kortteli on entistä Puolustusvoimien asekoulun aluetta. Asemakaavan alueella sijaitsevat entinen kerhorakennus ja tykkihalli. 3.1.4 Maanomistus Alueen omistavat yksityiset ja Kokkolan kaupunki. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset MAAKUNTAKAAVA Aiemmat seutukaavat korvaava Keski-Pohjanmaan maakuntakaavan 1. vaihe on vahvistettu ympäristöministeriössä 24.10.2003. Maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Liite 2 YLEISKAAVA Vanhansatamanlahden 11.12.2000 hyväksytyssä oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa alue on pääosin kerrostalovaltaista asuntoaluetta. Liite 3 ASEMAKAAVA Alueella on voimassa 22.10.2007 vahvistettu asemakaava. Liite 4 POHJAKARTTA
4 Suunnittelualueen pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. Liite 5 HAVAINNEKUVAT Havainnekuvia alueelle luonnostellusta tonttien käytöstä ja asuinkerrostalosta. Liite 6 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Nykyisen asemakaavan mukaisesti rakennettujen kerrostalon myynti- ja vuokraushinnat nousisivat liian korkeiksi Kokkolan asuntomarkkinoille. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Aloitteen asemakaavan tarkistamiseksi tontille 59-30-11 on 10.0.2008 tehnyt Kokkolan Vuokra-asunnot Oy. Kaavoituksen vireille tulon johdosta Rakennus Oy Forsström ehdotti, että asemakaavan muutos laajennetaan koskemaan myös tontteja 59-30-12,14 ja 17. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Maanomistajat, asukkaat: alueen ja alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajat kokkolalaiset Viranomaiset: Länsi-Suomen ympäristökeskus Keski-Pohjanmaan liitto kaupungin toimialat ja liikelaitokset tekninen lautakunta Pelastuslaitos Kokkolan Energia Kokkolan Vesi Kokkolan Puhelin Muut: kansalaisjärjestöt, yhdistykset ja yritykset ne yhdistykset, joiden toimialaa asemakaavoitus koskee Asemakaavan vireille tulosta on ilmoitettu osallisille kirjeitse 03.11.2008, yleisesti paikkakunnan lehdissä 29.10.2008 sekä kaupungin internetsivuilla. Luonnosvaiheen kuuleminen: Luonnosvaiheen kuuleminen on tapahtunut pyytämällä tulevilta rakentajilta lausunnot asemakaavan muutosluonnoksesta. Rakennus- ja ympäristölautakunta totesi kokouksessaan 4.2.2209 kantanaan, että asemakaavan muutoksen laatimista voidaan jatkaa Rakennus Oy Forsström in toimittaman, lautakunnan edellyttämän, tarkennetun suunnitelman pohjalta. Kaavan nähtävilläolosta ilmoittaminen:
5 asemakaavaehdotus kuulutetaan lautakunnan hyväksymisen jälkeen 30 vuorokauden ajaksi julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoittaminen ja tiedottaminen: kuulutus lehdessä kirje niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmoittaneet osoitteensa päätös viivytyksettä tiedoksi alueelliselle ympäristökeskukselle ja ilmoitus muille maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :ssä mainituille tahoille Kaavan lähettäminen tiedoksi: vahvistunut asemakaava lähetetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 95 :ssä mainituille tahoille 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Asemakaava ei edellytä kaupungin ja Länsi-Suomen ympäristökeskuksen välillä käytävää viranomaisneuvottelua. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on tarkistaa asemakaava vastaamaan Kokkolan Vuokra Asunnot Oy:n ja Rakennus Oy Forsströmin suunnittelemia rakennushankkeita. Kahdeksankerroksisen kerrostalon asemesta on tarkoitus rakentaa nykyisiin vuokrataloihin massoittelultaan liittyviä nelikerroksisia kerrostaloja. 4.5. Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Vaihtoehtoisia asemakaavaratkaisuja ei ole esitetty. Asemakaavan muutosehdotus perustuu rakentajien esittämiin luonnossuunnitelmiin. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaavalla mahdollistetaan uusien asuinrakennusten rakentaminen. 5.1.1 Mitoitus Kaavoitettavan alueen kokonaispinta-ala on 15493 m 2. Kaavoitetun korttelin kokonaiskerrosalaksi muodostuu 9320 kam 2 5.1.2 Palvelut Kaava-alue saa pääosan tarvitsemistaan palveluista kaupungin keskustasta. 5.3 Aluevaraukset Kaavoitettava alue osoitetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi. 5.3.1 Korttelialueet ASUINKERROSTALOJEN KORTTELIALUE AK
6 Korttelialueen uusien rakennusten kerrosluku on neljä. Rakennusoikeutta korttelialueella on 9320 kam 2. Pääasiallisen julkisivumateriaalin tulee olla lasi, poltettu tiili tai rappaus. Korttelialuetta varten on rakennusluvan yhteydessä osoitettava autopaikkoja yksi kutakin asuinkerrosalan 85 neliömetriä kohti. 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Uudet rakennukset sijoittuvat alueen Vanhansatamanlahdentien varrelle. Uusia paikoitusalueita rakennetaan uusien asuinkerrostalojen yhteyteen. Alueen käyttö tehostuu huomattavasti. 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Korttelin lounaisnurkan puistomainen alue supistuu rakennusten ja paikoitusalueiden rakentamisen vuoksi. Puustoa säästyy kuitenkin kohtuullisen hyvin Vanhansatamanlahdentien varrella sekä korttelin keskiosan piha-alueella. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Vanhansatamanlahdentien autoliikenne on alueen häiriötekijä, aidat ja autokatokset suojaavat oleskelupihat katumelulta. Ajo pihoille tapahtuu Vanhansatamanlahdentien kahden liittymän ja Tykkitien kautta. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavatyö käynnistyi ja sen vireille tulosta ilmoitettiin maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti lokakuussa 2008. Asemakaavamuutos on kaupunginvaltuuston hyväksyttävänä vuoden 2009 aikana. Asemakaavan toteuttaminen edellyttää Meritullintien rakentamista. KOKKOLASSA 20.02.2009 Veli-Pekka Koivu, kaavoituspäällikkö
Liite 1 Suunnittelualueen rajaus Bilaga 1 Planeringområdets gränser 7
8 Liite 2 Bilaga 2 Ote Maakuntakaavasta Utdrag ur landskapsplanen
9 Liite 3 Ote Vanhansatamanlahden yleiskaavasta Bilaga 3 Utdrag ur Gamlahamnsvikens generalplan
10 Liite 4 Bilaga 4 Ote asemakaavasta Utdrag detaljplan
Liite 5 Pohjakartta Bilaga 5 Grundkarta 11
Liite 6 Havainnekuvia Bilaga 6 Illustrationsbild 12